煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)解讀ppt課件

.,2018年全省煤炭行業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)解讀,2018年5月29-31日四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心,.,一、對(duì)要核定生產(chǎn)能力煤礦的要求（標(biāo)準(zhǔn)第二條）核定生產(chǎn)能力的煤礦，必須具備以下條件：（一）依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)安全資格證，依法組織生產(chǎn)，沒有非法、違法行為；（二）有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及配備適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；,.,（三）有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；（四）各安全、生產(chǎn)系統(tǒng)健全完善，運(yùn)行正常；（五）礦井（采場(chǎng)）生產(chǎn)布局合理，生產(chǎn)技術(shù)裝備等符合規(guī)定；（六）有完備的設(shè)計(jì)、圖紙等資料。,.,二、對(duì)工作天數(shù)和核定檔次的要求（標(biāo)準(zhǔn)第三條和第五條）煤礦核定生產(chǎn)能力以萬t/a為計(jì)量單位，年工作日按330d計(jì)。,.,核定煤礦生產(chǎn)能力檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)為：（一）30萬t/a以下礦井，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次劃分；（二）30萬t/a至60萬t/a礦井，以5萬t/a為一檔次；（三）60萬t/a至120萬t/a礦井，以10萬t/a為一檔次；,.,（四）120萬t/a至600萬t/a礦井，以30萬t/a為一檔次；（五）600萬t/a至1000萬t/a礦井，以50萬t/a為一檔次；（六）1000萬t/a以上礦井，以100萬t/a為一檔次。（七）露天煤礦，以100萬t/a為一檔次。生產(chǎn)能力核定結(jié)果不在標(biāo)準(zhǔn)檔次的，按就近下靠的原則確定。,.,三、主要核定的內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)第四條）核定煤礦生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核定各主要生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)核查煤炭資源可采儲(chǔ)量和服務(wù)年限,.,井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)、副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風(fēng)、防火、防塵、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、降溫制冷系統(tǒng)能力和地面運(yùn)輸能力、選煤廠洗選能力等作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。,.,開采煤與瓦斯突出、沖擊地壓煤層的生產(chǎn)礦井，原則上不再擴(kuò)大生產(chǎn)能力。,.,四、對(duì)資源儲(chǔ)量的要求（標(biāo)準(zhǔn)第八條）煤礦資源儲(chǔ)量核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：（一）有依法認(rèn)定的資源儲(chǔ)量文件；（二）有上年度核實(shí)或檢測(cè)的資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)；（三）采區(qū)回采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（四）安全煤柱的留設(shè)符合有關(guān)規(guī)定；,.,（五）“三個(gè)煤量”及抽采達(dá)標(biāo)煤量符合要求，按規(guī)定需要抽采的，抽采必須達(dá)標(biāo)并實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡；（六）上行開采及特殊開采的批準(zhǔn)文件；（七）厚薄煤層、難易開采煤層、不同煤種煤質(zhì)煤層合理配采；（八）按規(guī)定批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量的增減情況（注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失和轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等）；（九）無超層越界開采行為。,.,五、對(duì)服務(wù)年限的要求（標(biāo)準(zhǔn)第九條）提高煤礦核定生產(chǎn)能力應(yīng)有資源保障，核定生產(chǎn)能力后的礦井服務(wù)年限應(yīng)與煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范一致。實(shí)施機(jī)械化改造的煤礦核定后的服務(wù)年限僅作為參考依據(jù)。,.,六、采掘工作面生產(chǎn)能力核定（一）采掘工作面生產(chǎn)能力核定條件1、采掘工作面的個(gè)數(shù)必須符合煤礦安全規(guī)程等規(guī)定和要求；2、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的定編定員標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；3、條件允許的煤礦應(yīng)采用長(zhǎng)壁式開采，淘汰非正規(guī)采煤方法；突出煤層的危險(xiǎn)區(qū)域嚴(yán)禁采用放頂煤采煤方法、水力采煤法；,.,4、煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)以及開采容易自燃和自燃的煤層（薄煤層除外）的工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；5、采區(qū)生產(chǎn)必須形成完整的通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)、安全系統(tǒng)，嚴(yán)禁非正規(guī)下山開采；6、必須保證回采工作面的正常接續(xù)，均衡穩(wěn)定生產(chǎn)，“三個(gè)煤量”及抽采達(dá)標(biāo)煤量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。,.,（二）掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)確定(1)掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)確定因素掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)應(yīng)根據(jù)采區(qū)及回采工作面數(shù)目及裝備、回采工作面推進(jìn)度、采區(qū)巷道工程量、所選掘進(jìn)設(shè)備及單進(jìn)指標(biāo)等因素確定,配備的掘進(jìn)工作面應(yīng)能確?；夭晒ぷ髅婧筒蓞^(qū)的正常接替。,.,(2)掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)安全規(guī)定一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的,該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。,.,（三）煤礦安全規(guī)程中規(guī)定嚴(yán)禁采用放頂煤開采：（1）采用木支柱支護(hù)的工作面。（2）采用金屬摩擦支柱支護(hù)的工作面。（3）傾角大于30的煤層采用單體液壓支柱支護(hù)的工作面。（4）沖擊地壓煤層采用單體液壓支柱支護(hù)的工作面。,.,（5）煤層平均厚度小于4m的。（6）采放比大于1：3的。（7）采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的。（8）煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的。（9）堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。,.,（10）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。（11）在高瓦斯礦井的易自燃煤層,當(dāng)采取綜合防治措施后,仍不能保證本煤層瓦斯涌出量不大于6m3/t或工作面最高風(fēng)速不大于4.Om/s的。,.,（四）“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”:1.礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;2.礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的；3.一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)(含3個(gè))以上回采工作面或5個(gè)(含5個(gè))以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；,.,4.未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的;5.煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。,.,（五）開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回釆煤量1、開拓煤量,.,在礦井可采儲(chǔ)量范圍內(nèi)已完成設(shè)計(jì)規(guī)定的主井、副井、風(fēng)井、井底車場(chǎng)、主要石門、集中運(yùn)輸大巷、集中下山、主要溜煤眼和必要的總回風(fēng)巷等開拓掘進(jìn)工程所構(gòu)成的煤儲(chǔ)量，并減去開拓區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、設(shè)計(jì)損失量和開拓煤量可采期內(nèi)不能回采的臨時(shí)煤柱及其它開采量，即為開拓煤量。,.,計(jì)算公式：Q開（LhMD-Q地?fù)p-Q呆滯）K式中：Q開開拓煤量，t；L煤層兩翼已開拓的走向長(zhǎng)度，m；h采區(qū)平均傾斜長(zhǎng)，m；M開拓區(qū)煤層平均厚度，m；D煤的視密度，t/m3Q地?fù)p地質(zhì)及水文地質(zhì)損失，t；Q呆滯呆滯煤量，包括永久煤柱的可回采部分和開拓煤量可采期內(nèi)不能開采的臨時(shí)煤柱及其它煤量，t；K采區(qū)采出率。,.,2、準(zhǔn)備煤量在開拓煤量范圍內(nèi)已完成了設(shè)計(jì)規(guī)定所必須的采區(qū)運(yùn)輸巷、采區(qū)回風(fēng)巷及采區(qū)上（下）山等掘進(jìn)工程所構(gòu)成的煤儲(chǔ)量，并減去采區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、開采損失及準(zhǔn)備煤量可采期內(nèi)不能開采的煤量后，即為準(zhǔn)備煤量。,.,計(jì)算公式：Q準(zhǔn)（LhMD-Q地?fù)p-Q呆滯）K式中：Q準(zhǔn)準(zhǔn)備煤量，t；L采區(qū)走向長(zhǎng)度，m；h采區(qū)傾斜長(zhǎng)度，m；M采區(qū)煤層平均厚度，m。在一個(gè)采區(qū)內(nèi)，必須掘進(jìn)的準(zhǔn)備巷道尚未掘成之前，該采區(qū)的儲(chǔ)量不應(yīng)算作準(zhǔn)備煤量。,.,3、回采煤量在準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)完成了采區(qū)中間巷道（工作面運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷）和回采工作面開切眼等巷道掘進(jìn)工程后所構(gòu)成的煤儲(chǔ)量，即只要安裝設(shè)備后，便可進(jìn)行正式回采的煤量。,.,計(jì)算公式為：Q回LhMDK式中：Q回回采煤量，t；L工作面走向可采長(zhǎng)度，m；h工作面傾斜開采長(zhǎng)度，m；M設(shè)計(jì)采高或采厚，m；K工作面回采率,.,上述各煤量的計(jì)算公式，僅適用于較穩(wěn)定煤層。若煤層不穩(wěn)定，厚度變化較大時(shí)，應(yīng)依具體情況劃分塊段分別計(jì)算煤儲(chǔ)量后求和。,.,4、抽采達(dá)標(biāo)煤量通過抽采后達(dá)標(biāo)的煤量，并符合煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)要求。高瓦斯礦井和瓦斯突出礦井每個(gè)工作面在回采前基本都要進(jìn)行區(qū)域性瓦斯抽放，預(yù)抽期受礦井的瓦斯含量和采掘接續(xù)規(guī)劃而定。每個(gè)工作面在回采前要做本工作面的瓦斯解析量鑒定，如若符合要求工作面的煤量就是瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量。從全礦井來說的話也可以是多個(gè)工作面瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量之和。,.,計(jì)算公式為：Q抽SMDK式中：Q抽抽采煤量，t；S抽采達(dá)標(biāo)范圍面積，m2；M煤層平均厚度，m；D煤的密度（容重），t/m3K采區(qū)回采率。,.,（六）三量可采期計(jì)算開拓煤量可采期（年）=期末開拓煤量/當(dāng)年計(jì)劃年產(chǎn)量；準(zhǔn)備煤量可采期（月）=期末準(zhǔn)備煤量/當(dāng)年平均月計(jì)劃產(chǎn)量；回采煤量可采期（月）=期末回采煤量/當(dāng)年平均月計(jì)劃產(chǎn)量。,.,（七）“三量”可采期規(guī)定為了使資源準(zhǔn)備在時(shí)間上可靠，經(jīng)濟(jì)上合理，煤炭工業(yè)技術(shù)政策對(duì)礦井原則規(guī)定的三量合理開采期為：,.,1、大中型礦井開拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到3-5年以上，準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)達(dá)到1年以上，回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到4-6個(gè)月以上。2、小型礦井開拓煤量可采期應(yīng)達(dá)到2-3年以上，準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)達(dá)到8-10個(gè)月以上，回采煤量可采期應(yīng)達(dá)到3-5個(gè)月以上。3、瓦斯抽采礦井抽采掘平衡。,.,（八）優(yōu)化開拓部署，簡(jiǎn)化生產(chǎn)布局，合理確定生產(chǎn)強(qiáng)度1、井口位置及工業(yè)場(chǎng)地選擇應(yīng)堅(jiān)持少占土地、少壓資源、保護(hù)生態(tài)、和諧環(huán)境的原則；開拓方式應(yīng)根據(jù)地面自然條件、煤層賦存條件、開采技術(shù)條件、裝備水平和生產(chǎn)能力等因素，按平硐、斜井、立井的順序進(jìn)行論證選擇。改擴(kuò)建、技術(shù)改造及資源整合礦井應(yīng)優(yōu)先利用原有井筒及生產(chǎn)系統(tǒng)。,.,2、新建大中型礦井開采深度（第一水平）不應(yīng)超過1000米，改擴(kuò)建大中型礦井開采深度不應(yīng)超過1200米，新建、改擴(kuò)建小型礦井開采深度不應(yīng)超過600米。開采深度超過規(guī)定應(yīng)由省級(jí)煤炭管理部門組織安全開采及災(zāi)害防治技術(shù)專項(xiàng)論證并按程序批準(zhǔn)。,.,3、大、中型礦井同時(shí)生產(chǎn)水平不超過兩個(gè)（含兩個(gè)），小型礦井同時(shí)生產(chǎn)水平不超過一個(gè)。超過規(guī)定的應(yīng)由省級(jí)煤炭管理部門組織技術(shù)審查。礦井上下水平交替時(shí)間，大中型礦井不宜超過3年，小型礦井不宜超過2年。,.,4、礦井應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)水平和生產(chǎn)采區(qū)，未形成生產(chǎn)系統(tǒng)或安全設(shè)施不完備的水平和采區(qū)，均不得提前組織開采。,.,5、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出和強(qiáng)沖擊地壓的礦井，主要運(yùn)輸大巷、總回風(fēng)巷以及采區(qū)巷道應(yīng)布置在巖層或無突出危險(xiǎn)、無沖擊地壓的煤層中。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，其中一條水平大巷應(yīng)高于其他大巷一個(gè)巷道高度以上或設(shè)置專用泄水巷道。有突水危險(xiǎn)的回采工作面應(yīng)有專門的疏水巷。,.,6、推廣“一井一面”、“一井兩面”生產(chǎn)模式。原則上一個(gè)采（盤）區(qū)只布置一個(gè)采煤工作面生產(chǎn)。中小型礦井同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面不得超過2個(gè)。大型礦井同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面不得超過3個(gè)。,.,7、采（盤）區(qū)采掘工作面的比例應(yīng)根據(jù)采區(qū)設(shè)計(jì)、采煤工作面推進(jìn)度及掘進(jìn)工作面單進(jìn)水平等因素合理確定，采煤工作面與回采巷道掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)的比例原則上為1:2，因通風(fēng)、運(yùn)輸、排水及瓦斯治理、沖擊地壓防治等需要，可提高至1:3。,.,（九）采掘工作面生產(chǎn)能力核定的主要核查內(nèi)容1、核查礦井各可采煤層厚度、間距、傾角、生產(chǎn)能力、期末可采儲(chǔ)量和煤層結(jié)構(gòu)，以及礦井開拓方式、采煤方法、采煤工藝、現(xiàn)生產(chǎn)水平、采區(qū)及采煤隊(duì)個(gè)數(shù)、準(zhǔn)備采區(qū)及掘進(jìn)隊(duì)個(gè)數(shù)等情況；,.,2、核查分析現(xiàn)生產(chǎn)采區(qū)和準(zhǔn)備采區(qū)地質(zhì)勘探情況及構(gòu)造、煤層賦存情況，核查煤層頂?shù)装?、采區(qū)巷道布置、采區(qū)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力以及采煤工作面和掘進(jìn)工作面數(shù)量、位置、工藝等情況。,.,3、根據(jù)當(dāng)年礦井生產(chǎn)和今后3年采掘接替安排、采煤工藝、采掘機(jī)械化程度等情況，分別計(jì)算采煤工作面生產(chǎn)能力和掘進(jìn)煤量，確定采掘工作面生產(chǎn)能力，各參數(shù)的取值可參考前幾年的實(shí)際情況，不得以增加工作面?zhèn)€數(shù)提高采掘工作面生產(chǎn)能力。,.,（十）服務(wù)年限與資源量新建礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限,.,（十）服務(wù)年限與資源量,.,生產(chǎn)能力核定煤礦的服務(wù)年限，按照不應(yīng)低于同類型新建礦井服務(wù)年限的50計(jì)算。,.,七、存在疑問較多的幾個(gè)問題（一）核定能力的概念和實(shí)質(zhì)概念：核定生產(chǎn)能力是指已依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（合法）的正常生產(chǎn)煤礦，因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法等發(fā)生變化，致使生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化，按照本辦法規(guī)定經(jīng)重新核實(shí)，最終由負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門審查確認(rèn)的生產(chǎn)能力。,.,實(shí)質(zhì)：是煤礦在正常水平狀態(tài)下完成產(chǎn)煤任務(wù)的主客觀素質(zhì)，是各系統(tǒng)和環(huán)節(jié)能力的綜合體現(xiàn)。既包括物化的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象，也包括最具活力的勞動(dòng)者；是保證各種生產(chǎn)要素“無風(fēng)險(xiǎn)”狀態(tài)下的產(chǎn)出水平。體現(xiàn)的是：,.,1、“正常水平”不能用特殊情況代替一般情況。2、“無風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)”各種勞動(dòng)要素所承擔(dān)的量的壓力不至于造成損傷、帶來風(fēng)險(xiǎn)。3、“綜合能力”是采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、瓦斯抽采等能力的綜合表現(xiàn)，體現(xiàn)的是木桶理論、短板決定論。,.,4、“主客觀素質(zhì)”既有物化的勞動(dòng)要素，也有活的勞動(dòng)要素，既反映礦井硬件裝備水平，又在一定程度上反映管理水平、職工隊(duì)伍素質(zhì)，體現(xiàn)的是“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則。5、“原煤”明確規(guī)定為原煤，非商品煤。,.,6、“最大值”生產(chǎn)能力是礦井技術(shù)裝備、管理水平、生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)效益在安全上的邊際、不可突破，是一種法律形式上的固化，可能在某個(gè)時(shí)期實(shí)際能力要高于核定能力，但規(guī)定其為最大值。,.,（二）適用范圍從法律地位上分：僅證照齊全的合法正常生產(chǎn)礦井。從企業(yè)性質(zhì)上分：央企、國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體、合資股份都包含在內(nèi)?；üこ蹋ㄐ陆?、改建、擴(kuò)建）、整合、技改、非法、違法違規(guī)（包括批小建大）、停產(chǎn)整頓、自行長(zhǎng)期停產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令等八種情形不在核定范圍。,.,（三）洗選能力與礦井能力是什么關(guān)系礦井選煤廠洗選能力作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。是在滿足國(guó)家環(huán)保要求、礦井經(jīng)濟(jì)效益的前提下，作為礦井核定生產(chǎn)能力的參考依據(jù)。,.,（四）核定間隔時(shí)間至少1年，一般3年。原因：（1）相對(duì)穩(wěn)定性。（2）技術(shù)裝備進(jìn)步，改造等進(jìn)度加快。（3）核定時(shí)，安排了3年的接續(xù)。相對(duì)來講，3年內(nèi)生產(chǎn)能力應(yīng)該是穩(wěn)定的。,.,（五）關(guān)于審查和確認(rèn)權(quán)限1、審查單位省屬煤礦：集團(tuán)總部審查，如川煤集團(tuán)、古敘公司等。市屬煤礦：市審