全市清潔家園行動會議講話1.doc

在全市“清潔家園行動”現(xiàn)場會上的講話呂彩霞 (2010年5月26日)同志們：今天，我們在項城市召開全市“清潔家園行動”現(xiàn)場會，主要任務是總結前一階段的“清潔家園行動”工作，交流經驗，目的是動員全市“清潔家園行動”迅速掀起新高潮，推動我市農村“清潔家園行動”取得新成效。上午組織大家到項城市孫店鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場觀摩，通過實地學習，增強大家的感性認識，相信大家會有所收獲、有所啟發(fā)。剛才，項城市、商水縣、項城市孫店鎮(zhèn)又分別作了經驗介紹，他們的共同點就是領導重視，發(fā)動到位，措施得力，希望大家要認真學習，相互借鑒。下面，就進一步推進全市“清潔家園行動”，我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“清潔家園行動”的重要意義建設社會主義新農村是黨中央按照科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署,是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，抓住了農村全面建設小康社會的根本。實現(xiàn)“村容整潔”是社會主義新農村建設的重要內容。近幾年來，隨著我市經濟的快速發(fā)展，農村基礎設施建設不斷加強，農村人居環(huán)境得到改善，但從整體上看，我市農村環(huán)境面貌仍然比較落后，基礎設施比較薄弱，與廣大農民群眾改善生活環(huán)境、加快新農村建設的迫切要求仍有較大的差距。開展“清潔家園行動”，不僅是農村精神文明建設的重要內容，更是市委實施新農村建設“111”工程的一個重要載體，是堅持執(zhí)政為民、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要內容；是農村發(fā)展到新階段的必然要求，是廣大農民群眾的迫切希望，更是一項惠民工程，對改善農村生產生活環(huán)境、促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、培養(yǎng)農民群眾健康文明的生活方式等都具有十分重要的意義。自2008年省文明委提出在全省農村開展“清潔家園行動”以來，我市認真貫徹省文明委的安排部署，把開展“清潔家園行動”作為推進新農村建設和加強農村精神文明建設的重要抓手，組織開展了一系列豐富多彩的活動，“清潔家園行動”取得了階段性成果，村容村貌和群眾生產生活條件有所改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，鄉(xiāng)風文明程度不斷提高，營造了全市農村“清潔家園行動”的良好開局。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是領導重視不夠。一些地方對“清潔家園行動”重視不夠，目標不明，任務不清，沒有擺上重要議事日程，造成工作開展的不平衡。二是工作干勁不夠足。部分縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，主動抓、自覺抓的風氣尚未形成。三是工作機制不完善。部門聯(lián)動、多方協(xié)作的機制還沒有真正建立，尚未形成一個良好的工作運行機制。我們之所以召開這次現(xiàn)場會，目的就是針對當前存在問題，通過現(xiàn)場觀摩交流這種形式，進一步增強大家做好農村“清潔家園行動”的責任感和緊迫感，對照先進，查找不足，積極研究改進措施，扎實推進“清潔家園行動”取得新成效。 二、突出重點，明確任務，積極推進“清潔家園行動”深入開展“清潔家園行動”是推進新農村建設的重要內容，是加強農村精神文明建設的重要抓手，在具體工作中，一定要結合實際，因地制宜，突出工作重點，狠抓工作落實。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：1、集中整治環(huán)境，努力改善村容村貌。農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，不僅是“村容整潔”的直接反映，而且是“鄉(xiāng)風文明”的外在體現(xiàn)。開展“清潔家園行動”，改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況是首要任務。一要集中整治“五亂” 現(xiàn)象。垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑“五亂現(xiàn)象”在我市農村、城鄉(xiāng)結合部非常突出，要以國道省道沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所在地村、通往景區(qū)景點道路沿線村和景區(qū)景點周邊村、城郊城鄉(xiāng)結合部為重點，制定集中整治工作方案，組織村民、辦事處居民開展衛(wèi)生大掃除，切實解決臟亂現(xiàn)象。要搞好村內道路硬化，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，對村莊街道、廣場、房前屋后和衛(wèi)生死角進行全面清掃，發(fā)動農戶凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，力求通過集中整治，使農村環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個較大改觀。二要抓好基礎設施建設。要通過政府投入、對口幫扶、社會捐助、群眾自籌等多種籌資方式，加快農村道路、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，實現(xiàn)“六有六通”，做到戶有垃圾桶，村有文化大院、文化廣場、宣傳文化墻、道德榮辱榜、公共廁所、垃圾收集池或垃圾箱，不斷改善農民生產生活條件，豐富群眾精神文化生活。三要建立衛(wèi)生保潔制度。建立衛(wèi)生保潔隊伍要結合實際、區(qū)別對待，集體經濟實力較強的村要抓緊建立，配備專人清掃街道和公共場所；集體經濟薄弱的村，要采取村黨員干部輪流值日、農戶房前屋后自包等多種形式清掃衛(wèi)生。 2、抓好結對幫扶，提高城鄉(xiāng)共建水平。要繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，采取結對幫扶辦法推動城市現(xiàn)代文明加快向農村傳播，推動現(xiàn)代文明生活方式向農村輻射。要組織和動員各級文明單位，幫助農村營造活動氛圍、治理村容村貌、建設文化設施、開展教育培訓，提高農村整體文明程度。一要明確重點、落實項目。對照關于市級以上文明單位結對幫扶農村精神文明創(chuàng)建工作的實施方案要求，組織各級文明單位深入結對幫扶村了解情況，摸清底子，結合自身特點，制定幫扶工作方案，確定幫扶工作項目，明確幫扶工作目標和責任人，在組織教育培訓、整治村容環(huán)境、幫建文化設施、開展文體活動、推進鄉(xiāng)風文明等方面狠下功夫，盡快把幫扶村建成文明衛(wèi)生村。二要制定規(guī)劃、加強指導。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，要把農村“清潔家園行動”與全市新農村建設“111工程”相結合，科學規(guī)劃幫扶內容，分解幫扶任務，積極做好協(xié)調服務，注重整合資源，切實解決好幫扶工作中遇到的問題。要強化幫扶責任，組織文明單位簽訂結對幫扶目標責任書，定期進行督促檢查，跟蹤問效，確保結對幫扶工作扎實開展。三要總結經驗、創(chuàng)新提高。要及時編發(fā)信息簡報，通報幫扶工作進展情況，總結推廣文明單位結對幫扶工作先進經驗和典型做法，適時召開觀摩會，促進相互學習借鑒，推動“清潔家園行動”不斷向廣度和深度拓展。 3、加強制度建設，建立健全長效機制。推動“清潔家園行動”在農村深入持久開展，要靠建立長效工作機制來保障。我們一定要把制度建設放在突出位置，按照“重在持續(xù) 重在提升 重在統(tǒng)籌 重在為民”的要求，在工作開展中善于總結經驗，善于創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步建立長效機制，實現(xiàn)“清潔家園行動”制度化、常態(tài)化。一要建立衛(wèi)生保潔管理機制。成立專門衛(wèi)生保潔隊伍，制定衛(wèi)生保潔考評標準，明確保潔員工作職責。要加強監(jiān)督檢查，組織農村“五老”人員和有一定威望的村民代表，組成“清潔家園行動”督導小組，對日常衛(wèi)生保潔情況進行監(jiān)督，定期開展檢查評比，通過檢查評比，獎優(yōu)罰劣。二要形成部門聯(lián)動、多方協(xié)作機制?！扒鍧嵓覉@行動”是一個系統(tǒng)工程，既要靠農民發(fā)揮主體作用，又要靠社會各界大力支持。要把“清潔家園行動”與部門幫扶共建工作相結合，發(fā)揮職能部門的職能優(yōu)勢和群團部門的組織優(yōu)勢，建立健全部門聯(lián)動、多方協(xié)作的長效機制，有意識有步驟地支持、協(xié)助、指導村民改善居住條件。三要健全督查督導機制。有關領導同志、新聞單位、行業(yè)主管部門要加強督查督導，通過明查暗訪，推動工作開展。開展明查暗訪要與檢查評比結合起來，按照評分標準，對“清潔家園行動”進展情況進行量化打分，督查結果作為年終總評時的主要依據(jù)，階段性檢查結果也要適時在主流媒體予以公開，以切實形成推動工作開展的督查長效機制。新聞媒體要開設專題、專欄，及時總結宣傳報道全市“清潔家園行動”的進展情況，強化輿監(jiān)督，推動“清潔家園行動”扎實開展。4、開展創(chuàng)評活動，發(fā)揮典型示范作用。開展群眾性創(chuàng)評活動，倡樹一批先進典型，對身邊人具有較強的親和力和感染力，讓群眾可信、可學。一要大力開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評活動。農戶庭院干凈整潔、農民個人清潔衛(wèi)生，既是“清潔家園行動”的重要內容，也是實現(xiàn)村容整潔的基本要求。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評選活動作為推動“清潔家園行動”的重要抓手，科學制定評選標準，嚴格評選程序，定期組織評比。2009年，我市對評選出的200戶市級“文明衛(wèi)生戶”進行了大力表彰，每戶獎勵一臺洗衣機，今年，要繼續(xù)加大對“文明衛(wèi)生戶”的表彰力度，各縣市區(qū)也要層層評選表彰。要把開展“文明衛(wèi)生戶”評選與“十星級文明農戶”、“文明信用戶”、“孝順兒子”、“孝順媳婦”等評選活動結合起來，充分發(fā)動群眾參與創(chuàng)評活動，努力把評選的過程變成宣傳發(fā)動群眾的過程，變成群眾進行自我教育、自我約束、自我監(jiān)督的過程，增強“清潔家園行動”的吸引力。二要認真開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動。各縣市區(qū)要結合各地實際，細化量化文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)評標準，通過“自下而上、組織推薦、群眾評議、逐級評選表彰”的方式，廣泛組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，樹立一批先進典型。要把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與開展“清潔家園行動”掛起鉤來，今后，凡不是“清潔家園行動”先進村鎮(zhèn)的，不能命名為各級文明村鎮(zhèn)。三要扎實開展示范點創(chuàng)建活動。我市有170多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4800多個行政村，按照目前整體經濟發(fā)展水平，全面展開“清潔家園行動”很難取得好的成效。因此，要堅持因地制宜、量力而行的原則，區(qū)分層次、分類指導、試點先行、示范帶動。去年，各縣市區(qū)確定5個示范點，全部達到文明衛(wèi)生村標準，今年，每個縣市區(qū)也要選擇5-10個行政村作為試點，選擇試點時要有所側重，盡量把哪些經濟發(fā)展較快、交通區(qū)位優(yōu)越、工作基礎較好、群眾參與熱情較高的村鎮(zhèn)定為試點，以點帶面，連線成片，穩(wěn)步推進。 三、加強領導，確保“清潔家園行動”取得新成效“清潔家園行動”是一項涉及千家萬戶的工作，時間緊，任務重，要求高，各縣市區(qū)、各單位一定要高度重視，進一步加強領導，精心組織，確保各項工作任務落到實處。一是要強化領導。深入推進農村“清潔家園行動”，領導重視是關鍵。農村“清潔家園行動”是一項長期性工作，不是哪一個單位、哪一個部門的事情，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要切實承擔起責任，把農村“清潔家園行動”與新農村建設“111”工程有機結合起來，堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位，人員到位，工作到位，投入到位。各級文明委要發(fā)揮牽頭作用，積極做好組織協(xié)調、聯(lián)絡服務工作，建立部門聯(lián)系、信息交流、督促檢查等制度，全力推動工作落實。發(fā)改委、建設、財政、交通、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、團委、婦聯(lián)等部門和群團組織要各司其職，各負其責，加強工作配合，注重資源整合，形成強大的工作合力。二是要抓好宣傳教育。農民群眾既是開展“清潔家園行動”的直接受益者，也是開展“清潔家園行動”的主體力量。開展“清潔家園行動”，最根本的是要搞好宣傳教育，增強群眾文明素質，引導群眾積極參與。要利用文化大院、農民學校和墻報、板報、廣播、宣傳欄等宣傳文化陣地，廣泛宣傳“清潔家園行動”的主要內容和具體要求，大力進行衛(wèi)生知識宣傳教育，增強農民衛(wèi)生意識，自覺革除陋習，摒棄不良行為，養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習慣，引導農民群眾逐步形成科學健康文明的生活方式。要以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，以農村道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾性自治組織為依托，積極開展形式多樣、各具特色、吸引力強的道德實踐活動和移風易俗活動，不斷提高廣大農民思想道德素質，促進鄉(xiāng)風文明。三是要務求工作實效。各縣市區(qū)各村鎮(zhèn)基礎不同、各具特色，開展農村“清潔家園行動”決不能搞“一刀切”。要緊密聯(lián)系農村和農民的實際，精心設計活動項目，增強工作的實效性和針對性。各級文明村鎮(zhèn)、精神文明建設試點村、創(chuàng)建工作基礎較好的村，要先行一步，形成工作亮點。村領導班子強、經濟發(fā)展水平較高的一、