2010創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)

建始縣2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)中共建始縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室（2010年12月20日）建始縣共有基層黨組織1118個，黨員19959名。今年以來，在州委的統(tǒng)一安排部署下，縣委結(jié)合實際確立了“強基固本創(chuàng)先進，團結(jié)奮進爭優(yōu)秀，心系群眾做表率，科學發(fā)展促跨越”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，圍繞“推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧、加強基層組織”的目標，把握公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重分類指導、實踐特色、示范帶動、考核評議和黨群共建，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，涌現(xiàn)出了一批先進典型，營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，在把活動不斷引向深入的同時，也促進了各項工作扎實有序地推進，取得了實實在在的成效。一、把握全局，在組織領(lǐng)導上有“嚴”要求一是及時組建機構(gòu)，責任落實到位?？h委立足主動抓、抓主動，及時成立了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和辦公室，今年4月，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)束后，從原實踐辦抽調(diào)骨干力量組建了創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作專班，明確了目標任務(wù)、具體職責，安排了專項工作經(jīng)費?？h四大家黨員領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、縣直機關(guān)黨組織結(jié)合黨建工作聯(lián)系點、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”聯(lián)系村（社區(qū)）分別落實了創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并提出了把聯(lián)系點辦成示范點的工作要求。各地各單位迅速組建工作專班，明確黨組織書記為第一責任人，研究制定工作措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動保障有力、運轉(zhuǎn)有序。二是精心擬定方案，檢查督辦到位。結(jié)合不同領(lǐng)域黨組織實際，制定了“1+6”的活動方案。即，在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見及農(nóng)村、機關(guān)、學校、國有企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案。各基層黨組織結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的實際制定了創(chuàng)先爭優(yōu)計劃和黨員個人成長進步計劃，提出了爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀的具體目標。為促進工作落實，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成立了6個指導小組，要求各指導小組經(jīng)常性深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院和“兩新”組織，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行分類指導、加強檢查和督辦，并及時通報活動進展情況。三是擴大輿論宣傳，營造氛圍到位。充分運用簡報、宣傳欄、墻報、宣傳標語等形式，依托報刊、電視、廣播等媒體，加強思想輿論引導，總結(jié)、宣傳和推介先進經(jīng)驗。我們在建始新聞周刊、建始網(wǎng)和縣電視臺開辟了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，目前，已刊發(fā)各類報道170多篇，印發(fā)簡報21期。在人民網(wǎng).中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、湖北日報、恩施日報、恩施電視臺等州級以上媒體用稿50多篇。同時，在縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心地帶制作了30條跨街道、跨公路永久性宣傳標語，活動氛圍日益濃厚。 二、打造亮點，在載體設(shè)計上有“新”特色。 一是突出行業(yè)特點創(chuàng)新載體。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的實際情況和黨員的崗位特點，分門別類設(shè)計活動載體。在農(nóng)村，開展了創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織和 “雙建雙帶”、“五星”黨員創(chuàng)評等活動；在機關(guān)，扎實開展學習型黨組織、“兩提高、兩滿意”、“五個好”黨支部創(chuàng)建和“佩黨徽、亮身份、當先鋒”活動；在社區(qū)，圍繞社區(qū)建設(shè)“三有一化”目標，積極推行“黨員教育聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、計劃生育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、貧困對象聯(lián)幫、公益活動聯(lián)辦，創(chuàng)文明和諧社區(qū)”的“六聯(lián)一創(chuàng)”共駐共建工作模式；在非公有制企業(yè)黨組織，重點開展了“民企聯(lián)村”和“三崗一區(qū)”活動；在教育系統(tǒng)開展了“三評一創(chuàng)”和爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員.師德標兵”活動；在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中開展了爭當“黨員醫(yī)護先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員.人民滿意的白衣天使”活動。二是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新載體。結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，我們把“雙聯(lián)雙爭”（機關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶；黨組織爭創(chuàng)先進，黨員爭當優(yōu)秀）黨建主題實踐活動作為城鄉(xiāng)黨組織和黨員聯(lián)動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，整合省州幫扶單位、縣鄉(xiāng)機關(guān)（服務(wù)中心）和民營企業(yè)的力量，實現(xiàn)了410個村（社區(qū)）“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”全覆蓋，近6000名機關(guān)黨員與生活困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子。同時，從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨組織選派了410名思想好、作風實、懂業(yè)務(wù)的“黨建指導員”，選派了412名農(nóng)、林、牧、醫(yī)、水等專業(yè)技術(shù)人才與幫扶村黨組織聯(lián)合開展定點咨詢、技術(shù)培訓和職能服務(wù)。今年以來，共為農(nóng)村黨員上黨課183次，幫助結(jié)對村興辦集體經(jīng)濟項目62個，投入幫扶資金（含物資折合）580多萬元，新建茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、干鮮果等產(chǎn)業(yè)基地8多萬畝，進一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，有力地推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。中組部主辦的全國基層組織建設(shè)工作情況通報（2010年第49期）、湖北日報分別對我縣“雙聯(lián)雙爭”活動經(jīng)驗進行了推介。 三是圍繞黨群共建創(chuàng)新載體。推進黨群共建是使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會價值取向的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們牢牢把握“黨建帶群團、黨群共發(fā)展”的總體要求，從載體謀劃上入手，引導黨群共建向深度和廣度推進。團縣委圍繞縣委中心工作，實施了“青春建功”、“青春導航”、“青春成才”和“固本強基”四大工程，引領(lǐng)廣大青年在創(chuàng)先爭優(yōu)中、在服務(wù)科學發(fā)展中奉獻青春和才智；縣總工會在全縣各級工會中掀起“創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人”、“創(chuàng)學習型機關(guān)，爭做知識型職工”的熱潮，大力實施“送溫暖”工程，為職工群眾辦好事、辦實事，加大農(nóng)民工維權(quán)力度；縣婦聯(lián)積極推進“巾幗學教、巾幗建功、巾幗服務(wù)、巾幗組織創(chuàng)新”四項行動，在女性較集中的窗口行業(yè)廣泛開展以“一次業(yè)務(wù)技能大賽、一次扶貧幫困、培育一批優(yōu)秀職業(yè)女性典型、組建一支強有力的婦委會隊伍、培養(yǎng)一支優(yōu)秀婦女干部隊伍”為主要內(nèi)容的“五個一”創(chuàng)建活動，展示了基層婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的新面貌、新氣象、新變化。三、創(chuàng)新機制，在深入推進上有“硬”措施一是建立教育培訓機制，提升創(chuàng)先爭優(yōu)能力。縣委制定了2009-2012年干部教育培訓計劃，在充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，大規(guī)模培訓不同層次黨員干部的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新教育培訓方式，提升各級黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平?？h委縣直機關(guān)工委制定了建設(shè)學習型黨組織的實施意見，確定了“政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、基本縣情”四個方面的學習內(nèi)容，要求領(lǐng)導干部每年精讀1-3本、其他黨員干部精讀1本好書，并通過恩施州黨員干部在線學習平臺、知識競賽、演講比賽、征文研討等形式，創(chuàng)建學習型團隊。為積極推進學習型黨組織創(chuàng)建活動，縣委堅持每季度舉辦一期“建始講壇”，目前已累計舉辦9期，邀請了18位全國知名專家教授現(xiàn)場授課。同時，充分發(fā)揮我縣是省、州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點縣的優(yōu)勢，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、小區(qū)、戶五級遠教網(wǎng)絡(luò)，積極探索電信遠教入戶、“小手牽大手”村校共建工作模式，使遠程教育資源覆蓋到最基層。今年結(jié)合推進黨的基層組織“五個基本”建設(shè)，在部分村實施了“遠程教育終端+無線調(diào)頻廣播”的“遠教大喇叭”播放學習方式，取得良好效果，得到中央、省遠程辦領(lǐng)導的充分肯定。今年8月份召開的全省遠程辦（電教中心）主任會議，與會人員還實地參觀了我縣部分遠教站點。二是建立考核評價機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活力?？h委結(jié)合實際制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動百分制考評辦法，把公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入考評范圍，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效進行細化并納入考評重點，創(chuàng)先爭優(yōu)考評結(jié)果作為縣委對各單位進行年度工作績效考核的重要內(nèi)容之一，年度考評結(jié)果與工作績效獎金掛鉤、與公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例掛鉤、與主要負責人年度考核等次評定掛鉤、與班子調(diào)整掛鉤，形成了“工作細化、目標量化、責任強化”的長效工作機制。在科學考評的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，每三年評選表彰一批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織和“十佳”村黨組織書記。為使三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實處，全縣統(tǒng)一規(guī)范，將黨組織和黨員承諾公開上墻，接受群眾監(jiān)督。各級黨組織負責人帶頭在聯(lián)系點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評，推動工作落實，激發(fā)了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情。三是建立典型帶動機制，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力。按照“抓兩頭帶中間，培植典型抓示范”的思路，在縣直機關(guān)培植了18個“五個基本”建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)重點示范單位；在農(nóng)村開展了“三線十片六個一”示范創(chuàng)建活動，即確定3條示范線、10個示范片，重點培植10個“雙建雙帶”產(chǎn)業(yè)示范基地、100名優(yōu)秀村干部、100名優(yōu)秀農(nóng)村無職黨員、100名黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵和1000戶農(nóng)村黨員科技致富示范戶。同時，結(jié)合各村實際，創(chuàng)建了發(fā)展村級集體經(jīng)濟、無職黨員設(shè)崗定責、規(guī)范民主議事決策等20個不同主題的黨建特色村。我們還將黨建工作基礎(chǔ)較好的長梁鄉(xiāng)作為推進基層黨組織“五個基本”建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在該鄉(xiāng)啟動了黨的基層黨組織“五個基本”建設(shè)“整體推進年”活動，為創(chuàng)建先進基層黨組織探索和積累了經(jīng)驗，提供了示范。同時，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織負責人在長梁鄉(xiāng)和4個縣直機關(guān)、1個非公有企業(yè)、1個城鎮(zhèn)社區(qū)召開了“五個基本”建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場會。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐中，涌現(xiàn)出了圍繞推進新農(nóng)村建設(shè)，抓黨建、強基礎(chǔ)，打造新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培植新農(nóng)民、倡導新風尚的長梁鄉(xiāng)黨委；堅守祖輩承諾，在三里鄉(xiāng)大沙河上為村民義務(wù)擺渡的農(nóng)民黨員萬其珍；帶領(lǐng)群眾絕壁鑿路的龍坪鄉(xiāng)店子坪村黨支部書記王光國；扶孤助殘、關(guān)心哺育農(nóng)村留守兒童的業(yè)州鎮(zhèn)金銀店村農(nóng)民盧平；立足平凡崗位無私奉獻的長興建筑公司財務(wù)人員李秋菊等一批先進基層黨組織和先進個人，使基層黨組織和廣大黨員干部群眾學有目標、趕有方向。縣委發(fā)出了關(guān)于開展向萬其珍同志學習活動的決定，萬其珍的先進事情受到中央電視臺、新華社等全國各級媒體的關(guān)注，州委書記肖旭明、縣委書記王金維先后作出重要批示；盧平的先進事跡經(jīng)湖北日報、恩施日報報等省、州媒體報道后，引起廣泛廣注，各級政府部門及社會愛心人士多次前往探望，并幫其解決一些實際困難；王光國為修通店子坪村7.5公里的通村公路，帶領(lǐng)600多村民投工投勞2萬多個，自籌資金7萬多元，發(fā)揚愚公移山的精神在懸崖峭壁上奮戰(zhàn)6年，已修通5 .5公里，為村民打開希望之門。中央電視臺、湖北日報等媒體相繼進行了專題采訪報道。在典型的示范帶動下，全縣上下形成了“立足崗位比貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”的濃厚氛圍。四、圍繞中心，在促進工作上有“實”效果一是結(jié)合“五個基本”建設(shè)，建強了基層組織。我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進黨的基層組織“五個基本”建設(shè)緊密結(jié)合起來，把“五個基本”建設(shè)的標準作為創(chuàng)建先進基層黨組織的重要內(nèi)容和指標要求，提高了基層組織建設(shè)整體水平。如，在基層組織建設(shè)上，有的放矢抓新建、抓整頓，全縣共新建非公有制企業(yè)黨支部9 個，選派黨建指導（聯(lián)絡(luò)）員 22個，建立產(chǎn)業(yè)基地黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、勞務(wù)輸出群體黨組織、經(jīng)濟合作區(qū)黨組織50 多個， 進一步擴大了黨組織的覆蓋面；在基本隊伍建設(shè)上，大力實施以選優(yōu)配強村黨組織書記為重點的“頭雁工程”，選派了46名機關(guān)黨員到村黨支部擔任第一書記，對5個軟弱渙散村的黨支部書記進行了調(diào)整，全縣80%以上的農(nóng)村無職黨員廣泛開展了設(shè)崗定責活動；建立健全了黨員學習教育、民主評議黨員干部、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、“五議五公開”等20項基本工作制度，基層組織基本制度進一步得到規(guī)范；在落實基本保障上，建立了村干部工作報酬正常增長機制和績效考評機制，落實了離任村干部生活補貼；今年集中新建、改擴建了34個村級組織辦公活動場所；縣委出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見，縣財政每年安排100萬元資金，用于支持和獎勵發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，80%以上的村制定了村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，選定了集體經(jīng)濟發(fā)展項目，193個村有了集體經(jīng)濟收入，其中49個村集體經(jīng)濟年收入達到3萬元以上。州委副書記柳望春、州委常委、組織部長劉艷紅對我縣堅持“四個優(yōu)先”、運行“四項機制”發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗作出重要批示，給予了充分肯定。二是結(jié)合黨群共創(chuàng)共建，促進了社會和諧。促進社會和諧是創(chuàng)建先進基層黨組織的重要方面，帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣是爭當優(yōu)秀共產(chǎn)學員的重要標準。全縣各級黨組織和廣大黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，嚴格執(zhí)行上級黨組織的決議，模范遵紀守法，維護了社會的安定團結(jié)。同時，在黨群共建中，廣泛開展了“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”、“五好家庭”、“十佳媳婦”、“十佳夫妻”等創(chuàng)評活動，引導農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、消除抹牌賭博等不良習氣，營造尊老愛幼、勤儉持家、和諧共處的良好氛圍，倡導健康、文明、科學的生活方式，提升了農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)。同時，著力加強治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建了和諧有序的社會環(huán)境。三是結(jié)合服務(wù)群眾，深化了活動成效。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程，最終要落腳到為群眾提供服務(wù)，讓群眾得到實惠上。我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，始終堅持為群眾滿意創(chuàng)先進、為群眾滿意爭優(yōu)秀，結(jié)合不同領(lǐng)域的特點扎實開展便民、利民和惠民活動。在機關(guān)，積極組織黨員干部按照“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的“兩轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”要求，深入基層、了解民意、體察民情，切實為基層群眾排憂解難。同時，按照社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建的要求，積極開展“在職黨員進社區(qū)，服務(wù)奉獻雙崗位”活動，組織80%以上的縣直機關(guān)黨員到所在社區(qū)認領(lǐng)了20多種不同類型的服務(wù)崗位；在農(nóng)村，隨著村級黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)和完善，全縣健全了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)室三級便民服務(wù)體系，為黨組織和黨員干部搭建了服務(wù)群眾的平臺。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，累計為群眾提供便民服務(wù)8300多件；在社區(qū)，普遍開展了社區(qū)黨組織和社區(qū)居民黨員以“助學、助殘，促進再就業(yè)”為主要內(nèi)容的“兩助一促”活動，372名貧困學生、殘疾人和下崗失業(yè)人員得到救助，受