鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設規(guī)劃報告

1/6鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設規(guī)劃報告11規(guī)劃背景為了鞏固退耕還林成果，今年國務院決定安排2000多億資金，用于再延長今后8年退耕還林補助期限的補償、基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和封山禁收舍飼圈養(yǎng)等項目建設，以解決退耕農(nóng)戶長遠生計問題。在退耕還林地區(qū)實施以戶用沼氣建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源綜合建設，不僅從根本上解決了退耕農(nóng)民吃飯燒柴的問題，而且通過農(nóng)村沼氣與畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展的合理鏈接，促進能量高效轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)利用，形成豬沼果、豬沼菜、豬沼糧等多種生態(tài)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效，促進退耕還林地區(qū)農(nóng)民增收。通過一建三改模式建設，改善了農(nóng)戶家居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，在退耕還林地區(qū)實施農(nóng)村能源建設是退耕還林工程的后續(xù)完善，是鞏固退耕還林成果的重要工程措施。市是中上游地區(qū)實施天然林保護工程和退耕還林重點地區(qū)之一。農(nóng)村能源建設的性質(zhì)、主要任務和發(fā)展方向是在農(nóng)村能源建設方針指引下，逐步建立起相互協(xié)調(diào)的供能、用能、節(jié)能和可再生能源的開發(fā)體系及能源管理、服務體系，以取得能源、經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展等綜合效益。加強農(nóng)村能源建設對緩解退耕還林地區(qū)能源供需矛盾，改2/6善農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)和提高用能質(zhì)量，促進封山育林，保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。是鞏固退耕還林成果，確保退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈的重要工程措施，是促進我市生態(tài)安全和農(nóng)村經(jīng)濟的兩個根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證和途徑。根據(jù)國務院關于完善退耕還林政策的通知（國發(fā)201625號）、財政部等國家六部委關于印發(fā)鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法的通知（財農(nóng)2016327號）及省發(fā)改委等六家關于下發(fā)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)201697號）等有關文件精神。現(xiàn)結(jié)合我縣退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源建設現(xiàn)狀，特制訂我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設規(guī)劃。12編制依據(jù)121國務院關于完善退耕還林政策的通知（國發(fā)201625號）122省人民政府關于貫徹落實退耕還林政策的通知（政發(fā)201668號）123國家發(fā)展與改革委員會農(nóng)業(yè)部等關于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20163636號）124省發(fā)展改革委等六家關于下發(fā)鞏固退）耕還林成果專項規(guī)劃編制工作方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)3/6201697號）125財政部等關于印發(fā)鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法的通知（財農(nóng)2016327號）13規(guī)劃期規(guī)劃期限8年（20162016年），2016年為規(guī)劃基準年。14規(guī)劃范圍我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設規(guī)劃的范圍為享受鞏固退耕還林成果專項資金扶持政策的退耕還林村。全市涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場、區(qū)）151個村。15規(guī)劃提要我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設規(guī)劃以農(nóng)村戶用沼氣為重點，規(guī)劃了2016年2016年我市退耕還林地區(qū)農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)氣化爐、太陽能熱水器的發(fā)展目標、區(qū)域布局和預期效益。規(guī)劃分為八個部分總論，規(guī)劃區(qū)域基本現(xiàn)狀，退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源建設現(xiàn)狀，規(guī)劃的指導思想、基本原則及發(fā)展目標，主要建設內(nèi)容與任務，投資估算、資金籌措及年度安排，效益分析，以及實施規(guī)劃的保障措施。第二章規(guī)劃區(qū)域基本現(xiàn)狀21市自然地理情況211地理位置。市位于中游南岸南邊陲，幕以北，4/6位于東經(jīng)113。32114。14，北緯29。2829。59之間，除西面與市接壤外，東、南、北和西北分別與本省相連。全市東西橫跨67公里，南北相距58公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、場、區(qū)153個行政村和23個社區(qū)街道居委會。市域國土面積1723平方公里，約合258萬畝。212地形地貌。我市形地貌屬平原的過渡地帶，由南往北呈波狀傾斜，南部為低山區(qū)，海拔250852米，北部平原湖區(qū)海拔為50米左右，中部為丘陵地區(qū)，海拔50200米。版圖總體格局為六山兩水兩分田。全市總耕地面積萬畝，其中水田萬畝；林地面積116萬畝，其中有林面積萬畝。至2016年,全市森林覆蓋率已上升為。213土壤狀況。我市土壤種類多樣，共分5個土類，11個亞類，32個土屬，56個土種。南部低山區(qū)主要為石灰?guī)r第四紀紅色粘土和砂質(zhì)巖發(fā)育而成的棕紅壤土；西部平原湖區(qū)土壤以潮土類的淤泥、潮泥、潮沙泥為主；中部丘陵地帶土壤主要由第四紀紅色粘土、頁巖和砂頁巖開成的紅土等土種為主。214氣候條件。我市屬亞熱帶季風氣候，全年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，雨熱同季。全市年平均氣溫，年日照時數(shù)小時，年太陽輻射量435104KJ/M2，全年無霜期254天。22規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生5/6活狀況221經(jīng)濟社會發(fā)展狀況我市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，全市現(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場、區(qū)），23個社區(qū)（居委會），153個行政村，總戶數(shù)150180戶，其中農(nóng)戶數(shù)80074戶。2002年我市被確定為退耕還林縣市，省下達我市工程建設計劃萬畝，其中退耕還林萬畝，宜林荒山荒地造林萬畝。至2016年止，經(jīng)過四年努力已對坡度在25度以上的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場、區(qū)）143個村，萬畝坡耕地全部進行了退耕還林，其中2002年2萬畝，2016年萬畝，2016年萬畝，2016年萬畝。涉及退耕農(nóng)戶17804戶。六年來，我市通過實施退耕還林工程，使全市森林覆蓋率由2001年前的提高到，極大的改善了我市脆弱的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力的促進了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟的兩個根本性轉(zhuǎn)變和廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康作出了巨大貢獻。通過結(jié)合退耕還林和在山上再造一個等重大戰(zhàn)略項目的實施，使我市農(nóng)業(yè)逐步從比較單一的糧食生產(chǎn)、茶葉、