玉米收獲機項目立項備案申請(word模板可編輯).docx

泓域咨詢MACRO/ 玉米收獲機項目立項備案申請玉米收獲機項目立項備案申請一、基本情況（一）項目名稱玉米收獲機項目（二）項目建設單位xxx投資公司（三）法定代表人孫xx（四）公司簡介公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”經營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經營領域。公司為以適應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。順應經濟新常態(tài)，需要公司積極轉變發(fā)展方式，實現內涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化、產業(yè)升級、提升產品和服務質量、提高效率和效益等路徑，努力實現“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。公司根據市場調研，結合國家產業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關產業(yè)的同時，積極實施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護、清潔生產”為重點的技術改造和產品升級換代，取得了較好的經濟效益和社會效益；企業(yè)將以全國性的銷售網絡、現代化的物流運作、科學的管理、良好的經濟效益、與客戶雙贏的經營方針，努力把公司發(fā)展成為國內綜合實力較強的相關行業(yè)領軍企業(yè)之一。優(yōu)良的品質是公司獲得消費者信任、贏得市場競爭的基礎，是公司業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視產品和服務的質量管理，設立了品管部，有專職質量控制管理人員，主要負責制定公司質量管理目標以及組織公司內部質量管理相關的策劃、實施、監(jiān)督等工作。上一年度，xxx有限公司實現營業(yè)收入36618.91萬元，同比增長26.41%（7651.50萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務玉米收獲機生產及銷售收入為31179.75萬元，占營業(yè)總收入的85.15%。根據初步統(tǒng)計測算，公司實現利潤總額8804.90萬元，較去年同期相比增長1302.83萬元，增長率17.37%；實現凈利潤6603.67萬元，較去年同期相比增長1255.24萬元，增長率23.47%。（五）項目選址某某新區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積51952.63平方米（折合約77.89畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數77.72%，建筑容積率1.20，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.96%，固定資產投資強度179.15萬元/畝。項目凈用地面積51952.63平方米，建筑物基底占地面積40377.58平方米，總建筑面積62343.16平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程37479.01平方米，項目規(guī)劃綠化面積4340.72平方米。（八）設備選型方案項目計劃購置設備共計144臺（套），設備購置費6616.05萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量1132370.62千瓦時，折合139.17噸標準煤。2、項目年總用水量31278.78立方米，折合2.67噸標準煤。3、“玉米收獲機項目投資建設項目”，年用電量1132370.62千瓦時，年總用水量31278.78立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）141.84噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量40.01噸標準煤/年，項目總節(jié)能率22.64%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構成項目預計總投資18878.13萬元，其中：固定資產投資13953.99萬元，占項目總投資的73.92%；流動資金4924.14萬元，占項目總投資的26.08%。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入37805.00萬元，總成本費用29094.46萬元，稅金及附加351.98萬元，利潤總額8710.54萬元，利稅總額10263.97萬元，稅后凈利潤6532.91萬元，達產年納稅總額3731.07萬元；達產年投資利潤率46.14%，投資利稅率54.37%，投資回報率34.61%，全部投資回收期4.39年，提供就業(yè)職位634個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產年投資利潤率46.14%，投資利稅率54.37%，全部投資回報率34.61%，全部投資回收期4.39年，固定資產投資回收期4.39年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。2、從促進產業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產業(yè)結構、推進技術創(chuàng)新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經濟作為國民經濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經濟的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。從促進產業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產業(yè)結構、推進技術創(chuàng)新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經濟作為國民經濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經濟的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。從經濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經濟的“半壁江山”。同時，民營經濟也是參與國際競爭的重要力量。從經濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經濟的“半壁江山”。作為中國經濟最具活力的部分，民營經濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。二、背景和必要性研究(一)項目建設背景1、“十三五”時期是我國實現“兩個百年”奮斗目標的關鍵時期，是轉變發(fā)展方式、推動轉型升級的重要時期。我市處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著有效破解發(fā)展中瓶頸問題的挑戰(zhàn)。制造業(yè)仍然是推動我市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要力量，是推動我市經濟向更高層次躍升的基本支撐。要加快產業(yè)轉型升級，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，推動建立創(chuàng)新能力強、質量效益好、結構布局合理、可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力強的產業(yè)新體系，在新起點上重振我市產業(yè)雄風。2、實現高質量發(fā)展，是破解“不平衡、不充分”的重要支點。十九大強調：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個不平衡，主要就是指經濟發(fā)展結構上的問題，不充分則主要突出質量上的問題。在新的歷史方位下，經濟與社會發(fā)展，經濟發(fā)展與資源、環(huán)境生態(tài)之間以及經濟內部結構發(fā)展都出現不平衡，中小企業(yè)家的發(fā)展視野和思維還在高速發(fā)展的慣性中?！安怀浞帧钡膯栴}同樣是在總量上有空間，在質量上更有差距。在縣域經濟上，表現為發(fā)展不足、量質不夠、轉型不快，提升不高。這些問題只有在突出高質量發(fā)展中才能較好解決。中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征和判斷依據是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。2017年底的中央經濟工作會議指出，推動經濟高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效體系、政績考核?！皹嫿ㄍ苿咏洕哔|量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵?！崩^續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，以全面深化改革推動體制機制創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟高質量發(fā)展。3、項目的實施，通過建設達到規(guī)模效益，首先大力開發(fā)建設地周邊市場，站穩(wěn)腳跟后擴大生產規(guī)模，逐步將產品推向全國，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭在較短的時間內將公司做大做強，為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。工業(yè)化戰(zhàn)略需要從高速轉向高質量，為此，要深化供給側結構性改革，提高實體經濟供給質量；推進新型工業(yè)化與信息化、城市化和農業(yè)現代化的協同發(fā)展；以大力發(fā)展綠色制造業(yè)為先導推進可持續(xù)工業(yè)化；在全面深化開放過程中堅定不移推進制造強國建設；通過區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略促進工業(yè)化進程的包容性。(二)必要性分析1、當今世界面臨百年未有之大變局，中國發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期。當前內外部壓力和問題的暴露決定了中國大改革的窗口期已經全面出現，2019年中國必定將踏上改革開放的新征程。2019年也必定成為中國擺脫新常態(tài)低迷期、走向高質量發(fā)展模式的關鍵年。世界經濟結構與秩序的裂變期、中國經濟結構轉換的關鍵期、深層次問題的累積釋放期以及中國新一輪大改革的推行期，決定了中國宏觀經濟的歷史方位與國際方位，這也決定了2019年經濟運行的模式可能發(fā)生變化。2、國際經驗表明，在工業(yè)化早期階段，實現高速增長相對容易，而從中等收入階段向高收入階段的過渡中，發(fā)展的難度明顯增大，只有少數經濟體能成功跨越這一關口。我國經過長期努力，經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了世界上人口最多的中等收入群體，但同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動高質量發(fā)展，正是我國跨越關口、攻堅克難、應對挑戰(zhàn)的一劑“對癥良藥”。伴隨進入新常態(tài)，我國經濟增長正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整正從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的潛力十分巨大，機遇也非常難得。當前，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的“新四化”深入發(fā)展，國內市場潛力巨大，農業(yè)生產連年豐收，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，改革不斷深化，社會保持穩(wěn)定，這些都為我國經濟實現穩(wěn)定增長創(chuàng)造了有利條件，開辟了廣闊空間。我們完全有條件、有能力、有信心鞏固經濟發(fā)展的好勢頭。工業(yè)作為我市國民經濟的重要基礎，是支撐我市經濟發(fā)展的脊梁，其發(fā)展水平是衡量我市整體競爭力的重要標志。為科學、合理、有效地促進全市工業(yè)經濟繼續(xù)保持健康平穩(wěn)較快發(fā)展，根據國家、省、市關于編制“十三五”工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的文件精神和要求，全面對接中國制造2025和我市省工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，振興我市制造，加快工業(yè)轉型升級發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)在實現“生態(tài)立市、產業(yè)強市，加快建設現代化特大城市”戰(zhàn)略中的主導作用，特制定本規(guī)劃。3、緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“中國制造2025”為指導，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住“一帶一路”建設以及全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等重要戰(zhàn)略機遇，著力加強工業(yè)領域供給側結構性改革，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以提質增效為主攻方向，大力推進以智能制造為核心的兩化深度融合，堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育壯大新興產業(yè)并舉，制造業(yè)與現代服務業(yè)相互協調發(fā)展，加快建設國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，重塑發(fā)展優(yōu)勢，再造發(fā)展動力，全面提升本市制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，把本市打造成為世界智造之都?！笆濉笔俏沂屑涌燹D變經濟發(fā)展方式，建設經濟強市,全面推進小康社會的攻堅階段。全市工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，在市委、市政府的領導下團結拼搏，勇敢面對國際金融危機等嚴峻挑戰(zhàn)，實現了工業(yè)經濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化水平大幅提升，已形成裝備制造、化工、食品、醫(yī)藥、建材五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和以新能源裝備、新材料、高端裝備為主的新興產業(yè)協調發(fā)展，具有本市自身特色的制造業(yè)體系。工業(yè)作為經濟增長的主導力量，為全市經濟社會發(fā)展提供了重要支撐，在全省工業(yè)發(fā)展格局中的重要作用不斷提升，全省工業(yè)大市的地位進一步鞏固?！笆濉逼陂g本市發(fā)展工業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)并存，相比周邊傳統(tǒng)工業(yè)化過度發(fā)展的地區(qū)，本市還有工業(yè)和建設用地可以供應，本市可以發(fā)展新興產業(yè)、技術含量和附加值高的清潔生產，也可以運用信息化改造傳統(tǒng)產業(yè)的增長方式，直接跨越周邊縣（市、區(qū)）“先污染、后治理”的工業(yè)發(fā)展老路，實現發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。4、當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當地項目產品制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產品制造企業(yè)為國家實現產業(yè)振興計劃、推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現實意義。當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當地項目產品制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產品制造企業(yè)為國家實現產業(yè)振興計劃、推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現實意義。5、項目建設得到了當地人民政府和主管部門的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產之要求；其三，投資項目可依托項目建設地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經濟效益。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當地為招商引資出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。三、項目投資建設方案（一）產品規(guī)劃項目主要產品為玉米收獲機，根據市場情況，預計年產值37805.00萬元。通過對國內外市場需求預測可以看出，我國項目產品將以內銷為主并擴大外銷，隨著產品宣傳力度的加大，產品價格的降低，產品質量的提高和產品的多樣化，項目產品必將更受歡迎；通過對市場需求預測分析，國內外市場對項目產品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非?？春?。項目承辦單位計劃在項目建設地建設項目，具有得天獨厚的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關產業(yè)前景廣闊。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積51952.63平方米（折合約77.89畝），其中：凈用地面積51952.63平方米（紅線范圍折合約77.89畝）。項目規(guī)劃總建筑面積62343.16平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程37479.01平方米，計容建筑面積62343.16平方米；預計建筑工程投資4685.88萬元。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數77.72%，建筑容積率1.20，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.96%，固定資產投資強度179.15萬元/畝。項目預計總建筑面積62343.16平方米，其中：計容建筑面積62343.16平方米，計劃建筑工程投資4685.88萬元，占項目總投資的24.82%。（四）選址綜合評價擬建項目用地位置周圍5.00千米以內沒有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項目建設不影響周圍軍事設施建設和使用，也不影響河道的防洪和排澇。四、項目風險概況根據項目建成后對各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中：直接影響區(qū)為項目的上、下游企業(yè)、同行企業(yè)及附近居民；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)域之外的居民、項目周圍的商業(yè)門市、其他商業(yè)以及政府的形象等。項目建成投入運營后，將帶動和增加項目區(qū)域與周邊城鎮(zhèn)的商業(yè)來往，促進區(qū)域內旅游業(yè)、休閑觀光業(yè)、商業(yè)、房地產等相關產業(yè)的發(fā)展，滿足人民日益增長的物質、文化和社會需求；因此，對當地居民就業(yè)和收入有正面影響；綜上所述，投資項目對周邊地區(qū)居民就業(yè)和收入的提高具有很好的正面影響。隨著當地居民思想意識和觀念的變化，以及當地工業(yè)、貿易的發(fā)展，項目建設地居民對科技文化的需求必然提高，隨著觀念的變化，對教育和科技知識的需要也隨之發(fā)生變化，從而有利用于當地教育和科技文化事業(yè)的發(fā)展。投資項目符合國家的產業(yè)發(fā)展政策，符合當地相關“十三五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標，對當地社會的經濟發(fā)展和社會進步具有較明顯的推動和示范作用，社會效益顯著。五、項目投資計劃方案（一）固定資產投資估算本期項目的固定資產投資13953.99(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產年需用流動資金4924.14萬元。（三）總投資構成分析1、總投資及其構成分析：項目總投資18878.13萬元，其中：固定資產投資13953.99萬元，占項目總投資的73.92%；流動資金4924.14萬元，占項目總投資的26.08%。2、固定資產投資及其構成分析：本期工程項目固定資產投資包括：建筑工程投資4685.88萬元，占項目總投資的24.82%；設備購置費6616.05萬元，占項目總投資的35.05%；其它投資2652.06萬元，占項目總投資的14.05%。3、總投資及其構成估算：總投資=固定資產投資+流動資金。項目總投資=13953.99+4924.14=18878.13（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、項目經濟評價（一）營業(yè)收入估算該“玉米收獲機項目”經營期內不考慮通貨膨脹因素，只考慮玉米收獲機行業(yè)設備相對價格變化，假設當年玉米收獲機設備產量等于當年產品銷售量。項目達產年預計每年可實現營業(yè)收入37805.00萬元。（二）達產年增值稅估算達產年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=1201.45萬元。（三）綜合總成本費用估算根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按達產年經營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用29094.46萬元，其中：可變成本24959.59萬元，固定成本4134.87萬元，具體測算數據詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=8710.54（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=8710.5425.00%=2177.64（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=8710.54（萬元）。2、達產年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=8710.5425.00%=2177.64（萬元）。3、本項目達產年可實現利潤總額8710.54萬元，繳納企業(yè)所得稅2177.64萬元，其正常經營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產年利潤總額-企業(yè)所得稅=8710.54-2177.64=6532.91（萬元）。4、根據利潤及利潤分配表可以計算出以下經濟指標。（1）達產年投資利潤率=46.14%。（2）達產年投資利稅率=54.37%。（3）達產年投資回報率=34.61%。5、根據經濟測算，本期工程項目投產后，達產年實現營業(yè)收入37805.00萬元，總成本費用29094.46萬元，稅金及附加351.98萬元，利潤總額8710.54萬元，企業(yè)所得稅2177.64萬元，稅后凈利潤6532.91萬元，年納稅總額3731.07萬元。七、項目綜合評估1、中小企業(yè)促進法以“改善中小企業(yè)經營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用”為立法宗旨，確立了中小企業(yè)在國民經濟中的法律地位，明確了政府管理部門的職責，并將扶持和促進中小企業(yè)發(fā)展的主要政策上升到了法律的高度。中小企業(yè)促進法提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，致力于為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，并明確提出將在財政、金融和稅收等多方面加大扶持力度，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新，加強中小企業(yè)社會化服務體系建設，以促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)促進法強調，國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權益，任何單位不得違反法律法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款。這些措施，必將對我國中小企業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，也是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。當前，我們必須采取更加積極有效的政策措施，切實改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)克服困難，轉變發(fā)展方式，實現又好又快發(fā)展。一是進一步完善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。要在國家已經出臺的相關法律法規(guī)基礎上，加快制定配套政策和實施辦法，落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場準入、加大財稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進技術創(chuàng)新、大力開拓市場、發(fā)展社會服務、維護職工合法權益等多個方面完善政策法律體系，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。二是進一步加大對中小企業(yè)的財稅扶持，努力緩解融資難、擔保難。要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中小企業(yè)成長壯大；全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產品、服務和貸款抵質押方式，積極發(fā)展中小金融機構，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動建立小企業(yè)貸款風險補償基金；進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極設立多層次中小企業(yè)融資擔保基金和擔保機構，推進區(qū)域性信用再擔保機構的設立和發(fā)展。三是進一步引導中小企業(yè)加快結構調整和產業(yè)升級。要堅持把促進發(fā)展與推進結構調整和產業(yè)升級有機結合起來，通過政策引導和服務，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力和產品質量；引導中小企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協作配套路子；積極推動中小企業(yè)產業(yè)轉移、節(jié)能減排和淘汰落后工作；積極實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程和中小企業(yè)信息化推進工程，促進工業(yè)化和信息化的融合。2、投資項目工藝技術成熟，并且符合產品制造行業(yè)技術工藝發(fā)展的方向；項目在技術上是可行的；產品生產工藝技術水平具有較強的競爭性，生產過程具有環(huán)境保護和安全的特點；另外，項目擬選的生產及配套設備技術先進，完全確保產品質量和生產效率；設備選型符合產品品種和質量需要，能夠適應項目生產規(guī)模、產品規(guī)劃及工藝技術方案的要求，生產技術裝備自動化程度高，能夠大幅度提高勞動生產率。投資項目建設條件是有利的；項目選址于項目建設地，交通便利且工商業(yè)發(fā)達，人才資源匯集，地理位置優(yōu)越，公用輔