質(zhì)量監(jiān)督管理課題報告.doc

質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報告申報單位（蓋章）： 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 申報單位聯(lián)系人： 王健 聯(lián) 系 電 話： 01057520246 申 報 時 間： 2013年2月 26日 44 / 48目 錄第1章建設(shè)背景11.1建設(shè)背景11.2建設(shè)必要性21.3建設(shè)內(nèi)容5第2章建設(shè)目標(biāo)72.1業(yè)務(wù)目標(biāo)82.2服務(wù)目標(biāo)92.3技術(shù)目標(biāo)92.3.1先進性92.3.2開放性102.3.3穩(wěn)定性102.3.4高可靠性102.3.5可擴展性122.3.6易維護性122.3.7安全保密性122.4建設(shè)的收益13第3章建設(shè)方案153.1建設(shè)原則153.2參考文獻153.3整體框架163.3.1SOA體系架構(gòu)163.3.2企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)173.3.3產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)183.4功能模塊203.4.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)203.4.2產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查子系統(tǒng)213.4.3企業(yè)分類分級管理子系統(tǒng)223.4.4標(biāo)準(zhǔn)管理子系統(tǒng)223.4.5生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng)233.4.6風(fēng)險預(yù)警管理子系統(tǒng)233.4.7檢驗機構(gòu)管理子系統(tǒng)243.4.8應(yīng)急管理子系統(tǒng)273.4.9企業(yè)庫管理子系統(tǒng)283.5非功能性設(shè)計283.5.1系統(tǒng)基本要求283.5.2平臺性能需求293.5.3平臺安全需求30第4章技術(shù)方案314.1設(shè)計原則314.1.1實用性原則314.1.2先進性原則314.1.3可擴展性原則324.1.4可靠性原則324.1.5現(xiàn)有資源利用原則324.1.6安全性原則324.2設(shè)計思路334.3設(shè)計特點344.4技術(shù)路線354.4.1技術(shù)選型364.4.2Web中間件364.4.3數(shù)據(jù)庫374.4.4開源軟件374.4.5開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范374.5硬件設(shè)計384.5.1數(shù)據(jù)庫服務(wù)器394.5.2應(yīng)用服務(wù)器394.6軟硬件設(shè)備清單39第5章項目實施415.1實施原則415.1.1整體規(guī)劃、分步實施原則415.1.2雙方精誠合作原則415.1.3領(lǐng)導(dǎo)重視&全員參與的組織原則415.2實施策略425.3技術(shù)支持425.4實施計劃43第1章 建設(shè)背景1.1 建設(shè)背景質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略問題，黨中央和國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作，制定實施了一系列政策措施，初步形成了具有中國特色的質(zhì)量發(fā)展之路。國務(wù)院在2012年2月6日頒布的質(zhì)量發(fā)展綱要中明確指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從強化法制、落實責(zé)任、加強教育、增強全社會質(zhì)量意識入手，立足當(dāng)前，著眼長遠，整體推進，突出重點，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高質(zhì)量管理水平，推動建設(shè)質(zhì)量強國，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃中，從頂層設(shè)計的角度對我局的信息化建設(shè)進行整體上的規(guī)劃，為高起點建設(shè)決策支持提供了依據(jù)。落實頂層設(shè)計和十二五信息規(guī)劃，給我局帶來信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面升級。到“十二五”期末，創(chuàng)建信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力強、信息資源開發(fā)與利用程度高、信息安全保障體系健全的北京質(zhì)監(jiān)信息化體系，信息化建設(shè)整體水平繼續(xù)走在全國質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域前列，為創(chuàng)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān)行政部門提供優(yōu)質(zhì)保障和技術(shù)支撐。近年來，隨著國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度的建立，我局的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)已經(jīng)初步建設(shè)。但隨著社會的發(fā)展，我們監(jiān)管企業(yè)數(shù)量的不斷增加，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的復(fù)雜性也大大提高，信息化技術(shù)的不斷進步，我局質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容也逐步地趨于豐富和完善，使得原有的系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的需要。目前已有的信息系統(tǒng)只實現(xiàn)抽查業(yè)務(wù)信息化管理，對管理的對象缺乏全方位管理，對全部業(yè)務(wù)的管理和領(lǐng)導(dǎo)的決策分析缺乏有效地支撐。1.2 建設(shè)必要性在質(zhì)量發(fā)展綱要精神的引領(lǐng)下，要求實現(xiàn)加快質(zhì)量法制建設(shè)、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、實施質(zhì)量安全風(fēng)險管理、加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析、推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平。邁好建設(shè)質(zhì)量強國的堅實步伐，為提高我國質(zhì)量總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。我局的質(zhì)量監(jiān)督信息化工作盡管在此前取得了一些成績，但在當(dāng)前新的形勢下，對質(zhì)量監(jiān)督工作的要求越來越高，原來的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)登記的本身，而忽略了整體數(shù)據(jù)的前后銜接的一個整體的應(yīng)用，包括系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，和對公眾的服務(wù)等?，F(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督流程化管理只是局限于當(dāng)時監(jiān)管的一項核心業(yè)務(wù)，食品和工業(yè)品從業(yè)務(wù)上的管理非常復(fù)雜，數(shù)據(jù)量也很大，信息數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)和編輯仍然不夠準(zhǔn)確，對內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理的支持力度不夠?，F(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)只是承載了部分業(yè)務(wù)，無法承載所有質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，并且原有的系統(tǒng)也是按照比較單一的模塊來做的規(guī)劃和建設(shè)，數(shù)據(jù)集成能力相對較弱，整體信息的整合效率也不是很高。目前整個產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作其實是圍繞我局的所管理的企業(yè)對象為基礎(chǔ)的，對于他們?nèi)绾涡纬梢惶滓赃@個為核心的建設(shè)方法和思路，來提升我局質(zhì)量監(jiān)督工作的安排落實也成為一個未來提升他管控水平的主要手段和方法。因此，需要完善對所有監(jiān)管對象的統(tǒng)一管理，在原有基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，在現(xiàn)有的監(jiān)督抽查系統(tǒng)基礎(chǔ)上去做擴展，并且建立規(guī)范的產(chǎn)品分類庫。目前我局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1. 在業(yè)務(wù)上要實行對管控對象的精細化管理，按照頂層設(shè)計的要求，全面了解所有的監(jiān)管對象，實現(xiàn)全流程、全方位的管理，能夠使所有的質(zhì)量監(jiān)督流程形成一個精細化、信息化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程，便于加強監(jiān)督管理；2. 目前的信息系統(tǒng)缺乏對企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，而且企業(yè)庫和產(chǎn)品庫信息的顆粒度還是不足，產(chǎn)品庫的產(chǎn)品分類目錄需要整理和完善；3. 當(dāng)前業(yè)務(wù)部門質(zhì)量管理這部分對食品和工業(yè)品整體的檢驗標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，導(dǎo)致了一系列的問題產(chǎn)生；4. 在所有的管理流程之外，對于企業(yè)數(shù)據(jù)的維護應(yīng)該要單獨去考慮建立一套規(guī)范的流程，原來的企業(yè)庫，就是簡單的數(shù)據(jù)維護，而現(xiàn)在的企業(yè)庫需要建立一個有約束的維護，而產(chǎn)品庫的改進還是更科學(xué)的分類和未來完整的維護機制；5. 目前的日常監(jiān)管，證后監(jiān)管，以及風(fēng)險信息，完全對原有信息化沒有支撐的東西進行擴展，要充分利用信息化手段支撐進去，目前的系統(tǒng)就是為業(yè)務(wù)本身來服務(wù)的；6. 現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)很混亂，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫里面數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；綜上所述，此次的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)需要一系列管理規(guī)范的建立和管理工作的細化，要進行全部業(yè)務(wù)的全面覆蓋，對現(xiàn)有的系統(tǒng)進行一個更全面的規(guī)劃和建設(shè)工作已經(jīng)是我局質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分。結(jié)合我局現(xiàn)有的實際情況，圍繞所管理的各個企業(yè)，通過對所有監(jiān)管對象的數(shù)據(jù)梳理，在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域提高一個層次，為未來實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化的質(zhì)量監(jiān)管，奠定良好的信息化基礎(chǔ)。同時也可以使我局現(xiàn)有的系統(tǒng)建設(shè)在原有基礎(chǔ)上提高一個檔次，更上一個臺階。為了滿足當(dāng)前復(fù)雜的各項業(yè)務(wù)工作，北京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局需要建設(shè)一個更加完善的全部業(yè)務(wù)管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的工作效率，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的流程信息化，并且支持領(lǐng)導(dǎo)決策、支持公眾服務(wù)的信息化管理系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量。所以我局的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)勢在必行。1.3 建設(shè)內(nèi)容我局目前現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)是以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)支撐不完善、很多的外部數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享，同時企業(yè)統(tǒng)計范圍大、產(chǎn)品升級快、更新頻率高對業(yè)務(wù)監(jiān)管提出較高的要求，因此，為進一步提升對各類企業(yè)重點產(chǎn)品的質(zhì)量，加快建立全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)利用信息化手段，全面掌握工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，提升科學(xué)監(jiān)管水平。通過提高業(yè)務(wù)能力，加強企業(yè)分級分類管理、提高風(fēng)險預(yù)警管理、用數(shù)據(jù)庫和實現(xiàn)企業(yè)公眾互動等措施來建立完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)。此次我局的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)將建設(shè)內(nèi)容如下：1. 整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建集監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、企業(yè)分級管理、風(fēng)險預(yù)警管理等業(yè)務(wù)范圍為一體的一個流程化支撐的綜合質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)；2. 建設(shè)一個信息完整的企業(yè)庫，實現(xiàn)對所有監(jiān)管對象的信息化統(tǒng)一管理，提供快速的數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)挖掘以及查詢統(tǒng)計等管理服務(wù)；3. 建設(shè)一個分類清晰的產(chǎn)品庫，按照類別將所有監(jiān)管產(chǎn)品詳細分類，并建立產(chǎn)品目錄，可采集到所有監(jiān)管對象的有效信息和產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)；4. 建設(shè)一個以領(lǐng)導(dǎo)決策為主的頂層服務(wù)體系，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)管理和公眾服務(wù)的支撐；第2章 建設(shè)目標(biāo)推進北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的信息化建設(shè)，走新型的現(xiàn)代化道路，是總局貫徹“十二五”的精神和要求，落實科學(xué)發(fā)展觀、加快自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是作為政府機構(gòu)履行經(jīng)濟、政治和社會責(zé)任的客觀要求。在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邁好建設(shè)質(zhì)量強國的堅實步伐，使質(zhì)量強國的建設(shè)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。為提高我國質(zhì)量總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出自己的貢獻。為實現(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)的這項宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動信息化與工業(yè)化深度融合，建設(shè)覆蓋政府相關(guān)部門、企業(yè)、公眾的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺。目前我局的信息化建設(shè)正處于重要的轉(zhuǎn)變時期，此次系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，是為了對將來的戰(zhàn)略目標(biāo)做全面支撐，加強北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量、認證認可的監(jiān)督管理，實現(xiàn)從根本上加快我局的信息化建設(shè)步伐，建立我局從“決策層管理層操作層”自上而下的全透明網(wǎng)絡(luò)信息，保證信息數(shù)據(jù)的真實性、及時性、準(zhǔn)確性和完整性。對質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作過程的實時監(jiān)控，收集、分析、研判、匯總統(tǒng)計各類質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)，為質(zhì)監(jiān)決策提供支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的手段和依據(jù)，讓信息化建設(shè)成為引領(lǐng)、帶動、幫助全局的質(zhì)量監(jiān)督工作走向良性健康發(fā)展的“助推劑”，進而全面提升我局質(zhì)量監(jiān)督的管理水平。本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)包括業(yè)務(wù)目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)。2.1 業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、企業(yè)分類分級監(jiān)管、生產(chǎn)許可管理、監(jiān)測機構(gòu)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和風(fēng)險信息管理及預(yù)警等業(yè)務(wù)功能信息化。下圖為質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊展現(xiàn)圖：2.2 服務(wù)目標(biāo)針對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)類別，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，以及詳細的產(chǎn)品分類目錄，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息的詳細注冊、準(zhǔn)確審核和及時發(fā)布，為政府和社會公眾提供有效信息，并且滿足所有企業(yè)信息查詢的需要，達到為社會、企業(yè)和公眾提供信息咨詢服務(wù)的目的。2.3 技術(shù)目標(biāo)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)目標(biāo)是在最大限度地利用原有的網(wǎng)絡(luò)、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用先進的技術(shù)，根據(jù)整體業(yè)務(wù)的實際需要，充分考慮到各個業(yè)務(wù)增長的發(fā)展趨勢，進行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)。在本次建設(shè)中要保證系統(tǒng)的先進性、高可靠性、可擴展性、安全保密性、開放性、穩(wěn)定性、以及易維護性，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進行建設(shè)。通過完善的數(shù)據(jù)組織體系，建立面向領(lǐng)導(dǎo)、面向企業(yè)、面向公眾的業(yè)務(wù)應(yīng)用以及詳細產(chǎn)品分類的數(shù)據(jù)支撐體系，具體技術(shù)目標(biāo)分述如下：2.3.1 先進性本系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，所有功能模塊之間的接口標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，支持用戶應(yīng)用軟件程序的開發(fā)，保證能和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)和集成一體，或者很方便地實現(xiàn)與其他系統(tǒng)間的接口。并且本系統(tǒng)采用先進的研發(fā)技術(shù)、先進的設(shè)計思想、以及先進的開發(fā)工具，完全可以保證質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的先進性。2.3.2 開放性1) 系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)，提供開放式環(huán)境，支持多種硬件平臺。2) 系統(tǒng)應(yīng)具有良好的在線可擴展性，可以逐步建設(shè)、逐步擴充、逐步升級，不影響系統(tǒng)正常運行。3) 系統(tǒng)容量可擴充，包括可接入的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的容量等，不應(yīng)該有不合理的設(shè)計容量限制，支持未來生產(chǎn)體制改革對技術(shù)支持系統(tǒng)的合理要求，從而能使系統(tǒng)平臺可以整體設(shè)計、分步實施。4) 系統(tǒng)功能可擴充，能不斷增加新的功能模塊，以滿足質(zhì)監(jiān)局里的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行管理不斷發(fā)展的要求。2.3.3 穩(wěn)定性質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)具有較高的穩(wěn)定性，可以在任何情況下，保證所有客戶端、服務(wù)器實時數(shù)據(jù)的一致和穩(wěn)定，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)和前臺展現(xiàn)數(shù)據(jù)完全一致。2.3.4 高可靠性1) 系統(tǒng)的重要部件均需為冗余配置，系統(tǒng)通過自動切換功能實現(xiàn)冗余配置的硬件設(shè)備之間的功能后備，從而保證整個系統(tǒng)功能的可用性不受單個設(shè)備故障的影響。2) 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等均采用冗余配置，當(dāng)一臺發(fā)生故障，其功能自動由其備用設(shè)備代替，保證系統(tǒng)的正常運行。3) 系統(tǒng)能夠迅速隔離和切除故障，不影響系統(tǒng)的正常連續(xù)運行，并保證故障恢復(fù)過程快速而平穩(wěn)。4) 系統(tǒng)具有完善的實時數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫的備份和恢復(fù)方案，能定期自動和手動實現(xiàn)數(shù)據(jù)的庫的備份，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性。5) 系統(tǒng)具備自診斷、自恢復(fù)功能。包括系統(tǒng)軟硬件運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)負載等的在線檢測，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生異常時能予以報警并記錄。對于一般的軟件異常，應(yīng)能自動恢復(fù)到正常狀態(tài)，對具備冗余配置的設(shè)備，能自動切換到冗余設(shè)備運行。6) 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)多核CPU服務(wù)器的負載均衡功能，在系統(tǒng)正常運行期間的任意單核負載值與其它單核負載值之比的百分值應(yīng)大于90%（均衡度大于90%），禁止出現(xiàn)某個單核高負載運行。2.3.5 可擴展性考慮到當(dāng)前信息技術(shù)日新月異的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的整體結(jié)構(gòu)具有較強的可擴展性，系統(tǒng)整體性能能夠隨著技術(shù)的進步和發(fā)展而不斷得到充實和提升，同時滿足我局各項業(yè)務(wù)擴充時對信息化設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)性能的要求。本系統(tǒng)還具有良好的在線可擴展性，可以逐步建設(shè)、逐步擴充、逐步升級，并且不影響系統(tǒng)正常運行。2.3.6 易維護性質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)具有美觀的用戶界面，便于使用、維護和管理，可操作性強，以最大限度地滿足業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要。2.3.7 安全保密性1) 在任何情況下，系統(tǒng)的操作失敗或系統(tǒng)缺陷不能導(dǎo)致一次系統(tǒng)的事故及二次系統(tǒng)的崩潰。2) 系統(tǒng)應(yīng)具有防止未授權(quán)用戶非法訪問系統(tǒng)、非法獲取信息或進行重大非法操作的功能。3) 系統(tǒng)采取嚴(yán)格的措施來確保數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和其它操作的安全性。4) 系統(tǒng)正式上線前可通過第三方安全測評機構(gòu)的信息安全驗收測評，保障系統(tǒng)平臺的整體應(yīng)用不存在中高風(fēng)險的安全漏洞。5) 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對涉及管理用戶的帳號數(shù)據(jù)進行加密存儲，并保障用戶密碼的高安全性，具備定期提示用戶修改密碼功能。2.4 建設(shè)的收益北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)改造的技術(shù)目標(biāo)是從宏觀角度需要達到以下的目標(biāo)和效果：充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交互和共享；在最大限度地利用原有的網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用先進的技術(shù)，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的實際需要，充分考慮業(yè)務(wù)增長的發(fā)展趨勢，進行質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的改造建設(shè)?？v觀當(dāng)前我局的質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，以質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作為基礎(chǔ)，將質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)向全面、深入的方向擴展延伸。從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、充分整合、加強共享，不斷完善各個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用方面制定和完善一系列制度，進一步提升質(zhì)量監(jiān)督管理和社會服務(wù)水平，不斷積累質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，并加強數(shù)據(jù)的分析利用，使之形成一套切實可行、行之有效的信息化建設(shè)應(yīng)用體系，使用于優(yōu)化管理、決策支持。質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，為加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托物品編碼和組織機構(gòu)代碼等國家基礎(chǔ)信息資源，加強產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，提升質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對、質(zhì)量信用管理的效能。推動信息化與工業(yè)化深度融合，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量信息化水平，促進完善城市安全智能保障。第3章 建設(shè)方案3.1 建設(shè)原則隨著我局業(yè)務(wù)工作與領(lǐng)導(dǎo)決策對信息化應(yīng)用支撐水平要求的不斷提升，各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不斷擴大，當(dāng)前現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息需要形成一個統(tǒng)一集成的整體。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的整體戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，在統(tǒng)一的信息規(guī)劃原則上形成整個專業(yè)管理信息化體系，形成整個內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理、信息數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息基礎(chǔ)支撐。所有的專業(yè)管理體系都將提供整合所有業(yè)務(wù)的共享數(shù)據(jù)平臺。本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)升級改造的建設(shè)原則是提供一個技術(shù)先進的管理支撐系統(tǒng)，要求系統(tǒng)具有較高的安全性、可靠性、擴展性，并且符合電子政務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范要求。3.2 參考文獻本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計參考依據(jù)如下：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例中華人民共和國道路交通安全法實施條例 北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（133號總局令）機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（121號令）實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（86號令）北京市人民政府關(guān)于對使用煤炭質(zhì)量的監(jiān)督規(guī)定（42號政府令）北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)管理規(guī)定（規(guī)范性文件）3.3 整體框架本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)以質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有信息化系統(tǒng)建設(shè)體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)部署在質(zhì)監(jiān)局，基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、硬件、安全平臺、系統(tǒng)管理體系，質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的整體框架體系結(jié)構(gòu)由SOA架構(gòu)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)支撐層和應(yīng)用展現(xiàn)層構(gòu)成。3.3.1 SOA體系架構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)中，SOA是構(gòu)建系統(tǒng)的重要一環(huán)，是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應(yīng)該獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。 下圖為質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)整體框架圖：3.3.2 企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是按照現(xiàn)有的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來存儲、組織以及管理企業(yè)數(shù)據(jù)的集合?？梢园褦?shù)據(jù)庫簡單的定義為按一定組織方式存儲在一起的、具有一定相關(guān)性的、為用戶所共同關(guān)注的全部數(shù)據(jù)的集合。圍繞管理對象，開發(fā)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作流程信息化。最終實現(xiàn)監(jiān)督管理對象的綜合分析、查詢統(tǒng)計功能，包括管理對象的基本信息以及各監(jiān)督管理業(yè)務(wù)產(chǎn)生相關(guān)信息。企業(yè)數(shù)據(jù)庫包括了北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所管轄的37000多家企業(yè)的注冊信息，而我局包括基層分局負責(zé)質(zhì)量管理的人員一共不到200人，統(tǒng)計范圍非常大，不太方便管理，導(dǎo)致了對監(jiān)管對象的基本信息數(shù)據(jù)的編輯和核準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確。因此，此次系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫圍繞以下4個方面的特點來進行建設(shè)：第一， 信息來源。加強數(shù)據(jù)來源質(zhì)量、增加數(shù)據(jù)頻度提供智能功能檢索發(fā)現(xiàn)遺漏企業(yè)。第二， 業(yè)務(wù)提升。通過完善業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)提升加強監(jiān)管，捕獲遺漏企業(yè)。通過企業(yè)分類分級、風(fēng)險控制加強業(yè)務(wù)。第三， 內(nèi)控管理。增強市局、區(qū)縣局、檢測機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范性。第四， 企群參與。給消費者提供監(jiān)督、舉報渠道。給企業(yè)提供信息查看、修改渠道,建立企業(yè)信用等級機制。3.3.3 產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前我局的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容復(fù)雜繁多，產(chǎn)品分類非常不一致，很多企業(yè)不在生產(chǎn)制造業(yè)的范圍之內(nèi)，而且制造業(yè)里的管理數(shù)據(jù)實際能用到的很少，一個標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)模式，需要選擇產(chǎn)品，選擇企業(yè)，選擇檢測機構(gòu)來共同制定計劃，將最終的檢測結(jié)果做統(tǒng)一反饋，并將不合格的企業(yè)做處理。而目前產(chǎn)品庫的最大缺陷，還是在于產(chǎn)品分類目錄的整理和完善，當(dāng)務(wù)之急還是急需建立一個完整的產(chǎn)品分類目錄，完全對原有信息化沒有支撐的東西進行擴展，要充分利用信息化手段支撐進去，目前的系統(tǒng)就是為業(yè)務(wù)本身來服務(wù)的，將現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)集成起來，要在業(yè)務(wù)承載和數(shù)據(jù)全面的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)決策的支持，要更加豐富的為社會公眾提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。下圖是產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)流程圖：3.4 功能模塊系統(tǒng)框架的基礎(chǔ)功能：質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)包含產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查、企業(yè)分類分級管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、生產(chǎn)許可證管理、風(fēng)險預(yù)警管理、檢驗機構(gòu)管理、應(yīng)急管理以及企業(yè)庫管理等9個子系統(tǒng)模塊。3.4.1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)本系統(tǒng)模塊是將基于已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，搭建質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺，建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng)，其具體功能是在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中需要建設(shè)的最基本的管理和維護系統(tǒng)平臺內(nèi)容的應(yīng)用，并且按照不同的條件進行篩選和過濾，同時進行加載或替換為其他含義數(shù)據(jù)，并可根據(jù)字段空值實現(xiàn)分流加載到不同目標(biāo)庫，實現(xiàn)統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的分類和組織。3.4.2 產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查子系統(tǒng)（1） 執(zhí)法檢查計劃生成（市局、區(qū)縣局用戶）A 計劃制定序號：文件（任務(wù)）名稱（填報）：文件號（填報）：任務(wù)文本（上傳）：任務(wù)結(jié)束時間（填報）：檢查產(chǎn)品及范圍確定(與產(chǎn)品庫、企業(yè)庫關(guān)聯(lián))：B 計劃下達（2）監(jiān)督檢查結(jié)果填報（區(qū)縣局）A 任務(wù)來源/接收（市局下達任務(wù)、區(qū)縣自行組織的執(zhí)法檢查或投訴舉報）B 執(zhí)法檢查工作填報工作總結(jié)（上傳）3.4.3 企業(yè)分類分級管理子系統(tǒng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險等級、工業(yè)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實現(xiàn)程度，為優(yōu)化行政監(jiān)管資源,提升監(jiān)管效能,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)不斷提升質(zhì)量履責(zé)和質(zhì)量誠信水平所實施的綜合監(jiān)管模式。 具體分為：（1）企業(yè)分類分級工作文件及評價規(guī)則（文本上傳）（2）企業(yè)分類分級監(jiān)管申報（企業(yè)用戶）申報內(nèi)容（填報固化填報信息、信息內(nèi)容需要梳理確認）：評價規(guī)則（根據(jù)填報信息固化）：（3）企業(yè)分類分級申報核準(zhǔn)（市局用戶、區(qū)縣用戶、第三方機構(gòu)用戶）對企業(yè)信息進行核準(zhǔn)（4）企業(yè)分類分級調(diào)整（市局用戶、區(qū)縣用戶）根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作信息，調(diào)整級別。3.4.4 標(biāo)準(zhǔn)管理子系統(tǒng)對制定、修訂和貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)等整個標(biāo)準(zhǔn)化活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以保證標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的完成。3.4.5 生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng)生產(chǎn)許可證管理師指國家對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。 （1）本市獲證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫（市局、區(qū)縣局用戶）企業(yè)庫中的獲證企業(yè)（2）企業(yè)報告A 年度報告提交（生產(chǎn)企業(yè)用戶）報告文本上傳、確認B 年度報告審查（區(qū)縣局）序號、名稱、報告年度、提交時間、報告內(nèi)容（點擊展開）、報告審核結(jié)果、現(xiàn)場核查結(jié)果提交（填報表格）；（3）許可監(jiān)督檢查（帶入執(zhí)法檢查模塊）3.4.6 風(fēng)險預(yù)警管理子系統(tǒng)對收集到的產(chǎn)品質(zhì)量信息是否盡可能的準(zhǔn)確的核準(zhǔn)和研判信息來源、主要內(nèi)容、危害對象、產(chǎn)生原因，危害程度、社會影響。能否盡可能準(zhǔn)確的提出產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險等級，及時發(fā)布預(yù)警信息。產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息模塊與產(chǎn)品庫關(guān)聯(lián)，依據(jù)產(chǎn)品建立風(fēng)險信息收集、匯總、評估、預(yù)警的工作模式。（1）風(fēng)險信息報送（月報）（區(qū)縣局、檢驗機構(gòu)用戶）報送表格詳見附件（2）開發(fā)輿論網(wǎng)絡(luò)檢索工具（市局用戶）（3）抽查結(jié)果、執(zhí)法檢查結(jié)果、風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計（市局用戶）（4）風(fēng)險信息分析月度匯總報告提交、送達（市局用戶）（5）重點風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫管理（市局用戶）（6）風(fēng)險信息提示及預(yù)警（系統(tǒng)平臺渠道、短信渠道）（市局用戶）（7）風(fēng)險信息評估分析報告及處置工作建議（季度）提交（市局用戶）（8）分析報告、預(yù)警信息接收（區(qū)縣局）3.4.7 檢驗機構(gòu)管理子系統(tǒng)有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)法律，行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對向社會提供檢驗服務(wù)的技術(shù)服務(wù)組織及其分支機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。檢驗機構(gòu)及安檢機構(gòu)管理界面（見機構(gòu)庫）查看/維護檢驗機構(gòu)及安檢機構(gòu)基本信息（市局、區(qū)縣局用戶）檢驗機構(gòu)人員資格（通過考核考試系統(tǒng)導(dǎo)入）（1）機構(gòu)審查專家數(shù)據(jù)庫（許可系統(tǒng)導(dǎo)入）（2）年度審查A 計劃制定（市局）計劃名稱；文號；文本上傳；確定審查檢驗機構(gòu)（從機構(gòu)庫選擇）；選擇審查專家（從專家?guī)爝x擇）；確定審查時間；任務(wù)下達檢驗機構(gòu)、專家、區(qū)縣局（帶有短信提醒功能）：B 審查專家接收任務(wù)；反饋接收結(jié)果（對于無法按時審查情況，提供信息反饋渠道）；C 年度審查報告提交（專家）報告文本上傳發(fā)現(xiàn)問題填報D 機構(gòu)年審觀察情況報告（區(qū)縣局用戶）E 問題整改情況填報、提交（檢驗機構(gòu)用戶）整改報告文本上傳、提交（3）機構(gòu)比對A 計劃制定（市局）計劃名稱：文號：文本上傳：確定參加比對檢驗機構(gòu)、安檢機構(gòu)（從機構(gòu)庫選擇）：確定比對試驗組織單位（增加/維護用戶）：確定比對產(chǎn)品（產(chǎn)品庫）：確定比對項目、比對標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)庫）：任務(wù)下達并自動通知檢驗機構(gòu)B 檢驗機構(gòu)填報并提交檢驗數(shù)據(jù)C 試驗組織方（或市局用戶）填報比對試驗結(jié)果比對試驗總結(jié)上傳填寫各檢驗機構(gòu)比對試驗評價結(jié)果并反饋（選擇符合/偏離/可疑）D機構(gòu)上傳提交整改報告（4）日常監(jiān)督檢查A 計劃制定（市局、區(qū)縣局用戶）序號：文件（任務(wù)）名稱（填報）：文件號（填報）：任務(wù)文本（上傳）：任務(wù)上報時間（填報）：檢查產(chǎn)品及范圍確定(與產(chǎn)品庫、企業(yè)庫關(guān)聯(lián))：B 計劃下達C 任務(wù)來源/接收（區(qū)縣局）（市局下達任務(wù)、區(qū)縣自行組織的執(zhí)法檢查）D 執(zhí)法檢查工作填報工作總結(jié)（上傳）檢查表單填報（設(shè)計執(zhí)法檢查表單項，按機構(gòu)填報表單）3.4.8 應(yīng)急管理子系統(tǒng)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全；（1）應(yīng)急啟動（市局用戶），信息字段包括：應(yīng)急任務(wù)編號應(yīng)急任務(wù)名稱應(yīng)急啟動時間應(yīng)急任務(wù)描述（文本上傳）應(yīng)急管理對象及應(yīng)急范圍應(yīng)急處置單位具備應(yīng)急短信通知功能。（2）應(yīng)急單位接收報送應(yīng)急任務(wù)接收；A 區(qū)縣局應(yīng)急結(jié)果報送；B 檢驗機構(gòu)應(yīng)急工作報送；（3）應(yīng)急任務(wù)終止（市局）3.4.9 企業(yè)庫管理子系統(tǒng)3.5 非功能性設(shè)計3.5.1 系統(tǒng)基本要求先進性與開放性：系統(tǒng)采用開放性設(shè)計，兼容國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和相關(guān)系統(tǒng)之間易于進行信息交換、資源共享。安全性與可靠性：系統(tǒng)應(yīng)采用基于系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、管理的各種安全策略來保證信息的安全。靈活性與可擴展性：系統(tǒng)應(yīng)易于擴展、升級和移植。所選主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)可以提供良好的擴展性。主機產(chǎn)品的CPU、內(nèi)存、磁盤等部件應(yīng)可根據(jù)日后的需求增長而擴充；各級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同樣支持在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模急聚擴張時不需對整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)做大的調(diào)整?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠與應(yīng)用的需求同步增長，能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的增加、業(yè)務(wù)量的增長、網(wǎng)絡(luò)延伸距離的擴大等各種發(fā)展的需要。系統(tǒng)指標(biāo)體系、業(yè)務(wù)功能體系設(shè)計留有余地，應(yīng)能根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對相關(guān)應(yīng)用進行擴展，不需要對系統(tǒng)架構(gòu)做出調(diào)整。準(zhǔn)確性與時效性：保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，提供多種數(shù)據(jù)審查手段，并在一定程度上保障時效性。3.5.2 平臺性能需求1網(wǎng)絡(luò)平臺性能：要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、高帶寬、安全、可靠、可擴展。2系統(tǒng)平臺性能：要求采用通用性好的計算機系統(tǒng)、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，吞吐能力強，保證系統(tǒng)良好的性能。3支撐平臺性能：要求支撐平臺為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運行提供技術(shù)支撐，具備有異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺的信息交換能力，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性。4應(yīng)用系統(tǒng)性能：應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足用戶的要求，穩(wěn)定、可靠、實用。人機界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢簡單快捷。5數(shù)據(jù)性能：系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確和及時。匯總統(tǒng)計、制表制圖、分析計算、模型測算等功能比較齊全，保證計算結(jié)果準(zhǔn)確。6系統(tǒng)維護性能：提供系統(tǒng)正常運行所必須的管理和維護功能，包括：數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、應(yīng)用系統(tǒng)管理、信息內(nèi)容管理、用戶權(quán)限管理、代碼維護等。3.5.3 平臺安全需求出于安全需要，需要進行網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，將市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)劃分為安全隔離的機關(guān)政務(wù)外網(wǎng)和機關(guān)內(nèi)網(wǎng)。第4章 技術(shù)方案4.1 設(shè)計原則本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的升級改造是應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享”的建設(shè)思路，嚴(yán)格遵循安全性原則，緊抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注意梳理業(yè)務(wù)流程，做好全局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)劃工作，設(shè)計可集成、易擴展的技術(shù)架構(gòu)。系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化原則，系統(tǒng)設(shè)計符合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和政府要求。4.1.1 實用性原則在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計上充分考慮當(dāng)前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進行考慮，全部人機操作設(shè)計均充分考慮不同使用者的實際需要，用戶接口及界面設(shè)計充分考慮人體結(jié)構(gòu)特征及視覺特征進行優(yōu)化設(shè)計，界面盡可能美觀大方，操作簡便實用。4.1.2 先進性原則廣泛吸取國內(nèi)外綜合信息平臺系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，采用當(dāng)今世界先進、有發(fā)展前途的信息化技術(shù)，使系統(tǒng)建立在較高的起點上，符合當(dāng)今計算機技術(shù)的發(fā)展潮流，保證系統(tǒng)具有較長的生命力。4.1.3 可擴展性原則系統(tǒng)平臺設(shè)計中要考慮到今后技術(shù)的發(fā)展和使用的需要，具有更新擴充和升級的可能。并根據(jù)今后項目工程的實際要求擴展系統(tǒng)功能，同時，方案在設(shè)計中留有冗余，以滿足今后的發(fā)展要求。4.1.4 可靠性原則系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)具有較高的可靠性，在系統(tǒng)故障或事故造成中斷后，能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性完整性和一致性，并具備迅速恢復(fù)的功能，同時系統(tǒng)具有一整套完成的系統(tǒng)管理策略，可以保證系統(tǒng)的運行安全。4.1.5 現(xiàn)有資源利用原則此次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)在升級改造過程中，充分利用我局信息化建設(shè)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件和人才資源，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本。4.1.6 安全性原則安全是質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的一個重要原則，在整體設(shè)計和系統(tǒng)有機集成時，對安全性要有統(tǒng)一完整的考慮，要有完善、周密的安全體系和信息安全支撐平臺。同時，作為政府信息化應(yīng)用系統(tǒng)，必須保證信息流轉(zhuǎn)和發(fā)布的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和安全性。4.2 設(shè)計思路在質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計階段，為了保持系統(tǒng)的可擴展性、穩(wěn)定性、可靠性，該系統(tǒng)采用SOA的架構(gòu)體系，這種架構(gòu)是目前在軟件開發(fā)領(lǐng)域進行大型企業(yè)用開發(fā)的主流架構(gòu)，已經(jīng)發(fā)展到了比較成熟的階段，并得到了廣泛的用。并且選用業(yè)界主流的操作系統(tǒng)，具有足夠的穩(wěn)定性、安全性、可靠性，適合長期運行重要的企業(yè)用程序和大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。服務(wù)器端采用Unix操作系統(tǒng)或Windows Server系列操作系統(tǒng)（Windows Server 2008及以上版本），客戶端采用Windows系列操作系統(tǒng)（Windows XP及以上版本）。在數(shù)據(jù)庫的選擇上采用成熟的大型商用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需支持完整的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、容錯、容災(zāi)等機制，滿足大容量數(shù)據(jù)的存儲、檢索、挖掘等功能要求。主要有：Oracle、SQL Server、Sybase、DB2。本系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)庫是Oracle10G以上版本。系統(tǒng)架構(gòu)符合SOA架構(gòu)設(shè)計理念和高內(nèi)聚、低耦合特點，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應(yīng)該獨立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。4.3 設(shè)計特點（1）先進性與成熟性軟件設(shè)計必須把握技術(shù)的發(fā)展方向，采用先進、成熟的軟件平臺架構(gòu)，選擇已被廣泛接受和使用的軟件技術(shù)與軟件產(chǎn)品來構(gòu)造系統(tǒng)的支撐平臺和運行環(huán)境，保證系統(tǒng)在未來一段時期內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，保證系統(tǒng)的性能、生命力及投資價值。（2）開放性用系統(tǒng)建設(shè)的目的在于進行信息的交換與處理。因此，系統(tǒng)中采用的各項軟件技術(shù)和產(chǎn)品都必須具有很好的開放性，要遵循現(xiàn)有的各種國際標(biāo)準(zhǔn)或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便根據(jù)需要充分選擇合適的相互兼容的產(chǎn)品，保證系統(tǒng)具有良好的互操作性與透明訪問。（3）標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化標(biāo)準(zhǔn)化是開放性的基礎(chǔ)，同時也是信息交換、減少冗余的前提；選用的產(chǎn)品符合國際上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；功能要標(biāo)準(zhǔn)化；信息的表達及格式規(guī)范化；術(shù)語符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。軟件設(shè)計要采用模塊化的設(shè)計思想，將軟件的功能合理地劃分成相對獨立的模塊，降低模塊之間的耦合度，標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化的設(shè)計有利于系統(tǒng)的升級和維護。（4）實用性與易維護系統(tǒng)平臺設(shè)計要充分考慮到具體的業(yè)務(wù)用，充分考慮到工作習(xí)慣、專業(yè)結(jié)構(gòu)、使用水平、培訓(xùn)時間和建設(shè)周期等諸多因素對系統(tǒng)產(chǎn)生的綜合影響。做到系統(tǒng)功能具有針對性，界面簡潔友好，易學(xué)易用，可操作性強。設(shè)計中要充分考慮系統(tǒng)日常的管理與維護，便于對系統(tǒng)進行管理，減少維護的工作量?？刹捎妹嫦?qū)ο蟮拈_發(fā)技術(shù)，使用開放的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)工具等。（5）安全性要確保系統(tǒng)的信息安全，系統(tǒng)要能提供嚴(yán)密的身份驗證、訪問控制、權(quán)限劃分等安全機制，確保系統(tǒng)運行的可靠性、數(shù)據(jù)的安全性和完整性。4.4 技術(shù)路線此次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)采用分層技術(shù)，面向服務(wù)的SOA架構(gòu)，提供RESTful風(fēng)格的服務(wù)，通信協(xié)議采用HTTP（S），數(shù)據(jù)格式采用JSON。4.4.1 技術(shù)選型Web界面展現(xiàn)技術(shù)：采用成熟界面展現(xiàn)技術(shù)，包括Ajax、JSP、Flex（4.1版本）等。支持IE7、FireFox3.6、Chrome 12或以上版本服務(wù)端開發(fā)技術(shù)：選擇Java路線，JDK/JRE 1.5，Servlet 2.4/Jsp 2.0（Java EE 1.4標(biāo)準(zhǔn)）；開發(fā)編碼：統(tǒng)一采用UTF-8編碼， Java代碼、客戶端組件、數(shù)據(jù)序列化等相關(guān)文件、數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用UTF-8編碼。4.4.2 Web中間件中間件是一種獨立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源。中間件位于客戶機/ 服務(wù)器的操作系統(tǒng)之上，管理計算機資源和網(wǎng)絡(luò)通訊。是連接兩個獨立應(yīng)用程序或獨立系統(tǒng)的軟件。相連接的系統(tǒng)，即使它們具有不同的接口，但通過中間件相互之間仍能交換信息。執(zhí)行中間件的一個關(guān)鍵途徑是信息傳遞。通過中間件，應(yīng)用程序可以工作于多平臺或 OS 環(huán)境。 本次系統(tǒng)建設(shè)的中間件支持Tomcat6.x、Weblogic9.2.x及以上版本；支持其他符合或兼容Java EE 1.4及以上標(biāo)準(zhǔn)的容器。4.4.3 數(shù)據(jù)庫本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)采用的數(shù)據(jù)庫采用Oracle 10g，并且支持國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫達夢、金倉等。4.4.4 開源軟件選用BSD、Apache Licence 2.0、LGPL、MIT協(xié)議的開源軟件;優(yōu)先選用目前2個平臺中已應(yīng)用的開源軟件日志組件：Log4j組件容器：Spring3.1.1模塊化容器：Equinox3.5連接池組件：DBCPORM組件：Hibernate 3.2.6定時調(diào)度組件：Quartz 2.0通用組件：Apache Common (httpclient,io,codec)4.4.5 開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本次質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)過程中參照