貿(mào)易政策審議機(jī)制

貿(mào)易政策審議機(jī)制,TradePolicyReviewMechanism,背景,內(nèi)容,特點(diǎn),功能,應(yīng)用價(jià)值,主要內(nèi)容,前言,運(yùn)行狀況,我國(guó)的對(duì)策,存在問(wèn)題,前言一般監(jiān)督機(jī)制的特征：根據(jù)國(guó)際協(xié)定設(shè)立經(jīng)常性普遍性全面性TPRM的定義和宗旨:通過(guò)對(duì)各成員的全部貿(mào)易政策和做法及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的影響進(jìn)行定期的全面審議和評(píng)估，增加各國(guó)貿(mào)易政策和實(shí)踐的相互了解,提高透明度,促進(jìn)多邊貿(mào)易機(jī)制更加順利地行使職能.,背景,二、三十年代無(wú)政府狀態(tài),四、五十年代關(guān)貿(mào)總協(xié)定（G）：締約國(guó)之間相互“盯梢”,六十年代締約國(guó)數(shù)目劇增,七十年代主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯脹東京回合：“經(jīng)常、系統(tǒng)地審議貿(mào)易體制的發(fā)展?fàn)顩r”,八、九十年代“七賢報(bào)告”（定期審查）烏拉圭回合：關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易政策審議機(jī)制（附件三）,內(nèi)容,A審議目標(biāo):監(jiān)督作用(被動(dòng))；推動(dòng)作用(主動(dòng)）,B國(guó)內(nèi)透明度:內(nèi)政性質(zhì):以自愿為基礎(chǔ);鼓勵(lì)并促進(jìn)提高國(guó)內(nèi)透明度,C審議程序:1設(shè)立貿(mào)易審議機(jī)構(gòu)(TPRB)2接受審議的成員上交“政策聲明”3WTO秘書(shū)處起草信息收集報(bào)告4召開(kāi)審議大會(huì):經(jīng)濟(jì)分析+提高透明度兩份報(bào)告和會(huì)議記錄上交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,并公布結(jié)果,報(bào)告:所有成員定期向TPRB報(bào)告本國(guó)的貿(mào)易政策和做法,E與GATT和GATS國(guó)際收支條款的關(guān)系(減輕政府負(fù)擔(dān)),GATT關(guān)貿(mào)總協(xié)定,GATS服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,TRIPS與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),單一的組織;單一的規(guī)則;單一的爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)調(diào)貿(mào)易政策審議的正常節(jié)奏與國(guó)際收支磋商的時(shí)間表,對(duì)機(jī)制的評(píng)審：TPRB對(duì)TPRM的運(yùn)用情況進(jìn)行評(píng)估,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況“年度綜訴”:,WTO協(xié)議的一部分,特點(diǎn),1內(nèi)容上：“三合一”制度：,國(guó)內(nèi)透明度；,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境年度回顧；,貿(mào)易政策審議機(jī)制,性質(zhì)上：透明度工具；監(jiān)督機(jī)制,理論上：鑒定評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是法律標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際中：使用經(jīng)濟(jì)分析的方法,方式上：國(guó)別式、定期、輪流審查（靈活與務(wù)實(shí)）,效果上：改善成員關(guān)系；預(yù)防減少貿(mào)易爭(zhēng)端,功能通過(guò)提高貿(mào)易政策與體制的透明度從而提高國(guó)際貿(mào)易的可預(yù)見(jiàn)性、穩(wěn)定性通過(guò)定期的貿(mào)易政策的審議從而加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的監(jiān)督作用,應(yīng)用價(jià)值,提供場(chǎng)所：WTO全體成員對(duì)貿(mào)易政策所有方面進(jìn)行審議的唯一場(chǎng)所;,成員受益：增進(jìn)了解與合作;,有利于理想的貿(mào)易政策的推進(jìn);,制約保護(hù)主義，培養(yǎng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),運(yùn)行狀況美國(guó)-多元化貿(mào)易戰(zhàn)略(雙重標(biāo)準(zhǔn))對(duì)外:試圖打破發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘，力爭(zhēng)建立一個(gè)更加開(kāi)放的全球貿(mào)易體制；國(guó)內(nèi):不放棄采取單方面行動(dòng)的權(quán)利，推行各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義日本-貿(mào)易與投資自由化的政策旨在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整:放松管制，減少了對(duì)金融服務(wù)、電信和零售業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)干預(yù);農(nóng)業(yè)、紡織等領(lǐng)域仍存在較高稅率保護(hù)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),歐盟-單一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在關(guān)稅、配額限制和管制方面做了很大的努力;在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝、汽車(chē)以及一些家用電器出口上存在過(guò)多的關(guān)稅與非關(guān)稅措施.印度-加速對(duì)外開(kāi)放紡織品和服裝制品的進(jìn)口關(guān)稅很高;在海關(guān)制度方面應(yīng)增加透明度，并應(yīng)減少直接或間接的出口補(bǔ)貼;貿(mào)易自由化的最大進(jìn)步是加工業(yè)領(lǐng)域,許多非關(guān)稅壁壘被拆除,存在的問(wèn)題規(guī)則制定方面:TPRB不可能完全了解各國(guó)的具體情況各國(guó)的審議頻率差異使審議工作變得煩瑣影響其評(píng)估“國(guó)別”的感情色彩規(guī)則執(zhí)行方面:灰色區(qū)域的大量存在(對(duì)某些方面的回避)難以達(dá)到預(yù)期目的發(fā)達(dá)國(guó)家擅自采取單邊主義行動(dòng),發(fā)展中國(guó)家的利益很難保證:TPRB受制于發(fā)達(dá)國(guó)家和貿(mào)易大國(guó)(非中性);經(jīng)貿(mào)實(shí)力是WTO成員參與WTO活動(dòng)，享受權(quán)利與履行義務(wù)的基礎(chǔ);發(fā)展中國(guó)家在新的議題談判中也處于被動(dòng)和不利的地位TPRM不可能做到完全的公平、公正,只能在實(shí)際中最大限度地考慮成員的利益;少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家再也不能無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的利益.,我國(guó)的對(duì)策過(guò)渡性審議機(jī)制：專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)入世的特殊條款在中國(guó)入世年內(nèi)，針對(duì)中國(guó)履行入世承諾情況每年進(jìn)行一次審議“政策聲明”：重點(diǎn)闡述所做的努力和成績(jī);詳細(xì)說(shuō)明目標(biāo)與計(jì)劃,環(huán)境,需要與困難;如實(shí)反映不足之處.積極參與貿(mào)易政策審議活動(dòng)：接受評(píng)審時(shí)：認(rèn)真聽(tīng)取合理意見(jiàn)，耐心細(xì)致作答參加評(píng)審時(shí)：了解他國(guó)做法，警告違反行為,C及時(shí)掌握世界貿(mào)易大國(guó)的政策