鄂托克旗專項治理黨員領導干部大操大辦.doc

鄂托克旗專項治理黨員領導干部大操大辦 婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室 2011年1月20日 鄂托克旗深入開展專項治理黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作實施方案近年來，一些黨員領導干部在操辦婚喪嫁娶，子女參軍升學過“十二周歲”、老人過壽、喬遷新居等喜慶事宜活動中比闊氣、講排場、大操大辦的現(xiàn)象有所抬頭，加重了基層干部群眾的精神和經濟負擔，敗壞了社會風氣，引起了人民群眾的反感和不滿，成為人們街頭巷議的大事。為了進一步強化廉潔自律工作，倡導文明節(jié)儉新風，促進和諧社會建設，有效治理這種不良現(xiàn)象，規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜行為，根據(jù)中央、自治區(qū)有關規(guī)定以及市委辦公廳、市政府辦公廳關于深入開展專項治理黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作的通知（廳發(fā)20114號）要求，結合我旗實際，特制定本實施方案。一、指導思想和工作目標（一）指導思想認真貫徹中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則以及鄂托克旗關于嚴格規(guī)范干部職工操辦婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定等有關制度，堅持懲防并舉、注重預防，通過加強宣傳教育、建立健全制度、強化監(jiān)督檢查、開展集中治理、嚴格責任追究、完善長效機制，堅持有效遏制部分領導干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦和借機斂財?shù)牟涣硷L氣，規(guī)范國家公職人員特別是領導干部廉潔從政行為，樹立和弘揚文明節(jié)儉的良好社會風尚。（二）工作目標通過專項治理，使黨員干部，尤其是黨員領導干部借婚喪喜慶事宜名義大操大辦和借機斂財?shù)默F(xiàn)象得到有效遏制，宗旨意識、廉政意識和法制意識得到進一步提高，全社會艱苦奮斗、文明節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)進一步弘揚，為我旗經濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。二、范圍和內容（一）治理范圍全旗黨員領導干部，特別是黨政機關、企事業(yè)單位副科級以上領導干部利用職權和職務上的影響，借婚喪喜慶事宜名義大操大辦和借機斂財?shù)冗`紀違規(guī)行為。（二）治理內容1、未經申報操辦婚喪嫁娶事宜的；2、借婚喪喜慶事宜名義分批次、多地點操辦，變相突破核定宴請規(guī)模（婚喪嫁娶事宜宴請規(guī)模不得超過15桌）的；3、在操辦婚喪喜慶等事宜中使用公款、公物、公車的；4、借婚喪喜慶事宜變相斂財?shù)模?、在婚喪喜慶事宜中用公款、公物送禮的。三、治理措施和工作要求（一）廣泛宣傳教育。要大力開展宣傳教育的活動，通過報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體廣泛宣傳廉政準則及市委辦公廳、市政府辦公廳關于深入開展治理黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作的通知精神，提高文件精神的知曉率，在全旗上下營造節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的良好社會氛圍，大力倡導文明廉潔辦事的新風尚。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位要結合實際，對廣大黨員干部進行勤政廉政和黨紀黨風教育，提高廣大黨員干部遵紀守法和勤儉辦事的意識，時刻做到自重、自省、自警、自勵，為廣大黨員和群眾作出表率。（二）嚴格執(zhí)行有關紀律和規(guī)定。黨員干部操辦婚慶事宜必須按照干部管理權限，實行事前申報、組織把關、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。1、婚慶事宜事前申報事前申報內容包括：黨員干部姓名、職務、單位，婚慶事宜與本人的關系，邀請范圍及人數(shù)，辦理的具體時間和地點（包括酒店名稱），申報人承諾等。申報表必須提前5個工作日上報，并按干部管理權限，實行分級負責制，由有關領導審核簽署意見。蘇木鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領導以及旗直單位黨政主要領導由旗紀委主要領導簽署意見；鄉(xiāng)科級領導干部（包括非領導職務）由所在單位主要領導簽署意見（二級單位鄉(xiāng)科級干部由主管部門主要領導簽署意見）后，報旗紀委備審；其他干部職工由所在單位分管領導簽署意見后，報主要領導備審（二級單位干部職工由本單位主要領導簽署意見后，報主管部門分管領導備審）。在履行上述申報程序的同時，須向本地區(qū)、本部門、本單位紀檢機關申報，由紀檢機關（紀檢監(jiān)察機構）負責人審核簽署意見（不設紀檢機關的單位，干部職工申報操辦婚喪喜慶事宜，須由單位主要負責人審核簽署意見）。鄉(xiāng)科級干部申報表一律報旗紀委備審。同時，要通過公開欄、網站等方式予以公示，接受干部群眾監(jiān)督。2、婚喪喜慶事宜事后報告事后報告內容包括：黨員干部姓名、職務、單位，婚喪喜慶事宜與本人的關系，喪葬事宜實際邀請范圍及人數(shù)，婚慶事宜是否超出申報范圍，操辦的具體時間和地點，婚慶事宜申報人履行承諾情況等。操辦婚喪喜慶事宜的人員要在操辦后5個工作日內進行事后報告，事后報告按申報程序進行。（三）從嚴監(jiān)督檢查。為切實加強專項治理工作的領導，成立全旗治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜專項工作領導小組，由旗紀委主要領導任組長，旗紀委監(jiān)察局、旗委組織部、旗委宣傳部、旗人力資源和社會保障局等單位的有關負責人為副組長或成員，辦公室設在旗紀委黨廉室。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位要對本單位干部職工操辦婚喪喜慶事宜情況進行逐一核查。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位黨政“一把手” 與旗紀委監(jiān)察局簽訂“禁止黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜責任書”。旗紀委監(jiān)察局要牽頭協(xié)調組織、宣傳、人力資源等部門，抽調專人，組成督查組，在全旗范圍內開展明察暗訪。要強化群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報，設立舉報電話：12388，6212670（傳真）。并實行有獎舉報制度。對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對有令不行、有禁不止，頂風違紀的典型案件要公開曝光。對利用職權和職務影響大操大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為姑息放任，不制止、不查處，在社會上造成不良影響的，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究單位主要領導和紀檢監(jiān)察機構負責人的責任。對在婚喪嫁娶等事宜中違反收受管理和服務對象的錢物、用公款報銷或由他人支付應由本人承擔的費用、動用公車和占有其他公共資源所造成的費用，要按有關規(guī)定予以收繳或者責令退賠。（四）加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領導班子及領導干部要站在講政治、講紀律的高度，充分認識這次開展專項治理工作的目的和重要意義，以高度負責的精神，認真貫徹執(zhí)行，確保落到實處。要建立定期報告制度，各級紀檢機關（紀檢監(jiān)察機構）每月將本地區(qū)、本部門、本單位黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜情況及執(zhí)行制度情況向上級紀檢監(jiān)察機關報告，不設紀檢監(jiān)察機構的單位須安排專人按時報告。要建立考評制度，對各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位專項治理工作進行督促檢查和考核評比，將督查考核情況作為年度黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一，干部職工執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜制度制度情況作為干部推