實(shí)施新企業(yè)所得稅法的調(diào)研思考

新企業(yè)所得稅法實(shí)施情況的調(diào)查與思考新的企業(yè)所得稅法將從20xx年1月1日開始正式實(shí)施。新稅法將根據(jù)“稅收制度、廣域世紀(jì)、低稅率、嚴(yán)格征收管理”的整體稅制改革精神，大力改革我國現(xiàn)行稅制，營造各種企業(yè)的公平競爭課稅環(huán)境，推進(jìn)稅制現(xiàn)代化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，對(duì)稅務(wù)部門的征收管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但是，從新企業(yè)所得稅法實(shí)施后近10個(gè)月來我市的實(shí)施情況來看，在運(yùn)行過程中，仍有部分稅收及征收管理等問題亟待解決，下面，結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，對(duì)新企業(yè)所得稅法實(shí)施中的問題和對(duì)策進(jìn)行逐條探討。一、我市新企業(yè)所得稅法的實(shí)施和運(yùn)行作為我國主要稅種之一的企業(yè)所得稅在組織收入、經(jīng)濟(jì)規(guī)制及分配調(diào)整等方面的功能日益突出，面對(duì)新的企業(yè)所得稅法實(shí)施，我國在上級(jí)20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征收管理工作理念“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、驗(yàn)證征稅標(biāo)準(zhǔn)、完善組合、加強(qiáng)評(píng)價(jià)、防止避稅”工作等方面，嚴(yán)格從一線稅務(wù)司加強(qiáng)教育課程、政策。接著，加強(qiáng)稅法宣傳，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、黑板書等多種媒體，廣大納稅人深刻理解了新稅法出臺(tái)的原因和主要變化，對(duì)納稅人進(jìn)行了集中教育，進(jìn)一步提高了廣大納稅人的意識(shí)遵守度。第三，對(duì)新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)付表的編制方法和政策依據(jù)，詳細(xì)說明納稅人，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)將預(yù)付表作為電子文本發(fā)送給納稅人，納稅人親自打印后報(bào)告給稅務(wù)機(jī)關(guān)，使納稅人方便，減少了取得的雙方費(fèi)用。第四，為了實(shí)施新的法人稅法，必須建立追蹤文效機(jī)制，在實(shí)施和執(zhí)行新法時(shí)，逐個(gè)解決或報(bào)告問題。通過采取上述切實(shí)有效的措施，新法順利轉(zhuǎn)換，目前納稅人按照新法規(guī)定完成了第三季度預(yù)付，截至20xx年9月末，我國累計(jì)完成企業(yè)所得稅112738萬元，同比增加10.13%，進(jìn)口1037萬元，進(jìn)口增長的主要原因是礦業(yè)、電力、天然氣、水的生產(chǎn)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)受價(jià)格因素的影響。二、新企業(yè)所得稅法實(shí)施中的問題和影響在新企業(yè)所得稅法運(yùn)營中，國稅廳根據(jù)基層單位的反饋，迅速提出了關(guān)于貫徹落實(shí) _關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題 _、跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法、關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題 _等文件，及時(shí)解決了部分政策問題，但在新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施中，好的征收管理措施、好的征收管理措施必須建立在過去的征收管理方法和措施之上，新繼承過程中不可避免地出現(xiàn)了一些問題，需要我們認(rèn)真處理和研究：(a)稅源管理問題和影響1、企業(yè)所得稅場所變更及總公司經(jīng)濟(jì)引起的稅源管理問題。原賭企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)單位為納稅人，申企業(yè)所得稅法使分公司的應(yīng)納稅收入?yún)R總到總公司，繳納稅款，隨著不具備法人資格的營業(yè)場所納稅地點(diǎn)的納稅地點(diǎn)發(fā)生變化，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)后世家庭家庭登記管理和稅源管理的變化，當(dāng)?shù)乩U納的第二分公司的具體定義標(biāo)準(zhǔn)不明確，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收任務(wù)的個(gè)別地區(qū)利益的不同考慮，使分公司分配提前支付制度的執(zhí)行變得靈活，另一個(gè)異地分公司成立后。如果事業(yè)單位沒有及時(shí)向事業(yè)單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難了解新添加的分公司的情況。2、“舊企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份確認(rèn)和轉(zhuǎn)換期折扣政策的享受問題。申企業(yè)所得稅法在現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)換期間給予了優(yōu)惠政策，但新企業(yè)不能享受。原則上，新、現(xiàn)有企業(yè)的決定以納稅登記期限是20xx年3月16日以后還是之前為準(zhǔn)。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著企業(yè)改革的深化和結(jié)構(gòu)調(diào)整重組的增加，企業(yè)新設(shè)和合并和分立的界限越來越模糊、復(fù)雜，很難有明確的標(biāo)準(zhǔn)。3、小型利潤企業(yè)識(shí)別問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定，“適用的小額企業(yè)，減免20%的企業(yè)所得稅”，通過對(duì)中小企業(yè)適當(dāng)稅收優(yōu)惠政策的支持，可以更好地利用中小企業(yè)在自主創(chuàng)新、就業(yè)吸收等方面的優(yōu)勢，利用稅收政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，但已經(jīng)有一些非小型企業(yè)為了享受低稅率，采取了分割、增加法人等方法，人工分解、調(diào)整和調(diào)