2016財(cái)政所履職盡責(zé)自查報(bào)告

2016財(cái)政所履職盡責(zé)自查報(bào)告 財(cái)政所履職盡責(zé)自查報(bào)告一 今年以來(lái)，單縣國(guó)稅局從落實(shí)崗位責(zé)任入手，突出績(jī)效管理，做到崗位、責(zé)任、能力、利益的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)了國(guó)稅干部履職盡責(zé)的積極性，有力地促進(jìn)了崗位責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 一、實(shí)施崗責(zé)績(jī)效管理的背景 長(zhǎng)期以來(lái)，職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問(wèn)題一直是困擾基層管理的難題。 “崗位就是責(zé)任 ”專題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局通過(guò)開(kāi)展崗責(zé)自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位，工作任務(wù)不落實(shí)，甚至貽誤工作 ;有些人員有崗無(wú)責(zé)，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過(guò)于集中，責(zé)任大扣分多，考核獎(jiǎng)吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。 針對(duì)這些問(wèn)題，該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真分析深層次原因，研究解決問(wèn)題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全，其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ)，績(jī)效管理是關(guān)鍵，只有做到二者的有機(jī)結(jié)合，才能較好地解決以上問(wèn)題。該局從問(wèn)題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項(xiàng)，設(shè)立工作崗位，明確崗位職責(zé)，完善管理辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé) 任的績(jī)效管理，促進(jìn)工作積極性的提高。 二、主要做法 (一 )深入調(diào)研，科學(xué)設(shè)置崗位。在深入各基層分局調(diào)研的基礎(chǔ)上，一是梳理工作事項(xiàng)，按照自上而下的原則，首先組織各科室對(duì)對(duì)應(yīng)分局的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理。然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關(guān)聯(lián)度較高及分局目前實(shí)際工作事項(xiàng)在目前崗位的運(yùn)作情況，進(jìn)行歸類，設(shè)置了工作崗位。二是制定崗位職責(zé)。根據(jù)工作事項(xiàng)的具體內(nèi)容，進(jìn)行概念化處理，形成各崗位的工作職責(zé)。三是明確日常工作，對(duì)經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進(jìn)行單獨(dú)明確，逐條列明完成時(shí)限，進(jìn)行重點(diǎn)管理和考核。在設(shè)崗環(huán)節(jié)，區(qū)分分局不同情況，共設(shè)置了三 個(gè)系列的崗位。其中工作任務(wù)繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設(shè)置主崗 6個(gè)，輔崗 10個(gè) ;其它分局設(shè)置主崗 6個(gè)，輔崗 6 個(gè) ;稽查局設(shè)置主崗 14個(gè)，輔崗12個(gè)。明確日常工作 119項(xiàng)。 (二 )落實(shí)績(jī)效，制定管理辦法。按照崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定了崗責(zé)績(jī)效管理辦法。一是明確崗位分值。每個(gè)崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設(shè)定為 100分，輔崗設(shè)定 5體分值由分局自行設(shè)定。主崗及輔崗分?jǐn)?shù)累加值為國(guó)稅干部崗位績(jī)效考核分值。 二是設(shè)置崗位績(jī)效獎(jiǎng)金，按人均固定數(shù)額核定到各單位。各單位考核獎(jiǎng)發(fā)放總數(shù)嚴(yán)格控制在本單位核定獎(jiǎng)金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎(jiǎng)采取縣局統(tǒng)一核定的方法，各輔崗獎(jiǎng)金數(shù)額，由分局應(yīng)根據(jù)難易程度、工作量大小進(jìn)行合理確定，原則上控制在30元 (三 )對(duì)號(hào)入座，組織定崗定責(zé)。每名國(guó)稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。一是確定主崗。每名國(guó)稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國(guó)稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。二是確定兼崗。在確定主崗 的同時(shí)，國(guó)稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競(jìng)崗方式，在分局公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，輔崗報(bào)名人員只有 1人，由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。三是崗位確認(rèn)。組織填寫(xiě)崗位職責(zé)確認(rèn)書(shū)，以示明確崗位和責(zé)任。四是崗位公示。崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況，接受監(jiān)督。 (四 )嚴(yán)密組織，實(shí)施崗責(zé)考核。一是縣局考核部門(mén)按月下發(fā)各科室對(duì)分局的考核結(jié)果，由分局落實(shí)到個(gè)人。二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績(jī)效情況對(duì)分局人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果，上報(bào)縣局考核部門(mén)。三是縣局考核部門(mén)及時(shí)匯總 考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績(jī)效考核獎(jiǎng)，并按月將績(jī)效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門(mén)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。四是按月公示考核結(jié)果。建立崗責(zé)績(jī)效考核結(jié)果公示欄，每月一公示，廣泛接受監(jiān)督。 三、取得的初步成效 (一 )增強(qiáng)了崗責(zé)意識(shí)。通過(guò)重新設(shè)立崗位，明確崗責(zé)，使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么，職責(zé)有哪些，具體日常工作有哪些等，從而更好地盡職履責(zé)，提高了履責(zé)的能力和水平。 (二 )提高了履責(zé)積極性，激發(fā)了工作動(dòng)力。根據(jù)崗責(zé)績(jī)效管理辦法，每增加一個(gè)崗位，就會(huì)得到一個(gè)崗位相應(yīng)的待遇，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個(gè)單位內(nèi)部崗位之間獎(jiǎng) 金差距達(dá) 底改變了過(guò)去干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面，激發(fā)了工作動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了工作積極性。 (三 )樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。崗責(zé)績(jī)效管理結(jié)果直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，真正發(fā)揮了基層業(yè)務(wù)骨干的作用，使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應(yīng)有作用，并得到相應(yīng)的報(bào)酬和政治待遇，通過(guò)考核考出了正氣，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 (四 )推動(dòng)了工作開(kāi)展。通過(guò)落實(shí)崗責(zé)并嚴(yán)格考核，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，暢通了履行崗責(zé)的渠道，在系統(tǒng)內(nèi)形成 “有崗則有責(zé)，盡責(zé)則有位 ”和 “盡責(zé)得褒獎(jiǎng)，失職受懲處 ”的共識(shí)， 國(guó)稅干部積極履職盡責(zé)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順暢開(kāi)展。上半年該局常規(guī)性工作考核居全市第三名。 1計(jì)完成收入 比增長(zhǎng) x%，增收 財(cái)政所履職盡責(zé)自查報(bào)告二 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，從源頭上治理違法違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金安全完整，根據(jù) (0xx文件的要求， 0體情況如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 財(cái) 政所及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并組織了全體財(cái)務(wù)人員參加的關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)自檢自查的會(huì)議，依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定規(guī)范了檢查程序、檢查時(shí)間及工作要求。嚴(yán)格按照 “通知 ”要求，組織開(kāi)展自檢自查工作，確保按期圓滿完成財(cái)務(wù)大檢查自檢自查工作任務(wù)。 二、基本情況及自查結(jié)論 (一 )財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況 1、 行行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，有會(huì)計(jì)人員 中大學(xué)本科學(xué)歷 中學(xué)歷 存在會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗，并按規(guī)定安排實(shí)施繼續(xù)教育。 2、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置情況。按規(guī)定設(shè)有稽查崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、會(huì)計(jì)檔案管理崗位、微機(jī)管理 (核算 )崗位、出納崗位。 3、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告。按規(guī)定依法建賬，按適用統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)帳薄啟用登記、會(huì)計(jì)憑證取得填制、財(cái)務(wù)報(bào)告格式完整性符合規(guī)范，不存在憑證造假行為，帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符，電算化生成材料符合規(guī)定，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全，法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)社會(huì)審計(jì)的已審計(jì)，沒(méi)有帳外設(shè)帳及私設(shè) “小金庫(kù) ”行為。 (二 )內(nèi)部控制制度建立情況 1、崗位職責(zé) 。根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，設(shè)置崗位，定員定崗，并明確崗位職責(zé)。涉及十八個(gè)崗位及會(huì)計(jì)、出納的職責(zé)，有所長(zhǎng)崗位職責(zé) ;預(yù)算會(huì)計(jì)崗位職責(zé) ;行財(cái)會(huì)計(jì)崗位職責(zé) ;農(nóng)財(cái)會(huì)計(jì)崗位職責(zé) ;統(tǒng)發(fā)工資崗位職責(zé) ;社會(huì)保障資金管理崗位職責(zé) ;基建財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé) ;統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)管理崗位職責(zé) ;票據(jù)專管員崗位職責(zé) ;住房基金專管員崗位職責(zé) ;政府采購(gòu)專管員崗位職責(zé) ;信息員崗位職責(zé) ;會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé) ;檔案管理職責(zé) ;財(cái)務(wù)統(tǒng)管崗位職責(zé) ;稽查崗位 ;內(nèi)部審計(jì)崗位 ;微機(jī)管理崗位。 2、管理制度。管理制度有印章管理制度 ;會(huì)計(jì)檔案管理制度 ;賬戶和銀行對(duì)賬管理制度 ;資 金收入、支出管理 ;資金申請(qǐng)、審批、核銷、結(jié)賬管理 ;專項(xiàng)資金管理制度 ;政府采購(gòu)管理 ;財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 ;固定資產(chǎn)管理 ;教育經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理 ;行政問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則、首問(wèn)首辦責(zé)任實(shí)施細(xì)則、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則。 通過(guò)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度和銀行賬戶短信銀行業(yè)務(wù) (賬戶動(dòng)帳實(shí)時(shí)信息和異常預(yù)警通知 )的建立及執(zhí)行，已做到會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，帳、款分管，預(yù)留銀行印鑒和轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票分別保管，并記有銀行存款日記賬，按時(shí)與銀行進(jìn)行核對(duì)，有效杜絕了每筆業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)、出納業(yè)務(wù)一人經(jīng)辦，最大限度保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效。 (三 )財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行及收支情況 1、地方財(cái)政一般預(yù)算收入執(zhí)行情況。 20年完成一般預(yù)算收入 年初預(yù)算數(shù) 較上年完成的 長(zhǎng) 2、地方財(cái)政一般預(yù)算支出情況 2011年，地方一般預(yù)算支出 上年增支 其中上級(jí)?？钚纬傻闹С?上年 3、一般預(yù)算平衡情況 地方一般預(yù)算收入 上級(jí)補(bǔ)助 加上年結(jié)余 入總計(jì) 一般預(yù)算支出 上解支出 支出總計(jì) 收支相抵，全鎮(zhèn)財(cái)政年終滾存結(jié)余 本年結(jié)余 。 4、基金收支及平衡情況 本年收入 上級(jí)?？?)，本年安排支出 末無(wú)結(jié)余。 (四 )預(yù)算外資金收支情況 上年預(yù)算外資金結(jié)余 20一般預(yù)算外資金收入 籌資金收入 ， 20一般預(yù)算外支出 籌資金支出 ，年末累計(jì)預(yù)算外資金結(jié)余 中：專項(xiàng)資金結(jié)余 般預(yù)算外資金結(jié)余 籌資金結(jié)余 (六 )自查結(jié)論 1、無(wú)截留、隱 瞞、擠占、挪用、滯壓、坐支應(yīng)當(dāng)上解上繳財(cái)政部門(mén)的財(cái)政收入，以及虛增虛減財(cái)政收入問(wèn)題。 2、無(wú)擅自占用、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。 3、無(wú)擅自收費(fèi) (包括仍執(zhí)行已明令取消、暫停執(zhí)行的收費(fèi) )以及擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。 4、無(wú)擅自購(gòu)建應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的建筑物、商品等問(wèn)題。 5、無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污財(cái)政專項(xiàng)資金以及滯壓、截留、挪用應(yīng)當(dāng)撥付的專項(xiàng)資金等問(wèn)題。 6、無(wú)滯壓、截留、挪用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等問(wèn)題。 7、無(wú)私存私放財(cái)政資金或其他公款以及造假賬等問(wèn)題。 8、無(wú) “白條 ”入賬、使 用已作廢的票據(jù)以及擅自銷毀票據(jù)等問(wèn)題。 9、無(wú)擅自開(kāi)立、使用賬戶等問(wèn)題。 三、存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn) (一 )會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)中存在以下問(wèn)題： 1、有記賬憑證簽章不全的現(xiàn)象。 2、有記賬憑證摘要不清晰地情況。 3、有部分附件單據(jù)未蓋附件章。 4、不注重業(yè)務(wù)處理的細(xì)節(jié)。 處理意見(jiàn)：從學(xué)習(xí)、制度、檢查等方面進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。 (二 )單位往來(lái)款項(xiàng)中存在的問(wèn)題 1、債權(quán)債務(wù)數(shù)額大，性質(zhì)不清。 2、長(zhǎng)期掛賬，大部分是統(tǒng)管以前形成的。 3、財(cái)統(tǒng)辦文體類原會(huì)計(jì)賬務(wù)移交不清，往來(lái)款不明。 處理意見(jiàn)：對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，區(qū)別性質(zhì)，采取經(jīng)濟(jì)及法律手段清收，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 (三 )工程管理中合同管理、招投標(biāo)、工作監(jiān)理管理薄弱。 處理意見(jiàn)：加大工程管理的學(xué)習(xí)、宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管力度。 (四 )會(huì)計(jì)電算化工作滯后，會(huì)計(jì)人員電算化技能參差不齊，除總預(yù)算、預(yù)算外實(shí)行會(huì)計(jì)電算化外，其余均為手工記賬。 處理意見(jiàn)：根據(jù)實(shí)際情況逐步全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作，并建立與之相適應(yīng)的信息系統(tǒng)管理