四川省國(guó)有土地租賃辦法.doc

四川省國(guó)有土地租賃辦法發(fā)布時(shí)間：2003-6-30第一條 為了盤(pán)活國(guó)有土地資產(chǎn)，規(guī)范國(guó)有土地租賃行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例和四川省實(shí)施辦法結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱國(guó)有土地租賃，是指縣級(jí)以上人民政府將國(guó)有土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者，由土地使用者支付租賃金的行為。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地租賃活動(dòng)，必須遵守本辦法。第四條 縣級(jí)以上人民政府授權(quán)所屬國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照土地登記管轄級(jí)次具體負(fù)責(zé)國(guó)有土地租賃工作。上級(jí)人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)的國(guó)有土地租賃工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。第五條 國(guó)有土地租賃必須符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第六條 公民、法人和其他組織可以通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，但從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的除外。通過(guò)租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。第七條 國(guó)有土地租賃可以采取協(xié)議方式。但商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地的租賃，必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的方式。采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式租賃國(guó)有土地的，參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)提出國(guó)有土地租賃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。租賃國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)按照自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂國(guó)有土地租賃合同。國(guó)有土地租賃合同由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱出租人）與土地使用者（以下簡(jiǎn)稱承租人）依照本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的國(guó)有土地租賃實(shí)施方案簽訂。國(guó)有土地租賃合同正式簽訂后，按照規(guī)定每季度逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。第九條 國(guó)有土地租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃宗地的位置、面積、用途、租賃期限、租賃金標(biāo)準(zhǔn)、繳款時(shí)間、繳款方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。具體格式由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定。第十條 國(guó)有土地租賃期限不得超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的出讓同類用途國(guó)有土地使用權(quán)的最高期限，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地的租賃期限應(yīng)與建設(shè)投資規(guī)模相銜接。第十一條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式租賃國(guó)有土地的，租賃金按實(shí)際成交結(jié)果確定。以協(xié)議方式租賃國(guó)有土地的，租賃金由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)，結(jié)合用地性質(zhì)、租賃期限、地塊區(qū)位等因素確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條 出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地租賃合同約定的期限和條件交付土地。承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地租賃合同約定的金額、期限和方式支付租賃金，并遵守國(guó)有土地租賃合同約定的其他義務(wù)。第十三條 承租人需要改變國(guó)有土地租賃合同約定的土地用途的，必須符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，經(jīng)出租人同意，按照改變后的土地用途重新簽訂國(guó)有土地租賃合同。第十四條 在不改變國(guó)有土地租賃合同約定的權(quán)利與義務(wù)的前提下，承租人投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25以后，經(jīng)出租人同意，承租人可以轉(zhuǎn)讓租賃的國(guó)有土地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原承租人的權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)移給新承租人，并重新向出租人登記。承租人可以將租賃的國(guó)有土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)租。承租人可以將租賃的國(guó)有土地連同地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物依法抵押。第十五條 國(guó)有土地租賃期限屆滿前，出租人不得擅自收回租賃的國(guó)有土地。因社會(huì)公共利益需要或者根據(jù)城市規(guī)劃的調(diào)整變化必須提前收回的，須經(jīng)出租人本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。租賃的國(guó)有土地被提前收回的，實(shí)施社會(huì)公共利益或者調(diào)整城市規(guī)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)承租人使用國(guó)有土地的期限和開(kāi)發(fā)利用國(guó)有土地的實(shí)際情況予以適當(dāng)補(bǔ)償。第十六條 國(guó)有土地租賃期限屆滿前，承租人與出租人協(xié)商一致，可以停止租賃國(guó)有土地，解除國(guó)有土地租賃合同。第十七條 承租人需要續(xù)租國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)有土地租賃期限屆滿6個(gè)月前向出租人提出申請(qǐng)。除因社會(huì)公共利益需要收回的外，出租人應(yīng)當(dāng)同意續(xù)租。經(jīng)出租人同意并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)重新確定租賃金，簽訂國(guó)有土地租賃合同。其中，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)重新采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的方式確定承租人和租賃金；確需續(xù)租的，應(yīng)按同等地段當(dāng)時(shí)土地市場(chǎng)價(jià)格重新確定租賃金。未按照規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者續(xù)租申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，出租人于國(guó)有土地租賃期限屆滿時(shí)無(wú)償收回租賃的國(guó)有土地，地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物有使用價(jià)值的，可以按照殘值予以適當(dāng)補(bǔ)償。第十八條 以劃撥方式取得的國(guó)有土地改變或者部分改變用途，單位將土地或其地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物用于經(jīng)營(yíng)的，必須將該部分劃撥土地依法改為出讓或者租賃等有償使用方式。未選擇出讓方式的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽國(guó)有土地租賃合同；拒絕補(bǔ)簽的，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照租賃同類用途國(guó)有土地的租賃金標(biāo)準(zhǔn)收取租賃金。第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地租賃合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、金額、期限或者本辦法第十八條的規(guī)定繳納租賃金。租賃金直接繳入財(cái)政，納入預(yù)算管理。具體收繳管理辦法，由省財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定。第二十條 出租人未按照國(guó)有土地租賃合同的約定向承租人交付土地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。承租人可以解除國(guó)有土地租賃合同。第二十一條 承租人未按照國(guó)有土地租賃合同的約定或者本辦法第十八條的規(guī)定繳納租賃金的，出租人應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期繳納，逾期1年仍不繳納的，出租人報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以采取強(qiáng)制措施或者解除國(guó)有土地租賃合同，收回租賃的或者劃撥的國(guó)有土地。第二十二條 承租人違反本辦法第十三條和第十四條第一款規(guī)定的同，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人有權(quán)解除國(guó)有土地租賃合同，收回租賃的國(guó)有土地，并追究其違約責(zé)任。第二十三條 國(guó)土資源