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文檔簡介
全鎮(zhèn)2017年安全生產(chǎn)暨春季綠化造林工作會議講話稿同志們:這次會議主要有兩項內(nèi)容,一是貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2016年安全生產(chǎn)工作,安排部署2017年安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;二是按照全市創(chuàng)建國家森林城市和春季綠化工作會議要求,全面部署xx省綠化模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,動員全鎮(zhèn)上下抓住當(dāng)前有利時機(jī),迅速掀起春季植樹造林高潮。剛才,姜xx鎮(zhèn)長、宋xx鎮(zhèn)長分別傳達(dá)了市安委會會議精神、我鎮(zhèn)2017年度安全生產(chǎn)工作意見和2017年林業(yè)生產(chǎn)意見,明確了今年這兩項工作的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和推進(jìn)措施,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)黨委、政府研究意見,就做好安全生產(chǎn)、春季綠化兩項工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,在落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入、深化安全監(jiān)管、排查治理隱患、建立長效機(jī)制等方面投入了很多精力,做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;2016年,我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。成績值得肯定,但我們更要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、工作依然壓力很大,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在一些問題和不足:一是思想認(rèn)識不到位。個別部門和企業(yè)的安全意識淡薄,仍存在“盲目樂觀、心存僥幸”的麻痹思想,抓工作仍存在雷聲大、雨點(diǎn)小的現(xiàn)象,沒有時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是責(zé)任落實(shí)不到位。在領(lǐng)導(dǎo)層面上,投入精力不夠,想起來重要、忙起來次要,“一崗雙責(zé)”未真正落到實(shí)處;在部門層面,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任還未真正落到實(shí)處,安全檢查不細(xì)致、隱患排查不徹底;在企業(yè)層面,安全培訓(xùn)、安全投入、人員配備和技防物防措施落實(shí)不力,安全生產(chǎn)缺乏有效保障。三是宣傳教育不到位。宣傳教育的投入不足,安全常識普及不夠,對安全隱患問題曝光力度不大,安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮,部分群眾安全意識淡薄,安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不夠濃厚。四是打非治違仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。受利益驅(qū)動、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全斷絕,非法生產(chǎn)的隱蔽性、流動性、分散性強(qiáng),還存在“看不到、管不到、想不到”等問題,在部分行業(yè)、領(lǐng)域、部位“打非治違”仍然不深入、不徹底,等。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。特別是最近一個時期,各地安全事故頻發(fā),為我們敲響了警鐘,更需要引起我們的高度重視,集中精力、下大力氣抓好當(dāng)前及今后、乃至全年的安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線”。因此,各級各部門一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候決不能低估安全生產(chǎn)形勢,任何時候決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。(一)抓好安全隱患排查治理。安全生產(chǎn)最大的隱患是認(rèn)識上的隱患,最大的問題是找不到問題,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而未及時排除。我們必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展安全大檢查活動。要嚴(yán)格落實(shí)檢查和整改責(zé)任制,按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。對于安全生產(chǎn)大檢查專項整治行動,春節(jié)前黨委政府已作了安排部署,并進(jìn)行了深入開展,在這里再點(diǎn)點(diǎn)題。?;飞a(chǎn)企業(yè),要重點(diǎn)防火、防爆、防泄漏,嚴(yán)查“兩重點(diǎn)一重大”,即重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源。危化品儲存、經(jīng)營企業(yè),如加油站等,要重點(diǎn)檢查防火、防靜電、防爆等措施落實(shí);涉氨制冷企業(yè),要重點(diǎn)檢查貯氨器、冷凝器、冷卻器等壓力容器,確保安全設(shè)施運(yùn)行正常。人員密集九小場所,要重點(diǎn)做好消防安全檢查。機(jī)械加工企業(yè),要重點(diǎn)檢查安全防護(hù)措施、安全警示標(biāo)志、用電線路、勞動防護(hù)等是否落實(shí)到位。建筑施工企業(yè),要重點(diǎn)做好以防高空墜落、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)等“六防”為重點(diǎn)的安全排查。中小學(xué)校,特別是校車安全,會后各個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要按照職責(zé)分工,全面開展安全生產(chǎn)檢查活動。同時,開展好打非治違專項行動,要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。派出所、安監(jiān)辦等部門要牽頭進(jìn)行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決依法打擊、關(guān)停取締,徹底杜絕安全隱患。對安全專項整治和打非治違活動,要貫穿全年,做到長年抓、持續(xù)抓、抓反復(fù),形成排查隱患、整治隱患、消除隱患的良性循環(huán)。各位分管領(lǐng)導(dǎo),各主管部門,各黨總支、村要立足于全年安全專項整治,排出年度、月度計劃,組織開展好專項整治活動。對查出來的隱患,要下達(dá)整改通知單,督促指導(dǎo)整改落實(shí),并記錄在案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對安全專項檢查正確對待,積極配合,自覺接受檢查;對查出來的問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保隱患消除、整治到位、安全穩(wěn)定。(二)構(gòu)建安全防范長效體系?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”一直是貫穿安全生產(chǎn)全過程的重要原則,事前預(yù)防到位,治好“未病之病”,可以極大降低事故發(fā)生概率。一是嚴(yán)控準(zhǔn)入源頭。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入,把符合安全標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和未通過安全評估的,一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營;對具有重大安全隱患的項目,一律不準(zhǔn)落地建設(shè)。要嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入,未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)、考試不合格的一律不準(zhǔn)上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗培訓(xùn),持證上崗率達(dá)到x%。二是嚴(yán)控企業(yè)源頭。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)法人、分管安全負(fù)責(zé)人落實(shí)法定職責(zé)和安全義務(wù),增強(qiáng)企業(yè)法人、職工安全意識,確保安全責(zé)任落實(shí)到每個車間、崗位、班組和員工。要深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。三是嚴(yán)控行業(yè)源頭。突出危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,切實(shí)發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,把事故幾率降到最低。同時,還要針對不同情況,分行業(yè)制定特殊作業(yè)、關(guān)鍵崗位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”建設(shè)。在強(qiáng)化屬地管理的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)村級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員建設(shè)為重點(diǎn),健全“多員合一”管理模式,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。今年,所有村都必須配備專(兼)職安全監(jiān)管人員。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。各個總支、村及各單位要建立“五個一”制度,即:一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。要建立隱患排查治理信息上報制度。各總支、村,各部門、單位要做好日常巡查工作,重點(diǎn)巡查安全生產(chǎn)動態(tài)變化情況,在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患,能當(dāng)場整改的,及時予以整改并存檔備查;不能當(dāng)場整改需要由上級協(xié)調(diào)處理的,作為重要事項及時向上一級報告,保障安全生產(chǎn)信息暢通。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入保障。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)改造,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,并保障安全管理人員的工資待遇,推動安全管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全事故多是“人禍”。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)人員安全防范意識差、安全操作技能匱乏的現(xiàn)狀,已經(jīng)成為導(dǎo)致事故發(fā)生的最重要原因。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對農(nóng)民工、臨時工上崗培訓(xùn),切實(shí)提高職工的安全意識和安全操作技能;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。(四)構(gòu)筑群防群治工作格局。抓安全生產(chǎn),考驗的是責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,檢驗的是執(zhí)行能力、落實(shí)能力,我們必須以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的責(zé)任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是理清責(zé)任。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實(shí)屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。鎮(zhèn)安委會各成員單位要按照職責(zé)分工,依法履職,理清部門安全生產(chǎn)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、檢查清單,切實(shí)監(jiān)管到每處領(lǐng)域、每項工作、每個環(huán)節(jié)。二是凝聚合力。要堅持“一盤棋”思想,進(jìn)一步健全聯(lián)席會議制度,定期聽取安全生產(chǎn)情況報告,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,充分整合各方面力量,開展多層次、多形式的聯(lián)合執(zhí)法行動,形成齊抓共管的合力。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,明確事故發(fā)生后各部門第一時間所要采取的必需行動,強(qiáng)化部門間、企地間銜接配合,確保事發(fā)時各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)對及時、處置得當(dāng)。三是嚴(yán)肅問責(zé)。要狠抓安全生產(chǎn)工作考核獎懲,堅持“過程考核”與“結(jié)果考核”相結(jié)合,對考核不合格的單位、企業(yè)、村負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格實(shí)行約談告誡、全鎮(zhèn)通報批評,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、關(guān)于春季造林綠化工作生態(tài)綠化水平是綜合體現(xiàn)一個地方科學(xué)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年,黨委、政府提出創(chuàng)建“xx省綠化模范鎮(zhèn)”,不僅是為了“得到一塊牌子,爭得一個榮譽(yù)”,更有著豐富的內(nèi)涵和深刻寓意。這是改善生態(tài)環(huán)境、順應(yīng)群眾期盼和現(xiàn)實(shí)的需要。近年來,隨著生活水平的不斷提高,廣大群眾越來越關(guān)心居住環(huán)境質(zhì)量的改善,對生態(tài)的需求更加迫切。就目前我鎮(zhèn)綠化水平而言,距市委市政府的工作要求和人民群眾的生活需求還有很大差距,要求我們必須以更大的力度,深入開展綠化攻堅,切實(shí)讓森林走入村莊,讓村莊融入森林。這是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入的重要舉措。市委、市政府提出,今后五年要把加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展富民的重要舉措。這就要求我們,必須大力開展高質(zhì)量的植樹造林活動,大規(guī)模發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì),通過實(shí)實(shí)在在的行動,帶動群眾增收致富,為群眾謀利、為民造福。這是發(fā)展城鎮(zhèn)內(nèi)涵、增強(qiáng)城鎮(zhèn)競爭力的內(nèi)在要求。未來城鎮(zhèn)的競爭能力在很大程度上取決于綠化和生態(tài);生態(tài)怎么樣、綠化怎么樣,這是一個城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、有品位的重要評定指標(biāo)??梢钥隙ǖ卣f,誰擁有更好的生態(tài)環(huán)境、宜居指數(shù)越高,誰就對人才和資本產(chǎn)生強(qiáng)大的“磁力”。打造最優(yōu)人居環(huán)境,不是面子工程、政績工程,而是發(fā)展大計、民生大計,生態(tài)環(huán)境好了,不僅老百姓高興,更會吸引更多的投資者前來投資興業(yè)、定居落戶,實(shí)現(xiàn)招商、聚才、創(chuàng)業(yè)、富民、強(qiáng)鎮(zhèn)的一舉多贏。從近幾年造林綠化工作情況來看,我們下了很大力氣,也取得了一定的成績,2016年,我鎮(zhèn)獲得了“滕州市森林鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。成績值得肯定,但我們的造林綠化工作仍存在著氛圍不濃、措施不力、質(zhì)量不高、管養(yǎng)不到位等問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是今年市委、市政府對創(chuàng)建國家森林城市的強(qiáng)烈決心和高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求,給我們的綠化工作提出了更高要求,我們一定要搶抓全市“創(chuàng)森”機(jī)遇,提前運(yùn)籌,超前準(zhǔn)備,充分借助上級綠化政策,戮力同心,迎難而上,確保各項任務(wù)圓滿完成。這次會議之前,掌大辦事處史莊村、官橋辦事處、蘇坦辦事處蘇坦村不等不靠,超前行動,為全鎮(zhèn)帶了個好頭,高速公路沿線辦事處和村積極補(bǔ)植、涂白,走在了全鎮(zhèn)前列。3月份是植樹造林的黃金季節(jié),眼下是2月中旬,各單位一定要本著早謀劃、早動手的原則,認(rèn)真準(zhǔn)備,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,爭取主動,不折不扣地抓好各項工作任務(wù)落實(shí),確保造林綠化工作聲勢大于往年,質(zhì)量高于往年,成效好于往年。(一)對照目標(biāo)抓落實(shí)。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建xx省綠化模范鎮(zhèn)的攻堅之年,也是迎檢之年??偟南敕ㄊ牵瑖@一個中心,即:創(chuàng)建“xx省綠化模范鎮(zhèn)”;突出三大重點(diǎn),即:造林綠化、資源管理、農(nóng)民增收;實(shí)施五大工程,即:通道森林、鎮(zhèn)村森林、水系森林、山丘森林、平原森林,確保年內(nèi)完成市級森林村創(chuàng)建7個,綠色林帶更新補(bǔ)植x公里,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林x畝、荒山造林x畝、水系造林x畝。從現(xiàn)在開始,各黨總支、村,各有關(guān)單位要結(jié)合市下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全鎮(zhèn)綠化工作實(shí)際,進(jìn)一步梳理思路,制定措施,嚴(yán)格按照缺什么,補(bǔ)什么的原則,對照指標(biāo)差距,逐項完善提升,為成功創(chuàng)建xx省綠化模范鎮(zhèn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。(二)突出重點(diǎn)建精品。一是綠色通道更新補(bǔ)植。今年計劃更新的,要在原有的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則進(jìn)行更新補(bǔ)植;更新苗木全部由所在村負(fù)責(zé)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)。對于高壓線下綠化,要因地制宜栽植低矮樹種,鼓勵栽植花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林。對所有缺損、死亡苗木及缺行斷檔林帶,要做好補(bǔ)植、更換。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。塌陷地項目區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目區(qū)林網(wǎng)補(bǔ)植,由所在村自行購苗、補(bǔ)植更換,并進(jìn)行樹木涂白、加強(qiáng)管護(hù),確保苗木保有率、成活率不低于x%,達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)要求。三是村莊綠化提升。突出一村一品,圍繞村旁、戶旁、河旁、路旁及田間地頭、空閑地,進(jìn)行樹木栽植,每個辦事處要抓好23個村綠化亮點(diǎn),村莊綠化率要達(dá)到x%以上。四是濕地綠化建設(shè)。繼續(xù)提升薛河濕地公園項目,并以小魏河治理項目為依托,打造景觀綠化與特色經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的濕地綠色生態(tài)長廊。五是荒山造林綠化。重點(diǎn)抓好東洪林、中洪林、西洪林x畝荒山造林任務(wù);實(shí)施好羅漢山北官莊區(qū)域x畝荒山造林,羅漢山造林任務(wù)要立即劃定責(zé)任區(qū)域,按照片區(qū)劃定任務(wù),組織好全鎮(zhèn)的現(xiàn)場植樹活動。六是抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。做好蘇坦、大韓等村x畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè);規(guī)劃建設(shè)好史莊村x畝皂角園、北辛村200畝精品葡萄園建設(shè)。以龍山區(qū)域破損山體治理為契機(jī),采取土地流轉(zhuǎn)、承包等方式,集中連片發(fā)展花椒、石榴等特色經(jīng)濟(jì)林,多渠道增加農(nóng)民收入。(三)強(qiáng)化措施保成效。一是要落實(shí)地塊。各黨總支、村要按照鎮(zhèn)域造林規(guī)劃的要求,提前落實(shí)植樹地塊。目前已基本符合植樹條件的,及時做好土地平整,達(dá)到待植狀態(tài);沒有達(dá)到條件的,抓緊做好土地流轉(zhuǎn)和騰空整理工作,確保達(dá)到植樹要求。二是要落實(shí)苗木。要結(jié)合地理條件、地形實(shí)際和種植要求,科學(xué)選定樹種,盡快落實(shí)苗源,保證數(shù)量充足。林果站負(fù)責(zé)做好優(yōu)良苗種的推薦、把關(guān)和聯(lián)系購置,保證樹苗充足,絕不能因沒有苗木錯過時節(jié)、延誤種植。在苗木的購置上,要多措并舉,多方籌措資金,不能僅僅依靠財政,市委邵書記明確指出,要依靠社會力量等多種方式籌集資金,我已經(jīng)帶頭籌措資金x元,上周交到了鎮(zhèn)財政,在座的各位都要有為了官橋的造林綠化工作獻(xiàn)愛心的行動。三是要落實(shí)管護(hù)。植樹造林,三分在建,七分靠管。要堅持建管并舉,明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)措施,從體制和機(jī)制上解決管護(hù)不到位的問題,保證“綠化建到哪里,養(yǎng)護(hù)就跟到哪里”。四是要落實(shí)獎補(bǔ)。按照“誰建設(shè)誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則,對整合土地x畝以上,集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的村,經(jīng)鎮(zhèn)驗收合格后,由林業(yè)站申報中央財
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