應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)用預(yù)案

應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)用預(yù)案總則.目的為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定，將突發(fā)公共事件對(duì)我公司國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度，特制定本預(yù)案。.編制依據(jù)國(guó)家關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)案的決定、山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、晉源區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。.適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件等事故狀態(tài)下的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對(duì)所屬各單位危險(xiǎn)品儲(chǔ)存發(fā)生的突發(fā)事件。適用范圍將隨著集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。. 工作原則.1 以人為本，減少危害切實(shí)履行集團(tuán)公司的綜合管理和公共服務(wù)職能，把保障員工及周邊公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。.2 健全制度，科學(xué)預(yù)警集團(tuán)公司集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組、所屬各單位突發(fā)事件物資儲(chǔ)備有關(guān)部門(mén)，建立健全公司級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)制作、調(diào)撥及緊急配送體系，為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范公共事件的意識(shí)，對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，做好公司物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作。.3 統(tǒng)一管理，明確職責(zé)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。.4 常備不懈，確保供給公司級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。組織指揮體系及職責(zé)2.1儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。本公司范圍內(nèi)發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動(dòng)公司物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組和事故應(yīng)急處理需要，成立儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡(jiǎn)稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，成員單位包括公司黨工部、計(jì)財(cái)部、武保部等有關(guān)單位?？傊笓]由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組第一副組長(zhǎng)擔(dān)任，有關(guān)成員單位主管安全生產(chǎn)工作的同志為成員。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在集團(tuán)公司調(diào)度室。辦公室主任由集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組擔(dān)任。2.1.1 專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)根據(jù)應(yīng)急需要決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作；提出對(duì)外新聞發(fā)布方案；決定其他重大事項(xiàng)。2.1.2 成員單位職責(zé)各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲(chǔ)備物資投放過(guò)程中給予物資、財(cái)政、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?.1.3 專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；做好物資儲(chǔ)備信息的收集、傳達(dá)、通報(bào)、匯總上報(bào)工作；檢查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；及時(shí)掌握應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、更新情況，并提出意見(jiàn)和建議；對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。.二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系公司物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)全公司范圍內(nèi)突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。2.2.1 應(yīng)急響應(yīng)期間同時(shí)履行專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)。2.2.2 執(zhí)行公司專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案，比照公司專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)定本級(jí)指揮部機(jī)構(gòu)，制定預(yù)案。 物資準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)3. 物資準(zhǔn)備3.1.1各物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散，一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)予以補(bǔ)充，對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更換。3.1.2 充分利用公司所屬各單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存，進(jìn)一步整合公司級(jí)物資儲(chǔ)備，建立健全公司級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。各相關(guān)單位可以根據(jù)實(shí)際情況與需要和下屬有關(guān)部門(mén)、分廠（車間）簽訂協(xié)議，指定有關(guān)部門(mén)、分廠（車間）作為提供應(yīng)急所需服務(wù)的單位。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作需要而本公司緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與公司外建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速?gòu)墓就庹{(diào)入所需物資。 3.3集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)應(yīng)急情況變化及時(shí)更改，其內(nèi)容包括突發(fā)公共事件應(yīng)急所需的物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。切實(shí)保障突發(fā)公共事件后，所需應(yīng)急儲(chǔ)備物資的及時(shí)供應(yīng)。3.1.4 集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)公司級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定公司級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等具體工作。定期檢查儲(chǔ)備物資，采取年報(bào)的形式于每年第一季度向公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告物資儲(chǔ)備情況。3.2分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分（特別重大級(jí)、重大級(jí)、較大級(jí)、一般級(jí)），結(jié)合本公司物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn)，公司物資儲(chǔ)備主要對(duì)應(yīng)全公司范圍內(nèi)較大突發(fā)公共事件，以及配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置發(fā)生在全公司區(qū)域內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件。集團(tuán)公司所屬各單位范圍內(nèi)一般突發(fā)公共事件，必要時(shí)申請(qǐng)公司物資儲(chǔ)備的支持。3.3分級(jí)響應(yīng)程序3.3.1當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，根據(jù)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指令及時(shí)成立儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)處置指令。各成員單位根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)公司應(yīng)急委員會(huì)。3.3.2在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中，當(dāng)本公司儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，公司儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)，由集團(tuán)公司向太原市、晉源區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng)，爭(zhēng)取政府應(yīng)急物資支持。.響應(yīng)措施和應(yīng)急保障3.4.1 公司專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部根據(jù)集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。3.4.2 公司級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令。公司財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、黨委辦公室等部門(mén)按要求做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資所需資金保障、治安保衛(wèi)、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?.4.3 本預(yù)案啟動(dòng)后，公司級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持公司級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)的通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保物資按要求安全送達(dá)。3.4.4 各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和模擬演練，建立一支能夠符合物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍。評(píng)估與恢復(fù).突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)人員組成的評(píng)估組，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中公司級(jí)物資儲(chǔ)備的投放、使用和效果進(jìn)行評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。.對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。.3突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資手續(xù)，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開(kāi)支，并報(bào)集團(tuán)公司以及公司財(cái)務(wù)部門(mén)審批。.4根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資的情況，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，集團(tuán)公司突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。責(zé)任與獎(jiǎng)懲5.1 突發(fā)公共事件應(yīng)急物資處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。5.2 對(duì)突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.3 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共