長江水利委員會新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施辦法.doc

長江水利委員會新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實施辦法為深入貫徹落實黨的十七大精神和中央關(guān)于開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的戰(zhàn)略部署，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，根據(jù)中組部和水利部有關(guān)文件要求，結(jié)合我委工作實際，特制訂本實施辦法。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）、水利部關(guān)于做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見和長江水利委員會“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，以維護(hù)健康長江、促進(jìn)人水和諧、推動科學(xué)發(fā)展為根本，以堅定理想信念、增強履行崗位職責(zé)本領(lǐng)和提升治江事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點，把提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作更好地為治江事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部健康成長服務(wù)。二、總體目標(biāo)按照中央要求，局、處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般不少于110學(xué)時，5年內(nèi)累計參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間達(dá)550學(xué)時以上，專業(yè)技術(shù)干部及其他干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于100學(xué)時。通過教育培訓(xùn)，使廣大干部的理想信念更加堅定，科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平明顯提高，推動治江事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強；同時，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)制度和培訓(xùn)手段的改革創(chuàng)新，基本形成與治江事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)，與干部隊伍建設(shè)的需要相適應(yīng)，與干部人事制度改革相適應(yīng)，充滿生機與活力的干部教育培訓(xùn)體系。三、主要任務(wù)按照中央全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，圍繞黨的十七大確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署和治江中心工作，以處級以上黨政干部為重點，按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，整體推進(jìn)各級各類干部的教育培訓(xùn)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn)，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，著力提高科學(xué)決策、依法行政的本領(lǐng)；堅持用解放思想、深化改革的生動實踐和新鮮經(jīng)驗培訓(xùn)干部，著力提高推動治江事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)；堅持用業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識培訓(xùn)干部，著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)；堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強憂患意識，著力提高廉潔從政的本領(lǐng)。四、主要措施 （一）健全管理體制按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類實施的原則，進(jìn)一步理順干部教育培訓(xùn)管理體制。委協(xié)助水利部人事司組織委屬部管干部的培訓(xùn)，并主要負(fù)責(zé)組織委管干部和委機關(guān)工作人員的培訓(xùn)；干部所在單位要按照干部管理權(quán)限，積極組織實施本單位干部教育培訓(xùn)工作，明確學(xué)習(xí)要求，提供相應(yīng)保障，通過多種途徑落實全員培訓(xùn)任務(wù)；干部個人要樹立終身學(xué)習(xí)理念，在積極參加組織調(diào)訓(xùn)的同時，做好在職自學(xué)，不斷提高個人的能力和素質(zhì)；干部培訓(xùn)機構(gòu)要充分發(fā)揮作用，積極主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，推動教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新。（二）完善考核激勵機制堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務(wù)求實效的原則，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強對教育培訓(xùn)情況的考核。對領(lǐng)導(dǎo)班子履行教育培訓(xùn)管理職責(zé)情況的考核，重點是所在單位干部教育培訓(xùn)的具體實施情況和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作、管理工作、改革創(chuàng)新等綜合情況。要將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終績效考核的重要內(nèi)容，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部和其他干部教育培訓(xùn)情況的考核，重點是參加教育培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)完成情況和黨性鍛煉以及運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作的情況。要將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升、評優(yōu)評先以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的重要依據(jù)之一。對確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的干部，應(yīng)該在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，逾期未完成的，應(yīng)延長試用期，直至達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)要求為止。（三）合理分解培訓(xùn)任務(wù)建立委主管部門、干部所在單位（部門）和干部本人共同分擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工作制度。委及委屬單位每年為委屬部管干部提供人均不少于40學(xué)時的培訓(xùn)時間；委及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門每年為委管干部和委機關(guān)工作人員提供人均不少于30學(xué)時的培訓(xùn)時間；委管干部所在單位（部門）每年為其提供人均不少于40學(xué)時的培訓(xùn)時間；委機關(guān)工作人員所在部門每年為其提供人均不少于40學(xué)時的培訓(xùn)時間；干部本人每年自主學(xué)習(xí)時間不應(yīng)少于40學(xué)時。委屬各單位（部門）應(yīng)按照水利部的要求和干部管理權(quán)限，結(jié)合實際，對專業(yè)技術(shù)干部及其他干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，并負(fù)責(zé)督促落實。（四）科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)籌抓好理論教育、知識教育和黨性教育，使干部樹立堅定的理想信念，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅持優(yōu)良的思想作風(fēng)。一是把用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)干部作為首要任務(wù)，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動治江事業(yè)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。二是堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，著力提高科學(xué)決策、依法行政的本領(lǐng)。三是堅持用改革與創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗培訓(xùn)干部，著力提高推動治江事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。四是通過當(dāng)代世界發(fā)展變化知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、高新技術(shù)和信息技術(shù)知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識的培訓(xùn)，著力提高干部的知識素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。五是通過忠誠教育、責(zé)任教育、道德教育和拒腐防變教育，著力提高干部的道德品行和精神境界?？傊?，通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。（五）抓好重點工作以處以上干部為重點，著力抓好局級干部、機關(guān)參照公務(wù)員法管理人員和專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)。委主管部門積極選送局級及有關(guān)干部參加水利部和湖北省委組織的干部培訓(xùn)班。人勞局適時開展委管干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照委治江高級人才計劃部署，繼續(xù)選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才出國進(jìn)修；每年舉辦參照公務(wù)員法管理人員培訓(xùn)班。直屬單位黨委負(fù)責(zé)委中心組的學(xué)習(xí)組織工作，做好委管干部政治理論培訓(xùn)工作；每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論輪訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班。機關(guān)有關(guān)部門和委屬單位按照職責(zé)分工及干部管理權(quán)限積極舉辦各類干部培訓(xùn)班，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的干部培訓(xùn)工作。（六）推行干部自主選學(xué)把中央對干部學(xué)習(xí)的要求同干部的培訓(xùn)需求結(jié)合起來，建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機制，大力推行干部自主選學(xué),鼓勵并規(guī)范干部參加多種形式的自主選學(xué)活動。各單位人事（教育）部門要定期向所在單位干部公布有關(guān)培訓(xùn)信息，鼓勵和支持培訓(xùn)對象根據(jù)公布的信息自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和方式。鼓勵干部積極利用社會培訓(xùn)資源提高個人履行崗位職責(zé)的能力和綜合素質(zhì)，充分利用中國水利教育培訓(xùn)網(wǎng)組織開展培訓(xùn)活動。（七）著力創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法遵循干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改革培訓(xùn)班設(shè)置方式，實現(xiàn)由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，從課堂講授式教學(xué)為主向研究式、案例式、體驗式教學(xué)為主轉(zhuǎn)變，幫助干部及時更新知識，開闊視野。五、組織保障（一）加強領(lǐng)導(dǎo)各單位要確實把新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上日程，建立大規(guī)模培訓(xùn)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要深入實際調(diào)查研究，加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題。要把開展干部培訓(xùn)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考察和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項內(nèi)容，確實保證脫產(chǎn)培訓(xùn)人員和時間的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭積極參加各項培訓(xùn)。 （二）落實制度 各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部關(guān)于做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見，下大氣力把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作做好。要結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制定大規(guī)模培訓(xùn)干部計劃；要將干部培訓(xùn)經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，加大對干部培訓(xùn)的經(jīng)費投入，保證大規(guī)模培訓(xùn)工作的順利完成；要建立健全培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，科學(xué)評估培訓(xùn)質(zhì)量，并做好督促檢查工作；要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)與調(diào)訓(xùn)制度，努力克服困難，妥善解決“工學(xué)矛盾”，積極組織與選派干部參加培訓(xùn)；要進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)的激勵和約束機制，逐步落實“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的政策。 （三）做好登記 各單位要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)登記制度，按照干部管理權(quán)限，做好培訓(xùn)登記工作，建立與完善干部學(xué)習(xí)檔案，為干部考核、上崗任用、晉升職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘提供科學(xué)依據(jù)。人事勞動教育局負(fù)責(zé)委屬單位班子成員和委機關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的登記與年審工作，直屬單位黨委負(fù)責(zé)委屬單位班子