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發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用黨的十九大在肯定我國(guó)法治建設(shè)成就的同時(shí),指出我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?guó)的任務(wù)依然繁重。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,特別是“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,要認(rèn)清自身角色,把握努力重點(diǎn)。 在思想上真正敬畏法律、尊重法治。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!碑?dāng)前,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷健全,普法教育不斷深入,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不知法不懂法的情況越來(lái)越少,之所以違紀(jì)違法現(xiàn)象依然存在,很大程度上源于一些人內(nèi)心對(duì)法律缺少敬畏。敬畏,包括“敬”和“畏”兩個(gè)方面。“敬”要求有所崇敬,有所指向,有所作為;“畏”要求有所顧忌,有所畏懼,有所不為。心有所畏,行有所止。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有不以位高自居,不以權(quán)重自傲,從內(nèi)心深處產(chǎn)生對(duì)法律的崇敬和信仰,才會(huì)自覺(jué)考慮個(gè)人言行是否合法,權(quán)力行使是否在法律允許的范圍內(nèi),才能自覺(jué)運(yùn)用法治思維去想問(wèn)題、作決策,自覺(jué)運(yùn)用法治方式謀劃、開(kāi)展和推動(dòng)工作。這是法律能否扎地生根,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值的重要保證。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)、理性的角度看待我國(guó)的法治建設(shè)。當(dāng)前,制約和影響我國(guó)法治進(jìn)程的因素既有客觀方面也有主觀方面。從客觀上看,中國(guó)的法治建設(shè)歷史嚴(yán)格講只有幾十年的時(shí)間,我國(guó)人治文化、人情因素對(duì)法治建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)面影響短期內(nèi)還難以根除。從主觀上看,遇事愛(ài)講習(xí)俗、依慣例,講人情、怕麻煩等現(xiàn)象依然存在;有的認(rèn)為通過(guò)繁瑣的法定程序和權(quán)限議事辦事,缺乏靈活和變通,影響工作效率;同時(shí),法治思維追求的是平等,打破的是等級(jí)和權(quán)威,有的人放不下既有身份和權(quán)威,患得患失,瞻前顧后,這些都不同程度影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。應(yīng)該看到,法治是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,加強(qiáng)法治建設(shè)必然與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)、與國(guó)家法治建設(shè)相銜接、與社會(huì)法治環(huán)境相協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),帶頭推動(dòng)依法決策、依法行政、依法辦事這個(gè)歷史進(jìn)程。工作中,堅(jiān)持議事先議法,吃透政策規(guī)定,做合法性論證,克服決策的隨意性;遇到不清楚的地方搞好政策、法律、專業(yè)咨詢,做到程序、權(quán)限、手段等全流程合法;要以法治思維和法治方式抓基層作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。 堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民。法治思維是與人治思維、德治思維、禮治思維等相對(duì)應(yīng)的,經(jīng)常與之共生并存?,F(xiàn)實(shí)生活中有的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨決策權(quán)衡,之所以有時(shí)不能堅(jiān)持法治思維和依法辦事,并不是自己認(rèn)識(shí)不清、能力不足,而是因?yàn)榭紤]個(gè)人利益得失而不能、迫于人情禮節(jié)而不敢、計(jì)較個(gè)人恩怨而不愿,以致法治的光芒難以普照到每個(gè)角落、法治精神難以真正得到體現(xiàn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治方式開(kāi)展工作、處理問(wèn)題時(shí),要破除個(gè)人私心雜念的影響、擺脫名韁利鎖的束縛,堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,確保司法公正高效權(quán)威,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的干預(yù)。真正做到不因外在干擾而亂了方寸,不被外物誘惑而迷了心志,不為一己私利而失去民心。 敢于堅(jiān)持原則、維護(hù)法治權(quán)威?!巴缴撇蛔阋詾檎?,徒法不足以自行?!秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬定向把關(guān),必須有堅(jiān)持原則、維護(hù)法治的魄力和勇氣。法律法規(guī)要靠人來(lái)推動(dòng)和執(zhí)行,只有落實(shí)到位,才能發(fā)揮應(yīng)有的威力和效力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要在維護(hù)法治、捍衛(wèi)正義上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,要敢于堅(jiān)持到底、較真碰硬。對(duì)那些法治意識(shí)不強(qiáng)、不按規(guī)章制度辦事的及時(shí)警示提醒,對(duì)那些違法的人和事要堅(jiān)決糾治、追究責(zé)任,杜絕斷章取義、恣意解釋現(xiàn)象,避免“打擦邊球”“搞變通”的做法。真正讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià),讓其他人受到深刻的警醒,切實(shí)維護(hù)法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 積極助力培育文明理性的法治環(huán)境。法治的實(shí)現(xiàn),必須伴隨對(duì)法治的觀念認(rèn)同和文化自覺(jué)。黨的十九屆四中全會(huì)要求,各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí),帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,從自己做起,帶頭學(xué)法知法守法,特別是通過(guò)自己日常運(yùn)用法治語(yǔ)言、體現(xiàn)法治思維、營(yíng)造法治環(huán)境、塑造自身法治形象,提高運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作的能力。語(yǔ)言是思維的外殼,法治語(yǔ)言是法治思維的載體。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、崇
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