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推進均衡發(fā)展促進教育公平 第一篇形勢任務(wù)課題 一、新的戰(zhàn)略目標 黨的十七大報告把發(fā)展教育作為改善民生之首,明確了教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國,這是 _在新的歷史時期、新的歷史階段,為進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標。 二、新的發(fā)展要求 面對黨的十七大對教育提出的新目標和新任務(wù),興文教育應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,實施“科教立縣”戰(zhàn)略。在“十一五”期間,全縣教育發(fā)展總要求可表述為:學(xué)前教育打基礎(chǔ),實現(xiàn)普三;義務(wù)教育促均衡,推進兩全;高中教育抓協(xié)調(diào),擴張職高;各類教育創(chuàng)品牌,質(zhì)量升位,爭辦人民滿意的教育。要突出五個方面,緊扣“五個發(fā)展”。一是均衡發(fā)展。辦好每一所學(xué)校,全力推進縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定普高規(guī)模,大力發(fā)展職業(yè)教育。普高和職高規(guī)模大體相當(dāng),促進普職的的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是健康發(fā)展。積極發(fā)展社會力量辦學(xué),以學(xué)前教育和藝體教育為重點,積極鼓勵、大力支持導(dǎo),正確管理、依法管理,促進全縣民辦教育健康發(fā)展。四是內(nèi)涵發(fā)展。以實施素質(zhì)教育為主題,創(chuàng)新學(xué)校管理,優(yōu)化師資隊伍,建設(shè)校園文化,彰顯辦學(xué)特色,提升教育質(zhì)量,打造教育軟實力。五是安全發(fā)展。深化“警校共育”,抓好安全工作,打造平安校園,努力實現(xiàn)教育的穩(wěn)定和安全發(fā)展。 三、新的重點課題 十七大報告提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求, _、省委 _和市委市政府相繼下發(fā)了切實推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,進一步促進教育公平與公正,是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要,也是全面貫徹黨的教育方針,實施素質(zhì)教育的必然要求,是實現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項重大任務(wù)。 我縣義務(wù)教育階段校點多(199個校點,占全縣學(xué)校的99%),學(xué)生眾(學(xué)生6.5萬余,占全縣學(xué)生數(shù)的92%),戰(zhàn)線長(跨越兩個學(xué)段九個年級,在1300多平方公里的土地上學(xué)校星棋羅布),隊伍龐(2686名小學(xué)和初中教師占全縣公辦教師的88.9%),投入大(20xx年全縣教育財政支出為1.0235億,義務(wù)教育占84.1%)的特點,決定了義務(wù)教育在全縣教育改革與發(fā)展中所占據(jù)的關(guān)鍵而特殊的地位。而義務(wù)教育的不平衡性十分突出,已成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。因此,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,既是全縣教育發(fā)展的“重中之重”,也是全縣教育發(fā)展的“難中之難”。 基本內(nèi)涵辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生,是義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵。堅持體現(xiàn)教育的公益性和公共服務(wù)性,體現(xiàn)教育的均衡性和公平性,促進學(xué)生的全面發(fā)展。首先是平民教育。溫總理指出,李鎮(zhèn)西和他的同事們通過“提升教師、影響家長、關(guān)愛孩子”3件事讓孩子們享受優(yōu)質(zhì)教育,富有創(chuàng)意,抓住素質(zhì)教育的關(guān)鍵,并對李鎮(zhèn)西所走的鄉(xiāng)村平民教育給予充分的肯定。均衡教育是平民教育,草根教育,而非精英教育、淘汰教育。以平民情結(jié)舉辦平民教育,面向大眾百姓,面向所有學(xué)生,機會均衡,受教育的起點均等。做到進城務(wù)工子女和殘疾少年兒童有地方讀書,困難家庭學(xué)生讀得起書,所有學(xué)生能夠讀得好書。其次是優(yōu)質(zhì)教育。均衡的含義在于優(yōu)質(zhì)教育的普及,努力實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。均衡教育不是殺富濟貧,削峰填谷式的均等發(fā)展,而是高起點、高水平上的資源重構(gòu)、造峰揚谷式的共同發(fā)展。不是短期發(fā)展、單一發(fā)展,而是持續(xù)發(fā)展、整體發(fā)展。提升質(zhì)量普及優(yōu)質(zhì)教育,發(fā)展優(yōu)質(zhì),讓百姓子弟接受優(yōu)質(zhì)教育。最后是特色教育。學(xué)校不是千校一面的劃一發(fā)展,而是特色發(fā)展。以個性的發(fā)展培育教育特色。每所學(xué)校都要體現(xiàn)自己的個性,辦出特色。 基本要求義務(wù)教育學(xué)校的建制與規(guī)模、場地與校舍、經(jīng)費與保障、校長與教師、課程與管理、質(zhì)量與效益等方面的標準配置是一個發(fā)展中的動態(tài)指標。市教育局和市財政局將參照上級規(guī)定并結(jié)合全市實際,先期制定出義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本要求和標準??偟膩碚f,義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本要求可概括為六句話:即辦學(xué)條件良好標準化,教師配備達標合理化,辦學(xué)經(jīng)費夠用穩(wěn)定化,學(xué)校管理到位規(guī)范化,質(zhì)量效益提升優(yōu)質(zhì)化,辦學(xué)特色明顯個性化。 工作目標到20xx年,消除城區(qū)和縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校,全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標。力爭用5年左右的使縣域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育差距明顯縮小,城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、教師隊伍和教育質(zhì)量明顯提高。 義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進教育公益公
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