公務(wù)文書類應(yīng)用文-student1.ppt

公務(wù)文書類應(yīng)用文,公文概述法定行政公文一般事務(wù)公文,第一節(jié)公文概述,公文的概念公文的特點(diǎn)公文的種類公文的基本文面格式公文的行文制度公文的處理程序公文的構(gòu)成要素,一、公文的概念,廣義公文：指黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)過(guò)程中使用的具有法定效力和規(guī)范體式的應(yīng)用文書。狹義公文：專指法定性機(jī)關(guān)公文，即黨、政、軍機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定而使用的各類公務(wù)文書。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法2001.1.1中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例1996.5.3,二、公文的特點(diǎn),政治性權(quán)威性實(shí)用性規(guī)范性法定的作者和閱者規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,公文的法定作者,科學(xué)類公民個(gè)人或若干一般文章藝術(shù)類作者：公民自愿組成日常應(yīng)用文的集體。公文作者依法成立的組織機(jī)構(gòu)依法成立的組織機(jī)構(gòu)的法定負(fù)責(zé)人注意：機(jī)關(guān)內(nèi)部某一文件的起草者，不能視為公文的法定作者，這一點(diǎn)與以個(gè)人署名的一般文章相比，作者的概念是不同的。,公文的法定閱者,讀者文章作者一般文章行政公文,三、公文的作用,指導(dǎo)作用準(zhǔn)繩作用聯(lián)系作用宣傳作用憑據(jù)作用依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具,四、公文的種類,2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中規(guī)定，行政公文分為十三種，即：（一）命令（令）；（二）決定；（三）公告；（四）通告；（五）通知；（六）通報(bào)；（七）議案；（八）報(bào)告；（九）請(qǐng)示；（十）批復(fù)；（十一）意見；（十二）函；（十三）會(huì)議紀(jì)要。按行文方向分，有上行文、下行文、平行文。(單行兼類公文、泛行兼類公文）,五、公文的基本文面格式,2000年1月1日實(shí)施的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-1999）（一）眉首部分（二）主體部分（三）版記部分,(一）眉首部分,1份數(shù)序號(hào)：同一公文中每份文件在總印數(shù)中的順序號(hào)。2秘密等級(jí)和保密期限：絕密、機(jī)密、秘密、普通公文3緊急程度：特急、急、普通公文4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱+“文件”5發(fā)文字號(hào)：發(fā)文機(jī)關(guān)代字+發(fā)文年號(hào)+該年度的發(fā)文序號(hào)6簽發(fā)人：代表機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人。7間隔線,（二）主體部分,1標(biāo)題：準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種例：中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于收繳非法持有槍支彈藥的通告關(guān)于藥品積壓霉變情況的報(bào)告2主送機(jī)關(guān)：承辦或處理公文的單位。一般寫在標(biāo)題之下，正文之前，頂格書寫。,（二）主體部分,3正文：是公文的主體部分。一般由開頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分組成。4附件：為正文作補(bǔ)充說(shuō)明或印證參考的資料。寫在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)之前。注明附件名稱和件數(shù)，標(biāo)題上不加書名號(hào)。5發(fā)文機(jī)關(guān)：就是文件的作者。6印章：是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。7發(fā)文時(shí)間：即文件生效的日期。必須寫年月日的全稱。8附注：對(duì)發(fā)送范圍、使用時(shí)注意事項(xiàng)的簡(jiǎn)要說(shuō)明。,（三）版記部分,1主題詞：用來(lái)揭示文件內(nèi)容的規(guī)范化專用詞語(yǔ)，為了便于檢索。例：市人民政府關(guān)于進(jìn)一步壓縮因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組的決定主題詞為：外事出國(guó)管理決定2抄送機(jī)關(guān)：并非公文主要接受者、承辦者，而需要了解公文事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。3印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：文件制發(fā)單位名稱、印制日期。,28mm+1mm訂口28mm+1mm訂口,00001,機(jī)密一年,特急,文件,20001號(hào),XX關(guān)于XXX的通知,XXXXXX：,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXX。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,頁(yè)碼7mm,28mm+1mm訂口,-,225mm,297mm,37mm+1mm天頭,-,156mm,210mm,公文首頁(yè)版式示意圖,35mm+1mm地腳,26mm+1mm翻口,上行公文首頁(yè)版式示意圖,公文末頁(yè)格式示意圖,七、公文處理,公文處理的含義公文處理的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公文處理的程序發(fā)文辦理程序收文辦理程序辦結(jié)公文處理程序,公文處理的含義,公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。統(tǒng)一管理、黨政分工、精簡(jiǎn)高效及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,公文處理的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),1996年中共中央辦公廳中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例（中辦發(fā)199614號(hào)）2000年國(guó)務(wù)院國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國(guó)發(fā)200023號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法涉及的幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見（國(guó)辦函20011號(hào)）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-1999）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法（GB/T15834-1995）出版物上數(shù)字用法的規(guī)定（GB/T15835-1995）,發(fā)文辦理程序,指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的各項(xiàng)工作過(guò)程。,（一）草擬,交擬,接擬,議擬,擬稿,修改,（二）審核（校核）,指公文在審批和印發(fā)前對(duì)其進(jìn)行校正、核對(duì)、修改和加工的過(guò)程，是協(xié)助機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人把好公文質(zhì)量關(guān)的的重要環(huán)節(jié)和措施。行文是否符合規(guī)則內(nèi)容是否符合要求形式是否符合規(guī)定,（三）簽發(fā),機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人對(duì)已審核的文稿進(jìn)行最后審定，在發(fā)文稿紙上簽署發(fā)出意見。上行文主要負(fù)責(zé)人和主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；下行文或平行文主要負(fù)責(zé)人或分管某方面工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；黨委或政府辦公廳（室）根據(jù)黨委或政府授權(quán)發(fā)布的公文黨委或政府秘書長(zhǎng)、辦公廳（室）主任簽發(fā)；聯(lián)合行文主辦機(jī)關(guān)和所有協(xié)辦機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽；會(huì)議討論通過(guò)的決議、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)議主持人簽發(fā)。,（四）復(fù)核（核發(fā)）,公文正式印制前，由文秘部門對(duì)公文進(jìn)行的全面系統(tǒng)的復(fù)查：核查審批簽發(fā)手續(xù)是否完備核查附件材料是否齊全核查格式是否統(tǒng)一、規(guī)范公文內(nèi)容是否符合要求如有實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)報(bào)簽發(fā)人復(fù)審。,（五）繕印,將定稿印制成正式文件的過(guò)程，包括打印、校對(duì)、裝訂等環(huán)節(jié)。注意：做好登記認(rèn)真校對(duì)（以原稿為準(zhǔn)，2-3校）加強(qiáng)管理（秘密公文交機(jī)要印刷廠，保護(hù)好原稿，不得涂抹污損、丟失，以便存檔。）,（六）用印,繕印后的公文加蓋機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)人簽名章，是公文生效、具有法定權(quán)威的標(biāo)志。嚴(yán)格管理、正確使用,（七）登記,指將印好待發(fā)的公文文本的相關(guān)信息，以及發(fā)送對(duì)象、發(fā)送范圍等情況登錄在案以備查考的活動(dòng)。,發(fā)文登記表,（八）分發(fā),清點(diǎn)封裝傳遞傳遞方式主要有普通郵寄機(jī)要傳遞電報(bào)發(fā)送傳真發(fā)送電子郵件發(fā)送,收文辦理程序,簽收,登記,審核,擬辦,批辦,承辦,催辦,（一）簽收,機(jī)關(guān)收發(fā)人員（外收發(fā)）核對(duì)（收文機(jī)關(guān)名稱、封套、封口、密封標(biāo)簽、來(lái)文數(shù)量與實(shí)際收到的件數(shù)）,簽字或蓋收文章,文秘人員（內(nèi)收發(fā)）辦理交接手續(xù),啟封,檢查登記,（二）登記,收文登記是指對(duì)收文信息和辦理情況進(jìn)行分門別類的登錄活動(dòng)，是機(jī)關(guān)公文處理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和必要措施，便于公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、查找、統(tǒng)計(jì)和催辦。收文登記主要方式：薄冊(cè)式登記、聯(lián)單式、卡片式、電腦登記。,收文登記簿,（三）審核,及時(shí)審核下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文。審核工作由機(jī)關(guān)的文秘部門負(fù)責(zé)，審核重點(diǎn)：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否符合規(guī)范。其他來(lái)文的審核重點(diǎn)是來(lái)文事項(xiàng)是否應(yīng)由收文機(jī)關(guān)辦理。,（四）擬辦,文秘部門對(duì)來(lái)文提出初步處理意見，并提供必要的背景材料，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)參考。擬辦人員通常是文秘部門的領(lǐng)導(dǎo)，或綜合素質(zhì)（包括理論政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文字表達(dá)能力等）較高的文秘人員。,（四）擬辦,擬辦意見主要包括：來(lái)文送哪位領(lǐng)導(dǎo)閱讀，需要批示的予以注明；來(lái)文的發(fā)送和閱讀范圍，需要傳達(dá)的，必須提出傳達(dá)要求（傳達(dá)范圍、傳達(dá)時(shí)間、傳達(dá)方式等）。來(lái)文送哪個(gè)部門承辦，以及承辦的具體要求，屬聯(lián)合承辦的須指明主辦單位；緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限；來(lái)文提出的問(wèn)題或請(qǐng)求事項(xiàng)，擬同意還是反對(duì)，并注明理由。,公文辦理單,（五）批辦,批辦是機(jī)關(guān)或部門領(lǐng)導(dǎo)人就公文如何辦理作出批示，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)、履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié)。涉及重大決策、重要事項(xiàng)及全局性工作的來(lái)文，由正職領(lǐng)導(dǎo)批辦；涉及某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的來(lái)文，由分管此項(xiàng)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)批辦；一般公務(wù)來(lái)往的文件，由分管辦公廳（室）工作的副職領(lǐng)導(dǎo)或被授權(quán)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批辦。要求：合理分工，各負(fù)其責(zé)；及時(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)可行。,（六）承辦,承辦是承辦部門對(duì)需要辦理的公文根據(jù)批辦意見進(jìn)行辦理，使公文涉及的事務(wù)與問(wèn)題得以處理和解決的活動(dòng)。承辦是公文發(fā)揮實(shí)際效用的環(huán)節(jié)，是收文辦理的核心。承辦人員收文后：認(rèn)真閱讀內(nèi)容，確認(rèn)是否屬自己的承辦范圍。對(duì)屬于的抓緊時(shí)間辦理；對(duì)不屬于的，應(yīng)迅速將來(lái)文退回文秘部門并說(shuō)明理由。,承辦基本方法：,屬于承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與其協(xié)調(diào)辦理；須報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見并代擬文稿，一并送上級(jí)機(jī)關(guān)審批。,（七）催辦,催辦是文秘部門對(duì)公文辦理的情況進(jìn)行督促檢查的活動(dòng)，防止公文積壓延誤、漏辦、錯(cuò)辦等。催辦范圍主要是一些要求限期辦復(fù)的文件，以及機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定催辦的文件。,催辦的基本原則：,落實(shí)到人明確范圍緊急公文跟蹤催辦重要公文及時(shí)催辦一般公文定期催辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)及時(shí)反饋,催辦方式：,發(fā)函催辦登門催辦會(huì)議催辦電話催辦,思考：,辦件公文和閱件公文在處理上有何不同？,閱件辦理,閱件是指只需送給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或其他人員閱讀了解情況，不需回答、批復(fù)、匯報(bào)或反饋結(jié)果的公文。與辦件不同的是：辦件在批辦之后以進(jìn)行承辦和催辦，而閱件在批辦之后要進(jìn)行分發(fā)和傳閱。,分發(fā)與傳閱,分發(fā)：機(jī)關(guān)文秘部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示，將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門閱知的活動(dòng)。傳閱是文秘部門按照一定的程序?qū)⒐乃瓦_(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知的活動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)人了解情況、溝通意見、進(jìn)行決策的主要信息來(lái)源。,文件傳閱單,辦結(jié)公文處理程序,暫存,立卷,歸檔,清退,銷毀,（一）暫存,將已辦理完畢但未立卷、歸檔或清退、銷毀的公文暫時(shí)存放。供近期查閱，防止散亂丟失。,（二）立卷（三）歸檔,立卷歸檔的意義公文立卷歸檔的原則公文立卷歸檔的范圍公文立卷歸檔的方法公文立卷歸檔的程序公文立卷歸檔的制度,公文立卷歸檔的原則,保持相互聯(lián)系的原則區(qū)分不同價(jià)值的原則保證齊全和完整的原則便于保管和利用的原則,公文立卷歸檔的范圍,凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)或與機(jī)關(guān)工作活動(dòng)密切相關(guān)，具有查考利用價(jià)值的公文材料，均屬立卷歸檔的范圍。機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（國(guó)家檔案局令2006年第8號(hào)）,公文立卷歸檔的方法,根據(jù)公文特征立卷根據(jù)公文的保存價(jià)值立卷,（1）根據(jù)公文特征立卷,一份完整的公文具有四個(gè)基本特征：公文作者公文內(nèi)容所反映的主要問(wèn)題公文名稱（文種）公文形成的時(shí)間,（2）根據(jù)公文的保存價(jià)值立卷,國(guó)家檔案局2006年發(fā)布的機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定，把公文的保管期劃分為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。,公文立卷歸檔的程序,編制歸卷類目做好平時(shí)歸卷工作調(diào)整補(bǔ)充歸卷文件對(duì)案卷進(jìn)行技術(shù)加工,對(duì)案卷進(jìn)行技術(shù)加工,排列卷內(nèi)公文編寫卷內(nèi)頁(yè)碼或案卷件號(hào)填寫卷內(nèi)文件目錄和卷末備考表裝訂案卷擬寫案卷題名填寫案卷封面排列案卷順序編制卷宗目錄,排列卷內(nèi)公文,復(fù)文在前，問(wèn)文在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；政策性文件在前，業(yè)務(wù)性文件在后；重要公文定稿在前，歷次稿在后；非訴訟案件結(jié)論、決定、判決性公文在前，依據(jù)性材料在后。,公文立卷歸檔的制度,歸檔范圍歸檔時(shí)間歸檔要求歸檔手續(xù),（四）公文的清退,公文清退是指按照有關(guān)規(guī)定和要求，將辦結(jié)公文退還發(fā)文機(jī)關(guān)或由其指定的其他機(jī)關(guān)的活動(dòng)。確保公文安全，防止公文失密,清退公文的基本要求,按時(shí)清退；（限時(shí)、定期）完整清退；嚴(yán)格履行登記手續(xù)。,公文清退單,（五）公文銷毀,對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定確認(rèn)已不具備留存價(jià)值的公文材料所作的毀滅性處置。,公文銷毀單,簽發(fā)登記,審核,擬辦,批辦,承辦,催辦,擬稿,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印校對(duì),用印,傳閱,注辦,（定稿）,（存本）,立卷、歸檔,封發(fā),收文辦理,發(fā)文辦理,文書處理程序示意圖,發(fā)文登記,六、公文的行文制度,行文關(guān)系行文方向行文方式行文規(guī)則,行文關(guān)系,隸屬：同一組織上下級(jí)之間平行：同一組織的同級(jí)機(jī)關(guān)之間不相隸屬：非同一組織的任何機(jī)關(guān)之間,隸屬,平行,不相隸屬,行文規(guī)則,注重實(shí)效黨政分開逐級(jí)行文分清主次一文一事,簽發(fā)登記,分辦,擬辦,批辦,承辦,催辦,擬稿,審核,簽發(fā),繕印校對(duì),用印,發(fā)文登記,傳閱,注辦,（定稿）,（存本）,歸卷,封發(fā),收文辦理,發(fā)文辦理,文書處理程序示意圖,第二節(jié)法定行政公文,各文種的適用范圍、特點(diǎn)相似文種的異同比較常用文種的結(jié)構(gòu)寫法,命令（令）,命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。只有中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部委及其部長(zhǎng)或主任、縣以上各級(jí)地方人民政府極其首腦才能發(fā)布命令（令）。是級(jí)別最高的文種。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的命令，以其任職開始編排流水號(hào)，不按年度編排。,決定,決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。事關(guān)全局、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨、執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)的重要工作，才適合使用決定行文。一般不在正文前標(biāo)主送機(jī)關(guān)，而在抄送機(jī)關(guān)上方標(biāo)明主送的機(jī)關(guān)。,公告和通告,公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。其受文范圍最廣泛。只有全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及其部門、省級(jí)政府可以使用。通告：適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。公告和通告的異同正確選用文種，防止濫用,通知、通報(bào),通知：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。是使用最廣泛最頻繁的一種公文。通報(bào)：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。通知和通報(bào)的異同,通知的種類,指示性通知發(fā)文性通知,發(fā)布性通知（行政法規(guī)或規(guī)章）印發(fā)性通知（法規(guī)和規(guī)章以外的其它文字材料）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文）批轉(zhuǎn)性通知（下級(jí)機(jī)關(guān)的公文）,辦理性通知知照性通知會(huì)議通知,通知的寫作,（1）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種例:國(guó)務(wù)院關(guān)于公布第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的通知（2）主送機(jī)關(guān)：可以是一個(gè)，也可是多個(gè)。（3）正文（4）落款和時(shí)間,發(fā)文通知的標(biāo)題,發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于發(fā)布(印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))+(原發(fā)文機(jī)關(guān))+原文件名稱(原發(fā)文字號(hào)+“文件”)+通知例:教育部關(guān)于印發(fā)的通知國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部等部門關(guān)于開展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療若干意見的通知,通知的正文,（1）開頭：發(fā)文的原因或目的、意義或根據(jù)，用“特通知如下”、“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”引起下文。（2）主體：發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的具體文件，提出貫徹的具體意見和措施，指示的具體事項(xiàng)，布置工作的主要內(nèi)容、事項(xiàng)、要求，告知的信息。（3）結(jié)語(yǔ)：一般不用，或用“特此通知”。,會(huì)議通知,主體包括：召開會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主持單位、會(huì)議內(nèi)容、參加人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、攜帶材料及其他有關(guān)事宜。通常采用條文式寫法。,議案,議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。議案的特點(diǎn)：內(nèi)容重大、行文定向議案以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義簽署。一案一事一題議案與提案的異同,報(bào)告、請(qǐng)示,報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。請(qǐng)示：向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)。報(bào)告和請(qǐng)示的異同,行文目的不同行文時(shí)限不同寫作性質(zhì)不同內(nèi)容含量不同,請(qǐng)示的寫法,（1）標(biāo)題：三要素寫法：如林業(yè)部關(guān)于審定國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示兩要素寫法：如關(guān)于舉辦首屆藥材藥品交流會(huì)的請(qǐng)示注意：文種不能寫成“請(qǐng)示報(bào)告”,請(qǐng)示的寫法,（2）主送機(jī)關(guān)：只能有一個(gè)注意：不能搞多頭主送（3）正文：請(qǐng)示目的或原因請(qǐng)示的具體事項(xiàng)及要求結(jié)語(yǔ)：以上請(qǐng)示，妥（當(dāng)）否，請(qǐng)批示（復(fù)）。（4）落款和時(shí)間,請(qǐng)示的寫作要求,明確行文目的明確行文對(duì)象明確請(qǐng)示事項(xiàng),批復(fù),批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。屬于下行文。批復(fù)的特點(diǎn),行文的被動(dòng)性回復(fù)的針對(duì)性效用的權(quán)威性,批復(fù)的寫作,（1）標(biāo)題：三要素寫法發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)關(guān)于同意+請(qǐng)示的主要內(nèi)容請(qǐng)示名稱給請(qǐng)示機(jī)關(guān)名稱的批復(fù)例：教育部關(guān)于雜志公開出版的批復(fù)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意河北省設(shè)立廊坊市給河北省人民政府的批復(fù),批復(fù)的寫作,（）主送機(jī)關(guān)：一般只有一個(gè)。（）正文引敘來(lái)文（題號(hào)引）例：“你單位年月日關(guān)于的請(qǐng)示（字號(hào)）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：”批復(fù)意見結(jié)語(yǔ)：“此批”或“此復(fù)”（）落款和時(shí)間,意見,意見適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。它可用于上行文、平行文和下行文。意見使用廣泛、行文多向。意見與報(bào)告、決定、通知、函的異同。,函,函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。注意：函是行政公文中的平行公文。函的種類函的寫作格式函的寫作注意事項(xiàng)（1）行文直陳其事，言簡(jiǎn)意明（2）措辭態(tài)度合體，有分寸感,函的結(jié)語(yǔ),去函給上級(jí)：請(qǐng)示復(fù)、懇請(qǐng)函復(fù)、特此函達(dá)給平級(jí)：盼復(fù)、候復(fù)、希洽辦為盼、為感、為荷、為要。給下級(jí)：即復(fù)為要。復(fù)函特此函復(fù)、特此回復(fù)、專此回復(fù)、此復(fù)。,會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。紀(jì)實(shí)性、概括性、約束性會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的異同,第三節(jié)一般事務(wù)公文,法規(guī)和規(guī)章文書概說(shuō),法規(guī)是國(guó)家或地方立法機(jī)關(guān)、國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)，為實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和管理，在其權(quán)限范圍內(nèi)按照法定程序制定并發(fā)布實(shí)施的、具有普遍約束力和強(qiáng)制執(zhí)行性的規(guī)范性文書的總稱。主要包括條例、規(guī)定、辦法。規(guī)章是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其職能部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為實(shí)施管理，規(guī)范工作、活動(dòng)和有關(guān)人員行為，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定并發(fā)布實(shí)施的、具有行政約束力和道德行為準(zhǔn)則的規(guī)范性文書的總稱。主要包括章程、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則、規(guī)程、制度、準(zhǔn)則、守則、公約和須知等。,法規(guī)、規(guī)章的特點(diǎn),執(zhí)行上具有強(qiáng)制性內(nèi)容上具有周密性表達(dá)上具有條款性（斷章條連式、條文并列式）運(yùn)行上具有依附性,法規(guī)、規(guī)章的區(qū)別,效力大小不同制作主體不同制發(fā)程序不同使用文種不同,法規(guī)規(guī)章的種類,章程用于黨派、團(tuán)體、公司企業(yè)對(duì)本組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)規(guī)則、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)部事務(wù)作出規(guī)定，以約束成員行為，保證組織正常運(yùn)作。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其職能部門不用章程。條例是對(duì)某一法律、法規(guī)、政策作出較為全面而原則的規(guī)定，或?qū)δ骋还ぷ魇马?xiàng)制定出實(shí)施原則和方法等。只有最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)擁有制定條例的權(quán)力，其他行政機(jī)關(guān)和部門、企事業(yè)單位和團(tuán)體都無(wú)權(quán)制發(fā)。它層次最高，法律約束力最大，適用范圍廣，使用時(shí)限較長(zhǎng)。,法規(guī)規(guī)章的種類,規(guī)定是由國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位制定的，對(duì)某項(xiàng)具體工作或行動(dòng)作出具體規(guī)范性要求的一種法規(guī)性文件。辦法是對(duì)某項(xiàng)工作或某一方面活動(dòng)作出具體安排或提出具體措施的條文，比“規(guī)定”更具體。制度是為強(qiáng)化組織、部門的管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律，保證工作秩序而制定，要求相關(guān)人員認(rèn)真遵守，不得違犯。,法規(guī)規(guī)章的種類,細(xì)則是機(jī)關(guān)單位及主管部門為實(shí)施法規(guī)或管理工作而制定的詳細(xì)法則。規(guī)則是各行業(yè)為了有秩序地工作而制定的便于具體操作的規(guī)章制度。守則、準(zhǔn)則、公約是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位為了維護(hù)公共利益，向有關(guān)人員發(fā)布的要求自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。,法規(guī)規(guī)章的寫法,（1）標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)或適用范圍內(nèi)容文種如北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定標(biāo)題下加括號(hào)標(biāo)明批準(zhǔn)和公布的機(jī)關(guān)名稱和日期（2）正文（章條式、條目式）總則：闡述制定法規(guī)規(guī)章的根據(jù)、目的、意義。分則：寫明法規(guī)規(guī)章的主要內(nèi)容。附則：寫明違反法規(guī)規(guī)章的處罰辦法、生效日期、修改、解釋、批準(zhǔn)權(quán)限及其他有關(guān)事宜。,公示,公示是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位公開發(fā)布制度、事務(wù)等，用以征詢意見、改善工作的一種事務(wù)文書。事務(wù)公示的寫作慎選文種，正確使用,計(jì)劃,計(jì)劃是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等擬定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施和完成期限的一種文書。其實(shí)質(zhì)是對(duì)理想、目標(biāo)的具體化。在人們?nèi)粘Ｉ睢⒉块T工作乃至整個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，它起著監(jiān)督和指導(dǎo)作用，可以減少工作中的盲目性，避免大的損失，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。,計(jì)劃的特點(diǎn),預(yù)見性科學(xué)性實(shí)踐性,3計(jì)劃的結(jié)構(gòu)和寫法,（1）標(biāo)題制訂計(jì)劃的單位名稱+時(shí)間期限+內(nèi)容范圍+表示計(jì)