市政工程竣工圖編制中的常見問題與對策.doc

市政工程竣工圖編制中的常見問題與對策市政工程竣工圖編制中的常見問題與對策李勤市政工程竣工圖是市政工程項目竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙.是真實記錄各種建筑物,構(gòu)筑物建設(shè)情況的技術(shù)文件.從數(shù)量上看,竣工圖在市政工程項目檔案中占了很大比重;從歸檔后的利用情況上看,市政工程今后的改建,擴建,日常養(yǎng)護等,都對竣工圖有較頻繁的利用需求.因此,竣工圖必須做到與實物完全相符,這樣才能真實,準確地反映市政工程項目竣工時的真實情況.但目前在竣工圖的編制過程中還存在著不少問題,有的甚至影響到了竣工圖的真實性和利用,這些都應該引起我們的重視,并予以妥善的解決.一,竣工圖編制中的幾個常見問題1,對修改較多的設(shè)計圖未按要求重新繪圖在市政工程施工中,由于施工技術(shù)的局限以及地下管網(wǎng)的錯綜復雜等因素,修改設(shè)計圖的情況很常見.比方說在排水工程施工中.有時為了避讓地下的公用管線,施工單位需要將排水總管進行移位,哪怕只是移動零點幾米,也需對原先的設(shè)計圖進行修改.根據(jù)DA/82002國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范f以下簡稱規(guī)范1規(guī)定,凡涉及結(jié)構(gòu)形式,工藝,平面布置,項目等重大改變及圈改變更面積超過35%的,項目竣工后應重新繪制竣工圖.規(guī)范還強調(diào)新圖的繪制應有設(shè)計單位負責,除合同另有規(guī)定之外.但目前的實際情況是設(shè)計院經(jīng)常出于經(jīng)濟方面的考慮不愿重新繪制新圖,不得已施工單位只能在原圖上進行修改.有時修改圖幅遠遠超過規(guī)定.造成圖面混亂.新舊數(shù)據(jù)重疊,不能清晰地反映施工實際情況.2,設(shè)計變更圖,補充設(shè)計圖未按規(guī)定出藍曬圖按照歸檔要求.歸檔的市政工程項目竣工圖必須是藍曬圖.白圖不能歸檔.但在工程施工中,設(shè)計院有時圖省事,個別設(shè)計變更圖和補充設(shè)計圖沒有按照要求曬藍圖.而是以普通的白圖形式發(fā)送到施工單位手中.這樣的圖紙雖然不影響施工.但不符合歸檔竣工圖必須是藍曬圖的要求3,圖紙變更時制圖不規(guī)范圖紙的變更必須符合制圖的規(guī)范,應該做到圖形清晰,字跡工整,修改,注記要用黑色碳素墨水.但是在檢查中我們發(fā)現(xiàn)有個別的施工單位圖紙畫得很隨意.字跡潦草,墨水顏色不一,圖形尺寸不按比例.甚至不用制圖工具.嚴重影響了竣工圖的準確性.4,通用圖紙修改不當同一類型的建筑物,構(gòu)筑物重復使用的圖紙稱為通用圖.市政工程項目中使用通用圖的情況非常普遍.如高架道路的眾多箱梁,其結(jié)構(gòu)基本相同,在施工時使用同一張設(shè)計圖紙就可,即使碰到個別的箱梁外形發(fā)生變化.也沒有必要再出設(shè)計圖,只需根據(jù)設(shè)計變更單,將變更后的某個箱梁圖形繪制在原圖紙的空白處.并加以說明.但是在實際操作中施工人員經(jīng)常會犯錯:一是有的施工人員只在原圖上做注記說明,沒有在原圖紙的空白處繪制所變化箱梁的圖形:二是有的施工人員在原圖上做了變更注記.也將所變化箱梁的圖形進行了繪制,但他不是繪制在原圖紙的空白處,而是直接對設(shè)計圖進行修改,如此通用圖就變成了某一個箱梁的專用圖紙,致使這個型號的其它箱梁無圖可依.以上兩種做法都是錯誤的.如不及時糾正.將造成竣工圖與實物不符的后果.5,竣工圖不按規(guī)定組卷規(guī)范規(guī)定:項目竣工圖需按建筑,結(jié)構(gòu),水電,暖通,電梯,消防,環(huán)保等分別組卷.我們在檢查中發(fā)現(xiàn)有的施工單位未按規(guī)定組卷.為貪圖方便,把幾個不同類別的圖紙放在同一卷里歸檔.6,案卷題名不準確規(guī)范規(guī)定:案卷題名應簡明,準確揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容.在檔案驗收時,我們發(fā)現(xiàn)有的竣工圖案卷名稱不能準確反映卷內(nèi)竣工圖的工程范圍和工程內(nèi)容,把幾十卷竣工圖的案卷名稱統(tǒng)一叫:竣工圖f一),竣工圖(二),竣工圖(三),給檔案的查找和利用帶來了不便.7,工程變更依據(jù)性文件收集不齊全2OO7.NO.B設(shè)計變更單,含有變更內(nèi)容的工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單,工程洽商紀錄,會議紀要等是工程變更的重要依據(jù).這些文件材料有的由設(shè)計院產(chǎn)生.有的由施工單位產(chǎn)生.有的由建設(shè)單位產(chǎn)生.這需要施工單位的資料員及的收集.但是目前施工單位的資料員大多是兼職,還要忙于其它工作,有的施工單位中途經(jīng)常更換資料員.這樣就造成了工程變更依據(jù)性文件收集的不齊全.8,移交給不同單位歸檔的竣工圖編制水平不一建設(shè)單位在與施工單位簽訂的工程合同中規(guī)定.施工單位應按照要求編制四套竣工檔案,分別向建設(shè)單位,城建檔案管理部門,工程接管單位移交.由于在檔案驗收時,一般只要求提供一套竣工圖接受驗收.個別施工單位為了應付驗收.在編制竣工圖時.只對被驗收的一套圖紙認真編制,其余幾套編制水平則比較粗糙.這樣的圖紙一旦移交給接管單位,將會給市政工程的管理埋下禍根.二,預防竣工圖編制問題產(chǎn)生的措施l,完善合同條款.明確各方責任為了提高竣工圖編制的質(zhì)量.建設(shè)單位在工程開工之前與設(shè)計院,施工單位,監(jiān)理單位簽訂工程合同時應設(shè)立檔案專門條款,明確各自在竣工圖編制中的責任.建設(shè)單位在與設(shè)計院的合同中必須明確設(shè)計院應按合同提供規(guī)定的施工圖,齊全的圖紙目錄.并具備完整的簽字手續(xù).因設(shè)計原因需重新繪制設(shè)計施工圖的.由設(shè)計單位承擔新出圖紙所需的費用.建設(shè)單位在與施工單位簽訂的工程合同中應明確,施工單位負責竣工文件及竣工圖的編制,在項目竣工時.向建設(shè)單位提供四套經(jīng)驗收合格的竣工檔案.完成移交后方可進行竣工結(jié)算.建設(shè)單位在與監(jiān)理單位的合同中應明確.監(jiān)理單位除了負責監(jiān)理工作中自身形成的文件外.還要負責施工單位竣工檔案編制工作的督促,檢查,審核的責任.2,針對各工程的特點制定市政工程檔案的歸檔制度除了可以在合同中規(guī)定各方職責外.還可以針對各工程的特點.制定相應的歸檔制度.以免扯皮現(xiàn)象的發(fā)生.例如:上海中環(huán)線道路施工前,上海中環(huán)線建設(shè)發(fā)展有限公司針對中環(huán)線工程參建單位多的特點,制定了上海市中環(huán)線道路工程竣工檔案歸檔辦法,辦法規(guī)定建設(shè)單位ShanghaiArchives負責整個中環(huán)線工程竣工檔案的檢查,指導工作:代建單位負責做好所分管的施工,監(jiān)理單位竣工檔案的匯編工作:設(shè)計單位負責提供設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察報告,設(shè)計文件,設(shè)計圖,工程設(shè)計計算書,設(shè)計變更等文件材料以及重新繪制竣工圖的工作;施工單位負責收集,整理本標段施工過程中形成的應歸檔的各類施工技術(shù)文件材料并編制工程竣工檔案:監(jiān)理單位負責收集,整理,編制監(jiān)理文件.與施工建設(shè)同步對施工單位的竣工檔案進行檢查,審核.通過制定具體可行的歸檔制度.為工程竣工材料的收集,整理,編制工作提供了完善的保障.3,加強檔案培訓,提高有關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)水平上文中所提到的制圖不規(guī)范,變更依據(jù)性文件收集不齊全,圖紙變更不全面及通用圖紙修改中的問題.究其原因在很大程度上是由于施工單位的資料員,相關(guān)的技術(shù)人員對業(yè)務(wù)不熟悉.檔案專業(yè)水平較低造成的.針對這一情況.建設(shè)單位可以在開工初期組織檔案培訓班.保證竣工圖編制的規(guī)范.培訓對象是參加該工程的所有施工單位(包括主要分包單位),監(jiān)理單位的檔案人員及分管領(lǐng)導.負責編制竣工圖的人員也需要參加.在培訓中可請相關(guān)單位的檔案專業(yè)人員上課講授竣工圖編制的要求,方法,步驟.也可以請各施工,監(jiān)理單位中有經(jīng)驗的同志上臺傳授經(jīng)驗.特別是對竣工圖修改中的疑難雜癥進行探討.在工程竣工前.建設(shè)單位可以挑選一個在檔案的收集,竣工圖的編制中均做得較好的施工單位.作為樣板標段.組織其他標段的相關(guān)人員前去觀摩.請該標段的檔案資料員,竣工圖的編制人員做現(xiàn)場講解.這樣既增加感性的認識.同時也提供了一個各標段間互相交流經(jīng)驗的平臺.4,加強對施工單位的內(nèi)業(yè)資料檢查.及時發(fā)現(xiàn)問題.限期整改在施工過程中.建設(shè)單位的檔案人員應該深入工地.定時對施工單位的內(nèi)業(yè)資料進行檢查.每次檢查