縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)及項(xiàng)目工作安排意見(jiàn)

1/8縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)及項(xiàng)目工作安排意見(jiàn)縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)及項(xiàng)目工作安排意見(jiàn)一、2016年項(xiàng)目總結(jié)1項(xiàng)目投入情況2016我縣共修建通村白色公路184。6公里，總投資萬(wàn)元，途經(jīng)4鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、34個(gè)行政村、3個(gè)林場(chǎng),受益人口萬(wàn)人。2、具體做法年初，按照省、市下達(dá)的通村公路建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，縣委、縣政府明確了“解放思想搞建設(shè)，廣辟財(cái)源抓投入，千方百計(jì)抓落實(shí)”的通村公路建設(shè)基本思路，舉全縣之力全力推進(jìn)通村公路建設(shè)。今年我縣通村公路建設(shè)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，交通局充分發(fā)揮職能，不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保證了我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行，并取得了可喜的成果，目前，公里通村公路建設(shè)任務(wù)已全部完工。由于政府重視，群眾支持，管理到位，成績(jī)突出，使我縣的農(nóng)村公路建設(shè)工作得到了省市的表?yè)P(yáng)，并分別在省市農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。我們的具體做法是（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把通村公路建設(shè)納入了重要的議事日程2/8今年，我縣把通村公路建設(shè)做為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)，擺上了工作位置，納入了工作日程。一是縣委、縣政府年初將通村公路列入全縣十一五發(fā)展規(guī)劃，每年將投入地方公路建設(shè)資金列入財(cái)政支出計(jì)劃，保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是成立了以縣政府縣長(zhǎng)為指揮的領(lǐng)導(dǎo)組織，縣、鄉(xiāng)、村三長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。三是先后召開(kāi)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議及農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，印發(fā)了XXX縣通村公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀。四是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自深入工地、路段、村屯和農(nóng)戶(hù)家中，了解情況，傾聽(tīng)呼聲，宣傳通村公路建設(shè)的重大意義。政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我縣通村公路建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）廣辟財(cái)源為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障由于我縣財(cái)政拮據(jù)，所以，資金短缺問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。為此，我們采取縣、鄉(xiāng)、村及社會(huì)各界四輪聯(lián)動(dòng)的辦法，積極破解了資金短缺難題。一是縣級(jí)財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃，將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，進(jìn)行“一事一議”，采取出工出勞、以資代勞等方式，解決了受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。鼓勵(lì)受益企3/8業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人事捐資助路。今年五月份，受益企業(yè)北疆集團(tuán)采取一次性供貨分期收款的辦法，提供了工程建設(shè)急需的5萬(wàn)噸水泥。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。為保證通村公路資金供應(yīng)，經(jīng)多方努力，貸款196萬(wàn)元，積極吸納信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。（三）發(fā)動(dòng)群眾，積極為通村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策面對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力困難的縣情實(shí)際，搞公路建設(shè)離不開(kāi)人民群眾的參與和支持。為解決每公里11萬(wàn)元鄉(xiāng)村自籌資金，在通村公路啟動(dòng)之時(shí)，我們積極協(xié)調(diào)各涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于各涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一道，深入村屯，通過(guò)行之有效的方式向農(nóng)民講解修建通村公路的重大意義，極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性，自通村公路建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，沿線群眾都結(jié)合村情實(shí)際，積極主動(dòng)地為施工單位解決實(shí)際困難，自發(fā)地進(jìn)行“一事一議”，主動(dòng)為通村公路建設(shè)投工、投勞、籌資，可以說(shuō)是有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。極大地推動(dòng)了我縣通村公路的建設(shè)進(jìn)程。（四）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)把通村公路工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣通村公路建設(shè)任務(wù)，縣通村辦充分發(fā)揮職能作用，從原材料進(jìn)場(chǎng)到工程施工實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和管理。一是在各施工單位備料過(guò)程中，通村辦協(xié)調(diào)員跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，對(duì)質(zhì)量不合格的水泥、石料、中砂等原材料堅(jiān)決清除出場(chǎng)。三4/8是通村辦領(lǐng)導(dǎo)前指揮，為切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量，通村辦按照指揮部的要求，分成兩個(gè)督察組，起早貪晚，頂風(fēng)昌雨，深入施工一線，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督察，解決施工過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。三是在施工過(guò)程中，建立了質(zhì)量保證體系，下發(fā)了工程操作技術(shù)規(guī)范。指揮部對(duì)每個(gè)標(biāo)段各派出一名督察員，同時(shí)每村各派二名質(zhì)量檢驗(yàn)員，實(shí)行“旁站式監(jiān)督”。簽定質(zhì)量管理責(zé)任狀。為切實(shí)發(fā)揮指揮部督察員、各村質(zhì)檢員的作用，提高他們的監(jiān)督水平，我們聘請(qǐng)有多年路橋工作經(jīng)驗(yàn)的同志，給通村公路的質(zhì)檢人員辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員達(dá)120人次，為高標(biāo)準(zhǔn)完成通村公路建設(shè)做好了必要的準(zhǔn)備。（五）加強(qiáng)宣傳、為通村公路建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍在通村公路建設(shè)過(guò)程中，我們通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、文藝節(jié)目、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的方法對(duì)通村公路建設(shè)工作進(jìn)行廣泛的宣傳和報(bào)道，年初以來(lái)，我們共出動(dòng)宣傳車(chē)18車(chē)次，張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)26幅、電視專(zhuān)題報(bào)道11期，制發(fā)通村公路建設(shè)信息交通動(dòng)態(tài)15期，在黑龍江交通、鶴城晚報(bào)、鶴城交通、XXX信息等報(bào)刊共發(fā)表通村公路建設(shè)報(bào)道6篇、送戲下鄉(xiāng)五場(chǎng)。通過(guò)宣傳在全縣上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，為推進(jìn)我縣通村公路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。5/83、我縣通村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題一是資金問(wèn)題。通過(guò)從今年我縣的公路建設(shè)看，盡管任務(wù)已經(jīng)完成，但是上級(jí)補(bǔ)貼資金都不能夠及時(shí)及時(shí)足額到，縣財(cái)政又困難，只能是工程隊(duì)墊付，墊付不起的，就只好賒料，有的甚至貸款，這樣就必然會(huì)增加工程成本，同時(shí)也影響了施工進(jìn)度。二是農(nóng)民承受能力問(wèn)題。由于我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自行解決的每公里11萬(wàn)元資金，要通過(guò)村民一事一議，百姓出工、出勞、出資解決。從現(xiàn)實(shí)說(shuō)，就農(nóng)民本身而言，通村公路建設(shè)是為百姓造福，農(nóng)民得實(shí)惠的事，因此，通村公路建設(shè)農(nóng)民的積極性是非常的高的，但是對(duì)于還不十分富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，11萬(wàn)元的配套資金籌集起來(lái)還十分困難，特別是通過(guò)今年的工程實(shí)踐，在農(nóng)民的組織、與施工的配合上都不夠緊密，近而影響施工進(jìn)程。三是技術(shù)問(wèn)題。公路建設(shè)是百年大計(jì)，要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成“十一五”期間我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，就必須有一支具備路橋?qū)I(yè)知識(shí)的工程技術(shù)隊(duì)伍，通過(guò)今年的通村工作實(shí)踐，就目前我們剛剛成立的工程辦的技術(shù)力量，在一定程度上還不能滿(mǎn)足農(nóng)村公路建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)的需要，技術(shù)力量關(guān)系到工程質(zhì)量，就工程造價(jià)來(lái)看，我們沒(méi)有能力招聘工程監(jiān)理，主要依靠自己的隊(duì)伍和每村派兩名質(zhì)量檢驗(yàn)員來(lái)解決。而這些人大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，6/8因此說(shuō)，技術(shù)力量薄弱也是我縣通村公路建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題。四是工程價(jià)格與工程質(zhì)量的問(wèn)題。我們現(xiàn)在每公里價(jià)格為34萬(wàn)元，而這34萬(wàn)元的實(shí)錢(qián)只有23萬(wàn)元。這23萬(wàn)元只能夠打板錢(qián)。那么可以說(shuō)施工單位已無(wú)利可圖?？晒こ剃?duì)都想掙錢(qián)，想掙錢(qián)就得危及工程質(zhì)量，這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，也是需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真解決的問(wèn)題。五是建后養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，也是通村公路建成后路產(chǎn)路權(quán)的歸屬問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，二車(chē)一工的取消，公里鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作由公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，其資金來(lái)源是國(guó)家農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付資金，而村屯公路的養(yǎng)護(hù)由村民一事一議解決。這樣，修建后的通村公路的路產(chǎn)路權(quán)問(wèn)題如不盡快解決就很難鞏固其來(lái)之不易的建設(shè)成果。二、2016年工作思路1、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“十一五”我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，采取得力措施、多方籌集資金，不斷加強(qiáng)對(duì)我我縣通村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持以人為本，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，建立健全獎(jiǎng)懲措施，克服困難，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成2016年我縣通村公路建設(shè)任務(wù)。為7/8“十一五”期間我縣提前兩年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的工作目標(biāo)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、工作目標(biāo)2016年我縣計(jì)劃修通村白色路公路23條249公里，總投資8682萬(wàn)元。3、推進(jìn)措施為保證明年工作目標(biāo)的如期完成，我們要突出做好五項(xiàng)工作。一是要提前準(zhǔn)備，為明年工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。從現(xiàn)在開(kāi)始，要著手抓好明年計(jì)劃的銜接和落實(shí)。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目申請(qǐng)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵性工作，按照路基儲(chǔ)備制度的要求，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好冬季砂料儲(chǔ)備及路基整修，為明年工作打好基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證通村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)村公路建設(shè)擺上重要的工作位置，納入議事日，進(jìn)一步建立、健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，為明年我縣農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行提供有力的組織保障。三是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，搞好村民一事一議工作。交通局要積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)，組織村組干部繼續(xù)挨家挨戶(hù)進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)民群眾的思想工作，搞好一事一議，爭(zhēng)取群眾支持，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民群眾修路熱情，動(dòng)員農(nóng)8/8民群眾參加到投工、投勞路基整修工作中來(lái)，以此推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，特別是農(nóng)村公路建設(shè)，事關(guān)百姓的切身利益，因此，在工程建設(shè)中通村辦一定要充分發(fā)揮職能作用，要進(jìn)一