社區(qū)房東協(xié)會管理工作實施方案

.千城社區(qū)2015年房東協(xié)會管理工作實施方案為了進一步健全完善轄區(qū)出租屋的管理機制，構建數(shù)字化管理平臺，進一步提升社區(qū)房東管理工作的整體水平，按照建設街道綜治辦的工作要求，結合社區(qū)工作實際，在轄區(qū)范圍內開展“房東協(xié)會”工作。為確保此項工作扎實有效開展，特制定本方案。一、 指導思想以科學發(fā)展觀為指導，樹立人本理念，開展優(yōu)質服務，充分發(fā)揮社區(qū)在房東協(xié)會服務管理工作中的職能作用，積極探索“流入人口社區(qū)管、流出人口跟蹤管”，建立健全房東協(xié)會管理新機制，推行“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”，切實維護房東合法權益，在提高房東服務管理水平方面發(fā)揮典型引導和示范帶動作用，促進社區(qū)房東協(xié)會管理工作有序發(fā)展。二、 活動目標整合社區(qū)內各種政府資源和社會資源，發(fā)揮社區(qū)在房東協(xié)會工作中的主力軍作用，構建社區(qū)房東協(xié)會服務管理平臺，推進信息化建設，實行網(wǎng)格化管理，進一步完善“以房管人、優(yōu)質服務、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的房東協(xié)會服務管理機制，為破解房東協(xié)會服務管理難題創(chuàng)造新經(jīng)驗。三、 主要內容和標準（一）規(guī)范陣地建設。社區(qū)要設立計劃生育工作室和服務室，并配備專用計算機、資料柜等辦公設施。工作室要有流動人口管理服務模式圖、城鎮(zhèn)居民和流動人口生育節(jié)育情況一覽表、政務公開一覽表、流動人口服務管理措施等上墻牌面；服務室要配備服務床、避孕藥具柜（箱）、贈品專柜及宣傳品；室外要有固定的人口和計劃生育宣傳專欄，內容包括國家流動房東協(xié)會工作條例、流動人口服務指南、辦事程序、獎勵優(yōu)惠救助政策等。（二）健全服務網(wǎng)絡。成立社區(qū)計劃生育辦公室、計劃生育協(xié)會、人口學校。組建以社區(qū)支部書記為組長，社區(qū)流動人口專管員、居民小組長、家屬樓（院）長及社區(qū)計生協(xié)管員為成員的專職流動人口管理隊伍。1、充分發(fā)揮社區(qū)流動人口專管員和樓（院）長的作用，將轄區(qū)分成若干個責任區(qū)，劃片包干負責，實行網(wǎng)格化管理，做到管理無縫隙，責任無死角。對轄區(qū)內所有出租房屋、店鋪、商場、超市、建筑工地和市場攤點等區(qū)域定期開展拉網(wǎng)式摸排登記，繪制出租房屋租賃動態(tài)圖，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立檔案資料，全面落實全員流動人口統(tǒng)計責任制，簽訂責任書，將各項責任指標和任務量化到個人，做到街、巷、樓、戶有人包，漏管責任有人負，工作環(huán)節(jié)有人抓。2、設立流動人口服務大廳，公安、工商、民政、勞務、城建等相關部門抽調業(yè)務人員合署辦公，掛牌服務，開展 “一站式”、“一證式”服務管理工作。3、發(fā)揮計劃生育協(xié)會等社團組織的作用。在流動人口相對集中的商場、超市、集貿市場、居住點成立計劃生育協(xié)會，并設立避孕藥具免費發(fā)放點。4、開展社區(qū)居民自治工作，積極探索建立流動人口志愿者和“以外管外”的自治化管理模式。（三）完善管理制度。建立社區(qū)流動房東協(xié)會登記、計劃生育月例會、流動人口信息協(xié)查通報、季度人口清理清查、流動人口房主合同管理和信息化管理6項制度，將流動房東協(xié)會管理納入社區(qū)工作平臺，通過以房管人、以證管人、以業(yè)管人等方式，逐人逐戶與房（業(yè)）主簽訂計劃生育管理協(xié)議書，落實房（業(yè)）主管理職責，進一步建立和落實以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位和戶籍地協(xié)管的工作機制，徹底摸清社區(qū)內流動人口底子，全面掌握社區(qū)流動房東協(xié)會各類信息。（四）規(guī)范基礎資料。在原有基礎資料的基礎上，建立健全社區(qū)“兩冊一卡”(電子版)服務管理臺帳，即常住人口登記冊、流動人口登記冊（分流出、流入）和流動已婚育齡婦女登記卡，一人一檔、一戶一帳，實行信息化管理，完成PADIS流動人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)和GPL數(shù)據(jù)的錄入、審核和更新工作，隨時更新并公開流動已婚育齡婦女基本情況，做到一周一摸底，一月一運轉，確保數(shù)據(jù)資料的真實性和準確性。（五）強化綜合服務。1、開展承諾服務。在流動人口聚居區(qū)設立計生宣傳牌，公示計生政策法規(guī)、工作程序及服務項目，印發(fā)管理服務預約卡，公開便民維權電話和電子信箱，暢通維權服務渠道，做到管理與服務相結合。要做到“四個一”，即登一次門，與流動人口本人見面；送一封慰問信，對他們支持配合計劃生育工作表示感謝；發(fā)一張明白紙，告訴他們流動房東協(xié)會管理的規(guī)定；留一張預約服務卡，告知他們驗證、查體的時間、具體地點、聯(lián)系電話和服務人員姓名。2、實行便民服務。堅持流動人口“周查月報”制度，即每周至少檢查一次，每月將檢查結果上報一次，并將人員增減情況及時錄入微機，切實做到情況清、底子明。每個社區(qū)都要設立避孕藥具免費發(fā)放點（掛牌），有藥具柜（箱），有專人管理，有登記冊，無過期藥品。3、提供健康服務。對轄區(qū)內的流動育齡婦女，定期免費提供“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┓找约皣乙?guī)定的計劃生育避孕節(jié)育技術服務和生殖保健服務，并發(fā)放每次2元的環(huán)檢補助費。4、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。對流入人口中的獨生子女領證戶和二女結扎戶，及時與其戶籍地進行聯(lián)系，核實其生育節(jié)育情況，落實獨生子女父母獎勵費、養(yǎng)老儲蓄和一次性獎勵費。5、廣泛宣傳教育。加強陣地宣傳，創(chuàng)建社區(qū)人口文化大院和人口文化書屋，積極開展婚育新風進社區(qū)、關愛女孩、關注母親、救助計劃生育困難家庭等宣傳活動，構建和諧社區(qū)，把人口宣傳與提供生產(chǎn)、生活、生育信息結合起來，幫助群眾解決實際困難。6、落實節(jié)育措施。督促流動育齡婦女及時落實避孕節(jié)育等各項管理服務措施，依法征收社會撫養(yǎng)費，從嚴控制計劃外生育。四、具體要求1、加強領導，精心組織。社區(qū)將高度重視房東協(xié)會示范化社區(qū)創(chuàng)建工作，切實加強領導，靠實責任，社區(qū)一把手要親自抓、負總責，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，做到抓示范與經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進。社區(qū)將按照方案要求，創(chuàng)造性地開展工作。2、完善措施，狠抓落實。要本著積極主動、求真務實的精神，按照既定方案，集中力量抓好落實。要認真研究和解決工作中存在的問題，完善相關制度和措施，按照街道綜治辦對社區(qū)提出的工作要求，總結典型，推廣經(jīng)驗，使之上升為推進社區(qū)房東協(xié)會服務管理