化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法可行性研究報(bào)告

1 化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì) 石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)文件 中石化協(xié)產(chǎn)發(fā)（ 2006） 76 號(hào) 關(guān)于印發(fā)化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法、化工 投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法和化工投資項(xiàng)目資金申請(qǐng) 報(bào)告編制辦法的通知 各有關(guān)單位： 為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，適應(yīng)投資體制改革以后的新情況，更好地服務(wù)于化工投資項(xiàng)目的前期工作，提高投資效益，減少?zèng)Q策失誤，推動(dòng)投資項(xiàng)目前期工作的科學(xué)化。中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)同 石油和化工規(guī)劃院編制了化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法、化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法和化工投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制辦法。 根據(jù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，現(xiàn)將以上三個(gè)編制辦法作為行業(yè)自律性規(guī)范印發(fā)給你們，推薦在編制化工建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件時(shí)使用。 三個(gè)編制辦法由石油和化工規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋。各單位在使用中發(fā)現(xiàn)有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反映，以便進(jìn)一步修改完善。 附件：化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法 化工投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制辦法 二六年四月十七日 A 目 錄 化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 . 1 第一部分 總則 . 1 第二部分 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 . 3 1 總論 . 3 述 . 3 究結(jié)論 . 3 2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析 . 6 品市場(chǎng)分析 . 6 品用途 . 6 外市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析 . 6 內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析 . 7 品的競(jìng)爭(zhēng)力分析 . 8 標(biāo)市場(chǎng)分析 . 8 品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)劣勢(shì)分析 . 8 銷(xiāo)策略 . 9 格預(yù)測(cè) . 10 品價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) . 10 要原輔材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) . 10 場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 . 10 險(xiǎn)因素的識(shí)別 . 10 險(xiǎn)程度估計(jì) . 10 險(xiǎn)對(duì)策與反饋 . 10 3 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方寨 . 11 產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案 . 11 術(shù)改造項(xiàng)目特點(diǎn) . 11 4 工藝技術(shù)方案 . 12 藝技術(shù)方案的選擇 . 12 料路線確定的原則和依據(jù) . 12 內(nèi)、外工藝技術(shù)概況 . 12 藝技術(shù)方案的比較和選擇 . 12 藝技術(shù)描述 . 14 產(chǎn)化技術(shù)方案 . 14 藝流程和消耗定額 . 14 B 藝流程概述 . 14 要設(shè)備選擇 . 16 述 . 16 托與利舊 . 17 動(dòng)控制 . 17 述 . 17 制系統(tǒng)的選擇 . 17 表選型 . 17 制室 的沒(méi)置 . 17 表的供電和供氣 . 17 全技術(shù)措施 . 17 準(zhǔn)，規(guī)范 . 18 置界區(qū)內(nèi)公用工程設(shè)施 . 18 藝裝置 “三廢 ”排放與預(yù)處理 . 18 水 . 18 氣 . 18 三廢 ”預(yù)處理 . 19 置占地與建、構(gòu)筑物面積及定員 . 19 藝技術(shù)及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析 . 19 險(xiǎn)因素識(shí)別 . 19 險(xiǎn)程度估計(jì) . 19 險(xiǎn)防范與反饋 . 19 5 原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng) . 20 要原材料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、規(guī)格、年需用量 . 20 要原輔材料市場(chǎng)分析 . 20 需狀況分析 . 20 應(yīng)可靠性分析 . 20 產(chǎn)資源的品位、成分、儲(chǔ)量等初步情況 . 20 、電、汽和其他動(dòng)力供應(yīng) . 20 應(yīng)方案選擇 . 21 源利用合理性分析 . 21 6 建廠條件和廠址選擇 . 22 廠條件 . 22 廠地點(diǎn) 的自然條件 . 22 廠地點(diǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 . 24 C 部交通運(yùn)輸狀況 . 24 用工程條件 . 24 地條件 . 24 境保護(hù)條件 . 25 (場(chǎng) )址選擇 . 25 (場(chǎng) )址選擇的原則及依據(jù) . 25 (場(chǎng) )址方案比選 . 25 址推薦方案意見(jiàn) . 27 在區(qū)域的土地利用規(guī)劃情況和土地主管部門(mén)的意見(jiàn)。 . 27 7 總圖運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng) . 27 圖運(yùn)輸 . 28 廠總圖 . 28 廠運(yùn)輸 . 30 運(yùn) . 31 運(yùn)介質(zhì)及儲(chǔ)運(yùn)最 . 31 運(yùn)方案 . 31 運(yùn)系統(tǒng)工程量 . 32 運(yùn)系統(tǒng)消耗定額參見(jiàn)通用表格 . 32 地、建筑面積及定員 . 32 7 3 廠區(qū)外管網(wǎng) . 32 建 . 32 程地質(zhì)條件 . 32 建工程方案 . 32 建工程量 . 33 三材 ”用量 . 33 8 公用工程方案和輔助生產(chǎn)設(shè)施 . 33 用工程方案 . 33 水排水 . 33 電 . 36 信 . 38 熱 . 39 氧站及空壓站 . 40 凍站 . 42 暖、通 風(fēng)和空氣調(diào)節(jié) . 43 助生產(chǎn)設(shè)施 . 44 D 修設(shè)施 . 44 庫(kù)及堆場(chǎng) . 44 心化驗(yàn)室 . 45 他輔助生產(chǎn)設(shè)施 . 46 9 服務(wù)性工程與生活福利設(shè)施以廈廠外工程 . 46 務(wù)性工程 . 46 活福利工程 . 46 外工程 . 46 源與供水 . 46 頭 . 47 路 (公路、鐵路 ) . 47 電 . 47 場(chǎng) (或填埋場(chǎng) ) . 47 它 . 47 10 節(jié)能、節(jié)水 . 47 能 . 47 目節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與節(jié)能措施 . 47 耗指標(biāo)及分析 . 48 水 . 49 目節(jié)水技術(shù)應(yīng)用與節(jié)水措施 . 49 水指標(biāo)及分析 . 49 11 消防 . 49 制依據(jù) . 49 托條件 . 49 程概述 . 49 據(jù)火災(zāi)類(lèi)別所采用的防火措施及配置消防設(shè)施 . 49 12 環(huán)境保護(hù) . 50 境質(zhì)量現(xiàn)狀 . 50 境現(xiàn)狀描述 . 50 境現(xiàn)狀分析 . 50 業(yè)現(xiàn)狀描述與分析 . 50 行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 . 50 資項(xiàng)目污染物排放 . 50 水 . 50 12 3 2 廢氣 . 51 E 體廢物及廢液 . 51 聲 . 51 他 . 51 境保護(hù)治理措施及方案 . 52 水治理 . 52 氣治理 . 52 體廢棄物 (廢液 )治理 . 52 聲治理 . 52 境管理及監(jiān)測(cè) . 52 境保護(hù)主要工程量 . 52 境保護(hù)消耗定額 . 52 地、建筑面 積及定員 . 52 境保護(hù)投資 . 52 境影響分析 . 53 在的問(wèn)題及建議 . 53 13 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 . 53 動(dòng)安全衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 . 53 境因素分析 . 53 產(chǎn)過(guò)程職業(yè)安全與有害因素分析 . 53 全衛(wèi)生主要措施 . 53 全衛(wèi)生監(jiān)督與管理 . 54 用投資估算 . 54 期效果分析 . 54 14 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 54 業(yè)管理體制及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 . 54 產(chǎn)班制與人力資源配置 . 54 員培訓(xùn)與安置 . 55 15 項(xiàng)目實(shí)旃計(jì)捌 . 55 目組織與管理 . 55 施進(jìn)度計(jì)劃 . 56 目招標(biāo)內(nèi)容 . 56 要問(wèn)題及建議 . 56 16 投資估算 . 56 資估算編制說(shuō)明 . 56 資估算編制依據(jù)和說(shuō)明 . 56 F 設(shè)投資估算 . 57 設(shè)投資估算 . 57 項(xiàng)工程投資估算 . 58 、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目投資估算 . 58 資估算分析 . 58 設(shè)期利息估算 . 58 匯建設(shè)期利息估算 . 58 民幣建設(shè)期利息估算 . 58 動(dòng)資金估算 . 58 投資估算 . 59 用原有固定資產(chǎn)價(jià)值 . 59 17 資金籌措 . 59 金來(lái)源 . 59 益資本 . 59 務(wù)資金 . 60 股本資金 . 60 資租賃 . 60 外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金籌措 . 60 冊(cè)資金最低比例的規(guī)定 . 60 外合資各方的出資比例 . 60 金使用計(jì)劃 . 60 資成本分析 . 60 資風(fēng)險(xiǎn)分析 . 61 資渠道分析 . 61 18 財(cái)務(wù)分析 . 61 品成本和費(fèi)用估算 . 61 本和費(fèi)用估算的依據(jù)及說(shuō)明 . 61 本和費(fèi)用估算 . 61 本和費(fèi)用分析 . 62 售收入和稅金估算 . 62 售收入估算 . 62 金估算 . 62 務(wù)分析 . 62 務(wù)分析的依據(jù)及說(shuō)明 . 62 務(wù)分析的報(bào)表 . 62 G 務(wù)分析指標(biāo) . 63 確定性 分析 . 63 、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn) . 63 商投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn) . 64 外投資項(xiàng)目 財(cái)務(wù)分析特點(diǎn) . 64 工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)特點(diǎn) . 64 19 資本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn) . 64 本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn) . 64 票上市類(lèi)項(xiàng)目 . 64 并收購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目 . 65 項(xiàng)目 . 65 險(xiǎn)投資項(xiàng)目 . 66 本運(yùn)作類(lèi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析 . 67 合兼并收購(gòu)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析 . 67 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析 . 68 險(xiǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析 . 68 20 經(jīng)濟(jì)分析 . 68 21 社會(huì)效益分析 . 68 22 風(fēng)險(xiǎn)分析 . 68 險(xiǎn)因素的識(shí)別 . 68 險(xiǎn)程度的估計(jì) . 68 究提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 . 69 險(xiǎn)分析結(jié)果的反饋 . 69 制風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策匯總表 . 69 23 研究結(jié)論 . 69 合評(píng)價(jià) . 69 究報(bào)告的結(jié)論 . 69 在的問(wèn)題 . 69 議及實(shí)施條件 . 69 附件目錄： . 69 附表 :通用表 . 70 1 化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 第一部分 總則 1 為了提高化工投資項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng) 目 的前期 工作，提高可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，特制定化工 投資項(xiàng)目 可 行性研 究報(bào)告編制辦法 (以下筒稱辦法 )。 2 可行性研究是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。 政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，按程序編制和報(bào)批可行性研 究報(bào)告，自行決策的投資項(xiàng)目根據(jù)需要也應(yīng)進(jìn)行可行性研究工作，編制可行性研究報(bào)告。 3 可行性研究報(bào)告由投資項(xiàng) 目 主辦單位或項(xiàng) 目 法人委托有資格的 咨 詢單 位編制。當(dāng)有兩個(gè)以上編制單位時(shí)，應(yīng)確定主編單位。項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合編制單位的工 作，按規(guī)定提供相應(yīng)的文件和資料并對(duì)其 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 4 可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對(duì)投資項(xiàng) 目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析。 5 可行性研究報(bào)告應(yīng)符合同家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符 合投資方或出資人有關(guān)規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?bào) 告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。 6 進(jìn)行可行性研究 要 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力做 工 作；以經(jīng)濟(jì) 效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益，對(duì)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)作出實(shí)事求是的結(jié)論性意見(jiàn)?？尚行匝芯繄?bào)告要全面反映研究過(guò)程中的不同意見(jiàn)和存在的主要問(wèn)題，以確保可 行性研究的科學(xué)性和嚴(yán) 肅件。 7 可行性研究報(bào)告的研究過(guò)程，應(yīng)對(duì)符個(gè)方面研究?jī)?nèi)容進(jìn)行多方案比選， 在進(jìn)行多方案比選的過(guò)程中，編制單位要及時(shí)向投資方或出資人反饋實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)需要的條件，對(duì)現(xiàn)實(shí)條件、可得條件、可實(shí)現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對(duì)影響 巨大的可得條件和可實(shí)現(xiàn)條件作出風(fēng)險(xiǎn)提示。 8 可 行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析，要按照國(guó)家有關(guān) “ 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方 法 的規(guī)定和行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制，對(duì)一些提高企業(yè) 整 體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的 投資項(xiàng)目 (如：以提高產(chǎn)品質(zhì)最為目的的改造項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全 衛(wèi) 生項(xiàng)目等 )，其財(cái)務(wù)效益難以量化或直接財(cái)務(wù)效 益 不理想，對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目除 進(jìn)行實(shí)事求是的財(cái)務(wù)分析外，還要重點(diǎn)描述要實(shí)現(xiàn)的投資目標(biāo)、達(dá)到的實(shí)際效果及其間接或長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 9 可 行性研 究報(bào)告中的投資估算，要按照行業(yè) 有關(guān) 投資項(xiàng)目可行性研究 投資估算編制辦法的規(guī)定編制。 10 本辦法適用于化 工 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，包括投資新建、 改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目以及企業(yè)兼并、收購(gòu)等資本運(yùn)作項(xiàng)目。本 辦法包括投資項(xiàng) 目 可行性研究報(bào)告編制辦法和資本運(yùn)作項(xiàng) 目 特點(diǎn)。 有些投資項(xiàng)目既是資本運(yùn)作項(xiàng)目又有建設(shè) 2 項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，需要結(jié)臺(tái)投資項(xiàng)目具體情況，分別參照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。境外投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況，參照本辦法執(zhí)行。項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的編制，可按本辦法適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于投資額度較小、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、市場(chǎng)比較落實(shí)或國(guó)家另有規(guī)定的其他項(xiàng)目，也可按本辦 法適當(dāng)簡(jiǎn)化或參照?qǐng)?zhí)行 。 11 可行性研究報(bào)告原則上 應(yīng)達(dá)到本辦法的內(nèi)容深度。若申請(qǐng)政府資金支 持、補(bǔ)貼、貼息、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目，需要在可行性研究階段一并審批的，可行性研究報(bào)告應(yīng)包括資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)內(nèi)容。需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也可以考慮在可行性研究報(bào)告內(nèi)容中增加項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，一并報(bào)政府部門(mén)核準(zhǔn)。 12 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告即為投資項(xiàng) 目 實(shí)施或 工 程設(shè)計(jì)所遵循的依據(jù)。 可行性研究報(bào)告確定的建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容及選用的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，主要方案和內(nèi)容不能任意改變，若有重大變化時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批或重新評(píng)估。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，即 為決策投資，應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確，不得任意突破?？尚行匝芯繄?bào)告的投資估算在實(shí)施階段若有重大變化 (一般控制在 10% 之內(nèi) )，應(yīng)根據(jù)投資主管部門(mén)的 要求，報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批或重新評(píng)估。 3 第二部分 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 1 總論 述 目名稱；承辦單位名稱、性質(zhì)及責(zé)任人；投資項(xiàng)目性質(zhì)及類(lèi)型； 經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制。 中外合資、合作項(xiàng)目，應(yīng)注明各方單位全稱、 注 冊(cè)國(guó)家 (地 區(qū) )、法定 地址、法人代表及國(guó)籍等。 辦單位基本情況，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要 說(shuō) 明現(xiàn)有 企業(yè)概 況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題等。 中外合資、合作項(xiàng)目，成簡(jiǎn)要列出初步協(xié)議要點(diǎn) ，包括出資方式、出資比例、合資合作年限、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。 目提出的背景，投資的目的、意義和必要性。 根據(jù)投資項(xiàng) 目 的具體情況對(duì) 下 述內(nèi)容進(jìn)行論述。 筒述項(xiàng) 目 提出的背景，提出投資的目的，說(shuō)明投資項(xiàng) 目 建設(shè)的意義。 投資項(xiàng)目的必要性和理由，從市場(chǎng)、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)貢獻(xiàn)等多 方面分析。根據(jù)必要性 和理由，提出投資項(xiàng)目的目標(biāo)，包括建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品隆 能與檔次、競(jìng)爭(zhēng) 力水平 、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、戰(zhàn)略目 標(biāo)等。 行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則 。 究范圍，指研究對(duì)象、工程項(xiàng)目的范 圍 ，列 出 整個(gè)項(xiàng) 目 的 工 程主 項(xiàng)，當(dāng)有多家單位共同編制時(shí)，要說(shuō)明各單位分工 情況。 究結(jié)論 究的簡(jiǎn)要綜合結(jié) 論 ，從項(xiàng) 目 建設(shè)的必要性、裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、 市場(chǎng)、原料、工藝技術(shù)、廠址選擇、公用工程、輔助設(shè)施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見(jiàn)。 提出可行性研究報(bào)告推薦方案的主要理由。列出項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見(jiàn)表 在的主要問(wèn)題和建議，提出投資項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面 存在的主要問(wèn)題和主要風(fēng)險(xiǎn)。提出解決主要問(wèn)題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議。 4 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) * 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 104t/a 二 產(chǎn)品方案 104t/a l 產(chǎn)品 (1) 04t/a (2) 04t/a 副產(chǎn)品 (1) 04