圖1勞動(dòng)能力鑒定窗口辦理流程圖

1、 國(guó)際資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問題（一）美日等12國(guó)達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)影響有限10月8日，美日澳等12個(gè)國(guó)家5日結(jié)束“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）部長(zhǎng)級(jí)談判，達(dá)成TPP貿(mào)易協(xié)定。TPP談判涉及美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋全球40的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，包含投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等30個(gè)章節(jié)。在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，TPP貿(mào)易部長(zhǎng)們?cè)谡劦酵瓿蒚PP談判的重要意義時(shí)，都強(qiáng)調(diào)TPP協(xié)定要為亞太乃至全球貿(mào)易體系制定新的規(guī)則。值得注意的是，TPP賦予成員國(guó)巨大的投資貿(mào)易便利性，同時(shí)也使成員集團(tuán)在貿(mào)易投資等方面產(chǎn)生天然排他性，包括中國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體在出口、投資等方面可能會(huì)承受一定壓力。但隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)將呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開放格局，TPP協(xié)定達(dá)成對(duì)中國(guó)的預(yù)期影響有限。（二）希臘總理承諾徹底執(zhí)行救助協(xié)議希臘總理齊普拉斯10月5日表示，新政府將迅速?gòu)氐椎貓?zhí)行與債權(quán)人簽署的第三輪救助協(xié)議，同時(shí)將采取措施減輕新一輪緊縮政策帶來的沖擊。新政府的優(yōu)先目標(biāo)是讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定并重回增長(zhǎng)、尋求大幅度減免債務(wù)、改革公共機(jī)構(gòu)管理、打擊腐敗和官僚主義。他表示，新救助協(xié)議為希臘重回經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了空間。今年8月，希臘與債權(quán)人簽署第三輪救助協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，希臘必須實(shí)施一系列嚴(yán)厲的緊縮和改革措施，才能獲得避免債務(wù)違約所需要的860億歐元救助貸款。（三）比利時(shí)虛擬利息抵扣率降低比利時(shí)聯(lián)邦政府計(jì)劃在2016年將虛擬利息抵扣率降至1.13%，為此，在比利時(shí)的內(nèi)外資企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)增加3.5億歐元的稅收負(fù)擔(dān)。比利時(shí)新一屆聯(lián)邦政府上臺(tái)后，提出減支增收的緊縮計(jì)劃，2015年虛擬利息抵扣率已從2.63%降至1.63%，以填補(bǔ)財(cái)政缺口。虛擬利息抵扣是比利時(shí)推出的全球獨(dú)一無二的稅收優(yōu)惠政策，所有使用自有資金的企業(yè)（無論內(nèi)外資）在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，可將自有資金虛擬為銀行貸款利息在稅基中抵扣，抵扣率每年由聯(lián)邦政府確定。（四）國(guó)際金融協(xié)會(huì)：新興國(guó)家資本凈流入驟減 墨西哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)10月2日?qǐng)?bào)道，國(guó)際金融協(xié)會(huì)（IIF）認(rèn)為今年新興經(jīng)濟(jì)體資本凈流入將下降，為2008年全球金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)，較2014年外國(guó)投資額將減半。國(guó)際金融協(xié)會(huì)報(bào)告指出，2015年30個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家中非居民資本凈流入將從去年的1.74萬億美元減少到僅5480億美元，甚至低于2008年水平。相對(duì)的，新興經(jīng)濟(jì)體今年資本凈流出將達(dá)5410億美元，幾乎與凈流入值持平。（五）WTO調(diào)降今明兩年全球貿(mào)易增長(zhǎng) WTO 網(wǎng)站及金融時(shí)報(bào)、路透社 10月1日消息，世界貿(mào)易組織（ WTO ）9月30日宣布將2015年的世界貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.8% ，而今年4月該組織曾作出3.3% 的增長(zhǎng)預(yù)期。該組織同時(shí)將2016年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期從4.0%微調(diào)至3.9%。WTO 經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，如果新興市場(chǎng)情況持續(xù)惡化，那么這次調(diào)整后的數(shù)據(jù)仍有可能過于樂觀。世貿(mào)組織解釋說，對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期作出調(diào)整主要是考慮到 2015 年上半年幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體，其中包括中國(guó)、巴西以及其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求下滑，石油等大宗商品價(jià)格下跌和全球匯率市場(chǎng)強(qiáng)烈波動(dòng)等因素。如果世貿(mào)組織目前的預(yù)期最終符合實(shí)際情況，2015年將是世界貿(mào)易增長(zhǎng)率連續(xù)四年徘徊在3%以下，同時(shí)也是第四年出現(xiàn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的情況。（六）澳大利亞央行維持官方利率2.5%不變澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行6日下午召開月度董事會(huì)議，投票決定將利率維持在2.5%不變，這已經(jīng)是澳央行連續(xù)第五個(gè)月按兵不動(dòng)。在房?jī)r(jià)復(fù)蘇，就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)狀況改善跡象的情況下，澳大利亞重要出口品鐵礦石的價(jià)格持續(xù)下跌促使澳儲(chǔ)行董事會(huì)在本月的會(huì)議上決定不調(diào)整2.5%的官方利率。在澳儲(chǔ)行官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)希望澳元貶值來減輕出口商的壓力之后，澳元價(jià)格終于從9月初93美分以上的水平跌至上周最低時(shí)的86.5美分。匯豐銀行（HSBC）的首席經(jīng)濟(jì)師布洛翰（Paul Bloxham）說：“澳元貶值有助于提高本土收入，因?yàn)樯唐烦隹趦r(jià)是以美元為單位的。此外，澳元貶值還能提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。假設(shè)澳元價(jià)格停留在最新的水平，或者進(jìn)一步下跌，可能讓澳儲(chǔ)行在11月初上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及通貨膨脹預(yù)期。”（七）2015年1-9月俄資本凈流出規(guī)模下降41.2%據(jù)俄新社10月9日?qǐng)?bào)道，俄央行國(guó)際收支平衡初步數(shù)據(jù)顯示，2015年1-9月，俄資本凈流出450億美元，同比下降41.2%，其中三季度凈流入54億美元，這是自2010年二季度以來俄首次出現(xiàn)資本凈流入。（八）經(jīng)合組織成員國(guó)8月失業(yè)率維持6.8%不變經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織）10月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該組織成員國(guó)8月份失業(yè)率維持在6.8%，比2013年1月失業(yè)高峰期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐元區(qū)8月份失業(yè)率穩(wěn)定在11.0%。同期，美國(guó)失業(yè)率環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.1%，日本失業(yè)率上升0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.4%，加拿大上升0.2個(gè)百分點(diǎn)至7.0%。此外，統(tǒng)計(jì)表明經(jīng)合組織覆蓋地區(qū)年輕人群（15歲至24歲）的失業(yè)率8月份已降至13.7%，為2008年10月以來的最低水平。但在經(jīng)合組織內(nèi)部，各國(guó)年輕人失業(yè)狀況存在較大差異。美國(guó)年輕人群失業(yè)率8月份下降0.7個(gè)百分點(diǎn)至11.0%，而歐元區(qū)和日本的年輕人同期失業(yè)率分別升至22.3%和5.6%。值得注意的是，8月份經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)年輕人總數(shù)仍達(dá)1000萬，占經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)總?cè)藬?shù)的23.9%。（九）2015年全球并購(gòu)交易額有望創(chuàng)新高據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)，2015年迄今為止全球已宣布的并購(gòu)交易達(dá)到2.1萬宗，總規(guī)模達(dá)到3.8萬億美元，較去年同期增長(zhǎng)25.7%，較金融危機(jī)爆發(fā)前并購(gòu)活動(dòng)最活躍的2007年同期高出近9%。有分析人士指出，今年全球并購(gòu)交易額有望超過2007年的4.2萬億美元，創(chuàng)歷史新高。分行業(yè)來看，非周期性消費(fèi)品行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)最為活躍，今年以來的交易總值達(dá)到1萬億美元，同比增長(zhǎng)38%，位居主要行業(yè)分類的首位?？萍紭I(yè)并購(gòu)交易規(guī)模增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)275%，達(dá)到3592億美元。從收購(gòu)標(biāo)的的地理分布來看，北美地區(qū)交易總額最高，達(dá)到2萬億美元，同比增長(zhǎng)26%；亞太地區(qū)并購(gòu)交易規(guī)模增長(zhǎng)最快，年初至今的交易總值達(dá)到6720億美元，同比增長(zhǎng)54%。值得注意的是，在今年以來的并購(gòu)熱潮中，超大規(guī)模交易頻頻涌現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來全球交易規(guī)模高于100億美元的并購(gòu)交易達(dá)到58宗，總額1.57萬億美元，其中包括全球最大啤酒釀造商百威英博提出的1040億美元收購(gòu)英國(guó)南非米勒的交易。（十）金價(jià)上漲0.7%觸及三個(gè)月最高收盤價(jià)10月12日黃金期貨價(jià)格創(chuàng)3個(gè)多月來最高收盤價(jià)，美國(guó)將繼續(xù)推遲加息的預(yù)期推動(dòng)黃色金屬延續(xù)了上周的上漲勢(shì)頭。紐約商業(yè)交易所12月交割的黃金期貨價(jià)格上漲8.60美元或0.7%，收于每盎司1164.50美元，創(chuàng)7月6日收于每盎司1173.20美元后的最高收盤價(jià)。12月交割的白銀期貨價(jià)格上漲4美分或0.2%，收于每盎司15.86美元。Kit co.資深分析師吉姆-維科夫稱，他相信金價(jià)上漲的部分原因是俄羅斯空襲敘利亞總統(tǒng)巴沙爾政權(quán)的反對(duì)派激起的避險(xiǎn)買盤所致。維科夫稱，俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)，促成了一些看漲的避險(xiǎn)買盤，并導(dǎo)致有些已經(jīng)非常緊張的空頭關(guān)閉倉(cāng)位。（十一）IFM：全球金融穩(wěn)定遇新風(fēng)險(xiǎn)據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)道，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)7日警告稱，如果各國(guó)政府和政策制定者對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不當(dāng)，世界可能陷入一場(chǎng)新的金融危機(jī)，導(dǎo)致全球衰退。據(jù)悉，IMF在其每半年發(fā)布一次的全球金融穩(wěn)定報(bào)告中，模擬了新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前的金融脆弱性因又一次信心沖擊或政策失誤而惡化的后果。該報(bào)告警告稱，沖擊或許會(huì)源自發(fā)達(dá)或新興市場(chǎng)，再加上未被應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)脆弱性，可能引發(fā)一場(chǎng)全球資產(chǎn)市場(chǎng)紊亂，以及多個(gè)資產(chǎn)類別的市場(chǎng)流動(dòng)性突然干涸。在這些情況下，新興與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的支出增速將大幅放慢，導(dǎo)致2017年的世界產(chǎn)出較IMF預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)低2.4%。維納爾斯說，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的影響比IMF在經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中模擬得出的影響更嚴(yán)重，突出表明政策制定者有必要應(yīng)對(duì)世界金融穩(wěn)定方面的薄弱之處。（十二）美聯(lián)儲(chǔ)副主席：不會(huì)在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不適合時(shí)加息美聯(lián)儲(chǔ)副主席費(fèi)希爾在10月9日表示，稱全球前景對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的影響超過以往，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不適合的時(shí)候上調(diào)利率。費(fèi)希爾表示，美聯(lián)儲(chǔ)上個(gè)月決定推遲首次加息時(shí)間，以留出時(shí)間評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)美國(guó)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，目標(biāo)是在升息時(shí)避免不必要的市場(chǎng)波動(dòng)。此外，費(fèi)希爾還表示美聯(lián)儲(chǔ)需要有信心認(rèn)為通貨膨脹在兩年時(shí)間內(nèi)將回到2%的目標(biāo)水平。數(shù)據(jù)表明，美聯(lián)儲(chǔ)青睞的通脹指標(biāo)8月份同比上漲0.3%，但自2012年4月份以來仍低于目標(biāo)。費(fèi)希爾同時(shí)表示，雖然法律要求美聯(lián)儲(chǔ)集中于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但美聯(lián)儲(chǔ)不想破壞世界其他地方的經(jīng)濟(jì)。（十三）人民幣成為全球第四大支付貨幣按照環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）今年8月的統(tǒng)計(jì)，人民幣在全球貨幣支付總量中占2.79%的比重，超過日元所占的2.76%，成為全球第四大支付貨幣。SWIFT表示，人民幣在貿(mào)易金融方面，已經(jīng)成為繼美元之后的強(qiáng)勢(shì)貨幣。按照SWIFT今年8月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，美元目前仍然穩(wěn)居全球支付貨幣排行榜之首，占全球總量的44.82%。隨后是歐元（27.2%）和英鎊（8.45%）。（十四）印度央行宣布降息50個(gè)基點(diǎn)印度央行29日宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，從先前的7.25%降到6.75%，為四年多來最低。2015年以來，印度央行已經(jīng)三次降息，每次均為25個(gè)基點(diǎn)。印度央行表示，此舉旨在提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，并對(duì)抗因大宗商品價(jià)格下跌引發(fā)的通縮。目前全球生產(chǎn)力疲軟，表明大宗商品價(jià)格仍將在一段時(shí)間內(nèi)維持當(dāng)前水平。在全球增長(zhǎng)放緩之際，印度需要刺激國(guó)內(nèi)需求。分析人士指出，由于印度政府承諾削減本國(guó)借貸成本，大宗商品引發(fā)的物價(jià)走低之際，印度央行面臨越來越大的壓力。9月底，亞洲開發(fā)銀行已將印度今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)估分別調(diào)降至7.4%和7.8%。（十五）日央行決定維持大規(guī)模寬松不變?nèi)毡狙胄泄祭姓邥?huì)議結(jié)果稱，日本將繼續(xù)實(shí)施QQE（超級(jí)量化寬松），并維持年增幅80萬億日元的現(xiàn)有貨幣政策不變，直到實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。此舉與之前彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期一致。昨日下午，日本央行行長(zhǎng)黑田東彥在記者會(huì)上重申，寬松政策正在產(chǎn)生效果，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和復(fù)蘇，預(yù)計(jì)日本CPI將在2016財(cái)年上半年達(dá)到2%，當(dāng)然，達(dá)到2%的具體時(shí)點(diǎn)依然要視油價(jià)走勢(shì)而定。上月24日，日本首相麻生太郎在連任自民黨總裁記者會(huì)上也表達(dá)過“日本已經(jīng)差不多擊退了通縮”的類似觀點(diǎn)。但是，從9月末日本官方數(shù)據(jù)來看，8月日本核心CPI同比下滑0.1%至103.4，為2013年4月推出前所未有的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃以來的首次同比下降。同時(shí)，根據(jù)10月5日日本衛(wèi)生部、勞動(dòng)部和福利部發(fā)布數(shù)據(jù)，日本8月工資同比上漲0.2%、總現(xiàn)金收入上漲0.5%，增速均低于7月。以上數(shù)據(jù)表明日本的通貨膨脹依然微弱，也釋放出經(jīng)濟(jì)疲軟、需要更多寬松政策的信號(hào)。2、 國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)熱點(diǎn)問題（一）在岸離岸人民幣匯率雙雙大漲10月12日離岸、在岸人民幣對(duì)美元均大漲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為短期內(nèi)人民幣匯率將繼續(xù)企穩(wěn)并反彈，人民幣大規(guī)?；虺掷m(xù)貶值的可能性相當(dāng)?shù)?。中?guó)銀行間外匯交易中心交易的在岸人民幣匯率（CNY）昨天開盤升值0.17%，對(duì)美元升至6.3344。截至收盤時(shí)，人民幣對(duì)美元匯率報(bào)6.3230，人民幣升值幅度為0.35%，為3月份以來最大漲幅。同時(shí)，國(guó)際投資者交易形成的香港離岸人民幣匯率（CNH）也出現(xiàn)升值走勢(shì)，人民幣對(duì)美元匯率為6.3178，人民幣升值0.34%。當(dāng)天，人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)6.3406，繼續(xù)刷新8月12日以來的最高位，這也意味著人民幣中間價(jià)連續(xù)第7個(gè)交易日上調(diào)。分析人士指出，自8月11日以來市場(chǎng)對(duì)于人民幣強(qiáng)烈的貶值預(yù)期已經(jīng)開始明顯淡化，隨著人民幣加入SDR（特別提款權(quán)）進(jìn)入沖刺階段，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，短期內(nèi)人民幣匯率將繼續(xù)企穩(wěn)并反彈。人民幣大規(guī)模或持續(xù)貶值的可能性相當(dāng)?shù)?，預(yù)計(jì)人民幣會(huì)進(jìn)入雙向波動(dòng)環(huán)節(jié)。（2） 央行推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)10月10日央行發(fā)布公告，在前期山東、廣東開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，央行決定在上海、天津、遼寧、江蘇、湖北、四川、陜西、北京、重慶等9?。ㄊ校┩茝V試點(diǎn)。公告稱，信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)是完善央行抵押品管理框架的重要舉措，有利于提高貨幣政策操作的有效性和靈活性，有助于解決地方法人金融機(jī)構(gòu)合格抵押品相對(duì)不足的問題，引導(dǎo)其擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸投放，降低社會(huì)融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。民生固收分析師李奇霖點(diǎn)評(píng)，此時(shí)推廣信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)，總量上是為對(duì)沖地產(chǎn)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下行壓力，結(jié)構(gòu)上是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：通過設(shè)定不同信貸資產(chǎn)折扣率，比如將符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求的小微和三農(nóng)信貸資產(chǎn)設(shè)置更高的折價(jià)率，折價(jià)率越高的信貸資產(chǎn)可獲得更多的基礎(chǔ)貨幣，為金融機(jī)構(gòu)向小微三農(nóng)貸款提供正向激勵(lì)。此外，這也是一種新的基礎(chǔ)貨幣補(bǔ)充渠道。李奇霖提到，過去是以外匯為抵押向商業(yè)銀行提供基礎(chǔ)貨幣，在外匯占款趨勢(shì)性下降的背景之下，信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款作為新的基礎(chǔ)貨幣投放渠道可以在某種程度上緩釋信用風(fēng)險(xiǎn)。（三）中國(guó)央行與格魯吉亞央行簽署雙邊本幣互換框架協(xié)議2015年9月26日至27日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川出席在格魯吉亞第比利斯舉行的第34屆中亞、黑海和巴爾干半島央行行