104-公開招標-物業(yè)管理綜合評分(范本).doc

長沙市政府采購招標文件政府采購編號：CSCG-XXXX代理機構名稱拼音首字母，原則上不超過4個。-GK200X0X0XGK+年份+月份+代理機構當月代理順序號。代理機構編號：XXXX-XXXX采 購 人：XXXX項 目 名 稱：XXXXXXXXXXXXXXX公司采購代理機構名稱。二X年XX月目 錄第一章 投標邀請3第二章 投標須知5一 說明5二 投標文件的編寫6三 投標文件的遞交7四 評標委員會的組建7五 開標和評標8六 評標方法及標準10七 中標及合同簽訂11八 質疑與投訴12九 法律責任13十 其他13第三章 標的清單及說明15一 項目概況15二 本次采購內容15三 項目內容、標準及要求15四 其他約定事項18五 項目特別說明19六 附件：XXXX物業(yè)管理考核實施細則19第四章 政府采購合同（范本）26第五章 投標文件編制31格式1 投標承諾書32格式2 投標人基本情況說明33格式3 投標報價表34格式4 物業(yè)管理費構成明細報價35格式5 規(guī)格響應表39格式6 物業(yè)管理服務方案39格式7 物業(yè)管理項目經營業(yè)績40格式8 投標資格證明文件41格式9 投標人需提供的其他資料42第一章 投標邀請受XXXX（采購人名稱）的委托，XXXXXX（采購代理機構名稱）進行國內采購，現(xiàn)邀合格的供應商參與投標。一、項目名稱：XXXXXXXX1）如分標段，要求注明：標段設置。選擇標段的規(guī)定，如投標人可任選1個或多個標段投標，但不得拆分標段投標。2）300萬元以上，技術復雜的項目（辦公設備、汽車除外）要求進行專家論證。3）購買進口產品，要求辦理進口產品審批手續(xù)。二、項目編號：政府采購編號：CSCG-XXXX代理機構名稱拼音首字母，原則上不超過4個。-GK200X0X0XGK+年份+月份+代理機構當月代理順序號。 代理機構編號：XXXX-XXXX三、采購方式：公開招標四、定標方式：綜合評分法五、投標資質：投標人應提交的資質證明文件及有關格式要求詳見本文件“第五章投標文件編制”。1）采購公告中“投標資質”要求完整，與本文件“第五章投標文件編制”中內容一致。2）本處的“投標資質”無需列明。六、標書認購：1、標書售價：每份100以彌補標書印制成本為原則，不得以營利為目的。元，售后不退。2、200 年 月 日至200 年 月 日1）購標截止到開標前一天。2）代理機構應提供樣本以便供應商閱讀決定是否購買。止上班時間到長沙市XXX路XXX號XXX大廈XXX樓購買或從網上下載。3、購買或網上下載時無需提供證明文件，但應辦理購買登記手續(xù)；否則，其投標將被拒絕（）。4、標書的紙質和電子版本，以在政府采購網站公告的為準。七、投標規(guī)定：1、投標截止：200 年 月 日1）招標方式，發(fā)布期至少20天。2）時間表示如：上午X:00。 時止，超過截止時間的投標將被拒絕（）。2、開標時間：200 年 月 日建議與投標截止時間一致或推遲不超過10分鐘，便于當場收投標文件，當場查驗。 時。3、開標地點50萬元以上招標或談判項目要求在長沙市公共資源交易中心（五一大道800號中隆大廈4樓）。：XXX會議室(XXX大廈XX樓)。4、授權代表（可由法人代表擔任）須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕（）。八、投標保證金：1、遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金XX1）標明具體金額。2）不得超過預算的1%。萬元；否則，其投標將被拒絕（）。2、保證金交納及確認方式：XXXX代理機構按下例選項選擇并明確：1）交納現(xiàn)金到代理機構的，代理機構收訖開具收據(jù)，視為已交納。2）交納現(xiàn)金到銀行的，代理機構收到銀行蓋章確認的現(xiàn)金繳款通知單回執(zhí)開具收據(jù)，視為已交納。3）轉賬方式交納的，代理機構查詢已經到帳，視為已交納。3、投標保證金帳戶名稱：XXXXXXXXX開戶行：XXXXXXXXX 帳號：XXXXXXXXXXX采購代理機構：XXXXXXXX 地 址：XXXXXXXX聯(lián) 系 人：XXX 郵編：XXXXXX電 話：0731-XXXXXXX 傳真：0731-XXXXXXX采購人：XXXXXXXX 地 址：聯(lián) 系 人：XXXX 電話：0731-XXXX政府采購監(jiān)管部門：長沙市政府采購監(jiān)督管理辦公室地 址：長沙市岳麓大道218號市政府第二辦公樓四樓XXXX房間聯(lián) 系 人：XXXX 電話：0731-XXXX網 址：/changsha第二章 投標須知一 說明1適用范圍1.1本文件僅適用于本投標邀請中所述的采購項目。2定義2.1“采購人”系指實際購買使用本項目標的物的單位。2.2“采購代理機構”（簡稱代理機構）系指接受采購人委托代理本項目采購事宜的招標公司。2.3“招標采購單位”系指采購人和采購代理機構。2.4“投標人”系指向招標采購單位提交投標文件的供應商。2.5“中標人”系指被確定為承接本項目并負責其實施的投標人。3投標人應具備的條件3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條款的規(guī)定。3.2投標產品（服務）符合國家規(guī)定的技術標準和環(huán)保標準。3.3滿足本文件規(guī)定的資質要求。3.4購買本文件并已辦理登記手續(xù)。3.5符合財政部及省級人民政府規(guī)定的其它條件。3.6同一法定代表人的不同公司，參加同一項目的投標，其投標無效（）。4.聯(lián)合體投標4.1本項目不接受如允許聯(lián)合體投標，則按以下修改：4.1本項目接受聯(lián)合體投標。4.2聯(lián)合體各方均應當在投標文件中附本文件規(guī)定的一般資質證明。聯(lián)合體各方中至少應當有一方在投標文件中附本文件規(guī)定的特定資質證明。4.3聯(lián)合體應當在投標文件中附共同投標協(xié)議，協(xié)議應當明確聯(lián)合體各方的權利義務。4.4聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或組成新的聯(lián)合體在同一項目中投標。聯(lián)合體投標（）。5投標保證金5.1未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還；成交人的投標保證金在合同簽訂后五個工作日內無息退還。退還投標保證金時，投標人須憑代理機構開出的收據(jù)辦理退還保證金手續(xù)，由各代理機構按有關財務規(guī)定自行擬定。5.2發(fā)生以下情況之一，投標保證金將不予退還：（一）開標后，投標人在投標有效期內撤回投標的；（二）提供虛假材料謀取中標的；（三）中標后，無正當理由不簽訂合同的。6投標有效期6.1從開標之日起，投標文件有效期為60天。投標有效期不足的，其投標無效（）。6.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復均應以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關投標保證金的規(guī)定在延長期內繼續(xù)有效。7本文件的澄清、修改7.1投標人收到本文件時，應進行檢查；如認為采購文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應及時告知招標采購單位澄清或處理，并抄送同級政府采購管理部門。否則，由投標人自行承擔所造成的不良后果。7.2根據(jù)投標人提出的問題，招標采購單位確定是否需統(tǒng)一召開標前踏勘及答疑會；如統(tǒng)一召開，將通知所有登記購買了采購文件的投標人參加。7.3招標采購單位對本文件進行必要澄清或修改的，應當在投標截止時間前。澄清或修改（包括踏勘及答疑會明確的事項）應當在財政部門指定媒體上發(fā)布，并以書面形式通知所有已登記購買本文件的供應商。該澄清或修改的內容為本文件的組成部分。7.4招標采購單位可酌情延長投標截止時間和開標時間，但應當在投標截止時間前。變更時間應當在財政部門指定媒體上發(fā)布，并書面通知所有已登記購買本文件的供應商。8投標費用8.1無論投標結果如何，投標人自行承擔所有與投標有關的全部費用。二 投標文件的編寫9一般要求9.1投標人應仔細閱讀本文件的所有內容，按本文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。9.2投標文件應用中文編寫。9.3投標文件的書面內容不得有加行、涂抹或改寫。9.4投標文件應當采用書面方式；招標采購單位不接受電報、電話、傳真投標。9.5以同一投標人名義，遞送兩套或以上的投標文件，其投標無效（）。10投標文件的組成10.1投標文件應包括的內容詳見本文件“第五章投標文件編制”。10.2除本文件另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位。11投標報價11.1投標人應按本文件提出的采購范圍、內容及要求進行報價。11.2除本文件另有規(guī)定外，投標報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項目并通過驗收后的價格。11.3除本文件另有規(guī)定外，投標人對每一標的只允許有一個方案或報價，對同一標的提交有選擇的方案或報價的，其投標無效（）。11.4如有優(yōu)惠折扣須在投標承諾書中注明，做到投標承諾書中的總價與投標報價表中的總價一致。三 投標文件的遞交12投標文件的送達12.1投標文件應在投標截止時間前送達招標采購單位。13投標文件的補充、修改或撤回13.1投標截止時間前，投標人可對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。13.2投標人補充、修改或撤回時，須向招標采購單位出示加蓋公章、經法人代表或授權代表（需出示有關證明）簽字的函件。13.3補充、修改的內容應當按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。13.4補充、修改文件是投標文件的組成部分。13.5投標截止后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件；但可以在開標前出示加蓋公章、經法人代表或授權代表（需出示有關證明）簽字的函件通知放棄投標。四 評標委員會的組建采購人紀檢代表：1）按政府采購項目委托單要求填寫政府采購隨機抽取表。2）在投標截止前持單位介紹信到采購辦抽取專家。14評委會的組成及職責14.1評標工作由招標采購單位依法依規(guī)組成評標委員會人數(shù)規(guī)定詳見政府采購隨機抽取表。14.2評標事務由評委會負責，并獨立履行下列職責： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或答復； （三）推薦中標候選人名單，或者直接確定中標人； （四）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。15評委會成員的義務 （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； （二）按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評審，對評審意見承擔個人責任； （三）對評標過程和結果，以及供應商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合招標采購單位答復投標人提出的質疑。五 開標和評標16開標程序16.1按規(guī)定的時間和地點開標。確因特殊情況需要推遲，在開標前向監(jiān)委和投標人說明。 （1）投標人按規(guī)定簽到簽到表按范本格式。監(jiān)委簽到。 （2）代理機構介紹開標會議程，宣讀開標會紀律開標會議程、開標會紀律按范本格式。16.2參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消外，繼續(xù)按以下程序進行。16.3開標時,當眾查驗投標文件的密封狀況，經監(jiān)委、投標人確認無誤后代理機構、監(jiān)委在開標會情況記錄表上簽字確認。表按范本格式。，當眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價格、優(yōu)惠承諾，招標文件允許提供的備選投標方案報價以及投標文件的其他主要內容。16.4未宣讀的投標價格、優(yōu)惠承諾和招標文件允許提供的備選投標方案報價等實質性內容，評標時不予承認。16.5開標時，投標文件中投標報價表內容與投標承諾書內容不一致的，以投標報價表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。17評標程序17.1評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署評委承諾書評委承諾書按范本格式。代理機構介紹評標會議程，宣讀評標會紀律評標會議程、評標會紀律按范本格式。17.2評委會推選主任評委，采購人評委不得擔任主任評委。主任評委按規(guī)定程序主持評審工作。17.3評委會對投標文件進行初審。初審分為資格性和符合性審查資格行符合性審查表按范本格式。 （一）資格性審查，確定投標人是否具備投標資格。投標人無資格或無能力履行合同，其投標無效（）。 （二）符合性審查，確定投標人是否對本文件的實質性要求作出響應，實質性響應是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實質性響應的投標人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標的清單及技術要求，或限制了采購人權力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 （三）投標人有下列情形之一的，視為無效投標。 （1）超出營業(yè)執(zhí)照經營范圍投標的； （2）投標文件所投標段中的應標范圍小于本文件對應標段要求的采購范圍的； （3）投標文件與事實不符的； （4）經評委會一致認定為重大偏離的； （5）不符合本文件中規(guī)定的其他實質性要求（標注）的； （6）不符合法律、法規(guī)有關規(guī)定的。 （四）報同一品牌同一型號產品的多家投標人，作為1家有效投標人計算。有效投標人不足三家的，除采購任務取消外，可廢標后重新組織采購；也可按照財政部貨物和服務招標投標管理辦法第43規(guī)定，經政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，書面通知1）按范本格式，區(qū)分有效投標人不足3家、僅1家等情況處理。2）轉變采購方式后，按相應采購方式的范本制作后續(xù)資料。投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，除采購任務取消外，重新組織采購。 （1）本文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 非以上情形導致項目被廢標的，經政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，可書面通知1）按范本格式。2）轉變采購方式后，按相應采購方式的范本制作后續(xù)資料。投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （六）對資格性符合性審查合格的投標人進行咨詢與答復。（1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評委會可以書面形式進行咨詢。（2）評委閱讀采購文件、投標書，各自獨立記錄通過審查的各投標書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題1）公開招標咨詢澄清記錄-問題按范本格式。建議不手寫，統(tǒng)一打印。2）問題中應包括提交答復時間。，發(fā)給投標人。（3）投標人對咨詢事項作出書面答復公開招標咨詢澄清記錄-答復按范本格式。，按規(guī)定時間報評委會。投標人的答復不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容。17.4比較與評價。（一）評委根據(jù)咨詢答復情況，按規(guī)定的評標方法，各自獨立對除集體評議外的其他評審因素進行評比打分評分統(tǒng)分表按范本格式。（二）評委再根據(jù)評委會一致意見，對除投標報價外的集體評議評審因素統(tǒng)一打分。（三）代理機構再通報投標報價得分，匯總計算各投標人總得分，并按總得分高低確定排名順序。17.5確定評審結果。（一）評委會統(tǒng)一簽署評標結論書評標結論書按范本格式。，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。中標候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列原則上取前3名。（二）評委會認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內提供書面文件及相關證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。18.評標過程的保密性18.1在評標過程中和評標結束后，談判小組的研究情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內容。18.2有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關的人員。六 評標方法及標準19評標方法19.1綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。19.2評標標準序評審因素評審因素可根據(jù)項目具體情況，作相應調整。權重評分標準1投標報價301）貨物項目投標報價權重為30%-60%。2）服務項目為10%-30%；執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目，投標報價不列為評分因素。3）計算公式按財政部規(guī)定不允許修改。以經評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價（X年的物業(yè)管理費平均值）為評標基準價，其價格得分計30分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算：報價得分評標基準價投標報價投標報價權重。2物業(yè)服務方案555整體物業(yè)管理方案及措施完整、科學的，計5分。缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5質量管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5財務管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5檔案管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5衛(wèi)生保潔管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5綠化管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5安全設備設施管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5機電設備管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5食堂管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5房屋及公用設施管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。5物質裝備管理方案及措施完整、科學的，計5分，缺漏項、不合理的，每處扣1分，扣滿為止。3各項管理指標的承諾2承諾達到湖南省物業(yè)管理服務收費服務等級標準一級要求的計2分，二級要求的計1分，二級以下計0分。4綜合實力4根據(jù)投標人XXXX年度財務審計報告，由評委會對投標人的銷售收入、納稅額、凈利潤、資產負債率等4項分別排序，按單項分別計分。每個單項排名第一的計1分，其他計0分。（提供XXXX年度會計師事務所出具的財務審計報告影印件，否則不計分）5經營業(yè)績3考察投標人在200X年-200X年有與所投標段同類型的經營業(yè)績，要求提供相應的合同影印件，否則不計分。具有1個物業(yè)管理項目合同，且合同金額不小于XX萬元的，計1分。每多1家，加1分，加滿為止。6投標書編制4投標書按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計4分；不符合要求的，每處扣1分，扣滿為止。7付款方式2投標書滿足招標文件中所投標段付款方式要求的，計2分；否則計0分。合計100說明：1、分標段評分統(tǒng)分。評分依據(jù)評標標準，對照投標書進行。2、上表中序號第1、3、4、5、7按評委會集體評議意見統(tǒng)一計分；其他評審因素由評委按以上規(guī)定自主獨立計分。七 中標及合同簽訂20中標通知20.1評標結束，確定中標人后，招標采購單位將在“長沙政府采購網”（網址：/changsha）上公告評標結果按范本格式。20.2招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。20.3投標人對評標結果有異議的，按政府采購有關質疑、投訴規(guī)定辦理。21合同簽訂21.1簽訂合同前，采購人可對中標人的投標文件（含答復、補充文件）進行真實性查驗，凡有虛假的，其中標無效，并依據(jù)有關規(guī)定給予違法違規(guī)處理。21.2采購人在中標通知書按范本格式。發(fā)布之日起30日內，與中標人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。合同由代理機構報政府采購管理部門登記編號、備案。項目數(shù)量增減、合同條款變更、預算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。21.3本文件（含補充、修改文件）、中標人的投標文件（含答復、補充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。21.4采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。21.5中標人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財政部18號令第82條款，采購人可以按中標候選順序確定新的中標人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。21.6采購人在授予合同時有權對本文件規(guī)定的貨物和服務予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。21.7合同履行中，追加采購與合同標的相同的貨物或服務的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。21.8中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標項目進行分包給他人。八 質疑與投訴22質疑22.1投標人對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑，質疑書應列明理由、依據(jù)，法人代表或授權代表簽字，并加蓋單位公章。22.2招標采購單位應當在收到投標人書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出書面答復，但涉及商業(yè)秘密內容的除外。22.3投標人須對質疑內容的真實性承擔責任。23投訴23.1質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。23.2處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。23.3供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。23.4投訴人提起投訴應當符合下列條件：（一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（二）提起投訴前已依法進行質疑；（三）投訴書內容符合政府采購供應商投訴處理辦法的規(guī)定；（四）在投訴有效期限內提起投訴；（五）屬于本財政部門管轄；（六）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（七）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。23.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（一） 一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的；（二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。九 法律責任24法律責任24.1按照財政部18號令第74條款規(guī)定，投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（三）與采購人、其他投標人或采購代理機構惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；投標人有前款情形之一的，中標無效（）。24.2按照財政部18號令第75條款規(guī)定，中標人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務的。中標人有前款情形之一的，中標無效（）。24.3按照以上條款規(guī)定，經同級或其上級財政部門認定中標無效的，按照財政部18號令第82條款規(guī)定，可按中標候選順序重新確定，或重新進行采購。十 其他25中標人須向采購代理機構交納代理服務費（一）以中標通知書確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)；（二）代理服務費按國家計委計價格20021980號文件規(guī)定的標準下浮20%按照采購人與代理機構簽訂的政府采購委托代理協(xié)議的規(guī)定確定。收取。代理服務收費標準(費率)中標金額（萬元）貨物類服務類工程類100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01說明：1、按本表費率計算的收費為代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制采購文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30計收。2、代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務費額如下： 100萬元1.01萬元 （500100）萬元0.72.8萬元 （1000500）萬元0.552.75萬元 （50001000）萬元0.3514萬元 （60005000）萬元0.22萬元 合計收費12.82.7514222.55(萬元)第三章 標的清單及說明一 項目概況無項目概況的，可刪除。二 本次采購內容對下述物業(yè)范圍根據(jù)項目具體情況進行修改。提供物業(yè)管理服務：（一）總面積：XXXX（二）建筑面積：XXXX辦公樓：XXXX，XX層，XXm/層，公用衛(wèi)生間數(shù)XX個食堂：XXXX，XX層，層高XXm，公用衛(wèi)生間數(shù)XX個（三）綠地面積：XXXX綠化帶及草坪：XXXX辦公樓：XXXX（四）其他用地：XXXX水泥路面：XXXX廣場：XXXX三 項目內容、標準及要求本內容僅供參考，請根據(jù)項目具體情況進行修改。（一）衛(wèi)生保潔要求；1、日常保潔范圍：公共建筑物、地面設施、外墻、建筑物周邊、護欄、道路廣場、標識標牌、綠化地的衛(wèi)生工作。服務標準：（1）屋面平頂無堆積雜物，墻壁無灰塵蛛網，大理石地面定期打蠟打磨、清洗，保證沒有污漬；（2）門窗保證清潔明亮，無水漬、無污漬；（3）樓梯扶手、室內外休息座椅、標識標牌要求每天進行擦洗，不得有污漬和灰塵；（4）公共地面每天打掃，地板、掃腳、窗臺不得有污漬和灰塵；（5）樓頂要進行定期打掃，要保持干凈，不得有雜物。燈具、天花板上不得有蜘蛛網出現(xiàn)；（6）根據(jù)辦公室的要求，做好會議前的準備工作，布置好會議室；會議室會前會后要進行專門的打掃，要保持干凈整潔；（7）道路、廣場保證沒有垃圾和雜物，及時清除污跡；（8）領導辦公室（5套）的衛(wèi)生要求在領導上班前和下班后進行打掃，要保持衛(wèi)生整潔；（9）及時清理綠化帶及草坪，枯枝落葉及時清理；（10）公共垃圾桶及時進行清理保潔，保證無過夜垃圾；（11）遇文明創(chuàng)建等重大活動開展時，乙方需無條件配合甲方搞好保潔工作。2、垃圾收集及外運要求：數(shù)量：1個垃圾站場要求：做到及時清掃、收集；垃圾日產日清、密封存放，無亂堆、亂倒、亂放現(xiàn)象，并負責集中運至垃圾中轉站，垃圾中轉站設在物業(yè)范圍內。（不含垃圾外運）3、公共衛(wèi)生間的保潔：數(shù)量：32個保潔要求：專人管理，地面無積水、無污漬，紙簍垃圾及時收集，無蚊蠅，空氣清新無異味，潔具表面清潔干凈，洗手臺面無積水，無污漬。必要的耗材，如衛(wèi)生球、清潔劑等易耗品費用分擔：用于物業(yè)管理的清潔用品、用具及共用部位的日耗品由物業(yè)公司自行購置并承擔費用。公用部位用具（如垃圾筒、廢紙筒、茶葉簍）由業(yè)主單位提供并承擔費用。4、公共區(qū)域的垃圾桶的保潔：數(shù)量：物業(yè)公司根據(jù)情況配置、費用由業(yè)主承擔保潔要求：定期清洗，保持干凈，無污漬。（二）綠化養(yǎng)護要求：1、服務內容：物業(yè)管理范圍的樹木、花草、綠地等的日常維護、修整、管理和施肥，病蟲害防治。2、服務標準：（1）有綠化管理措施，花草樹木生長正常，定期進行病蟲害防治，無黃土裸露，修剪及時，無枯枝死杈及病蟲害現(xiàn)象；（2）定期進行苗木修剪，綠地管理和養(yǎng)護措施落實，無破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象，保證綠化完好率98%，草坪純度95%；（3）室內外花木擺放及養(yǎng)護。（三）安全保衛(wèi)要求：1、服務內容：負責進出的車輛指揮、大門電動門、辦公樓前坪、等所有建筑的室內外的安全保衛(wèi)、秩序維護；負責夜間巡邏，辦公大樓的夜間守護；電視監(jiān)控室值班；防盜、防火報警監(jiān)控設備、消防工作，消防設備運行管理，公共秩序維護，治安，防火防盜及其它突發(fā)事件處理等。2、服務標準：（1）建立保安、車輛、道路及公共秩序等管理制度并認真落實，部分崗位24小時值班；（2）嚴格驗證、登記，杜絕閑雜人員進入辦公大樓，環(huán)境秩序良好；（3）維護和保證防盜、防火等報警監(jiān)控設備的正常運行；（4）做好安全防范和日常巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全和事故隱患，迅速有效處理突發(fā)事件；（5）嚴格控制車輛出入，保證道路暢通，車輛停放有序，確保財產安全；（6）按照崗位規(guī)定要求及時巡查，作好記錄，及時報告和處理突發(fā)事件；（7）建立消防管理措施及發(fā)生火災處理預案；確定重點防火部門，消防人員持證上崗，實行24小時消防值班制度。堅持日常巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保無火災事故發(fā)生。（四）設備、設施維保要求：1、給排水系統(tǒng)設備運行維護 服務內容：給排水系統(tǒng)的設備、設施，如水泵、水箱、氣壓給水裝置、消火栓、管道、管件、閥門、水嘴、衛(wèi)生潔具、排水管、透氣管及輸通、水封設備、室外排水管及其附屬構筑物、引水管道等正常運行使用，進行日常養(yǎng)護維修。服務標準：加強日常檢查巡視，保證給排水系統(tǒng)正常運行使用。建立正常供水管理制度，保證水質符合國家標準，防止跑、冒、滴、漏，對供水系統(tǒng)管路、水泵、水箱、閥門等進行日常維護和定期檢修，水塔保持清潔衛(wèi)生并定期消毒，定期對水泵房及機電設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、清潔；定期對排水管進行清通、養(yǎng)護及清除污垢，保證室內外排水系統(tǒng)通暢，做好防銹處理；及時發(fā)現(xiàn)并解決故障，零星維修合格率100%，故障排除不過夜，做好節(jié)約用水工作。 2、供電系統(tǒng)設備管理維護服務內容：對物業(yè)管理范圍內供電系統(tǒng)變、低壓電器設備、變壓器、電線電纜、電氣照明裝置等設備進行日常管理和養(yǎng)護維修，確保正常運行使用。臨時用電管理。電費收繳。服務標準：每天對供電范圍內的電氣設備定期巡視維護和重點檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。每月對供電設備內的接線箱、控制柜、自動開關、熔斷器、漏電保護器、接線端子等原件吹塵、清掃、緊固、溫度檢測并做好記錄。照明系統(tǒng)的光源、開關、控制器、插座工作正常、靈敏有效、絕緣地接有效、線序排列整齊、編號清晰正確。建立各項設備檔案，健全用電管理制度，做到安全、合理、節(jié)約用電；建立嚴格的送配電運行制度、電氣維修制度，供電運行和維修人員必須持證上崗；建立24小時運行維修值班制度，及時排除故障，零星維修合格率100%；加強日常維護檢修，公共使用的照明、指示燈具線路、開關要保證完好，確保用電安全。避雷系統(tǒng)每年遙測一次。3、消防系統(tǒng)設備管理維護定期對消防系統(tǒng)和設施進行維護、檢修，保證系統(tǒng)靈敏有效，消防栓啟動靈活；定期開展消防培訓，提高人防技能。4、電梯數(shù)量及維護要求（按照國家標準執(zhí)行）數(shù)量：1臺（1）運行狀況的檢測。（2）機房、轎箱干凈整潔、無油污、無積水，檢查清理。（3）各部位絕緣阻值大于0.5M，接地阻值不大于4。（4）服務標準：建立電梯運行管理、設備管理、安全管理制度，確保電梯按規(guī)定時間運行，安全設施齊全有效，通風、照明及其它附屬設施完好；嚴格執(zhí)行國家有關電梯管理規(guī)定和安全規(guī)程，電梯準用證、年檢合格證完備，定期進行維護保養(yǎng)；轎廂、井道保持清潔；因故障停梯，接到報修后維修人員應在5分鐘內到達現(xiàn)場搶修，及時排除故障。（5）其他約定：投標人負責按國家規(guī)定提供例常責任保養(yǎng)服務，每周一例保。每季度進行一次檢查，并提交季度電梯重要安全裝置自檢報告表。建立電梯設備檔案，各種運行維護保養(yǎng)和巡視檢查記錄齊全歸檔。及時提供一切因自然損耗與銹蝕的電器零件。5、空調系統(tǒng)運行維護 主要設備：中央空調（售后服務由空調廠家提供物業(yè)公司負責銜接）。服務內容：設備的定期保潔，日常監(jiān)控，制定并嚴格執(zhí)行空調使用。服務標準：定期保潔空調設備，如冷暖兩季開機前一次性對空調機過濾網的清洗，保證空調設備設施處于良好狀態(tài)；空調系統(tǒng)出現(xiàn)運行故障后，及時通知供應商維修人員到達現(xiàn)場維修，并做好記錄。6、消防設施的數(shù)量及維護要求：數(shù)量：消防栓室外：11個，墻上：25個；消防帶36根；消防槍36支；干粉滅火器50個。維護要求：每月檢查一次，做好記錄，及時報修。7、房屋門窗維修要求：內容：門窗框松動、開啟不靈活、脫榫、開焊、小五金件缺損、窗紗、玻璃破損的修理。服務標準：確保門窗完好和正常使用，合格率100%。（五）餐飲服務：1、負責廠內約100人的早、中、晚餐供應；2、食堂所有配套廚具由業(yè)主提供；3、葷素搭配合理，價格不能高于同比市場價格，自負盈虧。（六）內部管理物業(yè)管理項目部的內部管理計劃由投標人自行制定投標方案，包括跟采購人及周邊單位（包括居委會、公安局等）的銜接，管理人員的配置，財務制度、內部獎懲措施等。四 其他約定事項本內容僅供參考，請根據(jù)項目具體情況進行修改。1、對物業(yè)管理公司的違紀處罰：因物管公司責任造成財產損失、丟失，負責全額賠償。2、對物業(yè)管理公司安全防火的要求：嚴格管理工作人員，確保全年無一例安全防火事件，因物業(yè)公司管理不善，或工作人員失誤造成的損失全部由物業(yè)公司承擔。3、對物業(yè)管理公司工作人員流動及必要的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、保險和人員意外傷害、死亡保險辦理及費用的要求：物業(yè)公司按規(guī)定購買社會險，其費用由物業(yè)公司自行承擔。4、對物業(yè)管理公司安全保衛(wèi)人員素質的要求：高中或中專以上學歷，男身高170cm，女身高160cm以上，相貌端正，身體健康，無違法違紀記錄。5、對物業(yè)管理公司員工統(tǒng)一著裝，持證上崗及健康狀況的要求：統(tǒng)一著裝，電工、安保、工程、財務等崗位需要持資格證上崗，持有健康證，其費用由物業(yè)公司自行承擔。6、物業(yè)公司無對外收費權。7、對物業(yè)管理公司履行報刊、郵件等的簽收、登記、分發(fā)等工作要求：物業(yè)公司根據(jù)自身的需要訂報刊、雜志，手續(xù)自理。8、對物業(yè)管理公司的其他要求：應制定嚴格的保密措施，防止泄密事故發(fā)生；所有工作必須有臺賬記錄。9、物業(yè)管理用房的提供情況：業(yè)主提供物業(yè)管理用房（警務室2間、傳達室1間）三間共七十平方。10、物業(yè)管理飲食安排情況：餐飲自理。11、公用水電費的分擔及收繳要求：由業(yè)主單位負責，但中標人的辦公及員工生活用電用水由中標人承擔。12、設備的維護與維修：物業(yè)公司負責中央空調、電梯、消防設施、水泵的維護與維修及損壞燈具燈管的更換辦公家具和其它100元以下的單項維修。13、履行保證金數(shù)額及要求：簽定合同時交納合同總金額的10%作為履約保證金。合同到期未違反合同約定的事項一次性退還，不支付利息。14、對物業(yè)管理公司運營績效考核要求（與物業(yè)費用支付掛鉤）：具體見XXXX物業(yè)管理考核實施細則。五 項目特別說明1實施地點：XXXXXXXXXXX2結算方法2.1付款人：XXXXXXXXXX2.2付款方式：簽訂合同后十天內支付年度總費用的10%，每季度支付年度總費用的20%，全年管理優(yōu)秀，無任何違反合約的事宜，遵守XXXXXXX物業(yè)管理制度，合同期到一次性支付余款。3.本項目采用費用包干方式建設，投標人應根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置，以及培訓、人工、管理、財務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。4.委托管理期限:暫定為XX年，合同一年一簽。續(xù)簽條件見XXXX物業(yè)管理考核實施細則。5投標人在投標前，須踏勘現(xiàn)場，有關費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。6.對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。六 附件：XXXX物業(yè)管理考核實施細則本內容僅供參考，請根據(jù)項目具體情況進行修改。為了便于管理和檢查監(jiān)督，更好的履行合同，在合同的基礎上制定本物業(yè)項目考核標準。1、XXXX物業(yè)管理考核實施細則將委托物業(yè)管理的工作劃分為八個項目，合計分值為700分，每個項目滿分值分別為：房屋管理80分；機電設備管理50分；公共區(qū)域及其設施管理120分；清潔衛(wèi)生管理150分；安全保衛(wèi)管理100分；綠化管理50分；服務受理50分食堂管理100分。2、采購人成立物業(yè)管理監(jiān)督小組（以下簡稱監(jiān)管小組），監(jiān)管小組每季度對物業(yè)管理工作及其服務質量全面檢查一次，抽查一次，采取扣分法進行質量評估、評分，評分結果作為對物業(yè)管理工作質量的獎懲依據(jù)?？偟梅衷?95665分間（即滿意度在85%-95%之間），不獎不罰，總得分低于595分（不含595分），每少一分，處罰物業(yè)管理公司200元；總得分665分以上每增加一分，給物業(yè)管理公司獎勵200元；四個季度考核得分均在595分（含）以上，合同自動續(xù)簽至下一年。3、對物業(yè)管理公司實施的罰金，從應付的物業(yè)管理費中扣除；應得的獎勵金，由采購人在支付管理費時一并支付。4、監(jiān)管小組每月用半天的時間與物業(yè)管理公司召開一次溝通會，對管理服務好的方面給予表揚，對管理服務不到位及存在問題及時指出。項目服務質量標準分值監(jiān)督考評標準房屋管理80分無違反規(guī)劃亂搭亂建，無擅自改變房屋用途。5分發(fā)現(xiàn)一處亂搭建現(xiàn)象扣3分，擅自改變房屋用途扣2分。房屋外觀完好整潔；外墻瓷片無脫落，無裂縫；玻璃幕墻清潔明亮，無破損，無明顯污漬；無亂張貼和亂懸掛現(xiàn)象。20分發(fā)現(xiàn)外墻有污漬一處扣1分；外墻有瓷片脫落或裂縫一處扣1分；玻璃幕墻破損一處或污漬扣1分；亂張貼一處扣1分。每年對房屋外墻清洗一次。15分未清洗全扣；清洗一半扣7分，清洗不干凈扣5分。房屋公用場所內墻無破損，涂料無脫落，無明顯污漬。10分一處有污漬或脫落破損扣除1分。房屋本體公用設計整潔，公用樓梯、天臺、通道等處無堆放雜物。10分發(fā)現(xiàn)一處公用設施損壞扣1分，一處堆放雜物扣1分。各房頂和天臺隔熱層無破損雨水排水管通暢，無阻塞外溢現(xiàn)象。10分一處有破損扣1分。一處有雨水排水管不通扣2分。各樓層天花板無破損，無摘水印。10分發(fā)現(xiàn)一處有破損扣1分。機電設備管理50分（一）給排水泵設施10分供水泵、閥門、水池及其球閥供水管道定期檢查保養(yǎng)。2分查記錄，每月不少于一次，未達到扣1分。水池水無外溢，供水閥門、管道無滲漏。2分現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)一處滲漏扣1分。排水泵定期檢查無堵塞，排污井定期清理，保證污水排放通暢。2分有記錄，每月不少于一次，未達到扣1分。排污管道無滲漏。2分現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)一處滲漏扣1分。地下消毒供應室走道，設備房無積水，浸泡現(xiàn)象發(fā)生。2分發(fā)生一次扣1分。（二）消防系統(tǒng)40分消防控制中心24小時值班，控制中心消防設備設施完好無損，可隨時起動。8分無24小時值班扣2分，設備設施損壞不能起動扣4分。消防管理人員能熟練掌握消防設施設備的使用方法。5分不會使用操作扣3分，不熟練扣1分。消防管理人員能正確果斷處理各種火險、火災以及救護程序。3分不會扣2分。大樓內各種消防設施定期檢查保養(yǎng)、維護，確保無缺損，保障正常運行。10分無保養(yǎng)扣2分，一處運行的障礙扣2分，一處缺或損壞扣2分。訂有突發(fā)火災應急方案，設立有消防疏散圖，應急照明燈路標完好，緊急疏散通道通暢，無堆放雜物堵塞。4分一處不符合要求扣1分。一處雜物堵塞扣1分。嚴格消防管理制度，認真巡查火險