職工代表大會條例實施細(xì)則.doc

長沙市分公司職工代表大會條例實施細(xì)則 作者：湖南省電信公司長沙市分公司 發(fā)布日期：2005-4-6 10:10:36 閱讀次數(shù)：2893第一章 總 則第一條 為了完善社會主義民主，切實保障職工在企業(yè)中的主人翁地位，根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例，特制訂本實施細(xì)則。第二條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)；公司工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。第三條 企業(yè)實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，必須保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。第四條 職工代表大會接受公司黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。第五條 職工代表大會應(yīng)當(dāng)成為總經(jīng)理實現(xiàn)任期目標(biāo)的堅強(qiáng)后盾，積極支持總經(jīng)理行使經(jīng)營管理決策權(quán)、生產(chǎn)指揮權(quán)。第六條 職工代表大會實行民主集中制。第二章 職權(quán)、形式第七條 職工代表大會行使下列職權(quán)：1、定期聽取總經(jīng)理的工作報告，審議企業(yè)的經(jīng)營方針、中長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計劃、留有資金分配和使用方案和建議。2、審議通過工資調(diào)整方案、資金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法及其他重要的規(guī)章制度。3、審議決定職工互助補(bǔ)充保險基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；聽取和審議司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于業(yè)務(wù)招待費使用情況的報告及其他需經(jīng)職工代表大會審議和決定的事項。4、民主評議、監(jiān)督分司領(lǐng)導(dǎo)，并提出獎懲建議。第八條 在職工代表大會上，由總經(jīng)理代表行政、工會主席代表職工簽訂集體合同，為企業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，互相承擔(dān)義務(wù)，保證貫徹執(zhí)行。第九條 職工代表大會召開的程序1、職代會召開前應(yīng)做好充分的籌備工作。工會和行政共同擬定職代會的指導(dǎo)思想，協(xié)商確定職代會主要議題，提交黨委會和總經(jīng)理辦公會議討論。2、在職代會正式會議召開之前，召開職代會預(yù)備會議，并將審議文件發(fā)至各代表小組進(jìn)行充分討論。3、召開職代會主席團(tuán)擴(kuò)大會議，主席團(tuán)聽了各代表小組預(yù)備會議討論情況匯報，并將情況匯總整理后反饋相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，提請重視與改進(jìn)。4、凡涉及職工切身利益的改革方案及重要規(guī)章制度須經(jīng)職代會無記名投票表決通過。第三章 職工代表第十條 我公司實行職工代表與會員代表相結(jié)合的制度。職工代表即是會員代表。凡是公司按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的職工，又是會員且具備下列條件者，均可當(dāng)選為職工代表。1、堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。2、關(guān)心改革、支持改革、積極投身改革，具有較強(qiáng)的開拓精神，主人翁責(zé)任感強(qiáng)。3、作風(fēng)正派、辦事公道，能正確反映職工群眾的意見和要求，得到職工群眾的信賴。4、有一定的生產(chǎn)、經(jīng)營、企業(yè)管理知識，勤于學(xué)習(xí)，善于發(fā)現(xiàn)和分析問題，有參政議政的能力。5、熱愛企業(yè)、熱愛本職工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能積極為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營獻(xiàn)計獻(xiàn)策，積極參加職代會和基層民主管理活動。第十一條 職工代表以班組、機(jī)關(guān)、中心、單獨處（分局）為單位由職工直接選舉產(chǎn)生。各職工代表小組應(yīng)公布當(dāng)選的職工代表名單，填寫登記表，報公司工會備案。職工代表中的各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)以普通代表的身份，參加職代會的各項活動。職工代表受選舉單位職工的監(jiān)督，職工有權(quán)撤換、補(bǔ)選本單位的代表，撤換和補(bǔ)選代表需經(jīng)選舉單位半數(shù)以上職工通過，并報公司工會備案。第十二條 職工代表調(diào)出本公司、本單位時則自行終止其代表資格。其調(diào)出單位可補(bǔ)選代表。特殊情況需保留調(diào)入者代表資格的，需由調(diào)入者單位職工代表小組提出申請，報公司工會批準(zhǔn)。第十三條 職工代表的比例占全公司職工的58%，5人以下的班組或單位，可合并選舉1名代表。職工代表大會的代表應(yīng)有工人、科技人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的代表。原則上工人代表應(yīng)占職工代表總數(shù)的50%，科技人員代表占代表總數(shù)的20%，管理人員（含企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部）代表占代表總數(shù)的20%，其他方面代表占總數(shù)的10%。其中女職工代表占總數(shù)的30%以上。各級工會主席是當(dāng)然的職工代表。職工代表實行常任制，每兩年改選一次，可以連選連任。第十四條 職工代表的權(quán)利1、在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2、有權(quán)參加職工代表大會及其工作機(jī)構(gòu)組織對企業(yè)執(zhí)行職代會決議和提案落實情況的檢查，有權(quán)提出并參加對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人的質(zhì)詢。3、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產(chǎn)或工作時間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。4、職工代表依法行使民主權(quán)力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)，如因行使職代會授權(quán)而遭受不公正待遇，有權(quán)向上級機(jī)關(guān)申訴，直至控告。第十五條 職工代表的義務(wù)1、努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治思想覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加企業(yè)管理的能力。2、密切聯(lián)系群眾，維護(hù)和代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會的決議，如實向職工群眾宣傳貫徹職代會的有關(guān)精神，做好職工代表大會交給的各項工作。3、模范遵守國家的法律、法規(guī)和本公司的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，做好本職工作。4、積極支持各級行政領(lǐng)導(dǎo)行使生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)，維護(hù)總經(jīng)理權(quán)威。第四章 組織制度第十六條 公司職工代表按工會換屆的有關(guān)規(guī)定為屆次，但每年至少要召開二次全體會議。每次會議必須有三分之二以上的代表出席，每次職工代表大會還可以根據(jù)需要在會議期間邀請有關(guān)人員列席會議。遇有重大事項，經(jīng)總經(jīng)理、公司工會委員會或三分之一以上職工代表提議，可召開臨時會議。職工代表大會進(jìn)行選舉或作出決議，必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過。第十七條 職工代表大會應(yīng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，完善分配制度和職工生活方面的重要問題確定大會議題。議題必須在會前交職工代表小組討論。第十八條 職工代表大會期間設(shè)立主席團(tuán)主持會議，主席團(tuán)由企業(yè)的黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)和工人、管理人員、技術(shù)人員組成，主席團(tuán)人數(shù)一般為職工代表總數(shù)的6%左右，其中領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過半數(shù)。主席團(tuán)成員名單由公司工會委員會召集職工代表組長會議協(xié)商提名并通過。主席團(tuán)的任務(wù)是：安排會議議程，主持開好會議以及負(fù)責(zé)會議期間的事務(wù)工作。第十九條 職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意，任何個人無權(quán)修改。第二十條 職工代表大會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，可由公司工會委員會召集職工代表組長和專門工作委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告予以確認(rèn)。聯(lián)席會議可根據(jù)需要邀請企業(yè)黨、政負(fù)責(zé)人或其他有關(guān)人員參加。第二十一條 實行職工代表大會專門工作委員會與工會相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)相結(jié)合的制度。各專門工作委員會成員由公司工會委員會和各代表組推薦工作積極、作風(fēng)正派、熟悉企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、參政議政能力較強(qiáng)、在職工中享有威望的職工代表為候選人，經(jīng)職代會選舉產(chǎn)生。第二十二條 公司職工代表大會設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營委員會，組織評議監(jiān)督委員會，生活福利委員會，提案審查工作委員會，勞動爭議調(diào)解委員會。第二十三條 各專門工作委員會對職工代表大會負(fù)責(zé)，其主要工作是：1、審議提交職工代表大會的有關(guān)議案，審議職工代表大會提交的有關(guān)專題。2、在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職代會聯(lián)席會議的授權(quán)審定屬本委員會分工范圍內(nèi)需要臨時決定的問題，并向聯(lián)席會議報告予以確認(rèn)。3、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案整改情況。4、辦理職工代表大會臨時交辦的有關(guān)事宜。第二十四條 專門委員會的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營委員會：審議企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、增產(chǎn)節(jié)約計劃、技術(shù)改造引進(jìn)計劃和財務(wù)預(yù)算等重大決策方案，開展勞動競賽，合理化建議和崗位練功活動。生活福利委員會：討論職工分配問題和生活福利事項，包括醫(yī)藥費管理、分房、職工生活特殊困難補(bǔ)助、勞保待遇以及生活后勤工作。提案審查工作委員會：做好職代會職工代表提案的征集、整理、反饋工作，提交公司領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)，督促相關(guān)部門落實整改，對提案落實情況進(jìn)行檢查督促，并向職代會報告檢查情況。勞動爭議調(diào)解委員會：依法調(diào)解企業(yè)與職工之間發(fā)生的勞動爭議；檢查、督促勞動爭議雙方當(dāng)事人嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議；對企業(yè)和職工進(jìn)行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防工作。組織評議監(jiān)督委員會：主要是審查代表資格，組織職工代表大會對行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，組織職工代表對職代會作出的決議、決定執(zhí)行情況進(jìn)行會后監(jiān)督，并做好經(jīng)常性的監(jiān)督工作。第五章 職工代表大會與工會委員會第二十五條 公司工會委員會作為職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)下列工作：1、組織選舉職工代表；2、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；3、主持職工代表組長、專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；4、組織專門工作委員會調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執(zhí)行情況；5、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識，提高職工代表素質(zhì)；6、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的正當(dāng)權(quán)益。7、組織企業(yè)民主管理的其他工作。第二十六條 公司工會委員會除了擔(dān)負(fù)職工代表大會的日常工作以外，還擔(dān)負(fù)以下工作任務(wù)：1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)常對職工進(jìn)行“四有”教育，不斷提高職工隊伍的素質(zhì)；2、以通信生產(chǎn)為中心，動員和組織職工開展社會主義勞動競賽和合理化建議、技術(shù)協(xié)作活動，搞好宣傳發(fā)動、評比、評審、表彰、獎勵、推薦等工作，協(xié)助行政組織職工開展崗位練功和技術(shù)表演賽；3、關(guān)心職工生活，搞好互助互濟(jì)、勞動保險工作，協(xié)助和督促行政改善職工福利條件，搞好安全生產(chǎn)；4、組織開展文體活動，管理好公司的文化娛樂活動場所。維護(hù)女職工合法權(quán)益，搞好女職工“五期”保護(hù)；5、定期聽取審議工會工作報告和財務(wù)工作報告。第二十七條 公司工會委員會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，下設(shè)民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)福利、組織宣傳、女工、經(jīng)審等工作委員會。公司工會委員會由堅持正確的政治方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、熱愛工會工作、熟悉工作業(yè)務(wù)、全心全意為職工服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派、辦事公道的會員組成。公司工會委員會一般由15至21人組成，選舉主席1人（可同時擔(dān)任職工代表大會主席團(tuán)主席），副主席2人，分工會委員會一般由3至7人組成，選舉主席1人，根據(jù)工作需要，可設(shè)副主席1人；工會小組選舉小組長1人，在工會系統(tǒng)管理中，實行三級管理體制。公司工會主席在任職期間享受同級黨政副職干部待遇；部門工會主席享受同級黨政副職待遇。第六章 機(jī)關(guān)、中心、單獨處、單獨分局、班組的民主管理第二十八條 機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）民主管理1、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）在實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和班組長負(fù)責(zé)制的同時，必須建立健全科室職工代表大會制度和班組民主管理會制度。（1）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會選舉主席團(tuán)主持會議，主席團(tuán)由五人組成，工人占五分之三。（2）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會每年召開一次，每次會議必須有三分之二以上的代表出席，遇有重大事項，經(jīng)科長、工會或三分之一以上職工代表提議，可以召開臨時會議。（3）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會應(yīng)當(dāng)圍繞增強(qiáng)科室活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，針對科室經(jīng)營管理分配制度等方面的重要問題確定議題。（4）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會決定的事項，未經(jīng)科室職工代表大會同意不得修改。（5）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會根據(jù)需要設(shè)立若干專門工作小組，完成職代會交辦的各項任務(wù)。（6）、機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會閉會期間，需要解決的重要問題，由部門工會召開聯(lián)席會議處理，并向下一次職代會報告予以確認(rèn)。第二十九條 機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會與部門工會1、部門工會作為機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作。（1）組織職工選舉機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表。（2）提出機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會的議題和建議，負(fù)責(zé)職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作。（3）主持機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表組長會議。（4）組織專門工作小組進(jìn)行調(diào)查研究，向機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工代表大會提建議，檢查督促大會決議執(zhí)行情況，發(fā)動機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工落實職代會各項決議。（5）向機(jī)關(guān)、中心、獨立處（分局）職工進(jìn)行民主管理宣傳教育，組織機(jī)關(guān)、中心、單獨處、單獨分局職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識，提高職工代表素質(zhì)。（6）接受和處理職工代表的申訴和建議、維護(hù)職工代表合法權(quán)益。2、部門工會可以根據(jù)具體情況，采取職工大會和職工代表大會、職工代表組等形式，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力。中心級單位以下的處（分局）的民主管理的日常工作，由部門工會委員會主持。第三十條 公司工會有指導(dǎo)、支持和維護(hù)機(jī)關(guān)、中心、單獨處、單獨分局職工代表大會正確行使職權(quán)的責(zé)任。第三十一條 班組民主管理1、班組民主管理的基本形式是班組民主管理會，班組民主管理會由班組全體職工參加。2、班組民主管理會應(yīng)當(dāng)積極支持班組長行使管理和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動職權(quán)。3、班組民主管理會實行民主集中制。第三十二條 班組民主管理會職責(zé)1、貫徹落實公司、機(jī)關(guān)、中心、單獨處、單獨分局職工代表大會決議中涉及本班組的有關(guān)事宜。2、討論本班組生產(chǎn)作業(yè)計劃，班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案。3、討論制訂和落實本班組民主管理會制度、設(shè)備維護(hù)制度、器材管理制度、勞動競賽辦法、安全生產(chǎn)制度、考勤考績制度、勞動組合方案等等。4、討論審議班組獎金分配辦法。5、聽取班長工作，民主講評班組工作。6、民主選舉職