宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動(dòng)實(shí)施方案

-附件：宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動(dòng)實(shí)施方案線損率是供電企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是衡量綜合管理水平的重要標(biāo)志，為進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理，最大可能地降低線損率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，公司決定開展“線損管理年”活動(dòng)。為有序、有效地開展“線損管理年”活動(dòng)，結(jié)合全公司線損管理現(xiàn)狀，特制定宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為規(guī)范線損管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將規(guī)范線損管理與“創(chuàng)一流”、電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范營銷管理等工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、考核科學(xué)、活動(dòng)成效明顯。二、活動(dòng)目標(biāo)通過活動(dòng)開展，公司線損管理制度得到完善，管理網(wǎng)絡(luò)得到健全，過程管控得到加強(qiáng)，員工降損增效意識(shí)明顯增強(qiáng)，全面完成年度考核指標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立“線損管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：丁貢獻(xiàn)副組長：劉向陽 李毛根 楊新初 姬宿東成 員：常青春 李廷甫 張 勇 劉淑梅 張 波 蔣 濤 張振慶 崔丹丹 主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)活動(dòng)全面開展，研究解決活動(dòng)中有關(guān)問題。2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) “線損管理年”活動(dòng)工作小組：組 長：常青春 李廷甫副組長：蔣 濤 張 勇成 員：周旭芬 唐曉丹 劉 歡 謝建軍 楊 洲 各供電所長主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，督促檢查實(shí)施方案的落實(shí)，處理活動(dòng)日常工作。3、配電工區(qū)、各供電所均要成立“線損管理年”活動(dòng)小組和工作小組。四、活動(dòng)開展時(shí)間2011年3月20日至2011年12月31日。五、活動(dòng)安排活動(dòng)共分成三個(gè)階段，分別是：第一階段：組織、動(dòng)員階段。本階段主要任務(wù)是宣傳、動(dòng)員、健全線損管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、措施、目標(biāo)。開展時(shí)間：自3月20日至3月31日。 第二階段：具體實(shí)施階段。本階段主要任務(wù)是制訂降損措施，具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)。開展時(shí)間：4月1日至11月30日。第三階段：總結(jié)評(píng)價(jià)階段。檢查評(píng)估活動(dòng)實(shí)施效果，總結(jié)全年線損規(guī)范化管理情況，并制定整改措施，對(duì)工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。開展時(shí)間：12月1日至12月31日。六、活動(dòng)具體內(nèi)容第一階段：組織、動(dòng)員階段。1、召開“線損管理年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)市公司關(guān)于開展 “線損管理年”活動(dòng)實(shí)施方案。2、配電工區(qū)、供電所、配電隊(duì)制訂本單位工作實(shí)施方案，修訂完善線損管理網(wǎng)絡(luò)體系，成立線損管理工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)線損管理具體工作。3、完善線損管理三大體系，使線損管理協(xié)調(diào)一致、彼此依托、相互作用，共同確保降損目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三大體系包括：（1）管理體系，包括建立組織體系、指標(biāo)管理體系、線損波動(dòng)的分析及控制體系。（2）技術(shù)體系，包括電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行線損理論計(jì)算，節(jié)能降損技術(shù)的應(yīng)用。（3）保證體系，包括有力、合理的組織保證，科學(xué)規(guī)范的線損管理制度體系，完善的監(jiān)督，制約機(jī)制，科學(xué)有效的考核和激勵(lì)措施，人員素質(zhì)的強(qiáng)化培訓(xùn)等。4、完善公司線損管理決策層、管理層和執(zhí)行層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（決策層即線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組,管理層即線損管理歸口部門，執(zhí)行層即完成線損管理目標(biāo)的各個(gè)執(zhí)行部門）。5、修訂完善相關(guān)部門及各基層單位線損管理職責(zé)，對(duì)“線損管理年”具體任務(wù)細(xì)化分解。第二階段：具體實(shí)施階段。1、修訂完善管理辦法和各種制度。為線損管理提供制度保證，在4月20日前完成制度制訂和完善工作，并由各單位線損管理工作小組匯總制訂成“線損管理年”文件制度匯編。（1）營銷部牽頭制定完善線損管理專（兼）責(zé)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)制度、線損分析例會(huì)制度、線損管理考核與獎(jiǎng)懲辦法、線損小指標(biāo)考核辦法，抄、核、收管理制度、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理制度、臨時(shí)用電管理制度、用電檢查辦法、用電營業(yè)普查管理制度、用電營銷稽查管理制度、自用電管理辦法、客戶無功管理制度、營銷報(bào)表考核管理辦法等管理辦法和制度。（2）計(jì)量所負(fù)責(zé)制定完善電能計(jì)量裝置管理辦法、計(jì)量“五率”考核制度、電能計(jì)費(fèi)電能表管理制度等管理辦法和制度。（3）生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定完善電壓與無功管理辦法、母線電量平衡考核辦法、臺(tái)區(qū)三相負(fù)荷平衡管理辦法、電壓運(yùn)行曲線考核辦法、漏電保護(hù)器運(yùn)行管理制度、線路、電氣設(shè)備、計(jì)量裝置巡視維護(hù)制度等管理辦法和制度。（4）監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)制定完善用電抄核收違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定。（5）調(diào)度所負(fù)責(zé)制定完善35千伏及以下電網(wǎng)電壓和無功管理實(shí)施細(xì)則。2、實(shí)施管理降損措施。（1）強(qiáng)化抄表管理工作。由營銷部建立嚴(yán)格的抄表制度，實(shí)現(xiàn)高、低壓表計(jì)分開抄表，對(duì)低壓表計(jì)實(shí)現(xiàn)輪抄，確保高、低壓抄表質(zhì)量；對(duì)抄表中心每月抄表固定路線、固定時(shí)間，不得隨意變更。建立抄表卡、抄表儀、POS機(jī)等臺(tái)帳，并由專人專柜管理和發(fā)放，做到領(lǐng)用、歸還有記錄。落實(shí)抄表質(zhì)量稽查制度。在公司層面建立嚴(yán)格的稽查制度和抄表質(zhì)量考核制度，對(duì)抄表質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是線損波動(dòng)比較大的單位要持續(xù)進(jìn)行抄表全過程監(jiān)督。每月對(duì)高壓抄表質(zhì)量稽查面為1015，對(duì)低壓抄表質(zhì)量稽查面為23。（2）完善電量分析制度，建立違約金減免、退補(bǔ)電量等業(yè)務(wù)逐級(jí)審批制度，完成“SG186”農(nóng)電營銷系統(tǒng)建設(shè)，按“SG186”營銷業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)決堵塞經(jīng)營過程中的各種漏洞。（3）加強(qiáng)計(jì)量表箱，封印鉗的管理力度，徹底整頓計(jì)量表箱管理中不規(guī)范行為，做到專人管電表箱鑰匙、專人管封鉗，做到電表箱鑰匙領(lǐng)用、歸還記錄齊全完整。（4）完善公變臺(tái)區(qū)電能計(jì)量裝置，對(duì)臺(tái)區(qū)三相負(fù)荷平衡度進(jìn)行逐月檢測(cè)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整三相負(fù)荷，配電變壓器出口不平衡率10，低壓線路始端處不平衡率20，力爭(zhēng)使三相電流保持平衡或接近平衡。（5）加大反竊電稽查力度和用電營業(yè)普查力度，杜絕內(nèi)外勾結(jié)竊電行為。健全公司營銷稽查和用電檢查工作機(jī)制，制訂年度、季度和月度營銷稽查和用電檢查工作計(jì)劃，按計(jì)劃開展反竊電、違約用電專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊竊電及違約用電行為。規(guī)范辦公用電、自用電管理，營銷部制訂合理的辦公用電定額并行文下發(fā)，除對(duì)各單位辦公用電進(jìn)行定額管理考核外，用電檢查大隊(duì)或營銷稽查室要不定期對(duì)各處辦公用電和員工自用電情況進(jìn)行檢查。專項(xiàng)開展高耗能企業(yè)用電、各類臨時(shí)用電、自用電等稽查活動(dòng)；持續(xù)對(duì)高損線路、臺(tái)區(qū)管理情況進(jìn)行稽查。（6）加大線路維護(hù)巡視工作。采取屬地維護(hù)的原則，劃分線路維護(hù)巡視責(zé)任區(qū)，加大樹障清理力度，打造綠色線路走廊。（7）加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格電能計(jì)量裝置安裝、拆換流程管理。（8）健全臨時(shí)用電計(jì)量箱臺(tái)帳和臨時(shí)用電業(yè)擴(kuò)臺(tái)帳，杜絕臨時(shí)用電不走“SG186”業(yè)務(wù)流程現(xiàn)象。（9）按功率因數(shù)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)客戶功率因數(shù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，使客戶根據(jù)配變?nèi)萘窟M(jìn)行隨機(jī)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)就地平衡無功。（10）建立健全線損分析例會(huì)制度，公司和基層單位分35千伏（經(jīng)營分析會(huì)）、10千伏（每月25日）和臺(tái)區(qū)（每月25日）三個(gè)層次，按月召開線損分析會(huì)，要深入地研究和分析引起線損波動(dòng)的各種原因，抓住可控因素，制定可控措施，以達(dá)到降損增效的目的。（11）加大線損率小指標(biāo)分析管控力度，線損率指標(biāo)和小指標(biāo)并重，找出原因，制定降損措施，并由有關(guān)部門專人負(fù)責(zé)落實(shí)，真正做到小指標(biāo)對(duì)大指標(biāo)的保證作用。線損管理小指標(biāo)包括：變電站用電量、母線電量不平衡率、功率因數(shù)、電容器可投運(yùn)率、企業(yè)供電綜合電壓合格率、電壓允許偏差值（客戶端）、電能表周期輪換率、電能表修調(diào)前檢驗(yàn)率、電能表修調(diào)前檢驗(yàn)合格率、電能表現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)率、電能表現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格率、計(jì)量故障差錯(cuò)率、電能表實(shí)抄率、電量差錯(cuò)率、配電變壓器三相負(fù)荷不平衡率、電壓互感器二次回路電壓降周期受檢率、抄表例日抄見售電量的比重（%）。3、實(shí)施技術(shù)降損措施。（1）組織開展負(fù)荷實(shí)測(cè)，深化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)版理論線損計(jì)算軟件，加強(qiáng)理論線損計(jì)算。35千伏及以上電網(wǎng)每半年計(jì)算一次，10千伏及以下電網(wǎng)每年計(jì)算一次，建立典型臺(tái)區(qū)線損理論計(jì)算模型；遇有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)重新計(jì)算。重視理論線損計(jì)算結(jié)果應(yīng)用，定期將線損實(shí)際完成值同理論線損計(jì)算值進(jìn)行比較分析，形成分析報(bào)告。（2）認(rèn)真分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，制訂電網(wǎng)改造措施；滾動(dòng)制定三年降損規(guī)劃，制定、落實(shí)年度降損措施。（3）動(dòng)態(tài)管理高損10千伏線路、公用配電臺(tái)區(qū)臺(tái)帳，持續(xù)推進(jìn)高損線路、臺(tái)區(qū)整治工作。在經(jīng)營例會(huì)上，應(yīng)分析討論高損線路和臺(tái)區(qū)線損偏高的具體原因，將高損線路和臺(tái)區(qū)納入農(nóng)網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)庫和工程項(xiàng)目庫，按輕重緩急，積極籌措資金組織整改。（4）繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)、低電壓整治工作，要在2011年底基本消滅低電壓的配電臺(tái)區(qū)，解決90%以上農(nóng)戶“低電壓”問題。（5）結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，合理進(jìn)行無功補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，監(jiān)督和檢查各變電站無功及投運(yùn)情況。在35千伏變電站逐步采用無功電壓自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置，實(shí)現(xiàn)電壓自動(dòng)調(diào)節(jié)、電容自動(dòng)投切，有效提高電壓質(zhì)量；在配電網(wǎng)中推廣采用配電變壓器低壓智能無功補(bǔ)償技術(shù)，在配電網(wǎng)線路中逐步采用無功自動(dòng)補(bǔ)償技術(shù)，改善電壓質(zhì)量，降低電能損失,有效提高功率因數(shù)。（6）積極穩(wěn)妥推進(jìn)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)變電站總表和重點(diǎn)客戶計(jì)量裝置安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控抄表系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握計(jì)量信息，有效保證計(jì)量真實(shí)準(zhǔn)確。4、實(shí)施計(jì)量降損措施。（1）加快推進(jìn)機(jī)械表更換工作，優(yōu)化電能計(jì)量表、互感器的選型、配置。加快淘汰精度差、表損大的機(jī)械表，推廣使用防竊電、多功能、節(jié)能型的電子電能表，降低計(jì)量器具的自身損耗。（2）做好智能表推廣宣傳、應(yīng)用工作。（3）建立計(jì)量器具的巡視檢查制度。對(duì)關(guān)口表、大客戶計(jì)量裝置定期現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、校驗(yàn)，其他各類計(jì)量裝置由運(yùn)行單位加強(qiáng)巡視檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理到位。（4）嚴(yán)格執(zhí)行電度表檢驗(yàn)規(guī)程，以提高電度表的調(diào)前合格率。嚴(yán)格執(zhí)行電度表、互感器、計(jì)量箱的周期檢驗(yàn)制度，建立健全計(jì)量臺(tái)帳，由計(jì)量所制定年輪校計(jì)劃，各供電所編制詳細(xì)的月實(shí)施計(jì)劃，確保輪校工作按計(jì)劃完成。（5）重點(diǎn)開展變電站計(jì)量裝置稽查、檢測(cè)和改造工作。5、實(shí)施電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施。（1）加強(qiáng)運(yùn)行方式分析，科學(xué)確定電網(wǎng)運(yùn)行方式。調(diào)度加強(qiáng)調(diào)度管理，配電工區(qū)要加強(qiáng)運(yùn)行管理，根據(jù)電力系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)狀況、負(fù)荷潮流的變化及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式；加強(qiáng)設(shè)備檢修的計(jì)劃性，縮短檢修時(shí)間，盡量減少停電的線路條數(shù)；及時(shí)按主變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線調(diào)整主變運(yùn)行方式；根據(jù)實(shí)際情況，利用負(fù)荷電壓對(duì)應(yīng)關(guān)系分時(shí)段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)壓；合理調(diào)整電容器投切組數(shù)，改善電壓質(zhì)量，降低有功損耗，保證電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（2）進(jìn)行35千伏及以上網(wǎng)損統(tǒng)計(jì)分析工作，做好各變電站電量損失平衡工作。6、實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)線損管理責(zé)任。（1）完成年度綜合線損率考核指標(biāo)。扣除影響因素，高壓線損保持合理水平，不高于上年度同期水平。低壓線損有較大改觀，爭(zhēng)取超過12%臺(tái)區(qū)保持在100臺(tái)以下，全公司低壓線損率達(dá)到8.3的全市平均水平。（2）規(guī)范分解指標(biāo)，科學(xué)管控。縣公司根據(jù)市公司下達(dá)的線損率指標(biāo)，參照線損理論計(jì)算值、歷史線損統(tǒng)計(jì)值，考慮影響線損率的技術(shù)和管理方面的修正因素，合理分解35千伏、10千伏和0.4千伏降損目標(biāo)，并行文下發(fā)至基層。對(duì)線損率指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，下達(dá)的指標(biāo)要隨電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、負(fù)荷變化等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)以文件下發(fā)。線損管理應(yīng)分為三級(jí)管理：營銷部是縣公司線損牽頭管理部門；35千伏及以上線損（含主變損耗）由生產(chǎn)部、調(diào)度所、配電工區(qū)、計(jì)量所、變電站等負(fù)責(zé)；10千伏線損（含公變損耗）由營銷部、配電工區(qū)、計(jì)量所、配電隊(duì)、供電所等負(fù)責(zé)；0.4千伏及以下?lián)p耗由供電所負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)公司分解下達(dá)的指標(biāo)按“四分”管理要求，將指標(biāo)分解，落實(shí)到人，考核到人。（3）規(guī)范低壓線損管理，完善“四分”線損統(tǒng)計(jì)和分析、考核體制，改變考核力度不夠，責(zé)任不落實(shí)，線損居高不下現(xiàn)象。（4）進(jìn)一步規(guī)范專變客戶線損計(jì)收工作。目前我公司專變用戶是一律不許加收線損。但考慮到目前線損管理的壓力，農(nóng)村專變用戶我們鼓勵(lì)供電所依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行線損理論計(jì)算，按線損理論計(jì)算結(jié)果，供用電雙方協(xié)商一致后，在供用電合同中明確用戶承擔(dān)的線損比例。（5）年內(nèi)完成50的高損10千伏線路、公用配電臺(tái)區(qū)整治任務(wù)。公司將倒排工程計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核，確保任務(wù)按期完成。（6）重點(diǎn)落實(shí)線損“四分”管理與考核，推進(jìn)線損“五分”管理試點(diǎn)和推廣工作?！拔宸帧本€損管理即在“四分”管理基礎(chǔ)上，增加“分相”線損管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低壓分相負(fù)荷動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是通過采集低壓三相的供、售電量，分別計(jì)算每月的三相電能損耗，制定降損措施，及時(shí)調(diào)整三相負(fù)荷。二是通過將新增的單項(xiàng)負(fù)荷安裝在最合適的相線上，以確保低壓三相負(fù)荷實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，最大限度降低管理線損。三是通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)線損高的分支線路和相別，準(zhǔn)確指導(dǎo)分析、查找高線損原因，提高線損分析效率和質(zhì)量，采取針對(duì)性措施及時(shí)加以解決。（7）選樹典型，開展線損管理示范供電所、示范臺(tái)區(qū)建設(shè)，2011年公司將選樹2個(gè)供電所，每個(gè)供電所選樹3個(gè)臺(tái)區(qū)。按月對(duì)線損管理示范供電所和示范臺(tái)區(qū)線損管理情況進(jìn)行分析比較。7、據(jù)實(shí)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。（1）禁止線損作假，加大線損稽查考核力度?；鶎訂挝粦?yīng)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)電量和線損，禁止員工過抄、自買電量，人為調(diào)整售電量、“高價(jià)低接”等虛調(diào)線損現(xiàn)象的發(fā)生。公司營銷部將出臺(tái)制度，切實(shí)規(guī)范基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、線損虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。（2）加大線損考核通報(bào)力度，按月、分壓、分供電所、雙指標(biāo)（年初下達(dá)的年度考核指標(biāo)和考慮抄表例日調(diào)整影響后的線損率完成情況）對(duì)線損完成情況進(jìn)行考核通報(bào)。（3）營銷部將按線損管理考核與獎(jiǎng)懲辦法、線損小指標(biāo)考核辦法等辦法，按“四分”管理要求，按月對(duì)線損管理相關(guān)部門和基層單位線損完成情況統(tǒng)計(jì)、分析、考核和通報(bào)，加大線損過程考核力度。（4）建立10千伏線損水平在7.5及以上線路和低壓線損水平在9及以上公用配變臺(tái)