《專業(yè)實務》三本習題集中的簡答題及答案.doc

招標采購專業(yè)實務簡答題匯總【問題1】編寫工程招標文件應注意的問題 【答案】（1）招標文件應體現(xiàn)工程建設項目的特點和要求招標文件牽涉到的專業(yè)內容比較廣泛，具有明顯的多樣性和差異性，編寫一套適用于具體工程建設項目的招標文件，需要具有較強的專業(yè)知識和一定的實踐經驗，還要準確把握項目專業(yè)特點。編制招標文件時必須認真閱讀研究有關設計與技術文件，與招標人充分溝通，了解招標項目的特點和需求，包括項目概況、性質、審批或核準情況、標段劃分計劃、資格審查方式、評標方法、承包模式、合同計價類型、進度時問節(jié)點要求等，并充分反映在招標文件中。招標文件應該內容完整，格式規(guī)范，按規(guī)定使用標準招標文件，結合招標項目特點和需求，參考以往同類項目的招標文件進行調整、完善。（2）招標文件必須明確投標人實質性響應的內容投標人必須完全按照招標文件的要求編寫投標文件，如果投標人沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應，或者響應不完全，都可能導致投標人投標失敗。所以，招標文件中需要投標人作出實質性響應的所有內容，如招標范圍、工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求等應具體、清晰、無爭議，且宜以醒目的方式提示，避免使用原則性的。模糊的或者容易引起歧義的詞句。（3）防范招標文件中的違法、歧視性條款編制招標文件必須熟悉和遵守招標投標的法律法規(guī)，并及時掌握最新規(guī)定和有關技術標準，堅持公平、公正、遵紀守法的要求。嚴格防范招標文件中出現(xiàn)違法、歧視、傾向條款強制、排斥或保護潛在投標人，并要公平合理劃分招標人和投標人的風險責任。只有招標文件客觀與公正才能保證整個招投標活動的客觀與公正。（4）保證招標文件格式、合同條款的規(guī)范一致編制招標文件應保證格式文件、合同條款規(guī)范一致，從而保證招標文件邏輯清晰、表達準確，避免產生歧義和爭議。招標文件合同條款部分如采用通用合同條款和專用合同條款形式編寫的，正確的合同條款編寫方式為：“通用合同條款”應全文引用，不得刪改；“專用合同條款”則應按其條款編號和內容，根據工程實際情況進行修改和補充。（5）招標文件語言要規(guī)范、簡練編制、審核招標文件應一絲不茍、認真細致。招標文件語言文字要規(guī)范、嚴謹、準確、精練、通順，要認真推敲，避免使用含義模糊或容易產生歧義的詞語。招標文件的商務部分與技術部分一般由不同人員編寫，應注意兩者之間及各專業(yè)之間的相互結合與一致性，應交叉校核，檢查各部分是否有不協(xié)調、重復和矛盾的內容，確保招標文件的質量?！締栴}2】簡述如何預防招標投標爭議 【答案】1、選擇適當的招標組織形式。招標組織形式有招標人自行招標和招標人委托招標代理機構招標兩種。招標人如果自行組織招標，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，并在招標前向有關行政監(jiān)督部門備案。招標工作是一項專業(yè)性非常強的技術工作。為了減少招標投標爭議的發(fā)生，招標人沒有設立專門招標機構或沒有足夠數量具有招標職業(yè)資格或專職招標人員時，一般應當委托招標代理機構招標。2、盡量選擇公開招標采購方式。招標投標法規(guī)定，招標方式有公開招標和邀請招標兩種。政府采購法規(guī)定，政府采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購五種。對于依法必須招標和實行政府采購的項目，招標人必須按核準的招標方式進行招標；其他適合于公開招標的項目應盡量選擇公開招標方式。采用公開招標方式公開、公平、公正地規(guī)范實施招標的每個環(huán)節(jié)，是預防招標投標爭議的主要措施。3、制定科學合理的招標工作計劃和招標方案。招標是一項時間程序要求很強的工作。每個招標環(huán)節(jié)都有其自身的工作內容和程序。招標人必須根據項目工期和采購進度，合理安排招標計劃，科學制定招標方案。在招標程序和項目進度出現(xiàn)矛盾時，應當以招標程序符合法律法規(guī)為原則，絕不能為了滿足項目進度的要求而犧牲招標程序的合法性。4、招標文件應充分體現(xiàn)公平公正原則。投標人資格條件應該合理、適當。A規(guī)定投標人應具備的資格，必須符合有關規(guī)定和該項目合理需要，與招標項目無關的資格不應作為該項目投標人應該具備的資格條件；B規(guī)定投標人必須擁有某種資格、資質證書時，應該明確頒發(fā)相應證書的機關名稱和資格、資質等級標準及有效范圍；C國家行政機關根據行政許可設置和頒發(fā)的資格、資質證書可以作為投標人必須具備的資格條件。除行政機構之外的其他實體頒發(fā)的各類證書一般不宜作為投標人必須具備德資格條件。投標人資格條件應該準確、清晰、無歧義，避免提出概念含混、模棱兩可、無法衡量的要求。在滿足項目要求的前提下，投標人資格條件的設置要盡量使足夠數量的投標人具備條件參與投標競爭。政府投資和政府采購項目招標文件應按照國家相關法律法規(guī)體現(xiàn)對國內制造產品、節(jié)能環(huán)保產品、自主創(chuàng)新產品、中小企業(yè)和少數民族地區(qū)產業(yè)的扶持。招標文件不能出現(xiàn)與國家法律法規(guī)相沖突的規(guī)定。招標文件技術規(guī)格中不得出現(xiàn)專有技術、專利產品、特定品牌的要求。如果必須借用專有技術、專利產品、特定品牌才能準確表達技術要求，則應增加諸如“標明的專有技術、專利產品、特定品牌的字樣只起說明作用，任何與其同等的技術均應被認為符合招標要求”的說明。招標文件應在專門的章節(jié)里規(guī)定判定廢標(或無效投標)的標準。評標辦法應盡可能對各項評審因素作出量化，評審因素不得具有不合理的傾向性規(guī)定。5、招標過程中應注意的事項。招標人和招標代理機構應當按照招標投標法等相關法律法規(guī)的規(guī)定實施招標投標的各個程序和環(huán)節(jié)，公平對待所有投標人，避免出現(xiàn)因招標程序不當造成對投標人利益的損害。招標公告、中標公告等招標信息必須在法律法規(guī)規(guī)定的媒體上按照規(guī)定的格式和內容刊登。嚴格遵守招標投標法律法規(guī)規(guī)定的時問程序要求。評標委員會的組成應該符合法律法規(guī)規(guī)定。6、評標過程中應注意的事項。評標委員會必須按照招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法進行評標。招標人作出的無效投標和評標委員會作出的廢標決定，一定要有充分的依據。這種依據只能是法律法規(guī)、政策和招標文件的規(guī)定。評標委員會應該客觀公正地評標。評標的依據只能是招標文件、投標文件以及相關法律法規(guī)。評標委員會成員在評標過程中不得與投標人及利害關系人聯(lián)系。評標委員會對投標文件的澄清，應當以書面形式進行。不得要求或允許投標人利用澄清、說明或補正的機會，改變投標文件的實質性內容。7、評標完成后應注意的事項。招標人必須依法確定中標人。招標人應按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得要求和允許中標人對投標內容作實質性變更，不得訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標人及其招標代理機構應及時退還投標人的投標保證金。承諾支付投標補償金的應按照約定的時間和方式支付?！締栴}3】講述工程建設項目采用PMC模式的優(yōu)缺點 【答案】1、采用PMC的優(yōu)點是：項目管理公司從工程建設項目前期階段開始對項目全過程實施管理服務，有利于充分發(fā)揮項目管理公司的管理專業(yè)技能、經驗和優(yōu)勢，形成統(tǒng)一、連續(xù)、系統(tǒng)的管理思路；有利于統(tǒng)一協(xié)調和管理工程建設項目的設計與施工，減少設計與施工的相互脫節(jié)和矛盾，減少工程設計變更與返工；可以方便地采用分階段發(fā)包選擇施工承包人和貨物供應商，有利于縮短建設工期；項目業(yè)主在項目建設全過程可以提出必要的設計和施工變更，對工程建設項目投資、進度和質量實行較強的控制。項目業(yè)主的責任風險降低，與項目管理承包人管理責任邊界清晰。2、采用PMC的缺點是：項目業(yè)主與各施工、采購承包人沒有合同關系，對工程施工造價、質量和進度的控制影響力降低，主要依賴項目管理承包人控制，如果管理承包人素質、能力不符合要求，則容易發(fā)生管理爭端，并可能導致項目管理的成敗?！締栴}4】簡述招標師的職業(yè)范圍 【答案】1、編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件，組織投標資格審查。2、編制招標文件和合同文本(其中技術規(guī)范、工程量清單由其他專業(yè)技術人員為主編制)，組織現(xiàn)場踏勘、開標和評標活動。3、主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同。4、采用其他方式組織采購活動。5、參與招標采購合同結算和驗收。6、解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛?！締栴}5】招標程序不規(guī)范、做法不統(tǒng)一，虛假招標、泄漏標底、串通投標、行賄受賄等問題較為突出，特別是政企不分問題仍然沒有得到有效解決,為解決目前招標投標領域的的突出問題,應著重解決哪幾個方面的問題?【答案】（1）抓緊出臺招標投標法實施條例； （2）理順監(jiān)管體制； （3）編制形成標準招標文件體系； （4）建立電子招標投標制度； （5）健全招標投標信用機制； （6）進一步完善評標專家?guī)熘贫取?【問題6】招標投標的作用主要體現(xiàn)在哪四個方面？【答案】（1）優(yōu)化社會資源配置和項目實施方案，提高招標項目的質量、經濟效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；（2）促進投標企業(yè)轉變經營機制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業(yè)生產、服務的質量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力； （3）維護和規(guī)范市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業(yè)的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經濟體系； （4）有利于保護國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監(jiān)督制約體系。 【問題7】簡述框架協(xié)議招標【答案】招標人通過招標對貨物或服務形成統(tǒng)一采購框架協(xié)議，一般只約定采購單價，而不約定標的數量和總價格，各采購使用單位按照采購框架協(xié)議，分別、分批與中標人簽定和履行采購合同協(xié)議。 主要適合于重復使用規(guī)格、型號、技術標準與要求相同的貨物或服務，特別適合于一個招標人下屬多個實施主體采用集中統(tǒng)一招標的項目。 【問題8】招標投標制度現(xiàn)狀的特征？【答案】（1）招標投標法律體系基本形成； （2）建立了符合國情的監(jiān)管體制； （3）招標投標市場迅速發(fā)展； （4）采購質量和資金使用效率明顯提高； （5）企業(yè)競爭能力不斷增強?！締栴}9】簡述招標師的職業(yè)權利和職業(yè)義務?！敬鸢浮空袠藥煹穆殬I(yè)權利是指招標師依法從業(yè)所享有的權利。包括如下內容。（1）自主選擇從業(yè)單位的權利。招標師有權自主選擇從業(yè)單位，依法從事招標采購工作。（2）依法開展招標采購業(yè)務并獲取勞動報酬的權利。招標師按照采購人委托或所在單位工作職責安排有權利開展招標采購相關業(yè)務并獲取相應勞動報酬。（3）維護招標投標秩序的權利。招標師有權利告誡、抵制和糾正招標采購過程中違反國家有關法律、法規(guī)的行為。招標師職業(yè)義務是指招標師在從業(yè)活動中享有權利的同時，應當履行的相應義務、必須遵守或作出的職業(yè)行為等，包括：（1）遵紀守法。招標師在開展招標采購相關業(yè)務時，應嚴格遵守招標投標的各項法律、法規(guī)和政策，遵守所在工作單位的規(guī)章制度，執(zhí)行國家和行業(yè)的標準、規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益。招標師在招標采購活動中，如果發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律、法規(guī)的行為，應及時向相關行政管理部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況。（2）誠信履約。招標師應當在依法維護社會公眾利益的基礎上，對招標委托人和所在工作單位負責，恪守職業(yè)道德，誠信履約，盡心盡責地履行自己的本職工作和承諾的義務。（3）保密。招標師應承擔相應保密義務，不得泄露招標采購工作中涉及的國家秘密，招標人、投標人、其他當事人以及招標采購活動中應當保密的信息，更不能利用機密信息非法牟利。（4）接受后續(xù)教育。招標師應接受后續(xù)教育。招標師應關注有關法律、法規(guī)的最新動態(tài)，參加職業(yè)培訓，學習、更新專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務水平。（5）接受行業(yè)監(jiān)管和自律管理。招標師應自覺接受行政管理部門的監(jiān)督，接受行業(yè)組織的指導，以及行業(yè)自律管理。中國招標投標協(xié)會是我國招標投標行業(yè)進行自我管理的行業(yè)組織，對招標投標行業(yè)的自律規(guī)范具有重要作用。招標師的行為如果違反了行業(yè)職業(yè)道德準則、職業(yè)資格管理等，將承擔行業(yè)協(xié)會規(guī)定的相應責任?！締栴}10】簡述資格審查的原則和程序?！敬鸢浮抠Y格審查的原則：資格審查應在堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的基礎上，遵守科學、擇優(yōu)和合法原則。資格審查的程序：（1）編制資格預審文件；（2）發(fā)布資格預審公告；（3）出售資格預審文件；（4）資格預審文件的澄清、修改；（5）潛在投標人編制并遞交資格預審申請文件；（6）組建資格審查委員會；（7）資格審查委員會評審資格預審申請文件，并編寫資格評審報告；（8）招標人審核資格評審報告，確定資格預審合格申請人；（9）向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書（代資格預審合格通知書），并向未通過資格預審的申請人發(fā)出資格預審結果的書面通知。問題11】工程招標文件的組成內容包括哪些部分?【答案】招標文件的組成內容包括招標公告（或投標邀請書，視情況而定）、投標人須知、評標辦法、合同條件及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式和投標人須知前附表規(guī)定的其他材料（招標人根據項目具體特點來判定，投標人須知前附表中載明需要補充的其他材料）?！締栴}12】國內貨物出廠價為500000元人民幣，國內運輸費率為貨物價格的2，國內運輸保險費率為01，其他雜費為30000元人民幣。評標中供貨范圍調整為0，商務偏差調整為l，技術偏差調整為2。開標當日中國人民銀行公布的美元對人民幣賣出價的中間價為1：7。請計算該貨物的評標價?！敬鸢浮砍鰪S價=5000007=7142857（美元）國內運輸費=50000027=142857（美元）國內運輸保險費=500000017=7143（美元）其他雜費=300007=428571（美元）商務偏差調整=50000017=71429（美元）技術偏差調整=50000027=142857（美元）評標價格：出廠價+國內運輸費+國內運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調整+商務偏差調整+技術偏差調整=7142857+142857+7143+428571+0+71429+l42857=7935714（美元）【問題13】技術、服務和管理方案的編寫應注意什么事項?【答案】工程施工組織設計、供貨組織方案及技術建議書通稱為技術、服務和管理方案，既是投標文件重要技術文件，又是編制投標報價的基礎，同時，是反映投標企業(yè)技術和管理水平的重要標志。首先，投標文件要明確投標人編寫技術、服務和管理方案的大綱要求。投標人應結合招標項目特點、難點和需求，研究項目技術、服務和管理方案，并根據招標文件統(tǒng)一格式和要求闡述、編制。方案編制必須層次分明、簡明扼要，具有邏輯性，突出項目特點、重點、難點以及招標人需求點，并能體現(xiàn)投標人的技術水平和能力特長。其次，技術、服務和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準確地表達方案的意思和作用?！締栴}14】工程投標文件由哪些內容構成?【答案】工程投標文件的構成內容包括：投標函及投標函附錄；法定代表人身份證明或授權委托書；聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；投標保證金；已標價的工程量清單；施工組織設計（包括管理機構、施工組織設計、擬分包單位情況等）；資格審查資料（資格后審）或資格預審更新資料?！締栴}15】評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應記載的內容是什么?【答案】評標報告應如實記載以下內容：（1）基本情況和數據表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）配表情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經評審的價格或者評分比較一覽表；（8）經評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要?！締栴}16】簡述集中采購和分散采購的特點?！敬鸢浮课覈少弻嵭屑胁少徍头稚⒉少徬嘟Y合的組織形式。集中采購是政府采購的重要組織形式。集中采購分為集中采購機構代理采購和部門集中采購。采購政府集中采購目錄及標準中的集中采購項目，必須統(tǒng)一委托依法設立的集中采購機構代理采購；采購政府集中采購目錄及標準中的部門集中采購項目，由中央部門或地方部門實行部門集中采購。中央部門和地方部門的集中采購可以自行組織采購，或委托代理機構代理采購。分散采購指采購政府集中采購目錄及標準以外，且政府采購限額以上的采購項目?？梢杂刹少徣斯缧胁少?，也可委托代理機構代理采購?！締栴}17】簡述單一來源采購流程?！敬鸢浮繂我粊碓床少彽牧鞒虨椋涸谏弦徊酱_定采購方式的基礎上，進行單一來源采購；采購人自托集中采購機構、社會代理機構，或自行組織；直接從某一符合要求的供應商處采購；在財政部門指定媒體公布結果；與成交供應商簽訂合同；合同履行及驗收；申請支付資金?！締栴}18】簡述招標與拍賣的區(qū)別?！敬鸢浮恳话愣?，拍賣主要適用于出售標的，購買者之間相互競爭，可以多次、公開競價；而招標則主要適用于購買標的，投標者之間相互競爭，一次性、密封報價。但是，出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定，實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經營權和企業(yè)資產等。凡是出售標的涉及因素和交易過程復雜，標的價格需要復雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象；反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象?！締栴}19】簡述評標的基本步驟?！敬鸢浮浚?）初步評審。對投標資格投標文件的形式和響應性進行初步評審；（2）詳細評審。按照招標文件約定的評標方法、因素和標準對初步評審合格的投標文件進行技術、經濟、商務的進一步分析對比和評價。（3）評標過程中，評標委員會可在必要時以書面方式要求投標人對投標文件中的疑問進行澄清、說明和補正。（4）編寫評標報告。向招標人推薦中標候選人，或經招標人授權直接確定中標人?！締栴}20】簡述招投標行政爭議的解決程序?！敬鸢浮堪l(fā)生招標投標行政爭議，民事主體可以首先提出行政復議，行政復議后結果不滿意的再向人民法院提出行政訴訟；民事主體也可以不通過行政復議而直接向人民法院提出行政訴訟解決行政爭議。但是，如果民事主體已經向行政復議機關提出行政復議申請，并且行政復議機關已經依法受理的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提請行政訴訟。民事主體向人民法院提請行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議?！締栴}21】簡述工程招標資格預審文件中申請人須知的內容?！敬鸢浮浚?）申請人須知前附表；（2）總則；（3）資格預審文件；資格預審文件由資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況以及對資格預審文件的澄清和修改構成；資格預審文件的澄清；資格預審文件的修改；資格預審申請文件的編制；資格預審申請文件的遞交；資格預審申請文件的審查；通知和確認；紀律與監(jiān)督?！締栴}22】工程監(jiān)理評標在詳細評審時重點考核投標人類似項目監(jiān)理經驗、總監(jiān)理工程師資歷、監(jiān)理隊伍的整體實力、監(jiān)理大綱的編制和對工程特點難點關鍵點的認識等。應該注重的方面包括哪些？【答案】（1）注重監(jiān)理單位的資質、能力與信譽的評審，對大型復雜工程建設項目，還特別注重監(jiān)理單位類似工程檢驗。（2）注重監(jiān)理單位實際投入現(xiàn)場監(jiān)理單位員的素質，特別是總監(jiān)理工程師的能力的評審?？偙O(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師的素質與能力，直接影響到監(jiān)理工作的好壞，從而影響監(jiān)理目標的實現(xiàn)。（3）監(jiān)理大綱的科學可行性。招標文件中提出的監(jiān)理大綱要求僅僅是概念性的，投標人必須對監(jiān)理大綱要求拓展、深化，提出科學、具體和可行的創(chuàng)造性實施方案，體現(xiàn)監(jiān)理招標是一種對知識、技能和經驗等綜合能力的競爭選擇。（4）注意對監(jiān)理單位投入試驗檢測儀器設備及其應用能力的評審。監(jiān)理單位提供的試驗、檢測儀器及設備，是監(jiān)理的重要輔助手段，是否能滿足現(xiàn)場監(jiān)理的要求，應是評標工作重點之一?！締栴}23】簡述評標委員會的構成【答案】（1）評標委員會由招標人代表及技術、經濟專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人代表不得超過13，技術和經濟方面的專家不得少于23。例如：組建7人的評標委員會，其中招標人代表不得超過2人，專家不少于5人。招標人代表應熟悉招標項目的相關業(yè)務，能夠勝任評標工作。若招標代理機構代表參加，其身份定位為招標人代表。（2）政府采購貨物和服務招標金額在300萬元以上、技術復雜項目特別規(guī)定：評標委員會中的技術、經濟方面的專家人數應當為5人以上單數。（3）機電產品國際招標的專家有特殊要求，如500萬美元及以上國際招標項目，所需專家的12以上應從國家級專家?guī)熘谐槿??！締栴}24】簡述政府采購的特點【答案】（1）政府采購資金來源的公共性。一是政府采購的資金來源于政府財政收人，或需要由財政資金進行償還的公共借款，這些資金最終來源于公眾的納稅、公共事業(yè)服務和其他公共收入；二是政府采購的目標具有公共性，即政府采購的產品或服務是為了向社會提供公共服務：（2）政府采購的強制性。為了規(guī)范政府采購行為，提高資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，我國頒布了政府采購法以及一系列相關法律法規(guī)。屬于政府采購范圍的項目采購計劃方案、程序、方式及其資金使用等，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。（3）政府采購的政策性。政府采購有責任維護國家和社會公共利益，促進社會經濟協(xié)調平衡發(fā)展，體現(xiàn)社會責任感。政府采購對于平衡社會有效需求和供給、推動經濟產業(yè)結構調整升級、保護和扶持民族產業(yè)、促進地區(qū)經濟發(fā)展、扶植中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、支持環(huán)境生態(tài)保護和節(jié)約能源等社會經濟、公益事業(yè)都能發(fā)揮顯著的促進作用。（4）政府采購的經濟性和非盈利性。政府采購活動必須遵循市場經濟規(guī)律，追求財政資金使用效益的最大化。同時，政府采購活動不以盈利為目標，而是以追求社會公共利益為最終目標?！締栴}25】簡述技術咨詢合同與技術服務合同的區(qū)別【答案】技術咨詢與技術服務合同雖都屬于當事人運用自己掌握的技術知識、信息為另一方當事人的技術問題提供技術服務，但兩者還是有區(qū)別的：（1）技術服務合同的服務方不僅要向委托方傳授技術知識和經驗，而且還需要為委托方解決特定的某一項技術問題；技術咨詢合同顧問方只是為委托方進行決策提供參考性意見和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。（2）技術服務合同的服務方為委托方完成的工作成果，應保證質量，并對實施結果承擔責任；而技術咨詢合同是顧問方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢報告和意見，一般并不承擔決策失誤造成的損失責任。（3）技術服務合同一般發(fā)生在研究開發(fā)成果轉讓和技術項目實施之后；而技術咨詢合同主要發(fā)生在研究開發(fā)技術成果和技術項目實施之前?！締栴}26】簡述工程建設項目采用代理型CM模式的優(yōu)缺點【答案】優(yōu)點：項目業(yè)主可以自主選定設計建筑師工程師，并為CM經理和設計工程師、施工承包人確定完整的項目管理工作范圍、原則和目標。CM經理提前統(tǒng)一銜接協(xié)調工程設計與施工關系，優(yōu)化、細化工程設計，提高工程設計的“可施工性”，減少施工階段的設計變更和返工。缺點：項目業(yè)主在工程完成前對工程造價心中無數，由于分階段招標發(fā)包，CM經理不可能對工程進度和成本作出保證，可能發(fā)生承包人的工程索賠和變更的費用較高，項目業(yè)主投資風險較大?！締栴}27】簡述企業(yè)物流的特征【答案】（1）企業(yè)生產物流具有連續(xù)性。企業(yè)的生產物流活動不但充實、完善了企業(yè)生產過程中的作業(yè)活動，而且把整個生產企業(yè)的所有孤立的作業(yè)點、作業(yè)區(qū)域有機地聯(lián)系在一起，構成了一個連續(xù)不斷的企業(yè)內部生產物流。企業(yè)內部生產物流是由靜態(tài)和動態(tài)相結合的結點連接在一起的網絡結構。靜態(tài)的“點”，表示物料處在空間位置不變的狀態(tài)，如相關裝卸、搬運、運輸等企業(yè)的廠區(qū)配置、運輸條件、生產布局等。生產物流動態(tài)運動的方向、流量、流速等正是使企業(yè)生產有節(jié)奏、有次序、連續(xù)不斷地運行的基礎。（2）企業(yè)生產物流的關鍵特征是物料流轉。物料流轉的手段是物料搬運。在企業(yè)生產中，物流流轉貫穿于生產、加工制造過程的始終。生產物流的目標應該是提供暢通無阻的物料流轉，以保證生產過程順利、高效率地進行。（3）企業(yè)物流成本具有二律背反性?！岸杀撤础敝饕侵钙髽I(yè)各物流功能之間或物流成本與服務水平之間的二重矛盾，即追求一方則必須舍棄另一方的一種狀態(tài)，即兩者之間的對立狀態(tài)。企業(yè)物流管理肩負著降低企業(yè)物流成本和提高服務水平兩大任務，這是一對相互矛盾的對立關系。整個物流合理化，需要用總成本評價，這反映出企業(yè)物流成本管理的“二律背反”特征及企業(yè)物流是整體概念的重要性?！締栴}28】簡述標準施工招標資格預審文件中明確規(guī)定的投標人限制的情形?！敬鸢浮客稑速Y格申請人不得存在以下情況之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3為本標段的監(jiān)理單位；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近3年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的?！締栴}29】簡述工程量清單計價特點與傳統(tǒng)的施工圖預算計價的區(qū)別【答案】（1）工程量清單計價是企業(yè)自主定價。工程價格反映的是企業(yè)個別成本價格，施工企業(yè)完全可以依據自身生產經營成本，結合市場供求競爭狀況的計算核定工程價格。傳統(tǒng)的施工圖預算計價是在計劃經濟基礎上的政府定價方式，工程價格反映的是工程定額編制期的社會平均成本價格，其中利潤是政府規(guī)定的計劃利潤，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)自身競爭能力和自主定價，也不能及時反映市場動態(tài)變化。工程量清單計價有利于真正反映和促進企業(yè)的有序競爭，有利于促進工程新技術、新工藝、新材料的應用。（2）工程量清單計價采用綜合單價。綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、工程與企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調整組價。能夠直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項及單位工程的實際價格；且便于承發(fā)包雙方測算核定與變更工程合同價格，計量支付與結算工程款，尤其適合于固定單價合同。傳統(tǒng)的施工圖預算計價一般采用國家頒布的工程定額組成工料單價，管理費和利潤另計，也沒有考慮風險因素，既不能直觀和全面反映企業(yè)完成分部、分項和單位工程的實際價格，工程合同價格計算核定、調整又比較復雜，難以界定合理性，容易引起各方理解爭議。（3）量價分離原則。采用工程量清單招標，招標人對工程內容及其計算的工程量負責，承擔工程量的風險；投標人根據自身實力和市場競爭狀況，自行確定要素價格、企業(yè)管理費和利潤，承擔工程價格約定范圍的風險。采用傳統(tǒng)的施工圖預算招標由投標人自行計算工程量，投標總價的高低偏差既可能是分項工程單價差異，也可能包括了工程量的計算偏差，不能真正體現(xiàn)投標人的競爭實力。采用工程量清單方式招標，招標人事先統(tǒng)一約定了工程量，工程量清單的準確性和完整性都由招標人負責，從而統(tǒng)一了投標報價的基礎，投標人可以避免因工程數量計算誤差造成的不必要風險，從而真正憑自身實力報價競爭。（4）結合企業(yè)施工技術、工藝和標準。傳統(tǒng)的施工圖預算招標的技術標和商務標是分別依據企業(yè)、政府的不同標準分離編制的，相互不能支持與匹配，不能全面正確反映和評價投標人的技術和經濟的綜合能力。工程量清單招標的工程實體項目和措施項目單價組成完全能夠與技術標緊密結合，相互支持、配合，既能從技術和商務兩方面反映和衡量投標方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標人的綜合競爭能力。【問題30】簡述采購工作的主要任務【答案】采購工作的主要任務包括：（