2016年公務用車問題專項治理工作實施方案.docx

2016年公務用車問題專項治理工作實施方案 為貫徹落實中央、省、市、縣關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作有關精神,切實糾正車輛配備使用中的違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范公務用車購置、配備、使用管理，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見的通知（廳字20166號）文件精神，現(xiàn)就我局公務用車配備使用情況清理工作，制定如下實施方案： 一、專項治理工作的組織領導 成立局公務用車問題專項治理工作領導小組 領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體承辦專項治理工作，辦公室主任由*兼任。 二、專項治理工作的范圍和內(nèi)容 （一）專項治理工作范圍 此次專項治理工作的范圍包括：局機關及所屬食品藥品稽查大隊。本實施方案所稱公務用車是指用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。 （二）專項治理工作內(nèi)容 1超編制配備使用公務用車，是指違反中央或省、市、縣公務用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編內(nèi)配備使用公務用車。 2超標準配備使用公務用車，是指超出中央或省、市、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。 3違反規(guī)定換車、借車，是指擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車，利用職權以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其它服務管理對象的車輛。 4豪華裝飾公務用車，是指增加公務用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。 5公車私用，是指將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。 三、專項治理工作的步驟和方法 此次專項治理工作從實施方案下發(fā)之日起至2016年底基本結束，共分為以下3個階段。 （一）動員部署（截至5月底） 成立公務用車問題專項治理工作領導小組，并建立相應的工作機構，制定下發(fā)實施方案，明確方法步驟、政策界限和目標要求，并報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。召開動員會議，作出工作部署、明確工作任務、措施和時限。 （二）清理糾正（6月至9月） 局機關各科室要根據(jù)本實施方案要求，重點抓好3個環(huán)節(jié)。 1自查階段（截至6月底）。對單位公務用車進行登記，填寫一般公務用車配備使用情況登記表（見附件1）和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表（見附件2）；將登記情況在本單位顯要位置上墻進行公示，時間不少于7日；自查面必須達到100%。 2審查核實（截至7月上旬）。局公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對登記情況逐車進行核實甄別，對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題提出初步處理意見。 3糾正處理（截至10月上旬）。局公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室，按照有關政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮，對所屬單位違規(guī)問題作出處理決定，制定處置方案，并認真組織實施。同時形成公務用車治理工作總結。 四、專項治理工作的有關政策 （一）違規(guī)車輛的認定。依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)黨政機關公務用車配備使用管理辦法的通知（中辦發(fā)20162號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)省部級干部公務用車配備使用管理辦法的通知（廳字20161號）（以下簡稱兩個辦法）以及省、市、縣有關文件精神認定違規(guī)車輛。 對超編制配備使用的公務用車（以下簡稱超編車）的認定，原則上按原有編制標準；沒有編制標準的，按新編制標準（機構改革后新成立的單位按原機構編制數(shù)合并計算）。單位公務用車總量超過編制數(shù)的，按配置時間順序確認超編車。 對超標準配備使用公務用車（以下簡稱超標車）的認定，中央關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作電視電話會議之前購置的車輛，依據(jù)原有配備標準；下發(fā)之后購置的車輛，依據(jù)新配備標準。 （二）違規(guī)車輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費的原則進行。對屬于一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標車，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實際價值又高于新配備價格標準的，一般按照有關規(guī)定公開拍賣；繼續(xù)使用的，必須符合新編制要求，并報縣公務用車定編辦批準、縣紀委備案。對屬于一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項購車，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進行處理，拍賣收入上繳國庫；對違反規(guī)定換車、借車的，須報本級公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室批準后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標準的，按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理；沒有編制和配備標準的，在登記自查的基礎上，依據(jù)新的編制和配備標準糾正處理。嚴禁擅自處理違規(guī)車輛。 （三）越野車的管理。黨政機關原則上不配備越野車（含SUV車輛）。確因地理環(huán)境和工作性質特殊的，可以適當配備國產(chǎn)越野車，但須嚴格審批程序，納入車輛編制，實行集中管理，不得作為領導干部固定用車。 （四）下?lián)芎唾浰蛙囕v的管理。對上級下?lián)苘囕v和下?lián)軐ｍ椯Y金所購車輛，以及接受贈送車輛，納入單位車輛編制管理；不符合中央和省、市、縣有關規(guī)定的，按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。 （五）有關責任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的，依據(jù)有關規(guī)定從寬從輕處理；對隱瞞不報、不及時糾正的，嚴肅處理；對兩個辦法下發(fā)之后出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，從嚴從重處理。 五、專項治理工作要求 一、加強組織領導。要高度重視，要把專項治理工作作為加強干部隊伍作風建設的一項重要內(nèi)容，作為今年黨風廉政建設工作的一項重點，加強領導，認真籌劃，嚴密組織。 二、嚴格責任落實。單位主要負責人要對本單位公務用車專項治理工作負總責。局公務用車問題專項治理工作領導小組和有關科室要切實履行職責，認真研究部署，明確任務分工，提出工作措施，形成工作合力。對在專項治理工作中態(tài)度不端正、不主動配合和糾正，或在清理糾正過程中弄虛作假、欺上瞞下的，要依紀嚴肅處理；對頂風違紀或屢查屢犯，拒不糾正或接受處理，在群眾中造成惡劣影響的，要依紀從重處理；對單位組織不力、申報失實、清糾不到位的單位，要追究單位主要領導、分管領導的責任。 三、強化督促指導。單位公務用車問題專項治理工作領導小組及其辦公室要認真研究有關政策規(guī)定，明確相關工作要求，建立完善工作機制；加強宣傳教育，正確引導輿論，營造良好氛圍。要認真受理信訪舉報，嚴肅查處典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動專項