基建工程管理規(guī)程.doc

Created on 2003/5/14 12:13:00蘇州聯(lián)通基本建設(shè)管理規(guī)范基建工程管理規(guī)范（試行）1 目的：通過規(guī)范化管理，保證基建工程質(zhì)量及進(jìn)度，降低基建工程建設(shè)成本。2 范圍：公司所有不動(dòng)產(chǎn)，包括辦公樓、機(jī)房、基站的修建。3 職責(zé)：3.1 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)基建工程設(shè)備及施工的招投標(biāo)。3.2 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)基建工程項(xiàng)目報(bào)批及組織驗(yàn)收等事宜3.3 行政部負(fù)責(zé)辦公樓、機(jī)房、營業(yè)廳的土建、裝修部分的工程管理。3.4 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出基建工程項(xiàng)目需求及相關(guān)專業(yè)工藝技術(shù)要求。4 工作流程：4.1 項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段4.1.1 根據(jù)公司發(fā)展需要而提出基建工程項(xiàng)目建議。4.1.2 項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過正常的報(bào)批程序進(jìn)行，即相關(guān)部門或縣市分公司提出基建項(xiàng)目建議書、經(jīng)行政部、計(jì)財(cái)部審核、分管副總或總經(jīng)理審批。對(duì)于金額超過100萬元的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門審核后由公司決策層集體討論決定，再由總經(jīng)理審批。4.1.3 對(duì)于金額在5萬元以內(nèi)的小型裝修和維修項(xiàng)目，可經(jīng)行政部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核后，報(bào)分管付總審批。4.1.4 計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)組織會(huì)審可行性研究報(bào)告，并根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限向省分報(bào)批或報(bào)備項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告。4.1.5 項(xiàng)目審批后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段4.2.1 項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司項(xiàng)目的要求制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，資金計(jì)劃和技術(shù)要求。4.2.2 對(duì)于必須向市政府報(bào)批的基建項(xiàng)目，按照屬地管理原則，由市分或縣市分公司及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)批。4.2.3 根據(jù)招投標(biāo)管理規(guī)定選擇設(shè)計(jì)單位，出設(shè)計(jì)方案。4.2.4 行政部組織對(duì)設(shè)計(jì)方案的會(huì)審，會(huì)審時(shí)應(yīng)請(qǐng)使用部門、相關(guān)部門、使用部門的分管領(lǐng)導(dǎo)到場，對(duì)于大型工程應(yīng)請(qǐng)總經(jīng)理參加。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)擬寫會(huì)議紀(jì)要。4.2.5 涉及到征用土地的項(xiàng)目，應(yīng)以政府的批復(fù)為依據(jù)，由市分或縣市分公司向所在的規(guī)劃、土地、建設(shè)主管部門報(bào)建，取得一切開工的必要條件。4.2.6 選擇設(shè)計(jì)單位，出施工圖（方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以是同一單位）4.2.7 行政部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)會(huì)審。 4.3 招投標(biāo)階段4.3.1 為便于管理，定義20萬元以上的項(xiàng)目為大型項(xiàng)目，3萬元到20萬元之間的項(xiàng)目稱為中型項(xiàng)目，3萬元以下的項(xiàng)目稱為小型項(xiàng)目。4.3.2 項(xiàng)目組在設(shè)計(jì)階段工作完成后，即應(yīng)對(duì)大型項(xiàng)目，按照公司“招投標(biāo)管理辦法”和“招投標(biāo)管理細(xì)則”進(jìn)行招標(biāo)。4.3.3 對(duì)于中型項(xiàng)目，由招標(biāo)辦指定招投標(biāo)工作小組，采用詢價(jià)、比價(jià)的方式，確定設(shè)備供應(yīng)或施工單位。4.3.4 對(duì)于小型項(xiàng)目或維修項(xiàng)目，項(xiàng)目組可以直接選擇施工單位，由施工單位出施工圖，材料、人工等預(yù)算清單，經(jīng)行政部核準(zhǔn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可動(dòng)工。4.4 工程施工階段4.4.1 項(xiàng)目組和監(jiān)理公司應(yīng)共同制訂施工技術(shù)規(guī)范，各控制點(diǎn)的檢測要求和記錄表單；并且確定記錄表單能夠滿足質(zhì)量要求；4.4.2 施工單位在準(zhǔn)備就緒后，提出“開工報(bào)告”；4.4.3 項(xiàng)目組審查施工單位的“施工組織設(shè)計(jì)”和監(jiān)理公司的“監(jiān)理細(xì)則”之后，認(rèn)為符合開工條件，則可同意開工，并在“開工報(bào)告”上簽字。4.4.4 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程施工階段的管理，管理應(yīng)當(dāng)以預(yù)定的各控制點(diǎn)的施工記錄表單為切入點(diǎn)，表單必須有施工方、監(jiān)理工程師及聯(lián)通管理人員三方簽字，且誰簽字，誰負(fù)責(zé)。4.4.5 位于常熟、張家港、昆山、太倉、吳江縣市的基建工程，原則上聯(lián)通方的隨工由縣市經(jīng)營部派人，行政部對(duì)縣市地域內(nèi)的工程進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。4.4.6 施工過程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)更改，必須首先征得聯(lián)通的同意，經(jīng)過設(shè)計(jì)方的確認(rèn)。如更改要增加工程量的，還必須得到項(xiàng)目組的同意。4.5 工程驗(yàn)收階段4.5.1 工程結(jié)束，承包方填寫“完工報(bào)告”，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，先由項(xiàng)目組初檢，符合要求后，項(xiàng)目組向公司遞交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。4.5.2 項(xiàng)目驗(yàn)收由計(jì)財(cái)部組織，包括制定驗(yàn)收計(jì)劃和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，成立驗(yàn)收小組。4.5.3 驗(yàn)收分兩個(gè)部分，第一部分對(duì)竣工資料驗(yàn)收，第二部分對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。4.5.4 驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確合格與否，指出遺留問題和整改期限。4.5.5 對(duì)于小型項(xiàng)目的驗(yàn)收，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可直接由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.6 整改4.6.1 承包方根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上的整改要求進(jìn)行整改。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決工程中的遺留問題。4.6.2 驗(yàn)收小組再次對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn)，填寫整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.7 資料、實(shí)物的交接。項(xiàng)目組完成項(xiàng)目的全部建設(shè)后，整理竣工資料，進(jìn)行歸檔。實(shí)物則按公司規(guī)定進(jìn)行交接，交接時(shí)應(yīng)填寫好交接書，由交接雙方簽字。5 相關(guān)文件5.1 基礎(chǔ)設(shè)施與工作環(huán)境控制任務(wù)5.2 通信工程建設(shè)控制程序6 質(zhì)量記錄6.1 工程設(shè)計(jì)（方案）會(huì)審表6.2 驗(yàn)收情況和遺留問題附件1：項(xiàng)目立項(xiàng)及可研階段根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要由業(yè)務(wù)部門提出建設(shè)項(xiàng)目省分、總部計(jì)劃的項(xiàng)目計(jì)財(cái)部：從技術(shù)上分析，提出審核意見計(jì)財(cái)部：從投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，提出審核意見項(xiàng)目金額100萬？分管副總審核公司決策層集體討論N Y總經(jīng)理審批 寫明原因，返回到項(xiàng)目提出部門項(xiàng)目上馬嗎？ N Y計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)相省分申報(bào)項(xiàng)目 成立項(xiàng)目管理組，明確負(fù)責(zé)人附件二：項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目組：1、 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃2、 制定資金計(jì)劃3、 制定技術(shù)要求N Y重新考慮方案批準(zhǔn)否？組織對(duì)設(shè)計(jì)方案的會(huì)審選擇設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)填寫“工程設(shè)計(jì)（方案）會(huì)審表” 制定驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和檢查內(nèi)容項(xiàng)目組提交工程驗(yàn)收申請(qǐng)，遞交計(jì)劃部 按照公司“招投標(biāo)管理辦法”，根據(jù)工程量的大小，選擇施工單位。附件三：工程施工階段項(xiàng)目組：每周（或規(guī)定期限）填寫施工報(bào)告，交分管副總 NYN項(xiàng)目組和監(jiān)理公司：1、 制訂施工技術(shù)規(guī)范2、 確立控制點(diǎn)3、 擬制各控制點(diǎn)的記錄表單4、 檢查準(zhǔn)備情況后，簽發(fā)開工報(bào)告。按計(jì)劃施工監(jiān)理：每周填寫監(jiān)理報(bào)告，交項(xiàng)目組項(xiàng)目完工施工方填寫“完工報(bào)告”提出驗(yàn)收申請(qǐng)需要整改嗎？項(xiàng)目組向公司提出項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)計(jì)財(cái)部組織驗(yàn)收小組附件四：工程驗(yàn)收階段驗(yàn)收小組：1、 制訂驗(yàn)收計(jì)劃2、 制訂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 1 資料審核2 現(xiàn)場驗(yàn)收寫出初驗(yàn)報(bào)告：1 明確合格與否2 指明遺留問題3 限令整改期限承包方整改驗(yàn)收小組：對(duì)遺留問題進(jìn)行復(fù)檢通過與否？ N Y項(xiàng)目組：1 整理資料、檔案移交2 辦工程項(xiàng)目交接手續(xù)，由使用部門簽字驗(yàn)收END附件五：施工圖會(huì)審表工程設(shè)計(jì)（方案）會(huì)審表建設(shè)項(xiàng)目名稱： 第 頁會(huì)審項(xiàng)目名稱設(shè)計(jì)單位會(huì)審地點(diǎn)會(huì)審時(shí)間會(huì)審人員名單蘇州聯(lián)通：省分公司：建設(shè)方：建設(shè)方： 會(huì)審記錄： 填表日期： 年 月 日注：會(huì)審記錄填不下的可用付頁工