打非治違行動情況匯報.doc

打非治違行動情況匯報今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動開展以來，我市認真落實省、市電視電話會議和有關文件精神，緊緊圍繞“突出打非”和“深入治違”兩大工作目標，按照“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，嚴打強治”的思路，從講政治和講全局的高度深入開展“打非治違”工作，全面排查無證無照小作坊、小加工廠、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群傷等場所，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市累計組織1991個檢查組，4078人次，檢查企業(yè)3555家次，打擊各類非法違法、違規(guī)違章行為23094起，其中責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設130家，行政拘留155人，移送追究刑事責任69人，處罰罰款2193.72萬元。進一步優(yōu)化和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，取得了打非治違階段性成果，現(xiàn)將有關情況匯報如下。一、主要工作(一)廣泛發(fā)動，全面推進1、會議發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。為落實省、市的決策部署，我市于6月1日召開了專項行動動員大會，要求全市各地各部門把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，對全市專項行動的時間、方法、步驟、目標任務等作了周密安排。8月24日全市再次召開深化“打非治違”專項行動暨安委會全體（擴大）會議，會上，政府一把手陳志昂市長對工作進行再動員、再強調，要求進一步加強組織領導，處理好部門與鎮(zhèn)（街道）的關系，加大督查力度，強化責任追究。溪口鎮(zhèn)、莼湖鎮(zhèn)、市工商分局對前一階段的“打非治違”工作做了交流發(fā)言。會后，各鎮(zhèn)街道和部門均迅速召開會議進行貫徹部署，全市上下進一步形成了“打非治違”的共識，更加堅定了“打非治違”的決心和信心。2、宣傳帶動，營造工作氛圍。為切實把專項行動的精神宣傳到位，我們充分利用電臺、網(wǎng)絡、報紙等載體，擴大“打非治違”專項行動的社會影響力，并結合“安全生產(chǎn)月”活動，牽頭組織15個重要部門開展安全生產(chǎn)及“打非治違”廣場咨詢?nèi)栈顒?，累計發(fā)放各類宣傳資料9000余份，發(fā)放宣傳小禮品6000余份，還利用短信平臺對4000余家私營企業(yè)負責人、安管員進行宣傳。為進一步加大社會和輿論監(jiān)督力度，11個重要部門公開了舉報電話，如藥監(jiān)局在日報公開舉報獎勵最高20萬元，交警大隊在主干道增設450個宣傳廣告，并在民生1890欄目對交通違法行為每天進行曝光，各鎮(zhèn)街道也興起“打非治違”宣傳工作，形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。3、專項行動，工作穩(wěn)步推進。依據(jù)市政府辦公室關于印發(fā)市安全生產(chǎn)領域集中開展“打非治違”專項行動工作方案的通知和轉發(fā)的市人民政府辦公廳關于深化安全生產(chǎn)領域“打非治違專項行動的通知要求，全市11個鎮(zhèn)（街道）和35個重點部門認真研判形勢，分析研究和制定了本轄區(qū)、本部門的專項行動工作方案，各地各部門步步深入開展打非治違工作。（二）領導重視，成效明顯1、加強領導，落實責任。我市成立分管副市長任組長、各有關部門負責人任成員的“打非治違”專項行動領導小組，統(tǒng)一指導、協(xié)調、督促全市專項行動，并把“打非治違”工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核的內(nèi)容。要求主要領導親自研究部署，親自帶隊檢查，真正將這項工作作為今年安全生產(chǎn)的重要工作來抓。明確“主管負總責，分管抓協(xié)調，各線抓落實”的工作機制，以“屬地為主、行業(yè)督導”的原則，由鎮(zhèn)（街道）組織基層干部為主要力量，在各自轄區(qū)逐村逐戶逐個開展排查治理，鎮(zhèn)（街道）不能整治的抄告相關部門聯(lián)手治理，對檢查工作不認真、走過場而導致事故發(fā)生的，要從嚴追究責任。9月13日，市委副書記、市長陳志昂對“打非治違”專項行動情況進行督查，走訪了兩個鎮(zhèn)、3家企業(yè)和1個行政村，陳志昂市長強調要樹立“隱患就是事故”的安全意識，嚴格按照“四個一律”的要求，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；要對照安全生產(chǎn)工作目標管理責任制各項指標和工作要求，切實落實市委市政府、市安委辦下達的工作任務，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、加大力度，務求實效。各鎮(zhèn)街道：打非治違工作同網(wǎng)格化隱患排查治理相結合，依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，充分發(fā)揮行政村和居委會作用，進行全方位、地毯式、立體式排查和治理。據(jù)不完全統(tǒng)計，共組織檢查經(jīng)營實體2539家，查處非法違規(guī)行為4123條，并對沒有落實隱患排查網(wǎng)的4家遲報企業(yè)實施立案處罰。其中尚田鎮(zhèn)成功打掉8家非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，西塢街道消除監(jiān)管盲區(qū)，聯(lián)手轄區(qū)部隊排查15家部隊租賃企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患8處，當場整改1處，下發(fā)整改意見書6份。工商分局：針對消防重點企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、非煤礦采行業(yè)、冶煉五金行業(yè)、水上游樂場所、黑網(wǎng)吧等重點行業(yè)共開展了專項檢查行動，共出動檢查人員771人次，實地檢查企業(yè)1043家，打擊非法違法行為48起，停業(yè)整頓4家，關閉取締4家，立案8只，罰沒款21.2萬元，移送公安機關6起。住建局：組織召開安全生產(chǎn)文明施工標準化推進會，通過規(guī)范整治，排查151家工地，查出安全隱患853條，實施停工整改26處，限期整改153處，整改到位147條，整改率96%，并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，杜絕了違法擅自組織施工行為。公安局：在每年增加1400多輛汽車和4000多輛摩托車的實際狀況下，交通事故四項指標同比去年持平。重點查處交通運輸行業(yè)“一非、兩違、三超”行為，目前已經(jīng)查處違規(guī)違章19862車次，行政拘留31人，刑事拘留71人，處罰1350萬元；全市農(nóng)村道路交通規(guī)范整治工作有序開展，全面規(guī)范農(nóng)村客運市場管理，學生接送車實行“公司化運作、社會化管理”，同時落實“五定”、“四好”、“三統(tǒng)一”標準。安委辦：始終保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為打擊的高壓態(tài)勢，督促11個鎮(zhèn)街道和重點部門深入開展打非治違專項行動，并有機結合“工傷事故多發(fā)企業(yè)”、“可燃爆粉塵企業(yè)”、“有限空間作業(yè)”“安全生產(chǎn)大檢查大整治”等各類專項整治，對全市17家礦山進行了全面性的安全檢查，對1家停產(chǎn)整頓，對2家實施了經(jīng)濟處罰。對煙花爆竹方面，共收繳銷毀非法爆竹產(chǎn)品1余萬響，對90家煙花爆竹零售生產(chǎn)經(jīng)營單位進行巡查，關閉取締了2家非法煙花爆竹零售點。對危險化學品方面，排查?；髽I(yè)71家，查出安全隱患156條，整改到位150條，整改率96.1%。其他部門也大力開展了打非治違行動。二、主要問題前階段專項行動，我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須大力克服工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，才能全面、徹底實現(xiàn)任務目標。（一）責任不夠明確。由于安全生產(chǎn)領域“打非治違”涉及面廣，工作范圍大，在責任落實上存在地方政府與行業(yè)監(jiān)管部門之間、行業(yè)監(jiān)管部門與部門之間職責交叉現(xiàn)象，對一個具體的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為有時責任難以真正明確。（二）思想認識還不夠到位。有的企業(yè)甚至錯誤地認為“打非治違”只是政府的事，“治違”主體責任不落實，隱患排查不深入不徹底。少數(shù)地方和部門負責人還存在很多思想顧慮，集中整治的手段和措施還不夠嚴厲，工作還沒有真正落實到企業(yè)、到崗位。（三）財力相對有限。頑固隱患的治理必須要有一定的財力作支撐。由于政府和企業(yè)自身的財力相對有限，用于安全隱患治理的費用相對不夠，因此，一些投入較大的隱患整改問題不得不采取分步實施，進而影響了治理的進度。三、下階段工作（一）進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。積極推行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”、“元素化”監(jiān)管，真正建立“橫到邊，縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡；進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責制”和“責任提前追究制”，層層明確安全生產(chǎn)及打非治違工作責任區(qū)，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、精細化進程。（二）進一步加大執(zhí)法力度，全面落實監(jiān)管整改措施。堅決把“打非治違”工作推向深入，進一步加大“打非治違”力度，對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締，對違法違規(guī)行為，依法從重處罰。對責任不落實，整改不及時，監(jiān)管不到位的單位，嚴肅追究其責任。同時，進一步加大督查督辦力度，確保鎮(zhèn)街道排查到位。市安委辦同市委市政府督查室聯(lián)手，對前段工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，及時通報，確保工作不斷深入。（三）進一步加強安全培訓，切實敲響安全生產(chǎn)警鐘。在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)培訓工作。重點加強對分管領導、安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、安