2012年創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進單位實施方案.doc

北流市清灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進單位實施方案為切實做好全國農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，促進我鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)北流市創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進單位實施方案的通知的要求，結合我院實際，特制訂如下實施方案：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以促進我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標，將創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，大力推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療機構的中醫(yī)藥服務能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務。二、創(chuàng)建目標總目標：按照全國農村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準的要求，加強我院中醫(yī)藥工作的組織領導和管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基本條件建設和中醫(yī)藥人才隊伍建設，提高鎮(zhèn)、村兩級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務中的作用，如期完成建設任務。通過創(chuàng)建活動，建立健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，強化基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥能力建設，形成一支具有較高素質的專業(yè)隊伍，將中醫(yī)藥服務有機地融入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的多個領域，全面提高中醫(yī)藥服務水平，基本滿足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費用，進而推動全鎮(zhèn)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化軌道。（1）建設目標1設置中醫(yī)科和中藥房，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準要求。2設立1個中醫(yī)診室和1個其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。3中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%；能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務，在門診、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。4根據(jù)中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等，至少配備三種以上中醫(yī)診療設備。5設置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。6門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。7能應用中醫(yī)藥康復手段，結合現(xiàn)代理療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。8開展中醫(yī)體質辨識服務，根據(jù)居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。9安排專人負責對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。10開展中醫(yī)藥健康教育：每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內容的音像資料；宣傳欄每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內容；每年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動；每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。11積極運用中醫(yī)藥知識和方法（包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復等），開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務。12針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。13運用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等）患者健康管理服務，對農村相關危險因素進行中醫(yī)藥行為干預。14充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。（2）村衛(wèi)生室建設目標1每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。2至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設備。3配備中藥飲片不少于100種，中成藥不少于50種。4中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。5每個村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。三、主要任務(一) 學習國家政策：組織衛(wèi)生院所有人員及轄區(qū)村醫(yī)學習國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設工作管理辦法（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）46號）、國家中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)全國農村中醫(yī)藥工作先進單位建設標準（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）47號、全國農村中醫(yī)藥工作近期重點實施方案（20102011年）等國家關于中醫(yī)藥工作方面的政策。（二）貫徹落實扶持中醫(yī)發(fā)展政策。制定并落實促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對中醫(yī)工作政策傾斜力度，每年安排專項經(jīng)費用于中醫(yī)藥工作。在中醫(yī)藥診療設備、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。將中醫(yī)藥診療服務納入年度工作考核，形成進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。（三）加強農村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。加強衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標準化建設，規(guī)范基層醫(yī)療機構中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化設置，完善中醫(yī)診療設備、中藥飲片配備，加強對村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基礎設施建設和業(yè)務指導。（四）加強農村中醫(yī)藥人才隊伍建設。有計劃地組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員不定期去市、縣醫(yī)院、中醫(yī)院參加培訓和進修學習，爭取三年內所有村醫(yī)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生至少有半年時間參加上級醫(yī)院培訓。衛(wèi)生院至少有兩名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師，每個村衛(wèi)生室至少有一名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院作為農村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地的作用，有計劃地組織人員學習中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓、中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓、臨床類別醫(yī)師中醫(yī)知識技能培訓。注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化。開展國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）、中成藥臨床應用指導原則培訓，以提高衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應用水平，使臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到100%以上。（五）加強農村中醫(yī)藥服務能力建設。衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務，在門診、出診、家庭病床等工作中用中醫(yī)辨證論治處理常見病和多發(fā)病。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室臨床類別醫(yī)師學習推廣基層中醫(yī)藥適宜技術手冊第一冊和第二冊系列叢書，推廣臨床簡單、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識，并重點向中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。（六）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。組織衛(wèi)生院所有人員和村醫(yī)學習基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目和清灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病防治預案，開展中醫(yī)藥健康教育服務，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務人員能運用中醫(yī)藥理論知識嗎，在飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育，并積極開展中醫(yī)藥防治傳染病臨床實踐研究和不斷探索總結中醫(yī)、中西醫(yī)結合防治傳染病的方法和規(guī)律。（七）提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率。農村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內容知曉率不低于85%，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于85%。四、實施方法和步驟（一）準備階段（2012年2月15日2012年4月28日）1成立鎮(zhèn)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位領導小組，制定創(chuàng)建工作方案等相關文件。2召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位動員大會，全面安排部署創(chuàng)建工作。3組織開展形式多樣的宣傳活動。統(tǒng)一制作創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位活動手冊、知識讀本、宣傳折頁。舉辦中醫(yī)藥特色基層衛(wèi)生示范機構評選活動，在全社會營造出