鎮(zhèn)消防安全委員會工作制度doc(草稿).doc

鎮(zhèn)消防安全委員會工作制度第一條 倴城鎮(zhèn)消防安全委員會（以下簡稱鎮(zhèn)消安委會）是在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立的消防安全組織機構(gòu)，負責研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，督促落實消防安全責任制。第二條 鎮(zhèn)消安委會主任由鎮(zhèn)政府分管安全工作的副鎮(zhèn)長擔任，副主任由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安監(jiān)）副主任， 派出所分管副所擔任。鎮(zhèn)消安委會委員由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、黨群工作辦公室（紀檢監(jiān)察）、總工會、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（三產(chǎn)）、社會事務(wù)管理辦公室（文教、衛(wèi)生、民政）、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所、財政所、經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化中心、人力資源和社會保障所、工商局倴城分局、倴城消防中隊、交管所、城管執(zhí)法倴城中隊、廣電站、倴城供電所相關(guān)負責人組成，各成員單位確定一名業(yè)務(wù)科室負責人為聯(lián)絡(luò)員。第三條 鎮(zhèn)消安委會辦公室由經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安監(jiān)）副主任兼任辦公室主任，配備兩名專職消防安全管理員。辦公室負責鎮(zhèn)消安委會日常工作。第四條 鎮(zhèn)消安委會應(yīng)履行以下職責：（一）貫徹落實消防法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨委、政府和部門關(guān)于消防安全工作的指示、要求。（二）指導(dǎo)各村（社區(qū)）、部門落實消防安全責任制。督促各村（社區(qū)）將消防工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。（三）研究、審定并督促落實消防發(fā)展規(guī)劃。（四）督促落實消防經(jīng)費、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、更新消防裝備、創(chuàng)建多種形式消防隊伍，推動消防工作社會化進程。（五）定期召開會議研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體問題，總結(jié)和推廣消防工作先進經(jīng)驗。（六）組織開展各項消防安全檢查，督促各成員單位履行消防安全職責。（七）督促指導(dǎo)火災(zāi)隱患整改，對重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦制度，研究、協(xié)調(diào)解決可能影響群眾生活和社會穩(wěn)定的火災(zāi)隱患問題。（八）組織開展多種形式的消防宣傳教育，普及消防安全常識，提高公民的消防安全意識。（九）制定消防工作考核量化標準，定期組織消防工作考核，建立健全獎懲機制。（十）受鎮(zhèn)政府委托，組織公安、消防及有關(guān)行政主管部門對一般以上和社會影響較大的火災(zāi)事故進行調(diào)查。（十一）完成鎮(zhèn)政府交辦的其他工作任務(wù)。第五條 鎮(zhèn)消安委會成員單位及委員調(diào)整辦法如下：（一）鎮(zhèn)消安委會成員單位應(yīng)由相對穩(wěn)定的人員擔任成員和聯(lián)絡(luò)員。（二）因成員單位機構(gòu)調(diào)整或職能變更，需增加或減少成員單位時，由具體單位向鎮(zhèn)消安委會辦公室提出申請，鎮(zhèn)消安委會辦公室提出調(diào)整意見并上報鎮(zhèn)消安委會主任審批后，以鎮(zhèn)政府名義行文調(diào)整。（三）因人事變動或分工調(diào)整，需變更鎮(zhèn)消安委會委員時，成員單位應(yīng)將繼任者名單書面報鎮(zhèn)消安委會備案，經(jīng)鎮(zhèn)消安委會主任同意后，以鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)消安委會名義行文調(diào)整。第六條 鎮(zhèn)消安委會委員應(yīng)履行以下職責：（一）按照鎮(zhèn)消安委會的部署積極開展工作，督促本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位落實消防安全責任制。（二）遵守鎮(zhèn)消安委會制定的各項制度，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)消安委會下發(fā)的相關(guān)文件和會議做出的決定。（三）按時參加鎮(zhèn)消安委會會議，及時匯報工作開展情況。（四）督促本單位聯(lián)絡(luò)員做好資料收集、匯總和上報工作。（五）定期組織本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，大力推進“四個能力”建設(shè)。（六）完成鎮(zhèn)消安委會交辦的其他工作任務(wù)。第七條 鎮(zhèn)消安委會辦公室應(yīng)履行以下職責：（一）承擔鎮(zhèn)消防安全委員會日常工作，及時向鎮(zhèn)消防安全委員會報告上級有關(guān)消防工作的規(guī)定、指示和要求，結(jié)合實際提出貫徹意見和實施辦法，擬訂消防工作計劃并組織實施。（二）全面掌握消防工作動態(tài)，定期分析火災(zāi)和消防工作形勢，及時向鎮(zhèn)消防安全委員會匯報消防工作情況。（三）針對全局性消防工作和亟待解決的重要問題進行調(diào)查研究，提出工作建議和解決辦法。組織集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，對農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見。（四）制定村、社區(qū)及各部門、各行業(yè)消防工作年度考核實施細則和量化標準，并組織實施消防工作考評。（五）組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)消防安全委員會開展調(diào)研、檢查、督查等各項工作。（六）負責鎮(zhèn)消防安全委員會會議籌備、檔案管理等日常工作。（七）開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（八）開展消防宣傳教育活動，組織各類消防安全培訓(xùn)。（九）協(xié)助公安、消防、行政監(jiān)察及有關(guān)行政主管部門對較大以上和社會影響較大的火災(zāi)事故進行調(diào)查。（十）提供消防行政許可辦理手續(xù)咨詢服務(wù)。（十一）完成鎮(zhèn)消防安全委員會交辦的其他工作任務(wù)。第八條 鎮(zhèn)消安委會原則上應(yīng)每季度召開一次全體會議，根據(jù)工作需要適時召開擴大會議。（一）鎮(zhèn)消安委會會議主要研究全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢和消防工作中存在的重大問題，制定具體對策和解決措施。（二）鎮(zhèn)消安委會會議由鎮(zhèn)消安委會辦公室請示鎮(zhèn)消安委會主任后組織召開。各成員單位應(yīng)向會議通報本地區(qū)、本部門消防安全工作開展情況并提供書面匯報材料。（三）鎮(zhèn)消安委會委員遇特殊情況不能參加會議的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)消安委會主任請假，同時委托本單位其他負責同志參加。（四）鎮(zhèn)消安委會辦公室應(yīng)編寫會議紀要，并印發(fā)各成員單位。第九條 鎮(zhèn)消安委會可對各成員單位、村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)行文。以鎮(zhèn)消安委會名義發(fā)文的，由鎮(zhèn)消安委會主任或授權(quán)副主任簽發(fā)。第十條 鎮(zhèn)消安委會原則上每月編發(fā)一期工作簡報，由鎮(zhèn)消安委會辦公室負責編發(fā)。簡報內(nèi)容主要包括各村（社區(qū)）消防工作的落實情況、成員單位消防安全工作亮點、上級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的指示精神、總結(jié)推廣各級先進工作經(jīng)驗。通過簡報使各級領(lǐng)導(dǎo)和成員單位及時掌握和了解全鎮(zhèn)消防安全工作最新動態(tài)。第十一條 建立鎮(zhèn)消安委會工作調(diào)研制度（一）每年至少組織一次工作調(diào)研。（二）調(diào)研課題應(yīng)針對本鎮(zhèn)消防工作中存在的突出矛盾和限制消防工作發(fā)展的瓶頸性問題。（三）采取走訪基層、學(xué)習交流、外出考察等形式開展調(diào)研，并鼓勵各成員單位開展各種形式的調(diào)研活動。（四）鎮(zhèn)消安委會辦公室負責調(diào)研報告的收集整理，對優(yōu)秀調(diào)研報告可刊發(fā)簡報或印制成冊，并下發(fā)各成員單位和各村。第十二條 建立鎮(zhèn)消安委會聯(lián)絡(luò)工作制度（一）各成員單位聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并將姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息報鎮(zhèn)消安委會辦公室備案。各成員單位需變更聯(lián)絡(luò)員時，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將變更情況報鎮(zhèn)消安委會辦公室。（二）聯(lián)絡(luò)工作每月至少開展一次，由鎮(zhèn)消安委會辦公室負責組織。聯(lián)絡(luò)工作可采取召開聯(lián)絡(luò)員工作會議或填報工作聯(lián)絡(luò)反饋單的方式進行。（三）聯(lián)絡(luò)員負責收集匯報本單位消防工作情況、重大消防問題和火災(zāi)隱患整改等情況，提請本單位每半年向鎮(zhèn)消安委會全面匯報一次工作情況。（四）鎮(zhèn)消安委會辦公室應(yīng)及時在消防工作簡報中反映各單位聯(lián)絡(luò)工作開展情況。第十三條 建立鎮(zhèn)消安委會工作督查制度（一）鎮(zhèn)消安委會應(yīng)定期組織開展消防安全工作督查，在重大節(jié)日、重要活動、火災(zāi)高發(fā)季節(jié)、專項治理等全鎮(zhèn)性重要消防工作期間應(yīng)加大工作督查力度。（二）鎮(zhèn)消安委會工作督查實行委員帶隊負責制，采取聯(lián)合督查、分片包干督查和分行業(yè)、分系統(tǒng)督查等形式開展。（三）鎮(zhèn)消安委會工作督查內(nèi)容包括：落實消防安全責任制、排查整治火災(zāi)隱患、開展消防宣傳教育等情況。（四）工作督查情況應(yīng)形成書面報告上報鎮(zhèn)消安委會辦公室。第十四條 鎮(zhèn)消安委會應(yīng)建立經(jīng)費保障制度。鎮(zhèn)消安委會開展工作所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。如遇較大火災(zāi)事故調(diào)查處理、突發(fā)性自然災(zāi)害救援、火災(zāi)隱患專項整治和重大課題調(diào)研等情況，可向鎮(zhèn)政府申請專項經(jīng)費。第十五條 鎮(zhèn)消安委會應(yīng)定期通報各成員單位消防工作開展情況。通報方式包括定期在鎮(zhèn)消安委會全體會議上通報、不定期通過消防工作簡報進行通報、特殊情況以鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)消安委會名義行文通報。通報內(nèi)容包括各成員單位消防安全責任制落實情況、消防專項工作實施進展情況、火災(zāi)隱患整改情況和突發(fā)重大火災(zāi)事故等。第十六條 鎮(zhèn)消安委會應(yīng)建立健全工作約談制度，對消防安全工作不落實、各項具體工作開展明顯滯后、因相同事項被鎮(zhèn)消安委會連續(xù)通報兩次或消防安全責任制年度考核不達標的單位，鎮(zhèn)消安委會領(lǐng)導(dǎo)將約談該單位消防安全負責人或包片掛點領(lǐng)導(dǎo)。約談內(nèi)容包括該單位消防安全責任制落實情況、消防工作具體開展情況、分析當前存在的問題及下一步加強消防工作的措施。被約談人必須就改善本單位消防工作的措施和期限做出書面承諾。附件二：倴城鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位工作職責為充分發(fā)揮鎮(zhèn)消防安全委員會作用，進一步明確和落實成員單位的消防工作責任，現(xiàn)就各成員單位的消防工作職責規(guī)定如下：一、應(yīng)急辦1.負責各類應(yīng)急救援事故預(yù)案聯(lián)動單位的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作，做好各類應(yīng)急救援事故處置的信息匯總工作；2.協(xié)助落實綜合應(yīng)急救援人員和裝備、運行經(jīng)費保障。二、黨群工作辦公室（紀檢監(jiān)察）1.依法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履行消防安全管理職責的情況實施監(jiān)察；2.參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查，依法對不履行消防安全責任而發(fā)生事故的有關(guān)責任人員進行調(diào)查和責任追究。三、總工會1.依法維護職工消防安全權(quán)益；2.組織開展職工消防宣傳教育；3.參與重特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。四、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（三產(chǎn)）1.督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)單位和列管商場的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，配合消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，并將消防安全納入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)單位和商場評先評優(yōu)考核內(nèi)容；2.配合消防部門加強對全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和列管商場單位工作人員的消防安全教育。五、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安監(jiān)）1.組織起草或?qū)徍艘枣?zhèn)政府及鎮(zhèn)消安委會名義下發(fā)的有關(guān)消防工作的公文；2.承擔鎮(zhèn)政府召開的消防工作會議的組織籌備工作；3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時移送、通報公安消防等部門處理；4.負責危險化學(xué)品和煙花爆竹單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對不符合消防安全條件的不予核發(fā)有關(guān)許可證件；5.將消防安全工作納入安全生產(chǎn)考評內(nèi)容；6.做好重大危險源的排查、辯識、登記工作，督促指導(dǎo)應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練，及時通報重大危險源信息；7.參與并協(xié)助做好生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。六、社會事務(wù)管理辦公室（教育）1.負責教育系統(tǒng)內(nèi)的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，指導(dǎo)學(xué)校建立消防安全制度、落實安全防范措施；2.定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，對擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所等公共場所的消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不予批準；3.將消防知識納入各級各類學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，加強學(xué)生消防安全教育和培訓(xùn)。七、社會事務(wù)管理辦公室（衛(wèi)生）1.督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患，并將消防安全納入醫(yī)院考核內(nèi)容；2.嚴格醫(yī)療機構(gòu)開辦的審查許可，對擬開辦的醫(yī)療機構(gòu)，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不予批準；3.協(xié)調(diào)火災(zāi)事故等滅火搶險救援中的醫(yī)療救護工作。八、社會事務(wù)管理辦公室（民政）1.配合消防安全部門督促指導(dǎo)社會福利單位的消防安全管理工作。根據(jù)社會福利機構(gòu)行政許可的有關(guān)規(guī)定，對必須經(jīng)消防行政許可方能開辦的各類社會福利機構(gòu)、公共場所的消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不予批準；2.督促指導(dǎo)民政事業(yè)服務(wù)單位建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患；3.按規(guī)定做好滅火、搶險救援中民政對象傷亡人員的優(yōu)撫工作，以及轉(zhuǎn)業(yè)士官和退伍士兵的安置工作。九、司法所1.積極推動消防安全法律法規(guī)宣傳，將消防法律法規(guī)宣傳列入普法教育內(nèi)容。在農(nóng)村地區(qū)要突出江蘇省農(nóng)村消防管理辦法的宣傳，推進農(nóng)村地區(qū)消防工作法制化進程；2.維護公民、法人消防安全權(quán)益。充分發(fā)揮法律援助機構(gòu)的職責職能，及時向公民、法人提供消防法律法規(guī)咨詢和法律援助；3.在職責范圍內(nèi)認真執(zhí)行和完成上級機關(guān)和鎮(zhèn)政府對消防安全工作的決定、決議或領(lǐng)導(dǎo)批示意見，認真辦理人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、提案。十、村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所1.按照職責負責城鎮(zhèn)燃氣、市政設(shè)施等管理工作，按照職責負責施工現(xiàn)場消防安全管理工作，加強對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；2.依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防審核或者審核不合格的，不予核發(fā)施工許可證。3.嚴格房屋產(chǎn)權(quán)辦理，對需消防設(shè)計而未通過消防驗收合格的房屋，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記；4.加強下屬單位消防安全管理，督促指導(dǎo)單位全面做好消防安全管理工作，及時開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患。5.根據(jù)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，嚴格控制消防站等消防設(shè)施建設(shè)用地，確保消防設(shè)施與其他鎮(zhèn)政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃。配合消防部門做好消防規(guī)劃的編制工作；6.加強消防安全源頭監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；7.根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)危舊房改造，對影響城鎮(zhèn)安全布局的易燃易爆生產(chǎn)、儲存場所適時規(guī)劃調(diào)整，改善城鎮(zhèn)消防環(huán)境。十一、財政所1.研究制定全鎮(zhèn)消防經(jīng)費保障及經(jīng)費管理規(guī)章制度；將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)納入固定資產(chǎn)投資計劃和財政預(yù)算，使消防投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；2.將消防業(yè)務(wù)費納入本級財政預(yù)算，保障消防業(yè)務(wù)費按時、足額劃撥。十二、經(jīng)濟服務(wù)中心1.嚴格工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目的審批管理，要求企業(yè)消防安全設(shè)施與主體項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。2.對科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的消防工作履行監(jiān)管責任；3.將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普教育范圍。4.依法開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處生產(chǎn)和經(jīng)銷消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；5.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)消防標準化管理工作。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃氣等設(shè)備，應(yīng)制訂標準對其防火性能提出要求；6.指導(dǎo)管理危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證發(fā)放工作以及危險化學(xué)品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。十三、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1.督促指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患；2.在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、山林防火期間、重大節(jié)假日期間等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行安全檢查；十四、文化中心1.督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)文物保護單位和圖書館、影劇院、文化館等社會文化事業(yè)單位的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，配合公安消防部門定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患；2.協(xié)助公安消防部門對演出活動、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的消防安全管理工作實施監(jiān)管；3.嚴格娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所開辦的審查許可，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不予批準；4.督促指導(dǎo)廣電系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機