財政和稅務(wù)部門組成檢查小組赴高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查ppt課件

.,高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范管理要求,.,為規(guī)范我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的管理，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，2010年3月中下旬，區(qū)科技、財政和稅務(wù)部門組成檢查小組赴高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在利用國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的情況，我區(qū)2008-2009年按國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管,高新技術(shù)企業(yè)檢查的情況,.,理辦法（國科發(fā)火2008172號）要求認(rèn)定通過的111家高企接受了檢查。調(diào)查了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過前三個年度及認(rèn)定后的主要產(chǎn)品（服務(wù)）核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入及其它財務(wù)等情況。重點(diǎn)調(diào)查了,高新技術(shù)企業(yè)檢查的情況,.,企業(yè)科技人員、財務(wù)數(shù)據(jù)和科研基礎(chǔ)等調(diào)查核實(shí)情況是否與企業(yè)申請材料反映內(nèi)容一致；主要產(chǎn)品（服務(wù)）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)、有效；研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入歸集核算是,高新技術(shù)企業(yè)檢查的情況,.,否準(zhǔn)確、合理、規(guī)范，包括企業(yè)是否按研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）單獨(dú)建帳核算等。從調(diào)查的結(jié)果看絕大部份企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)范管理比較重視，做了大量的工作。但對照辦法及工作指引的要求，還存在不少問題，少數(shù)企業(yè)還不夠重視。各調(diào)查組逐個企業(yè)、逐條提出了整改意見。,高新技術(shù)企業(yè)檢查的情況,.,1、知識產(chǎn)權(quán)：部分?jǐn)?shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利未見備案證書，主要是企業(yè)法人的專利未及時備案，極個別企業(yè)認(rèn)定后對知識產(chǎn)權(quán)的申報不夠重視，知識產(chǎn)權(quán)申報的數(shù)量嚴(yán)重不足，影響今后復(fù)審。2、研發(fā)費(fèi)：部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)未單獨(dú)建賬，歸集不夠規(guī)范，財務(wù)人員對高企技術(shù)開發(fā)費(fèi)歸集業(yè)務(wù)不夠了解。,高新技術(shù)企業(yè)檢查存在的主要問題,.,3、科技人員：有的企業(yè)科技人員數(shù)量不足，證明材料不齊全，變動人員較多，離職人員手續(xù)不齊。4、組織管理水平：部分研發(fā)投入核算體系未明確研發(fā)投入比重，極少數(shù)企業(yè)缺少研發(fā)設(shè)備清單，研發(fā)人員未單獨(dú)考核，無明確產(chǎn)學(xué)研活動。5、成果轉(zhuǎn)化能力：極少數(shù)企業(yè)認(rèn)定后成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)偏少。,高新技術(shù)企業(yè)檢查存在的主要問題,.,一、自主知識產(chǎn)權(quán)二、科技人員比例三、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）比例四、組織管理水平五、成果轉(zhuǎn)化能力,高新技術(shù)企業(yè)需規(guī)范管理的重點(diǎn),.,1、有效知識產(chǎn)權(quán)：申請時擁有的近3個年度有效知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)必須是企業(yè)所有并正常繳納維護(hù)費(fèi)。2、通過受讓、受贈、并購等方式獲得，或者通過5年以上的獨(dú)占許可方式的自主知識產(chǎn)權(quán)必須與企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是有關(guān)聯(lián)的。從外單位（個人）轉(zhuǎn)讓或受讓的知識產(chǎn)權(quán)要,自主知識產(chǎn)權(quán),.,提供國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門出具的備案證明材料（認(rèn)定前必須完成），公司法人、企業(yè)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)讓或受讓的知識產(chǎn)權(quán)也必須備案。3、要確保讓或受讓的知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)相關(guān)研究項(xiàng)目或高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)時間之間關(guān)系的合理性。要說明要研究開發(fā)時已開展合作并使用該專利。,自主知識產(chǎn)權(quán),.,1、企業(yè)須能提供在職職工人員證明（如企業(yè)財務(wù)部門下發(fā)的工資證明、人事社保部門提供的社保人員證明等）、大專以上人員名單及相關(guān)學(xué)歷證明。2、對在崗的研發(fā)人員要熟悉對研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)品以及企業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新等方面情況，避免把不熟悉公司研發(fā)情況的非研發(fā)人員作為研發(fā)人員。,科技人員比例,.,3、對離職人員的研發(fā)人員要及時辦理離職手續(xù)。4、人員比例要按照高企業(yè)的要求及時做好調(diào)整。,科技人員比例,.,1、企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際財務(wù)數(shù)據(jù)（年度財務(wù)報表、損益表等財務(wù)報表）要與專項(xiàng)審計報告一致，各財務(wù)報表之間數(shù)據(jù)不得自相矛盾。2、要基于研發(fā)項(xiàng)目的單獨(dú)建帳。企業(yè)必須能提供已經(jīng)建立的并與審計報告內(nèi)容相吻合的基于研發(fā)項(xiàng)目的單獨(dú)核算支出制度，要把相關(guān)憑證按不同研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)立帳。,研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品比例,.,3、要注意研發(fā)費(fèi)用歸集的合理性。對于研發(fā)費(fèi)的各項(xiàng)支出，要能夠給予說明，特別是一些數(shù)額較大的原材料、儀器設(shè)備等支出要能說明其在哪個研發(fā)項(xiàng)目的具體用途，要能說明研發(fā)費(fèi)用歸集是用于項(xiàng)目研發(fā)過程的相關(guān)環(huán)節(jié)，對容易被認(rèn)為生產(chǎn)性材料、設(shè)備等支出的部分，要能合理解釋。,研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品比例,.,4、企業(yè)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用按80%計入研發(fā)費(fèi)用總額。5、計算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的比例時要注意是指占總收入的比例而不是占主營業(yè)務(wù)的比例。,研發(fā)費(fèi)用、高新產(chǎn)品比例,.,1、企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)的文件注意立項(xiàng)文件的完整性，要有項(xiàng)目名稱、實(shí)施部門、合理預(yù)算、研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、時間要求、課題組人員、批準(zhǔn)流程（與管理制度一致）等關(guān)鍵要素。2、研發(fā)投入核算體系要有相關(guān)財務(wù)制度、企業(yè)決議確定研發(fā)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目的證明材料。,組織管理水平,.,3、產(chǎn)學(xué)研研發(fā)活動要提供與外單位開展的合作證明材料，如技術(shù)合作協(xié)議、委托開發(fā)合同、與外單位聯(lián)合承擔(dān)的政府部門科技項(xiàng)目文件等證明材料。4、研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備要提供技術(shù)（研發(fā)）中心的成立證明材料，政府下文或企業(yè)決議，主要儀器,組織管理水平,.,設(shè)備要有清單，并能明確其在項(xiàng)目研發(fā)中的用途。5、研發(fā)人員的績效考核獎勵制度要提供相關(guān)的證明材料。,組織管理水平,.,1、三年平均不少于3項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)