論我國勞動者的罷工權(quán).doc

勞動法論文 題目論我國動者的罷工權(quán)作 者：學 號：學 院：法 學 院專 業(yè)：法 學指 導 教 師：評 閱 人 ：摘要及正文論我國勞動者的罷工權(quán)法學一班 程超 01006003摘要：罷工，是勞動者維護自己利益最直接的方法，同時，罷工也會帶來諸如引發(fā)社會矛盾、影響生產(chǎn)、一定程度上破壞經(jīng)濟秩序等問題。但是，毫無疑問，民眾理應擁有罷工的權(quán)利，這種權(quán)利是法律所承認和保護的，是應該由相應強大的工會組織來引導的，而對于罷工可能帶來的問題，我們應該通過健全法律和制度來盡量避免，從而使“罷工”成為保障勞動者的一項有力武器，也成為化解社會矛盾的有力手段。關鍵詞：罷工權(quán)、公會、企業(yè)、法律從15世紀末開始，西歐封建制度逐漸瓦解，資本主義開始登上歷史舞臺，而雇傭關系也隨之不斷發(fā)展，這極大地促進了社會的進步，但是同樣伴隨著勞動者與雇傭者間的利益沖突，“罷工”也就順利的成為了處于弱勢一方勞動者，保護自身利益的最有效手段之一。罷工，顧名思義，就是勞動者為了某種利益而停止工作，在我國近代歷史中，為了國家民族的獨立和完整，“罷工”的身影無處不在。但是，這和在現(xiàn)代立法上所說的，并以集體合同締結(jié)“罷工”和“罷工權(quán)”是有很大區(qū)別的，我們這里所說的罷工只包含經(jīng)濟利益。一、罷工權(quán)的含義和其存在的必要性罷工權(quán)，是集體爭議權(quán)中的一種，并且是其中最主要的內(nèi)容，所謂罷工權(quán)，是指一定數(shù)量的勞動者為改善勞動條件等經(jīng)濟目的而集體停止工作的權(quán)利。而法律上的罷工，指的是以改善勞動條件或獲得其它經(jīng)濟利益為直接或間接的目的，并以集體合同締結(jié)為目標的。在1982年的憲法中，勞動者罷工的權(quán)利被取消了，這就讓罷工成為既不合法也不非法的行為，隨之，“罷工”一詞也消失，而被代替為“停工”。雖然，這是為了適應當時的歷史環(huán)境而做出的選擇，但我認為，這樣做極大地傷害了勞動者的權(quán)利，是歷史的倒退。首先，勞動者的勞動權(quán)利，其含義是指勞動者在勞動和工作問題上，有作為或不作為的選擇，即勞動者可以選擇工作，也可以選擇不工作。所以，罷工權(quán)是勞動權(quán)的自然延伸，我們的法律應該予以承認和保護。其次，從歷史背景中，我們就可以知道，“罷工”，之所以出現(xiàn)，是因為勞動者相對于財大氣粗的企業(yè)來說，勞工處于十分弱勢的地位，他們沒有其他可維護自己權(quán)益的手段，即使今天，我們賦予勞動者很多申訴的方法和通道，但是由于官僚主義、對企業(yè)的懲罰力度有限和我國工會力量的弱小等問題，使得今天的勞動者維權(quán)依然艱難，而生產(chǎn)和運行是一個企業(yè)想要存活的最基本條件，所以罷工無疑是勞動者所擁有的最有效手段。最后，1982年憲法之所以除去罷工權(quán)，是因為在80年代以后，由于多種經(jīng)濟的發(fā)展和勞動關系的變化，在各種所有制企業(yè)里都發(fā)生過有勞動爭議印發(fā)的怠工、罷工、集體上訪事件，所以，我們簡單的認為罷工會破會社會和諧。但是，罷工也是一種消減社會矛盾和合理分配經(jīng)濟利益的有效手段，只有為處于弱勢地位的勞動者提供有效維護權(quán)利的方法和排解不公的管道，那么，我們社會應定會更加穩(wěn)定，從而為社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展提供有力的外部條件。二、罷工帶來的問題和解決之道 雖然勞動者應該擁有罷工權(quán)，但并不代表者勞動者這種停止工作的行為可以隨時隨地的發(fā)生，畢竟，與勞動者建立雇傭關系的企業(yè)，也有其不應被傷害的合法合理的利益，罷工，應該是通過正常的途徑無法解決的情況下方可使用，而且應該有大部分工人的同意并由工會的領導才能付諸實施，這樣才能讓“罷工”代表絕大多數(shù)勞動者的利益，并且合理的表達自己的利益訴求。所以，首先我們應該讓我的其他法律管道暢通來避免罷工，在其他幫助措施都無效的情況下，在一定范圍內(nèi)、時間內(nèi)，讓勞動者通過罷工來保護自己的利益。三、罷工前保護勞動者利益的手段（一）勞工標準的確定 勞動者想要表達自己的利益訴求，就應該有一個合理的標準，這個標準應該涵蓋多個方面的內(nèi)容，包含勞動者的收入、獎金、工作時間、社會保險以及工作環(huán)境等。我國目前已經(jīng)加入了多項有關勞動者權(quán)益的國際公約，但鑒于我國地域經(jīng)濟差異明顯，我國很難制定統(tǒng)一的勞動標準，所以，勞動者的勞動標準應該根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，平均工資水平來確定，細節(jié)的標準，比如勞動環(huán)境，我們也應該提高度重視，最近，蘋果在中國大陸的代工廠，因為勞動環(huán)境不達標，給這些工人帶來終身的身體損傷，所以，勞動者的工作環(huán)境標準的底線至少是保障工人的身心健康。（二）集體協(xié)商和勞動仲裁在有了我們可以依靠的標準后，我們就可以向企業(yè)要求我們正當?shù)睦媪?。最直接的方法就是與企業(yè)就相關標準進行協(xié)商，勞動者應該選出可以代表其利益的“集體協(xié)商代表”與企業(yè)一方進行協(xié)商，在2008年世界經(jīng)濟危機時，在長三角和珠三角地區(qū)，有許多企業(yè)與工人通過這種方式化解了矛盾。當企業(yè)和勞動者談判破裂的時候，我們就有必要進行勞動仲裁，案件應該在組成仲裁庭之日起45日內(nèi)結(jié)案。（三）向法院起訴如果勞動仲裁結(jié)果不符合勞動者的訴求，勞動者可以在15日內(nèi)向法院提起訴。但是，向法院起訴是十分復雜的，需要很多的時間和金錢，這往往是中國工人難以承受的，更何況他們?nèi)狈ο鄳姆芍R，所以，我們有必要提供幫助工人維權(quán)更好的手段。四、合法的罷工要件及法律保障（一）罷工的法律要件罷工，會給企業(yè)帶來很大的損失，有時候甚至會威脅社會的穩(wěn)定，因此，罷工應該在法律允許范圍內(nèi)進行，我認為，如果國內(nèi)重新制定有關罷工的法律，那么就應該包含以下幾個要件：罷工須有工會組織。為了使罷工最能體現(xiàn)大部分勞動者的利益和避免罷工變成少部分人滋事的借口，罷工須有一個統(tǒng)一的代表，它可以代表工人與企業(yè)進行專業(yè)的談判，這樣，公會無疑是最合適的機構(gòu)。另一方面，公會可以體現(xiàn)絕大多數(shù)工人的利益，如果沒有工會的同意，而只是少數(shù)人為了私利而進行罷工，那么這反而傷害了大多數(shù)工人的利益，因此。這類罷工應該被視為“違法罷工”。罷工必須保證社會和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和安全。我們已經(jīng)多次提到過，罷工可能會引起社會的不和諧，所以，我們有必要制定相關法律規(guī)避這樣的風險，在意大利，法國等歐洲國家，由于對政府通過的財政緊縮法案或退休年齡提高的相關法案不滿，兩國曾陷入了長期的罷工之中，公務員 、鐵路地鐵工作人員、機場工作人員和環(huán)衛(wèi)工人的加入，讓社會幾乎陷于停滯，給社會帶來了相當大損失。所以，在我國關于罷工的立法中，應該明令禁止公務員罷工，這不僅是因為他們的罷工會給社會帶來動蕩，還因為就我國情況而言，公務人員的待遇較好，他們沒有正當?shù)睦碛蛇M行罷工，同樣，在運輸和城市管理方面的企業(yè)也不應該賦予其罷工權(quán)。（二）罷工的法律保障罷工之所以有效，就是因為它會給企業(yè)帶來巨額損失，所以，當罷工結(jié)束后，企業(yè)當然不能以此向勞動者索要賠償。其次，企業(yè)的規(guī)章中大多數(shù)會規(guī)定務工、曠工要負的責任，我們不能任由企業(yè)把相關條款當成報復勞動者的幌子，所以，相關條款應當在法律中明確進行保護。五，總結(jié)綜上所述，我認為，我們應當在法律中明確寫入勞動者的罷工權(quán)，讓罷工成為勞動者正常維權(quán)