無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法2017.doc

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法2017為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理,加快推進(jìn)我國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，全面提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，5月27日，農(nóng)業(yè)部正式公布無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法，擬于2017年7月1日起施行。以下是求學(xué)網(wǎng)范文網(wǎng)小編分享的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法2017，歡迎閱讀。第一章總則第一條為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和消滅動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易，根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估管理。第三條本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的區(qū)域。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍，可以是以下區(qū)域：(一)省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部地理區(qū)域;(二)毗鄰省份連片的地理區(qū)域。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)分為免疫無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和非免疫無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。第四條本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估，是指按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。第五條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，制定發(fā)布無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)審細(xì)則。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，承擔(dān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。第六條無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)、評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則要求。第二章申請(qǐng)第七條無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范要求的，由省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)?jiān)u估?？缡〉臒o(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)共同申請(qǐng)。第八條申請(qǐng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告。申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：(一)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)概況;(二)獸醫(yī)體系建設(shè)情況;(三)動(dòng)物疫情報(bào)告體系情況;(四)動(dòng)物疫病流行情況;(五)控制、消滅策略和措施情況;(六)免疫措施情況;(七)規(guī)定動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)情況;(八)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況;(九)屏障及邊界控制措施情況;(十)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急反應(yīng)情況;(十一)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。自我評(píng)估報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：(一)評(píng)估計(jì)劃和評(píng)估專家組成情況;(二)評(píng)估程序及主要內(nèi)容，評(píng)估的組織和實(shí)施情況;(三)評(píng)估結(jié)論。第九條農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。第三章評(píng)估第十條全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)收到農(nóng)業(yè)部通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)成立評(píng)估專家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第十一條評(píng)估專家組按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范和評(píng)審細(xì)則等要求，開(kāi)展評(píng)估工作。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十二條評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面評(píng)審。書(shū)面評(píng)審包括以下內(nèi)容：(一)申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng);(二)申報(bào)材料內(nèi)容是否符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求。第十三條書(shū)面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼５谑臈l書(shū)面評(píng)審合格的，評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。第十五條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)評(píng)估專家組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案和評(píng)估紀(jì)律等;(二)聽(tīng)取申請(qǐng)單位關(guān)于無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹;(三)實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。第十六條評(píng)估專家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專家組所要求的有關(guān)資料，并配合專家組開(kāi)展評(píng)估。第十七條評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審細(xì)則確定的評(píng)審指標(biāo)逐項(xiàng)核查，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果分為建議通過(guò)建議整改后通過(guò) 建議不予通過(guò)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審指標(biāo)中的關(guān)鍵項(xiàng)全部為符合，重點(diǎn)項(xiàng)沒(méi)有不符合(二)符合項(xiàng)占總項(xiàng)數(shù)80%以上(含)。其中：重點(diǎn)項(xiàng)中基本符合項(xiàng)數(shù)不超過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的15%;普通項(xiàng)中不符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不超過(guò)普通項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的10%?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議整改后通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)關(guān)鍵項(xiàng)中沒(méi)有不符合(二)符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)達(dá)到60%以上(含)但不足80%;(三)通過(guò)限期整改可以達(dá)到建議通過(guò)條件。有下列情形之一的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議不予通過(guò)：(一)關(guān)鍵項(xiàng)中有不符合(二)符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不足60%;(三)申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為。第十八條需要整改的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)估專家組建議，書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。第十九條申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專家組審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成評(píng)審結(jié)果。申請(qǐng)單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼５诙畻l評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或整改審核結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)組織召開(kāi)全體委員會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審核后報(bào)農(nóng)業(yè)部。第二十一條評(píng)估專家組在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作制度，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，客觀公正，對(duì)被評(píng)估單位提供的信息資料保密。評(píng)估專家組成員不得有下列行為：(一)接受被評(píng)估單位或與被評(píng)估單位有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)或人員的饋贈(zèng);(二)私下與上述單位或人員進(jìn)行不當(dāng)接觸;(三)評(píng)估結(jié)果未公布前，泄露評(píng)估結(jié)果及相關(guān)信息;(四)其他可能影響公正評(píng)估的行為。第四章公布第二十二條農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。第二十三條農(nóng)業(yè)部將審核合格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。不合格的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。第二十四條農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況，并根據(jù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的意見(jiàn)，申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。第五章監(jiān)督管理第二十五條農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)維持情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，通知所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)限期整改。第二十六條有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部暫停無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：(一)在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)發(fā)生有限疫情，按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以建立感染控制區(qū)的;(二)區(qū)域區(qū)劃發(fā)生變化，且屏障體系不能滿足區(qū)域管理要求的;(三)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系及財(cái)政保障能力發(fā)生重大變化，不能支持無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理、維持和運(yùn)行的;(四)監(jiān)測(cè)證據(jù)不能證明規(guī)定動(dòng)物疫病無(wú)疫狀況的;(五)其他不符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范要求，需要暫停的情形。第二十七條出現(xiàn)第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定動(dòng)物疫病發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)開(kāi)始建設(shè)感染控制區(qū)。有限疫情控制后，感染控制區(qū)在規(guī)定動(dòng)物疫病的2個(gè)潛伏期內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范要求的，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的申請(qǐng)，按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范對(duì)感染控制區(qū)建設(shè)情況組織開(kāi)展評(píng)估。評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部對(duì)外宣布建成感染控制區(qū)，并恢復(fù)感染控制區(qū)外的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。感染控制區(qū)建成后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病的，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的申請(qǐng)，按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復(fù)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。第二十八條出現(xiàn)第二十六條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形的，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求限期整改，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)整改情況評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復(fù)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。第二十九條有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：(一)發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成感染控制區(qū)的;(二)出現(xiàn)第二十六條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形，且未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的;(三)偽造、隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)檢查評(píng)估的;(四)其他不符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范要求，需要撤銷的情形。第三十條被撤銷資格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，重新達(dá)到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范要求的，由所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括與資格撤銷原因有關(guān)的整改說(shuō)明、規(guī)定動(dòng)物疫病狀況、疫病防控措施等。經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)評(píng)估通過(guò)的，農(nóng)業(yè)部重新認(rèn)定其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。第六章附則第三十一條境外無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的無(wú)疫等效評(píng)估，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條