教育政策法規(guī)總結(jié).doc

教育政策法規(guī)復(fù)習(xí)資料1、什么是依法治教？依法治教就是用法律來(lái)規(guī)范教育管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動(dòng)，解決教育矛盾，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。2、依法治教的基本要求是什么？具備完備的法律法規(guī)體系。首先要建立起反映教育規(guī)律，體現(xiàn)人民的共同意志，符合人民的利益，內(nèi)容和諧一致，形式完整統(tǒng)一，層次排列有序的教育法律法規(guī)體系，做到有法可依。具有嚴(yán)格、公正的教育執(zhí)法制度。這是依法治教能否實(shí)現(xiàn)的基本保證。具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍。教育執(zhí)法人員首先應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，有相應(yīng)的文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。這是全面依法治教的關(guān)鍵。提高全社會(huì)的教育法律意識(shí)。只有提高全體公民的教育法律意識(shí)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)全面依法治教。具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度。教育工作應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。3、推進(jìn)依法治教的必要性是什么？ 依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。依法保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各種途徑和形式參與教育管理事業(yè)，既是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求，也是在教育領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的體現(xiàn)。依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀要求。教育領(lǐng)域的新變化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，已經(jīng)不能單純靠行政手段來(lái)解決，只能在法治基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律的、行政的、靜靜的手段予以調(diào)整和解決。依法治教是教育行政部門(mén)改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。教育行政管理領(lǐng)域日趨復(fù)雜，管理對(duì)象日趨多元，只有按照法律規(guī)定，建立完善的監(jiān)督和制約體制，才能在根本上促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)的廉潔、自律。依法治教是培養(yǎng)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證。4、依法治教的基本原則是什么？ 答：堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向原則。（根本原則教育法第五條）受教育機(jī)會(huì)平等原則。（教育法第9條：中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。教育機(jī)會(huì)平等指：起點(diǎn)上的平等、過(guò)程上的平等、終點(diǎn)上的平等。）教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公利性的原則（教育活動(dòng)對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)；屬于公益事業(yè)；必須受?chē)?guó)家和社會(huì)依法進(jìn)行的管理和監(jiān)督；教育與宗教分離。）權(quán)利與義務(wù)相一致原則。教育法制統(tǒng)一原則。有關(guān)教育的法律法規(guī)有國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)全體公民和法人具有普遍約束力。在法律適用上，特別法適用于一般法。5、推進(jìn)我國(guó)依法治教的具體措施是什么？ 提高教育法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育管理觀念。學(xué)校及 其他教育機(jī)構(gòu)管理者首先要帶頭學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，重視教育法學(xué)研究，做知法懂法的管理者，其次要認(rèn)真組織廣大師生學(xué)習(xí)理解教育法律法規(guī)，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，提高教育法律意識(shí)，樹(shù)立依法治教的思想觀念。 依法治教的重要條件是有法可依。進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善教育法律法規(guī)關(guān)于教育行政部門(mén)職權(quán)范圍、行政程序、主體責(zé)任等方面的規(guī)定。 運(yùn)用法律手段，推進(jìn)、促進(jìn)、神話教育改革。依據(jù)法律、法規(guī)的原則與規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，在下放權(quán)力的同時(shí)明確責(zé)任，處理好學(xué)校與其他方面新的利益關(guān)系，是改革有序進(jìn)行。 初步建立新的運(yùn)行及機(jī)制，不斷提高教育行政部門(mén)依法行政能力與水平。要真正將遵守、落實(shí)教育法律法規(guī)的規(guī)定作為教育行政工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，高效、公平、工正地行使教育行政管理權(quán)利。 繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作。廣大教育工作者必須嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)守法護(hù)法，同時(shí)加大監(jiān)督力度，相互協(xié)調(diào)，相互配合，依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生機(jī)公民的合法權(quán)益。6、教育法律與教育政策的區(qū)別教育法律教育政策制定主體只能是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)既包括政黨又包括國(guó)家機(jī)關(guān)表現(xiàn)形式以法律條款規(guī)范性文件決議、決定、綱要、通知、意見(jiàn)等實(shí)施方式行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等以國(guó)家的強(qiáng)制力依法黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律作用規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性指導(dǎo)性、調(diào)控性、靈活性7、教育法律與教育政策之間的關(guān)系8、教育法及其作用 答：教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的調(diào)整和規(guī)定教育活動(dòng)、教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱(chēng)。它是統(tǒng)治階級(jí)教育意志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和一個(gè)國(guó)家絕大多數(shù)任命的教育利益，其目的是保證和維護(hù)教育活動(dòng)的有效性、有序性和正義性。教育法的作用：教育法的規(guī)范作用。具體體現(xiàn)在：指引作用、評(píng)價(jià)作用、教育作用、預(yù)測(cè)作用、強(qiáng)制作用；教育法的社會(huì)作用。主要體現(xiàn)在：保障我國(guó)教育的正確方向；保障和促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展；保障按教育規(guī)律辦教育；保障有關(guān)各方在教育上的合法利益；極大的提高教育管理的效率。9、教育法的淵源有哪些？答：憲法。憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則；規(guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范。教育法律。包括教育基本法律和教育單行法律。教育法規(guī)。包括教育行政法規(guī)，如條例、規(guī)定、辦法或細(xì)則；地方性教育法規(guī)；教育規(guī)章。包括部門(mén)教育規(guī)章和地方性教育規(guī)章。教育法的其他淵源，包括行政法、民法、刑法等；教育政策、教育判例等。10、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu) 答：法定條件。即法律規(guī)范適用的條件和情況。 行為準(zhǔn)則。即教育法律規(guī)范中規(guī)定的當(dāng)某種條件和情況出現(xiàn)時(shí)，法律關(guān)系的參加者應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，可以做什么，不可以做什么。（核心部分） 法律后果。教育法的后果分為肯定是后果和否定式后果。11、教育法律關(guān)系的含義及其類(lèi)型答：教育法律關(guān)系：指由教育法律規(guī)范所確認(rèn)、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。其構(gòu)成要素有：教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體、教育法律關(guān)系內(nèi)容。教育法律關(guān)系的類(lèi)型：一類(lèi)是教育行政法律關(guān)系，一類(lèi)是教育民事法律關(guān)系。12、法學(xué)視覺(jué)上學(xué)校的特點(diǎn)。答：學(xué)校是法律調(diào)整的對(duì)象，是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會(huì)組織。特點(diǎn)：設(shè)置學(xué)校的目的是培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款。學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)直接影響到學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。13、設(shè)立學(xué)校應(yīng)具備什么條件？答：組織機(jī)構(gòu)與章程。申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)有權(quán)則分工明確的管理機(jī)構(gòu)和管理人員； 合格的教師。擬設(shè)立的學(xué)校應(yīng)當(dāng)由可靠的教師來(lái)源，具有法定的教師資格； 有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等； 由必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。14、學(xué)校具有哪些權(quán)利？ 按照章程自主管理的權(quán)利； 學(xué)校具有組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利； 學(xué)校具有招收學(xué)生或其他受教育者的權(quán)利； 學(xué)校具有對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，事實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或處分的權(quán)利； 學(xué)校具有對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)的權(quán)利；學(xué)校具有聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)及處分的權(quán)利；學(xué)校具有管理使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的權(quán)利；學(xué)校具有拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；學(xué)校具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。15、學(xué)校具有哪些義務(wù)？ 遵守法律、法規(guī)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、行政法規(guī)、自治條例、規(guī)章和條約，同時(shí)遵守教育的法律法規(guī)；貫徹教育放針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；為受教育者及監(jiān)護(hù)人了解情況提供便利；學(xué)?？刹扇《喾N形式使教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者學(xué)業(yè)情況和其他方面的表現(xiàn)。遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公示收費(fèi)項(xiàng)目；不得巧立名目，亂收費(fèi)用。依法接受監(jiān)督。學(xué)校必須接受來(lái)自行政部門(mén)、司法部門(mén)、社會(huì)和個(gè)人依法進(jìn)行監(jiān)督。16、學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)：（1）尊重和保障適齡兒童、少年享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，按時(shí)接納其入學(xué)，不得開(kāi)除接受義務(wù)教育的學(xué)生，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校無(wú)權(quán)開(kāi)除或者勒令適齡學(xué)生退學(xué)；不得拒收依法應(yīng)入本校的適齡兒童、少年就學(xué)；對(duì)流失學(xué)生除了進(jìn)行思想工作外，還應(yīng)及時(shí)上報(bào)，以便采取有效措施防止繼續(xù)流失；對(duì)于違法或者輕微犯罪的適齡兒童、少年，不適合在一般的小學(xué)、初中正常學(xué)習(xí)，可依照規(guī)定送到工讀學(xué)校學(xué)習(xí)（2）學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要。3）學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家教育行政部門(mén)及省級(jí)人民政府教育主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)（4）學(xué)校不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不得向?qū)W生亂收費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)雜費(fèi)（5）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書(shū)（6）學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施（7）學(xué)校必須貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持把德育放在學(xué)校工作的首位，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃鞴懿块T(mén)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。17、學(xué)生擁有哪些基本權(quán)利？ 學(xué)生有參加教育活動(dòng)并使用教育資源的權(quán)利；學(xué)生有享受?chē)?guó)家給予的物質(zhì)幫助的權(quán)利；學(xué)生享有公正評(píng)價(jià)并獲得相應(yīng)資格證書(shū)的權(quán)利；學(xué)生享有申訴權(quán)。學(xué)生在受到學(xué)校處分或認(rèn)為學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，向?qū)W?；蛑鞴懿块T(mén)申訴。學(xué)生享有人身權(quán)。包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)。18、特殊學(xué)生群體及其享有的特殊教育權(quán)利女生。教育法第36條；婦女權(quán)益保障法第16條；第17條 女性在受教育權(quán)方面與男子平等。經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。教育法第37條；高等教育法54條、55條殘疾人。教育法38條19、有關(guān)學(xué)校的法律關(guān)系學(xué)校與教育行政部門(mén)的關(guān)系。屬于行政法律關(guān)系，具有不對(duì)等性；學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系。屬于所有權(quán)關(guān)系，鄰里關(guān)系與合同關(guān)系。學(xué)校與教師的關(guān)系。屬于管理與被管理的關(guān)系。支配與服從的關(guān)系。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。屬于教育與被教育，管理與被管理的關(guān)系。19、簡(jiǎn)述教師的法律地位教師是承擔(dān)教書(shū)育人職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員；20、教師的權(quán)利（教師法7、39條規(guī)定）教師具有教育教學(xué)自主權(quán)；教師具有學(xué)術(shù)自由權(quán)；教師具有管理學(xué)生權(quán)教師具有獲取報(bào)酬權(quán)教師具有參與教育管理權(quán)；教師具有培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)教師具有申訴權(quán)21、教師的義務(wù)遵紀(jì)守法的義務(wù)；教育教學(xué)的義務(wù)；政治思想品德教育義務(wù)；尊重學(xué)生人格義務(wù)；保護(hù)生生權(quán)益的義務(wù)。22、教師的任職條件具備各級(jí)各類(lèi)相應(yīng)教師的資格；遵紀(jì)守法，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德；具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全面熟練地履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)。具備學(xué)歷、學(xué)位以及工作年限的要求。身體健康。23、教育法律責(zé)任及其特點(diǎn) 教育法律責(zé)任:是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆穸ㄐ缘姆珊蠊?教育法律責(zé)任的特點(diǎn)： 必須有法律明文的規(guī)定； 以國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行； 由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)； 由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。24、簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件 有損害事實(shí)。既有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在； 損害的行為必須違反教育法。即責(zé)任人實(shí)施了違反教育法律規(guī)定的行為。 行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。行為人造成他人損害的心理狀態(tài)。過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩種。 違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果。25、教育法律責(zé)任的種類(lèi) 行政法律責(zé)任。其承擔(dān)方式有行政處罰和行政處分。 行政處罰：警告、通報(bào)批評(píng)、消除不良影響、罰款、沒(méi)收、責(zé)令停業(yè)、取消資格、責(zé)令限期清退或修復(fù)、責(zé)令賠償、拘留等。 行政處分：即紀(jì)律處分，有八種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留校察看、開(kāi)除。 民事法律責(zé)任：以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的承擔(dān)方式。主要有：停止侵害、排除妨礙、消除危害、消除影響，恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、訓(xùn)誡等。26、教育法律責(zé)任的主體有哪些？教育法律責(zé)任主體是指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。根據(jù)教育法的規(guī)定，成為教育法律責(zé)任主體的有：（1）國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)；（2）教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員；（3）實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師；（4）就學(xué)學(xué)生及義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人；（5）其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。27、教育法律責(zé)任的主體應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ （1）國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的法律責(zé)任主要是補(bǔ)救性的，如承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、履行債務(wù)、撤銷(xiāo)違法決定、糾正不當(dāng)行為、返還權(quán)益、賠償?shù)龋唬?）教育行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員承擔(dān)的法律責(zé)任主要有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職，撤職，開(kāi)除公職等。（3）學(xué)校與校長(zhǎng)的法律責(zé)任：通報(bào)批評(píng)、整頓、勒令停辦停招、取締、取消資格、宣布考試無(wú)效、取消舉辦考試資格、沒(méi)收違法所得。（4）教師的法律責(zé)任：撤銷(xiāo)或取消教師資格、行政處分、解聘。（5）學(xué)生的法律責(zé)任：一般采用紀(jì)律處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校察看等。28、學(xué)校違法向?qū)W生收費(fèi)的法律責(zé)任： 答：由教育主管行政部門(mén)責(zé)令其退還所收費(fèi)用，并對(duì)責(zé)任人依法追究行政法律責(zé)任，給予行政處分。29、什么是學(xué)生傷害事故？常見(jiàn)的表現(xiàn)形式有哪些？ 答：學(xué)生傷害事故：在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。 常見(jiàn)表現(xiàn)形式：運(yùn)動(dòng)傷害、課余傷害、校外活動(dòng)事故。30、學(xué)生傷害事故的原因有哪些？制度不嚴(yán)，管理不善。設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)；體罰或變相體罰安全保障措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病學(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低31、監(jiān)護(hù)職責(zé)與教育保護(hù)職責(zé)的區(qū)別是什么？監(jiān)護(hù)職責(zé)教育保護(hù)職責(zé)主體對(duì)象未滿(mǎn)18歲；精神病人在校學(xué)習(xí)的未成年或成年學(xué)生根據(jù)民法教育法性質(zhì)私法公法產(chǎn)生方式法定與指定法定內(nèi)容人身和財(cái)產(chǎn)教書(shū)育人手段有懲戒權(quán)依法勸導(dǎo)、批評(píng)或處分責(zé)任無(wú)限責(zé)任 無(wú)過(guò)錯(cuò)原則有限責(zé)任 過(guò)錯(cuò)原則32、學(xué)生傷害事故處理辦法的基本內(nèi)容是什么？ 答：界定了學(xué)校責(zé)任范圍。在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成了在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。明確了適用范圍。確定為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校即大中小學(xué)都適用。明確了學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)。學(xué)校對(duì)未成年人負(fù)有教育保護(hù)職責(zé)而非監(jiān)護(hù)職責(zé)；實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。明確了傷害事故的類(lèi)型。一是學(xué)校責(zé)任事故；二是學(xué)生責(zé)任事故；三是其他相關(guān)人員的責(zé)任事故；四是混合型責(zé)任事故。規(guī)定了學(xué)生傷害事故的處理程序。主要由學(xué)校進(jìn)行處理，教育部門(mén)予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。規(guī)定了學(xué)生傷害事故的賠償原則與經(jīng)費(fèi)來(lái)源。依據(jù)民法通則、有關(guān)司法解釋和相關(guān)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定確定；經(jīng)費(fèi)來(lái)源：一是學(xué)?；I措，二是縣級(jí)以上教育行政部門(mén)通過(guò)設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，三是鼓勵(lì)學(xué)生、學(xué)校參加相應(yīng)的保險(xiǎn)。33、什么是教育法律救濟(jì)？其特征是什么？ 答：教育法律救濟(jì)是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和救助的法律制度。特征：權(quán)利受到傷害是教育法律救濟(jì)存在的前提。教育法律救濟(jì)具有彌補(bǔ)性，是對(duì)受損害的權(quán)利的彌補(bǔ)；教育法律救濟(jì)的根本目的是實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定義務(wù)履行34、教育法律救濟(jì)的途徑有哪些？ 答：35、什么是教師申訴？有哪些特點(diǎn)？概念：是指教師的合法權(quán)益在受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。特征：1）教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度2）教師申訴制度是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性的權(quán)利救濟(jì)制度3）教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度。教師申訴范圍：1）教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。2）教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴。3）教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門(mén)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的。受理教師申訴的機(jī)關(guān)及管轄：教師申訴制度的管轄分為隸屬管轄、地域管轄、移送管轄等。教師申訴制度的主要環(huán)節(jié)和程序：教師申訴制度由申訴提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成。36、什么是教育行政復(fù)議？教育行政復(fù)議的范圍是什么？概念：指教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或原教育行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求給予補(bǔ)救，由受理的教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查，判明其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任的歸屬，并決定是否給予相對(duì)人以救濟(jì)的法律制度。特點(diǎn)：1）教育行政復(fù)議是一種嚴(yán)格的法律制度2）教育行政復(fù)議必須依照法定程序進(jìn)行3）教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人提出的復(fù)議申訴必須進(jìn)行審查，并作出處理或裁決。范圍：1）對(duì)教育行政處罰的不服的2）對(duì)教育行政強(qiáng)制的措施不服的3）對(duì)不作為違法，可以請(qǐng)求復(fù)議救濟(jì)4）對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的5）對(duì)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。6）對(duì)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。管轄：1）本級(jí)人民政府或上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)管轄2）作出具體行政行為的原教育行政機(jī)關(guān)管轄3）特定管轄。教育行政復(fù)議的程序：申請(qǐng)、受理、審理、決定和執(zhí)行。37、簡(jiǎn)述教育行政訴訟及其特點(diǎn)、受案范圍時(shí)間：（1989年中華人民共和國(guó)行政訴訟法頒布，1990年10月1日生效執(zhí)行。概念：是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救；人民法院對(duì)教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤銷(xiāo)違法侵權(quán)的行政行為，給予相對(duì)人的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動(dòng)。特點(diǎn)：1）主管恒定、訴權(quán)專(zhuān)屬、標(biāo)的確定、被告舉證、不得調(diào)解。范圍：1）對(duì)行政處罰不服的2）對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的。7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提出行政訴訟的其他行政案件管轄：級(jí)別管轄、地域管轄、裁定管轄。教育行政訴訟的步驟：起訴、受理、審理、裁決、執(zhí)行教育行政訴訟的審理依據(jù)和判決：判決處理：1）判決維持具體行政行為2）判決撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或者判決重新作出具體行政行為（第一主要證據(jù)不足；第二適用法律、法規(guī)不當(dāng)；第三違反法定程序；第四超越職權(quán)，第五濫用職權(quán)）3）判決被告履行法定職責(zé)4）判決變更具體行政行為。38、什么是教育行政賠償？概念：是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成了損害、依照國(guó)家賠償法由國(guó)家給予的賠償。特點(diǎn)：1）侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；2）侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過(guò)程中；3）侵權(quán)行為源于教育行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法行政；4）教育行政賠償主體是國(guó)家；5）教育行政賠償是一種法律責(zé)任。教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件：國(guó)家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件由職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害與因果關(guān)系四個(gè)部分組成。1）職務(wù)行為主體：是指執(zhí)行國(guó)家職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。2）職務(wù)違法行為：是國(guó)家侵權(quán)責(zé)任中最根本的構(gòu)成要件，它說(shuō)明了國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的最根本的原因；3）損害：損害發(fā)生是國(guó)家賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提條件。它包括人身權(quán)的損害和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害；4）因果關(guān)系：是聯(lián)結(jié)責(zé)任主體與損害的紐帶，是責(zé)任主體對(duì)損害承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)與前提。行政賠償?shù)姆秶?）侵犯人身權(quán)的違法行政行為（一是違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施；二是非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為；三是以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為；四是違法使用武器、警械造成公民身份傷害與死亡的違法行為；五是造成公民身體傷害或死亡的其他違法行2）侵犯財(cái)產(chǎn)的違法行政行為（一是違法實(shí)施罰款；二是違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的行為）3）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為4）違法侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的其他行為。行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)：1）實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)（一是行政機(jī)關(guān)違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；二是行政機(jī)關(guān)的工作人員違法行使行政職務(wù)權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)2）法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織（一是有法律、法規(guī)所明確授予的行政權(quán)；二是在行使被授予的行政權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害；三是委托的行政機(jī)關(guān)；四是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。39、教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件有哪些？家侵權(quán)賠償責(zé)任的