廣西應急預案.doc

廣西應急預案篇一：廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案1總則11 目的和指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會、實現(xiàn)富民興桂新跨越的總體目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應急處置的管理，全面提高政府應對各種突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。12基本原則121以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。122統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主。自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)突發(fā)公共事件的應急工作。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。自治區(qū)人民政府負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共事件的處置工作，各市、縣人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的較大、一般突發(fā)公共事件的處置工作和重大、特別重大突發(fā)公共事件的先期處置工作。各級人民政府主要領導是本轄區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作的第一責任人。各部門按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關工作。南寧市人民政府負責首府突發(fā)公共事件處置工作，駐邕各單位根據(jù)首府處置突發(fā)公共事件工作需要，接受南寧市人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。123資源整合、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設；相關部門、單位密切配合，建立健全信息共享機制。124平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、公眾參與。貫徹預防為主的思想，經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。充分依靠和發(fā)揮駐桂部隊、武警部隊在處置突發(fā)公共事件中的骨干作用和突擊隊作用，充分發(fā)揮民兵在處置突發(fā)公共事件中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。13 編制依據(jù)中華人民共和國民族區(qū)域自治法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國紅十字會法、中華人民共和國動物防疫法、中華人民共和國人民防空法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國放射性污染防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國電力法等法律，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、危險化學品安全管理條例、破壞性地震應急條例、地質(zhì)災害防治條例、放射性同位素與射線裝置放射防護條例、關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等行政法規(guī)，自治區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，國務院辦公廳省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南。14 適用范圍本總體應急預案適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類重大、特別重大突發(fā)公共事件。15 突發(fā)公共事件類別根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：(1)自然災害。主要包括洪澇、干旱、臺風、風暴潮、冰雹、雷擊、高溫等氣象、海洋災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等。(2)事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故，以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，核及輻射事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病(如鼠疫、霍亂、炭疽、傷寒、傳染性非典型肺炎等)疫情、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情等。 (4)突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。16突發(fā)公共事件預警等級161根據(jù)對已收集到的突發(fā)公共事件信息分析推測的嚴重性和緊急程度，突發(fā)公共事件預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。162各類突發(fā)公共事件預警級別的具體界定，自治區(qū)各應急專項預案應當予以細化。17突發(fā)公共事件狀態(tài)等級171根據(jù)已發(fā)生突發(fā)公共事件嚴重程度、影響范圍和可控性，突發(fā)公共事件劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。172特別重大(I級)突發(fā)公共事件造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或產(chǎn)生特別重大社會影響或跨國(境)、跨自治區(qū)(省、直轄市)的突發(fā)公共事件。173重大(II級)突發(fā)公共事件造成10以上30人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響或跨設區(qū)的市的突發(fā)公共事件。174較大(III級)突發(fā)公共事件造成3人以上10人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，或跨縣的突發(fā)公共事件。175一般(IV級)突發(fā)公共事件造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響的突發(fā)公共事件。176洪澇、地震、地質(zhì)災害的具體等級標準由自治區(qū)有關應急專項預案確定。2組織機構與職責21 應急組織機構與職責211自治區(qū)應急委按照“精干、統(tǒng)一、高效”的原則，自治區(qū)人民政府設立突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱自治區(qū)應急委)，作為自治區(qū)應對突發(fā)公共事件的組織、協(xié)調(diào)機構。自治區(qū)應急委成員為自治區(qū)主席、副主席，有關部門負責人，駐桂部隊和武警廣西總隊負責人。212自治區(qū)應急委的主要職責是：(1)貫徹落實國家應急工作機構的決策；(2)審議決定自治區(qū)突發(fā)公共事件應急工作重大決策；(3)組織協(xié)調(diào)自治區(qū)范圍內(nèi)重大、特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作；(4)協(xié)調(diào)跨國(境)、跨自治區(qū)(省、直轄市)突發(fā)公共事件處置；(5)指導自治區(qū)應急重點項目建設；(6)承擔國務院和自治區(qū)人民政府交辦的其他工作。213自治區(qū)應急專項指揮機構依據(jù)應急處置工作需要，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意設立的自治區(qū)突發(fā)公共事件各應急專項指揮部、領導小組、委員會(如自治區(qū)防汛抗旱指揮部、自治區(qū)防震減災工作領導小組等)，是自治區(qū)應急委處置專項突發(fā)公共事件的應急專項指揮機構，對有關應急專項處置工作實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。214自治區(qū)應急專項指揮機構的主要職責是：(1)貫徹自治區(qū)應急委的決策；(2)負責專項突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警工作；(3)負責組織指揮專項突發(fā)公共事件的應急處置工作；(4)負責專項突發(fā)公共事件應急處置日常工作；(5)承擔自治區(qū)人民政府和自治區(qū)應急委交辦的其他工作。215自治區(qū)應急委下設辦公室(以下簡稱自治區(qū)應急辦)，負責自治區(qū)應急委日常工作。自治區(qū)應急辦設在自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)人民政府秘書長兼自治區(qū)應急辦主任。216自治區(qū)應急辦的主要職責是：(1)執(zhí)行自治區(qū)應急委和應急專項指揮機構的決定；(2)負責匯集、研究自治區(qū)突發(fā)公共事件信息，并提出自治區(qū)突發(fā)公共事件總體發(fā)展趨勢預測及對策建議；(3)具體負責重大、特別重大突發(fā)公共事件應急綜合協(xié)調(diào)管理工作；(4)負責國際救援交流、呼吁和接受國際援助；(5)負責自治區(qū)應急信息綜合管理系統(tǒng)的建設和管理；(6)承擔自治區(qū)應急委和自治區(qū)應急專項指揮機構交辦的其他工作。217自治區(qū)應急專項指揮機構日常辦事機構分別設在自治區(qū)人民政府各職能部門。218自治區(qū)應急委下設專家咨詢委員會，其主要職責是：(1)組織突發(fā)公共事件應急處置專家，為自治區(qū)應急委和自治區(qū)應急專項指揮機構提供決策咨詢、工作建議和技術保障；(2)根據(jù)自治區(qū)應急委和自治區(qū)應急專項指揮機構要求，參與應急監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。(應急組織體系圖見附錄92)219各設區(qū)的市、縣人民政府明確本級政府處置突發(fā)公共事件的領導和工作機構、以及專家咨詢機構，負責本轄區(qū)突發(fā)公共事件監(jiān)測預警和應急處置工作。22應急聯(lián)動機制221重大、特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作中要做到自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其部門四級聯(lián)動以及部門之間相互聯(lián)動，互相支持，社會各方密切配合。222重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，中直駐桂單位、駐桂部隊、武警廣西總隊根據(jù)自治區(qū)應急委和自治區(qū)應急專項指揮機構提出的支援請求，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后，參加自治區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作。223建立自治區(qū)突發(fā)公共事件應急工作聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員網(wǎng)絡機制，負責溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務、傳達指令等方面的工作。224設區(qū)的市、縣人民政府應當創(chuàng)造條件實施統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，提高突發(fā)公共事件的先期處置能力和應急反應效率。3監(jiān)測、報告、預警31 監(jiān)測311各級人民政府及有關部門應當建立和完善突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，負責相應突發(fā)公共事件日常監(jiān)測的管理和監(jiān)督，并確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。312各級人民政府和有關部門的監(jiān)測工作機構要建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度和可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息收集、分析、交流制度。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的信息，收集單位應當保密。32 報告321各級人民政府、部門及其突發(fā)公共事件應急工作機構、突發(fā)公共事件監(jiān)測機構、其他與突發(fā)公共事件發(fā)生有密切關系的單位及其負責人、責任人是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責任主體?？h級以上人民政府及其有關部門應當設立公布110、119、120、122、12395等報告電話和電子網(wǎng)站(郵箱)。有條件的設區(qū)的市、縣可設立統(tǒng)一的突發(fā)公共事件重大信息報告電話。任何單位和個人都有權反映突發(fā)公共事件隱患和信息；有權舉報各級人民政府及其有關部門、監(jiān)測機構在突發(fā)公共事件應急工作中的不作為或違法作為情況。322突發(fā)公共事件報告時限和程序按照以下規(guī)定辦理：突發(fā)公共事件監(jiān)測機構和有關單位獲悉可能誘發(fā)突發(fā)公共事件的信息或發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件后，應當在1小時內(nèi)向所在地縣級人民政府或應急工作機構報告。事發(fā)地縣級人民政府或應急工作機構接到報告后，應當立即組織力量到現(xiàn)場進行復核確認，及時采取必要應急措施；情況嚴重時，應當在2小時內(nèi)向上一級人民政府和應急工作機構報告；情況特別緊急或重大時，可以越級上報。事發(fā)地縣級人民政府或應急工作機構，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。(突發(fā)公共事件信息報告范本見附錄93)33 預警突發(fā)公共事件預警工作按以下規(guī)定辦理：(1)自治區(qū)應急辦接到突發(fā)公共事件的監(jiān)測報告后，要立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、分析判斷，必要時，組織專家對突發(fā)公共事件進行綜合評估，識別突發(fā)公共事件的預警級別；(2)自治區(qū)應急辦將識別確定的屬于一般預警級別的突發(fā)公共事件，向所在地縣級人民政府通報；將屬于較重預警級別的突發(fā)公共事件向設區(qū)的市人民政府通報；將屬于嚴重和特別嚴重預警級別的突發(fā)公共事件向自治區(qū)人民政府報告；將屬于特別嚴重預警級別的突發(fā)公共事件向國務院及其有關部門報告；(3)嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件預警級別報告經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，以自治區(qū)人民政府名義向全區(qū)或事發(fā)地發(fā)布包括突發(fā)公共事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等內(nèi)容的預警公告；(4)突發(fā)公共事件預警公告可以通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡、警報器和組織人員逐戶通知等方式發(fā)布，對精神病人等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式；新聞媒體、通信網(wǎng)絡、人防和市政管理等單位有義務按規(guī)定向社會發(fā)出突發(fā)公共事件預警公告；(5)對于達到特別嚴重(I級)、嚴重(II級)預警級別的突發(fā)公共事件，自治區(qū)應急委或應急專項指揮機構協(xié)調(diào)各有關部門、各類應急處置力量進入應急狀態(tài)，做好啟動本總體應急預案或自治區(qū)應急專項預案的準備；(6)自治區(qū)應急辦根據(jù)預警信息變化情況和專家評估意見，對原發(fā)布的預警信息提出變更或解除建議，變更或解除預警公告按預警發(fā)布規(guī)定發(fā)布。4應急響應41 先期處置發(fā)生或即將發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件得到確認后，事發(fā)地設區(qū)的市、縣人民政府應當立即啟動本級政府相關預案，主要領導和分管領導立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救護等有關應急救援隊伍進行先期處置。事發(fā)地設區(qū)的市、縣人民政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應對措施：(1)立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；(2)緊急調(diào)配轄區(qū)應急資源；(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；(5)向社會發(fā)出危險或避險警告；篇二：廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案(簡本)1 總則1.1編制目的提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)憲法及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，國家突發(fā)公共事件總體應急預案，制定本預案。1.3分類分級本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害和森林火災等。（2）事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)公共事件和群體性事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。1.4 適用范圍本預案適用于涉及跨市行政區(qū)域的，或者超出事發(fā)地市人民政府處置能力的，或者需要由自治區(qū)人民政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應對工作。 本預案指導全區(qū)的突發(fā)公共事件應對工作。1.5工作原則以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)。1.6應急預案體系全區(qū)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：（1）自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，是自治區(qū)人民政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由自治區(qū)人民政府制定、公布實施，并報國務院備案。（2）自治區(qū)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是自治區(qū)人民政府及有關部門為應對某一類別或某幾種類別突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應急預案，由自治區(qū)有關部門牽頭制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。（3）自治區(qū)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是自治區(qū)有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對相關類別突發(fā)公共事件制定的預案，由自治區(qū)有關部門制定印發(fā)，報自治區(qū)人民政府備案。（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。具體包括：各市突發(fā)公共事件應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各縣（市、區(qū)）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述應急預案根據(jù)總體應急預案的要求，按照分類管理、分級負責的原則，由各級人民政府及有關部門分別制定。市突發(fā)公共事件應急預案報自治區(qū)人民政府備案。（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定的應急預案，報其主管部門備案。（6）舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案并報當?shù)厝嗣裾畟浒?。各類突發(fā)公共事件應急預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應急預案和部門應急預案構成種類將不斷補充、完善。2 組織體系2.1領導機構自治區(qū)人民政府是本自治區(qū)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的最高行政領導機構。在自治區(qū)主席的領導下，通過自治區(qū)人民政府常務會議研究、決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應急管理工作，自治區(qū)副主席按照業(yè)務分工和在自治區(qū)相關突發(fā)公共事件應急指揮機構（以下簡稱相關應急指揮機構）中兼任的職務，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時，派出自治區(qū)人民政府工作組指導有關應急處置工作。2.2辦事機構自治區(qū)人民政府辦公廳設應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。2.3工作機構自治區(qū)有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草、修訂與實施，貫徹落實自治區(qū)人民政府有關決定事項。2.4市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。2.5專家組自治區(qū)人民政府和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。3 運行機制各級人民政府要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要會同有關部門，整合各有關方面資源，建立健全應急處置快速反應系統(tǒng)，各有關部門、企事業(yè)單位應當予以支持配合。3.1預測與預警市人民政府、自治區(qū)有關部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立和完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.1 預測預警系統(tǒng)市人民政府、自治區(qū)有關部門要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的預測預警信息并及時上報。自治區(qū)人民政府辦公廳會同市人民政府、自治區(qū)有關部門，整合各級人民政府以及有關部門、企事業(yè)單位的監(jiān)測信息資源，依托全區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關網(wǎng)絡，建立健全突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。3.1.2 預警級別和發(fā)布根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。市人民政府、自治區(qū)有關部門要及時、準確地向自治區(qū)人民政府報告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除較重或一般預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。涉及跨市行政區(qū)域的較重或一般預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)人民政府授權的部門批準。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。3.2應急處置3.2.1 信息報告特別重大、重大或較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，市人民政府、自治區(qū)有關部門要按照分級標準立即如實向自治區(qū)人民政府報告。特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關部門值班人員可直接向自治區(qū)人民政府報告，并同時報上一級人民政府；其中特別重大、重大突發(fā)公共事件信息可直接向國務院報告。市人民政府、自治區(qū)有關部門要及時掌握各類突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的報送，不受分級標準限制。3.2.2 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級人民政府報告。事發(fā)地市人民政府或者自治區(qū)有關部門在報告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)，采取先期處置措施。在境外發(fā)生涉及中國公民和機構的突發(fā)公共事件，需要本自治區(qū)參與處置的，有關市、縣（市、區(qū)）人民政府及部門要按照相關規(guī)定采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，同時按信息報告程序?qū)⒂嘘P情況報告國務院。3.2.3 應急響應篇三：廣西企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫指南廣西企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編寫指南1. 編制目的為有效應對突發(fā)環(huán)境事件,提高企、事業(yè)單位應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。2. 編制依據(jù)2.1中華人民共和國環(huán)境保護法第三十一條“?可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,加強防范”。2.2中華人民共和國水污染防治法第二十八條“?可能造成或者可能造成水污染事故的必須立即采取應急措施，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告”。第二十九條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。2.3中華人民共和國大氣污染防治法第四條“?向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關規(guī)定，并采取防治污染的措施”。第十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，?接受調(diào)查處理。2.4危險化學品安全管理條例（國務院344號令）第五十條：“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”。 12.5企業(yè)、行業(yè)有關規(guī)定。3. 適用范圍適用于企、事業(yè)單位可預見的環(huán)境污染及其他事故引發(fā)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。4.組織機構與職責權限4.1組織機構企、事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急機構由領導機構、日常管理機構、現(xiàn)場處置機構