跨既有線施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.docx

跨既有線施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、基本情況根據(jù)我項目部施工實際情況，共存在三處跨既有線施工的工點(diǎn)，分別為：跨婁新高速公路特大橋、肖家塘特大橋和牛頭沖特大橋，跨婁新高速公路特大橋為跨婁新高速公路的一座連續(xù)梁橋，主跨80m。肖家塘特大橋為跨婁邵鐵路的一座連續(xù)梁橋，主跨100m，舊的鐵路和公路改造工程越來越多、在既有線改造施工過程中，易造成各種突發(fā)事故，因此制定既有線施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、危險源分布情況及辨識和評價在既有線改造施工過程中，車流量大，施工時間性強(qiáng)，特別是鐵路既有線施工，行車速度快、車流量大，一旦防護(hù)不好，造成軌道交通受阻耽誤行車，會造成重大行車事故事故。除常見的施工傷害事故外，主要危險是：人員避讓行車不及時被軋死；施工設(shè)施、廢物侵線或非正常停放在線路上阻斷行車；電氣化鐵路施工觸電傷害；施工車輛和行車協(xié)調(diào)不暢造成撞車事故；破壞交通設(shè)施造成交通阻塞或交通癱瘓。（具體工程項目要根據(jù)項目特點(diǎn)詳細(xì)列出坍塌危險的部位、危險源，必要時附示意圖說明，以便所有人員明白危險源的分布情況。）三、 防事故的措施1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，各司其職。2、施工計劃未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)施工；不得超計劃范圍和項目施工；未辦理規(guī)定的施工慢行、封閉手續(xù)不準(zhǔn)施工；未按規(guī)定設(shè)置好行車防護(hù)標(biāo)志及防護(hù)人員不到位不準(zhǔn)施工；未經(jīng)考試合格的人員不準(zhǔn)上道施工；未達(dá)到放行列車條件不得放行列車。3、加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常性地組織施工人員有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)既有線施工安全方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識。4、堅持經(jīng)產(chǎn)和定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。5、施工中要編制專項安全施工方案，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進(jìn)行。6、施工人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)人身安全的規(guī)定不得在軌上行走，如在兩旁路肩行走時，所扛工具不得侵入建筑限界。橫過車站股道或通過無人看守道口時，應(yīng)止步了望，確認(rèn)兩端無列車開來時方準(zhǔn)通過。不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞關(guān)料具。列車開動時嚴(yán)禁抓車、扒車、跳車。冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援小組具體負(fù)責(zé)整個應(yīng)急救援工作的實施。（一）應(yīng)急指揮部指揮部指揮長由事故單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援小組小組長為現(xiàn)場指揮部成員。人員組成：指揮長：，副指揮長：，成員：指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和事故單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施。指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調(diào)集搶險隊伍和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞管理與信息發(fā)布的決定，承辦指揮中心交辦的其它工作。副指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助指揮長指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，對信息媒體及周圍群眾等有關(guān)人員的信息發(fā)布，當(dāng)指揮長不在位的時候代替指揮長職責(zé)。指揮部成員職責(zé)：在指揮長領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織所分管的救援小組的救援活動，并對指揮長和副指揮長負(fù)責(zé)。（二）應(yīng)急救援隊伍1、指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，及傷亡人員的親屬接待，善后問題，同時在指揮長的授權(quán)下負(fù)責(zé)對事故的上報。人員組成：主 任：；副主任：；組 員：2、現(xiàn)場搶險搶修組職責(zé)：事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，分析事故原因，及時制定處理方案，采用加固、搶修或排除事故隱患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和器材物資的搶救、，為將事故的損失降到最小，避免事故范圍的擴(kuò)大和再次發(fā)生。應(yīng)急救援人員要具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員及特種工人員。人員組成：組 長：；副組長：；組 員：3、醫(yī)療救護(hù)組 職責(zé)：醫(yī)療救護(hù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進(jìn)行包扎救治，傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。人員組成：組 長：；副組長：；組 員：4、疏散協(xié)調(diào)警戒組負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員安全疏散工作，布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。人員組成：組 長：；副組長：；組 員：5、后勤保障組職責(zé)：為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等所需物資供應(yīng)。 人員組成：組 長：；副組長：；組 員：五、信息報告和現(xiàn)場保護(hù)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)事故的情況報指揮部指揮長或指揮部辦公室，接到事故報告后，立即報告上級應(yīng)急救援指揮中心，同時按照預(yù)定的應(yīng)急救援程序派人立即趕赴現(xiàn)場，必要時可將事故情況通報駐軍及武警部隊請求給予支援。向上級主管部門和地方安全監(jiān)督管理部門報告內(nèi)容按照中鐵十八局集團(tuán)有限公司重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。安全事故發(fā)生后，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。六、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)和響應(yīng)應(yīng)急救援指揮長做出啟動應(yīng)急救援預(yù)案的決策后，按照該應(yīng)急救援程序確定應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，調(diào)動各應(yīng)急救援小組、物資和設(shè)備展開應(yīng)急救援工作。七、應(yīng)急處理措施1、指揮部辦公室發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在指揮長的授權(quán)下向上級應(yīng)急中心和地方公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。并負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待，善后問題。2、搶險搶修組接到任務(wù)后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。和排除險情，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化?，F(xiàn)場局面難以控制時，可聯(lián)系附近武裝警察部隊協(xié)助處理（聯(lián)系電話：）。3、醫(yī)療救護(hù)組接到任務(wù)后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時進(jìn)行包扎救治，傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。（醫(yī)療急救120，具體項目應(yīng)列出當(dāng)?shù)丶本日?、醫(yī)院救護(hù)隊的聯(lián)系電話）。4、疏散協(xié)調(diào)警戒組接到任務(wù)后，以最快的方式趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒，封鎖保護(hù)現(xiàn)場。布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制。保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行。5、后勤保障組接到任務(wù)后，以最有力的方式，確保準(zhǔn)備應(yīng)急救援車輛、物資、資金等所需物資的供應(yīng)。八、警戒、疏散、信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故可能危及公眾生命財產(chǎn)安全時，指揮長授權(quán)疏散協(xié)調(diào)警戒組組長負(fù)責(zé)發(fā)出指令，動員可能受到事故危害范圍內(nèi)的公眾，采取必要的安全防范措施或者緊急撤離危險場所。組織現(xiàn)場勘察和治安保衛(wèi)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和清理疏散現(xiàn)場方圓150米范圍內(nèi)的居民。副指揮長負(fù)責(zé)對媒體和新聞單位統(tǒng)一發(fā)布事故信息。九、應(yīng)急救援資源的配置應(yīng)急救援資源包括應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援器材、設(shè)備兩個方面。應(yīng)急救援隊伍由訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊伍和培訓(xùn)合格的自愿人員組成。根據(jù)建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實際需要配置應(yīng)急救援資源，對現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫、公安、醫(yī)院等部門可用的應(yīng)急設(shè)備。例如：發(fā)電照明器材、登高車、切割焊接機(jī)械、挖掘裝載機(jī)械、通風(fēng)機(jī)械、鉆孔機(jī)械、搶險工程車船、起重吊裝機(jī)械、簡單醫(yī)療急救設(shè)備、個體防護(hù)設(shè)備（呼吸器、防護(hù)服）等。十、應(yīng)急救援工作的恢復(fù)首先，根據(jù)事故情況，有應(yīng)急指揮部對事故可能造成對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等的危害進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，決定應(yīng)急程序的結(jié)束和制定恢復(fù)方案。當(dāng)發(fā)生重大事故時，由事故調(diào)查單位和上級應(yīng)急救援指揮中心組織專家組對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)鑒定，制定技術(shù)措施，實施恢復(fù)。十一、培訓(xùn)和應(yīng)急演練本應(yīng)急方案由項目部組織按照中鐵十八局集團(tuán)有限公司重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第九章“應(yīng)急培訓(xùn)與演練”規(guī)定執(zhí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)記錄收集。十二、預(yù)案的維護(hù)與更新根據(jù)演練情況和有關(guān)人員的變化本應(yīng)急方案每年更新一次，由安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)更新和發(fā)放工作。附件：1、應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)系方式；2、所用的應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單；1、編制單位：中鐵十一局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項目一分部2、編制依據(jù)：依據(jù)鐵道部鐵辦（2001）14號印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定的通知、鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定、國家處置鐵路行車施工應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于印發(fā)對營業(yè)線影響較大的施工作業(yè)程序的通知、中華人民共和國消防法以及應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)控制程序（QB/ZTYJ-CX-AZB-16-2003）等相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合股份公司頒布的有關(guān)安全管理規(guī)章制度以及有關(guān)防范既有線施工的規(guī)定，針對哈大鐵路客專工程項目潛在的環(huán)境、職業(yè)健康安全事故應(yīng)急情況，制定本預(yù)案。3、編制目的：制定