項(xiàng)目建議書(shū)格式(經(jīng)典)

什么是項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū) 又稱立項(xiàng)報(bào)告 ，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件， 提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件， 是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期， 由于項(xiàng)目條件還不夠成熟， 僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)， 對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論 證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為 30%左右。項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性， 把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總， 是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后， 才可以開(kāi)展對(duì)外工作。編制項(xiàng)目建議書(shū)的目的精品文檔，歡迎下載31 / 231、機(jī)會(huì)研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策；2、建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析；3、項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問(wèn)題，是否需要作專題研究；4、所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過(guò)；5、在已獲資料基礎(chǔ)上，是否可以決定項(xiàng)目有無(wú)足夠吸引力和可行度。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的區(qū)別常常，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行 出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌， 沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序 ,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。 項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)闡明擬建項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項(xiàng)目有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想分析項(xiàng)目擬建地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)規(guī)劃的要求。資源情況、交通運(yùn)輸及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析項(xiàng)目擬建地點(diǎn)水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析。環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想投資估算、資金籌措及還貸方案的設(shè)想說(shuō)明資金來(lái)源、償還方式，測(cè)算償還能力。項(xiàng)目的進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)有關(guān)的初步結(jié)論和建議在編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)注意的要點(diǎn)：項(xiàng)目是否符合國(guó)家的建設(shè)方針和長(zhǎng)期規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和范圍；項(xiàng)目產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)需要，論證的理由是否充分；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否合適，有無(wú)重復(fù)建設(shè)與不合理布局的現(xiàn)象；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是否合理。1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源；8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；9、投資方式和資金來(lái)源；10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。項(xiàng)目建議書(shū)的編報(bào)程序項(xiàng)目建議書(shū)由政府部門(mén)、 全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、 國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書(shū)后，再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書(shū)；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。項(xiàng)目建議書(shū)的編報(bào)要求：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)， 由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算， 行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。 因此， 凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書(shū)； 在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū)； 在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)的審批權(quán)限：目前，項(xiàng)目建議書(shū)要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主觀部門(mén)上報(bào)，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。（一）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有 資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單 列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，其* 大型項(xiàng)目（總投資4 億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2 億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家計(jì)委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外 商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó) 家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò) 1 億美元的重大項(xiàng)目， 上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。（二）小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。1. 小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500 萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300 萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。2. 總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500 萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后的主要工作：項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，稱為“立項(xiàng)” ，立項(xiàng)僅僅說(shuō)明一個(gè)項(xiàng)目有投資的必要性，但尚需進(jìn)一步開(kāi)展研究論證。確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)（又稱項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)或立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告）由項(xiàng)目承建單位或項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴(kuò)建項(xiàng)目提出的項(xiàng)目的建議文件， 是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。 1項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門(mén)上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資 的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。1 定義概念項(xiàng)目建議書(shū) (又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào) 的書(shū)面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件， 是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為 30%左右。另外，對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。因此，我們可以說(shuō)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目建議書(shū)研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。定位編寫(xiě)受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書(shū)均有不同側(cè)重。 為了保證項(xiàng)目順利通過(guò)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書(shū)的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性 研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級(jí)的咨詢機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級(jí)為國(guó)家甲級(jí)。制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。2 區(qū)別與可行性研究報(bào)告的區(qū)別常常，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò) 后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)和初步 可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。3 項(xiàng)目建議書(shū)的核心價(jià)值項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門(mén)對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門(mén)審批決策的依據(jù)；作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。24 作用決策者可以在對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)中的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估后，做出對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)與否的決定。5 準(zhǔn)備資料1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來(lái)源及價(jià)格）。2、技術(shù)及來(lái)源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說(shuō)明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。3、項(xiàng)目廠區(qū)情況： 廠區(qū)位置、 建筑平米、 廠區(qū)平面布置圖、購(gòu)置價(jià)格、 當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。4、企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、 產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門(mén)和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額 （含福利費(fèi)） 。6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來(lái)源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。10、其他資料及信息根據(jù)工作進(jìn)展需要隨時(shí)溝通。6 深度要求1、關(guān)于投資建設(shè)必要性和依據(jù)1） 闡明擬建項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出或出具與項(xiàng)目有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性；2） 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)的情況；3） 對(duì)于引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外技術(shù)的差距與概況以及進(jìn)口的理由， 工藝流程和生產(chǎn)條件的概要等。2、關(guān)于產(chǎn)品方案、擬建項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。1） 產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，包括國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、銷售情況分析和預(yù)測(cè)、產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初步分析等。2） 說(shuō)明（初步確定）產(chǎn)品的年產(chǎn)值，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想（改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說(shuō)明原有生產(chǎn)情況機(jī)條件），以及對(duì)擬建項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)；3） 產(chǎn)品方案設(shè)想，包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。4） 建設(shè)地點(diǎn)論證，分析項(xiàng)目擬建地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，論證建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求；3、關(guān)于資源、交通運(yùn)輸以及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析1） 擬利用的資源供應(yīng)的可行性和可靠性；2） 主要協(xié)作條件情況、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析；3） 對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸、協(xié)作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實(shí)情況；4、關(guān)于主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想。1） 主要生產(chǎn)技術(shù)和工藝。如擬引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、應(yīng)說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別以及國(guó)內(nèi)技術(shù)與之相比存在的差距，技術(shù)來(lái)源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等情況；2） 主要專用設(shè)備來(lái)源。如擬采用國(guó)外設(shè)備，應(yīng)說(shuō)明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)設(shè)備的國(guó)外廠商的概況。5、關(guān)于投資估算和資金籌措的設(shè)想。投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算或匡算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)影響因素（即漲價(jià)預(yù)備金），流動(dòng)資金可參考同類企業(yè)條件及利率，說(shuō)明償還方式、測(cè)算償還能力。 對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目應(yīng)估算項(xiàng)目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來(lái)源與償還方式，以及國(guó)內(nèi)費(fèi)用的估算和來(lái)源。6、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排1） 建設(shè)前期工作的安排，應(yīng)包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判、設(shè)計(jì)等。2） 項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。7、關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算（可能的話應(yīng)含有初步的財(cái)務(wù)分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容）1） 計(jì)算項(xiàng)目全部投資的內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)以及其他必要的指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、償還能力初步分析2） 項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。8、有關(guān)的初步結(jié)論和建議對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目建議書(shū)，還應(yīng)有邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華進(jìn)行技術(shù)交流的計(jì)劃、出國(guó)考察計(jì)劃、以及可行性分析工作的計(jì)劃（如聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的計(jì)劃） 等附件7 目錄第一部分總論1.項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱（二）項(xiàng)目的承辦單位（三）項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位（四）項(xiàng)目主管部門(mén)（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1.立項(xiàng)研究結(jié)論（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論（十一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)1. 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。第二部分項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性1. 項(xiàng)目建設(shè)背景（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由（三）1.項(xiàng)目建設(shè)必要性（一）（二）1.項(xiàng)目建設(shè)可行性（一）經(jīng)濟(jì)可行性（二）政策可行性（三）技術(shù)可行性（四）模式可行性（五）組織和人力資源可行性第三部分項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)1. 項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查2. 項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查3. 項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)4. 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模5. 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè) 第四部分建設(shè)條件與廠址選擇1. 資源和原材料2. 建設(shè)地區(qū)的選擇3. 廠址選擇第五部分工廠技術(shù)方案1. 項(xiàng)目組成2. 生產(chǎn)技術(shù)方案3. 總平面布置和運(yùn)輸4. 土建工程5. 其他工程第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全1. 建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2. 項(xiàng)目主要污染源和污染物3. 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)4. 治理環(huán)境的方案5. 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議6. 環(huán)境保護(hù)投資估算7. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論8. 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員1. 企業(yè)組織2. 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排1. 項(xiàng)目實(shí)施的各階段2. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表3. 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用第九部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算1. 項(xiàng)目總投資估算2. 資金籌措3. 投資使用計(jì)劃4. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表（注：財(cái)務(wù)測(cè)算參考建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，依照如下步驟進(jìn)行：1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。） 第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)1. 生產(chǎn)成本和銷售收入估算2. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)4. 不確定性分析5. 社會(huì)效益和社會(huì)影響分析 第十一部分可行性研究結(jié)論與建議1. 結(jié)論與建議2. 附件3. 附圖8 工業(yè)項(xiàng)目一、總論1、項(xiàng)目名稱：2、承辦單位概況3、擬建地點(diǎn)：4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：5、建設(shè)年限：6、概算投資：7、效益分析：二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件1、建設(shè)的必要性分析2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件、其它條件分析3、資源條件評(píng)價(jià)（指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）2、產(chǎn)品方案（擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案） 四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案（一）技術(shù)方案1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）2、工藝流程（二）主要設(shè)備方案1、主要設(shè)備選型（列出清單表）2、主要設(shè)備來(lái)源（三）工程方案1、建、構(gòu)筑物的特征、結(jié)構(gòu)及面積方案2、建筑安裝工程量及“三材 ”用量估算3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表五、投資估算及資金籌措（一）投資估算1、建設(shè)投資估算2、流動(dòng)資金估算3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）（二）資金籌措1、自籌資金2、其它來(lái)源六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）3、利潤(rùn)與稅收分析4、投資回收期5、投資利潤(rùn)率（二）社會(huì)效益七、結(jié)論9 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1.一、總論1、項(xiàng)目名稱2、擬建地點(diǎn)：3、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：4、建設(shè)年限：5、概算投資：6、效益分析：1.二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件1、建設(shè)的必要性分析2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、 氣候、 交通、公用設(shè)施、 征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）1.三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案1、建設(shè)規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案）1.四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案（一）技術(shù)方案1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程（二）主要設(shè)備方案1、種植業(yè)要設(shè)備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表）2、主要設(shè)備來(lái)源（三）工程方案1、建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案2、建筑安裝工程量及“三材 ”用量估算3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表1.五、投資估算及資金籌措（一）投資估算1、建設(shè)投資估算2、流動(dòng)資金估算3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）（二）資金籌措1、自籌資金2、其它來(lái)源1.六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）3、利潤(rùn)與稅收分析4、投資回收期5、投資利潤(rùn)率（二）社會(huì)效益1.七、結(jié)論（一）結(jié)論闡述項(xiàng)目建議內(nèi)容。（二）建議就存在的問(wèn)題提出下一步的研究重點(diǎn)。10 水利水電1.一、總論1、項(xiàng)目名稱2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）3、擬建地點(diǎn)：4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：5、建設(shè)年限：6、概算投資：7、效益分析：1.二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)1、水利水電供應(yīng)、需求現(xiàn)狀2、水利水電供需預(yù)測(cè)3、水利水電價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)1.三、水利水電資源開(kāi)發(fā)利用條件1、流域及電網(wǎng)現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃2、擬開(kāi)發(fā)河段水利水電資源量、品質(zhì)及開(kāi)發(fā)利用的可能性3、擬建項(xiàng)目在整個(gè)流域內(nèi)或電網(wǎng)中所處的位置和作用。1.四、水文和氣象1、流域概況（工程所在流域的地理狀況、河道和水土保持狀況）2、氣象特征3、其他情況1.五、工程地質(zhì)1、區(qū)域地質(zhì)條件2、水庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)條件3、壩址及樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件4、其他部分地質(zhì)條件（排水線路、堤防和河道）1.六、工程任務(wù)與規(guī)模（一）土建工程1、擋水泄水建筑物2、水電站廠房及開(kāi)關(guān)站（二）水利水電設(shè)備1、發(fā)電機(jī)組2、電力接入系統(tǒng)方式及主接線3、主要電力設(shè)備及輔助設(shè)備（列出含單價(jià)的清單表）1.七、工程選址及工程總體布置1、工程等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2、壩址選擇3、壩型與樞紐布置1.八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、區(qū)域環(huán)境概況2、工程對(duì)水體、水系、生物、水土流失影響分析3、保護(hù)措施1.九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（法人組建方案、管理機(jī)構(gòu)方案、管理機(jī)構(gòu)圖）2、人力資源配置（生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動(dòng)定員數(shù)量及技能要求）3、員工培訓(xùn)十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1、建設(shè)工期2、進(jìn)度安排十一、投資估算及資金籌措（一）投資估算1、建設(shè)投資估算（建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)等）2、流動(dòng)資金估算3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）（二）資金籌措1、自籌資金2、其它來(lái)源十二、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）3、利潤(rùn)與稅收分析4、投資回收期及投資利潤(rùn)率（二）社會(huì)效益十三、結(jié)論11 社會(huì)發(fā)展1.一、總論1、項(xiàng)目名稱：2、項(xiàng)目法人：3、建設(shè)地點(diǎn)：4、建設(shè)內(nèi)容：5、建設(shè)規(guī)模：6、概算投資：7、效益分析：1.二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目背景：1、建設(shè)單位概況2、建議書(shū)編制依據(jù)3、提出的理由與過(guò)程（二）基本條件：1、擬建地址狀況2、擬建地址的建設(shè)條件：（三）項(xiàng)目建設(shè)的意義：1.三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1、建設(shè)規(guī)模及理由2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案3、建筑安裝工程量及“三材 ”用量估算1.四、投資估算及資金籌措（一）投資估算1、投資估算依據(jù)2、建設(shè)投資估算3、投資估算表（二）資金籌措方案1、項(xiàng)目法人自籌資金2、信貸融資1.五、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益（二）社會(huì)效益1.六、結(jié)論12 城市設(shè)施1.一、總論1、項(xiàng)目名稱2、承辦單位概況3、擬建地點(diǎn)：4、建設(shè)規(guī)模：5、建設(shè)年限：6、概算投資：7、效益分析：1.二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)1、供應(yīng)現(xiàn)狀。 （本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問(wèn)題）2、供應(yīng)預(yù)測(cè)。 （本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）3、需求預(yù)測(cè)。 （根據(jù)當(dāng)前城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測(cè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）1.三、建設(shè)規(guī)模（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由1.四、項(xiàng)目選址（一）場(chǎng)址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）（二）場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）1.五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案（一）技術(shù)方案1、技術(shù)方案選擇2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表（二）主要設(shè)備方案（三）工程方案1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）2、建筑安裝工程量及“三材 ”用量估算3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表1.六、投資估算及資金籌措（一）投資估算1、建設(shè)投資估算（總述總投資，分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）2、流動(dòng)資金估算3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）（二）資金籌措1、自籌資金2、其它來(lái)源1.七、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）3、財(cái)務(wù)分析（二）社會(huì)效益1、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程