水害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案.doc

城口縣雙河大巖門煤礦有限責(zé)任公司宏揚煤礦水害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案編制人:城口縣雙河大巖門煤礦有限責(zé)任公司宏揚煤礦2012年2月水害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案1、目的根據(jù)國家煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定及我礦井下生產(chǎn)過程中存在著水災(zāi)的可能性，為了在發(fā)生突發(fā)性水害事故時，礦井各級職能部門能做到反應(yīng)迅速，忙而不亂，有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在組織上、技術(shù)上、材料設(shè)備上有針對性的采取有效措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，特制訂本預(yù)案。2、事故類型和危險程度分析根據(jù)水源不同，礦井水害分為地表水水害、老窯水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及巖溶水水害。針對本礦井屬簡單型水文地質(zhì)條件情況，在礦井進(jìn)行采掘過程中，受到的主要水害有：礦井采空區(qū)的積水、頂板導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)分布的含水層及地表水灌入等，并可能因此形成水災(zāi)事故，造成礦井局部采區(qū)被淹，形成人身傷亡事故等。礦井水害對礦井有很大的危害，主要表現(xiàn)在：（1）當(dāng)?shù)V井發(fā)生突然涌水時，輕則造成局部停工停產(chǎn)，重則淹井，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。（2）在生產(chǎn)過程中必須安裝防、排水設(shè)施及設(shè)備，增加了工作面和生產(chǎn)成本。（3）礦井水對井下各種金屬設(shè)備、支架、軌道等均有腐蝕作用、縮短其使用壽命。（4）可使井下空氣濕度增大，惡化了井下作業(yè)環(huán)境、影響生產(chǎn)效率和職工健康。3、應(yīng)急處理原則：3.1、啟動原則：在礦井發(fā)生井下水事故及災(zāi)害時，本預(yù)案由礦井調(diào)度指揮中心啟動。3.2、響應(yīng)原則：礦井救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組成員、各應(yīng)急救援小組成員和相關(guān)生產(chǎn)隊組事故處理處理指揮中心成員在接到事故及災(zāi)害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救災(zāi)工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。3.3、有事請假原則：礦井各救援小組組長在離開本地區(qū)時，必須向礦井救援指揮部總指揮請假，同時將救援小組組長的職責(zé)向副組長交待清楚。3.4、指揮原則：在隊組事故應(yīng)急處理指揮中心成員未到達(dá)現(xiàn)場前，事故處理由當(dāng)班帶班長負(fù)責(zé)指揮；在礦井救災(zāi)指揮部成員未到達(dá)之前，由事故應(yīng)急處理指揮中心指揮；礦井救災(zāi)指揮部總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，事故處理由救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。3.5、應(yīng)急處置基本原則：井下發(fā)生水災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。（1）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。（2）在進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時首先對災(zāi)區(qū)巷道進(jìn)行通風(fēng)，盡快恢復(fù)原有的通風(fēng)系統(tǒng)，加大風(fēng)量，排除有毒有害氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。（3）消除巷道堵塞物，以便救人。（4）尋找出水點，災(zāi)區(qū)封閉等工作。4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：4.1.1、設(shè)礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：礦長副總指揮：總工程師、生產(chǎn)，機(jī)電副礦長、安全副礦長、成 員：技術(shù)科科長、調(diào)度指揮中心科長、安全科科長、機(jī)電科科長通風(fēng)科科長及其它有關(guān)科隊長。4.1.2、指揮部成員職責(zé)（1）總指揮職責(zé) 組織指揮礦井各方面的資源開展應(yīng)急搶險工作。 組織制定事故排險、搶險方案。 下達(dá)各種應(yīng)急處理指令。 在礦井處于應(yīng)急處理狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)礦井的各種對外聯(lián)系。（2）副指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，自動承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。（3）成員職責(zé) 服從總指揮、副指揮的指令，協(xié)助總指揮制定排險、搶險方案。 指揮各救援小組落實排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副指揮報告本搶險小組的工作情況。4.2.1、應(yīng)急救援指揮部辦公室：應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在礦井調(diào)度指揮中心。主 任：總工程師副主任：生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長成 員：技術(shù)科科長、調(diào)度指揮中心科長、安全科科長、機(jī)電科科長、運搬隊隊長、機(jī)運隊隊長、通風(fēng)部部長4.2.2、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。（2）負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向礦井應(yīng)急救援指揮部報告。（3）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)礦井應(yīng)急救援指揮部的命令。（4）調(diào)動礦井應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。（5）提供技術(shù)支持，組織礦井應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦井醫(yī)療救護(hù)工作。（6）調(diào)用礦井應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。（7）水災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（8）完成礦井應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。4.2.3、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援專業(yè)組：（1）搶險救災(zāi)組：組 長：調(diào)度指揮中心科長副組長：技術(shù)科科長、市救護(hù)隊隊長成 員：市救護(hù)隊、事故部門和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)部門人員。職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)實施搶險救災(zāi)指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。- （2）救災(zāi)技術(shù)組：組 長：技術(shù)科科長成 員：技術(shù)科、通風(fēng)科有關(guān)人員職 責(zé)： 受理災(zāi)情報告，同時迅速向指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 參與制定工藝應(yīng)急處理方案，組織落實工藝技術(shù)方面的應(yīng)急措施。 指揮、協(xié)調(diào)、檢查相關(guān)部門進(jìn)行工藝應(yīng)急處理。 及時向指揮部報告事故處理情況。 負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)工作。 參與事故的調(diào)查處理工作。（3）通訊供電組組 長：機(jī)電科科長副組長：調(diào)度指揮中心主任、機(jī)電隊副隊長成 員：調(diào)度指揮中心、機(jī)電隊及其相關(guān)人員職 責(zé)： 熟悉井下供電線路，繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。 確保井下通信暢通，一旦發(fā)生水災(zāi)事故時，能保持正常聯(lián)系。（4）設(shè)備搶修組：組 長：機(jī)電科科長、運搬隊隊長副組長：機(jī)電隊副隊長、運搬隊副隊長成 員：機(jī)電隊、運搬隊及其相關(guān)人員。職 責(zé)：根據(jù)指揮部命令，組織進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的維修、檢修工作。（5）材料供應(yīng)運輸組：組 長：供應(yīng)科科長副組長：機(jī)運隊隊長，運搬隊隊長成 員：庫房、機(jī)運隊、運搬隊人員。職 責(zé)： 接到災(zāi)情報告后，立即組織搶險救災(zāi)物資。 保證救災(zāi)物資迅速到位，保證質(zhì)量過關(guān)。 負(fù)責(zé)救援所需要各類物資及人員的井上、下運輸工作。（6）后勤救護(hù)組：組 長：工會主席副組長：衛(wèi)生所所長、工會副經(jīng)理成 員：工會和衛(wèi)生所指定專門人員組成。職 責(zé)： 負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。 負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置和食品供應(yīng)等工作。 協(xié)助疏散、安頓受災(zāi)人員。 做好傷員的救護(hù)、送醫(yī)和安撫工作。（7）安全保衛(wèi)組：組 長：安全科科長副組長：保衛(wèi)科科長成 員：安全部、保衛(wèi)部人員。職 責(zé)： 執(zhí)行指揮部的指令，下達(dá)緊急安全處理指令。 參與制訂事故排險、搶險方案，組織落實安全環(huán)保方面的急緊措施。 抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。 組織清點、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。 收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。5、預(yù)防與預(yù)警5.1、危險源監(jiān)控礦井在生產(chǎn)中，必須堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則，落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況。做好危險源的監(jiān)控工作，主要有：（1）“掛汗”。積水區(qū)的水通過煤巖裂隙而在采掘工作面的煤巖壁上聚結(jié)成許多水珠。（2）“掛紅”。礦井水中含有含鐵的氧化物，它通過煤巖裂隙滲到采掘工作面的煤巖表面，會呈現(xiàn)暗紅色水銹。（3）水叫。含水層或積水區(qū)的高壓水向煤壁裂隙擠壓時，與兩壁摩擦?xí)l(fā)出嘶嘶聲，說明采掘工作面距積水區(qū)或水源較近了，透水即將發(fā)生。（4）空氣變冷。采掘工作面接近積水區(qū)時，空氣溫度會驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進(jìn)入工作面有陰冷的感覺，但如果積水區(qū)內(nèi)的水溫較高，采掘工作面接近時反而升高。（5）礦山壓力明顯增強(qiáng)。采掘工作面接近積水區(qū)時，壓力明顯增加，片幫、冒頂次數(shù)增加。5.2、危險源預(yù)防措施（1）地面水防治在地面修筑排放水工程，防止地面降水匯集于工業(yè)廣場或地表水涌入井下。主要措施有：修筑排洪渠、河床鋪底、填堵陷坑、河流改道或取直、井口及工業(yè)廣場修筑堤壩、疏通水路。疏通河道，嚴(yán)禁將矸石、爐灰，垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地方。對礦井內(nèi)的大林河，其在雨季地表流經(jīng)地段下方大部為采空區(qū)的情況，一方面要在雨季前對地表明顯裂縫進(jìn)行調(diào)查，采取積極措施進(jìn)行填充工作，盡量減少地表水下滲；另一方面要對河流中的雜物進(jìn)行清理，使河水能及時排走。積極對工業(yè)廣場排水渠道和各井口進(jìn)行整治，在各易積水的地方，修筑水渠、排除淤積。防止積水沖垮建筑和滲入井下（2）相鄰礦井及礦井采空老空積水防治礦井采區(qū)大巷和采掘工作面主要向北部的礦井界發(fā)展.（3）井下排水在地面或井下打?qū)ｉT鉆孔排水。安裝排水設(shè)施、設(shè)備排水。（4）井下探放水利用鉆孔探查前方的水情，然后有控制地將水放出。采掘工作面有下列情況的必須停止工作進(jìn)行探放水：接近水淹或可能積水的井巷、老空或小煤窯時；接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，并有出水征兆時；接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⑷芏春拖萋渲鶗r；打開隔離煤柱時；接近可能同河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時；接近出水可能的鉆孔時；接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時；向老空打鉆時，為防止瓦斯事故及其它有害氣體的危害，應(yīng)加強(qiáng)探水點的供風(fēng)量，及時檢查探水地點的瓦斯和其它有害氣體濃度，探水工作面一切電氣設(shè)備的防爆性能必須良好。出現(xiàn)危險情況，立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員。（5）井下截水。在井下適當(dāng)?shù)攸c修筑水閘門及水閘墻。井下局部突水時，將其截住，不致危害其它地區(qū)。（6）注漿堵水。將水泥漿或化學(xué)漿通過專門鉆孔壓入地層空隙，漿液在空隙中擴(kuò)散、膠結(jié)、硬化，最終起到加固地層和堵隔水源作用。6、信息報告程序6.1、報告程序（1）當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時，任何部門和個人應(yīng)馬上向調(diào)度指揮中心和安全部報告。（2）發(fā)生水害事故或險情時，現(xiàn)場工人應(yīng)馬上向當(dāng)班班長報告。（3）發(fā)生水害事故或險情時，當(dāng)班班長第一時間應(yīng)報警和向調(diào)度指揮中心報告，然后向隊組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。（4）礦井調(diào)度指揮中心接到水害事故報告后，通知應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各應(yīng)急救援小組組長、副組長。（5）發(fā)生特大水害事故時，礦井事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向市政府有關(guān)部門報告并請求緊急救援，向附近兄弟部門求援。聽從上級救援工作命令，服從上級指揮。6.2、報告內(nèi)容：發(fā)生事故的具體地點、有無人員傷亡、事故嚴(yán)重程度、范圍。7、應(yīng)急處置 7.1、響應(yīng)分級調(diào)度指揮中心接到水災(zāi)事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，通知礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮成員立即到調(diào)度指揮中心集合，總指揮決定是否啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致39人死亡，為III級響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡，為IV級響應(yīng)。7.2、響應(yīng)程序調(diào)度指揮中心在接到水災(zāi)事故匯報后，立即將事故概況向值班長匯報，并根據(jù)值班長的指示向市局礦山救護(hù)大隊大隊、董事長、礦長、總工程師匯報。匯報內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬部門）等。7.3、應(yīng)急啟動相關(guān)人員接到調(diào)度指揮中心的電話時，要立即趕到調(diào)度指揮中心，接受總指揮命令，按各自職責(zé)開展搶救工作，由總工程師帶隊，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)助事故搶救及處理工作。7.4、救援行動救援工作由總經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后總經(jīng)理要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。（1）撤人井下發(fā)生災(zāi)害后，在市局市局礦山救護(hù)大隊大隊及醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前，職工應(yīng)迅速組織自救和互救，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線，迅速撤至遠(yuǎn)離出水點的巷道遇到無法撤退時，應(yīng)迅速進(jìn)入躲避硐中（或進(jìn)入臨時構(gòu)筑避災(zāi)硐室）等候營救。調(diào)度指揮中心要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。（2）偵察救護(hù)隊到達(dá)礦山后，首先應(yīng)組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能的位置以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。（3）制定搶救方案待偵察清楚災(zāi)情時，總經(jīng)理要立即組織人員制定救災(zāi)方案。（4）搶救處理事故時，應(yīng)在受災(zāi)地點附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點設(shè)立急救站，在保證安全的前提下，急救站盡量靠近災(zāi)區(qū)。急救站要鋪設(shè)通往指揮部和受災(zāi)地點的電話，設(shè)置必要的裝備和救護(hù)器材，并由專人經(jīng)常檢查急救站風(fēng)流和氣體變化情況。處理事故時，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的市局礦山救護(hù)大隊隊員人數(shù)不得少于6人，要攜帶必要的技術(shù)裝備。救護(hù)隊員除佩戴氧氣呼吸器外必須攜帶一定數(shù)量的隔絕式自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首先將其搶救脫險。否則指揮部必須采取保證安全作業(yè)的措施。（5）擴(kuò)大應(yīng)急災(zāi)情較大或救護(hù)人員有困難時，礦井指揮部可向外求援，啟動上一級預(yù)案。（6）應(yīng)急結(jié)束待人員全部救出，由調(diào)度指揮中心向指揮部進(jìn)行匯報，指揮部總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，全體搶救人員才可撤離。應(yīng)急結(jié)束后，事故部門、工會、安全部、技術(shù)部、人力資源部等部門參與善后處理和事故調(diào)查工作。8、應(yīng)急處置措施發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)盡量了解事故地點及災(zāi)害程度，設(shè)法堵住出水點。如無法搶救，應(yīng)沿著避災(zāi)路線，避開壓力水頭，迅速撤退到涌水地點的上部水平或地面，而不能進(jìn)入附近的獨頭巷道。如果獨頭上山下部的唯一出口被淹沒無法撤退時，則可在獨頭工作面躲避，這是因為獨頭上山附近空氣因水位上升逐漸壓縮能保持一定空間和空氣量。當(dāng)被水堵在巷道內(nèi)時，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。8.1、職工的自救與互救1、透水后現(xiàn)場人員撤退時的注意事項（1）透水后，應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷透水的地點、水源、涌水量、發(fā)生原因、危害程度等情況，根據(jù)預(yù)防災(zāi)害計劃中規(guī)定的撤退路線，迅速撤退到透水地點以上的水平，而不能進(jìn)入透水點附近及下方的獨頭巷道。（2）行進(jìn)中，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，盡量避開壓力水頭和滿泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料撞傷。（3）如透水后破壞了巷道中的照明和路標(biāo)，迷失行進(jìn)方向時，遇險人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。（4）在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方向的明顯標(biāo)志，以提示救護(hù)人員的注意。（5）如唯一的出口被水封堵無法撤退時，應(yīng)有組織地在獨頭工作面躲避，等待救護(hù)人員的營救。嚴(yán)禁盲目潛水逃生等冒險行為。2、被礦井水災(zāi)圍困時的避災(zāi)自救措施（1）當(dāng)現(xiàn)場人員被涌水圍困無法退出時，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑好避難硐室中避災(zāi)，或選擇合適地點快速建筑臨時避難硐室避災(zāi)。如系老空透水，則須在避難硐室處建臨時擋墻或吊掛風(fēng)簾，防止被涌出的有害氣體傷害。進(jìn)入避難硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)時顯標(biāo)志。（2）在避災(zāi)期間，遇險職工要有良好的精神心理狀態(tài)，情緒安定、自信樂觀、意志堅強(qiáng)。要堅信上級領(lǐng)導(dǎo)一定會組織人員快速營救；堅信在班組長和有經(jīng)驗老工人的帶領(lǐng)下，一定能克服各種困難，共渡難關(guān)，安全脫險。要做好長時間避難的準(zhǔn)備，除輪