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文檔簡介

公安機關放管服自查報告 3 篇 一、“放管服”改革開展情況 (一 )貫徹落實上級行審改革政策。 按照縣領導安排,縣政務辦認真學習省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關工作。一是要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行國務院關于第二批取消 152 項中央指定地方實施行政審批事項的決定(國發(fā) 2016 9 號 )、省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規(guī)范中介服務事項的通知 (蘇政發(fā) 2016 1 號 )文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法 (江蘇省人民政府令 第 108 號 )、江蘇省政務服務管理規(guī)定規(guī)定,做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務水平”問題,完善、充實 100 份整改材料臺賬,制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級級政務 (便民 )服務中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務辦。 (二 )不斷完善政務服務體系建設。今年初印發(fā)縣政府關于進一步加強全縣政務服務體系建設的意見 (睢政發(fā) 2016 19 號 ),明確了縣級政務服務管理體系“一辦兩中 心” (即:政務服務管理辦公室、政務服務中心、公共資源交易中心 )的基本構架。根據工作需要,為有效推進我縣政務服務的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調, 6 月份成立了睢寧縣政務服務領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、紀委、政務辦為副組長單位,各相關窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責任,辦公室設在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。 (三 )始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并 聯(lián)審批制度。自 2009 年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執(zhí)行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務,組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領導“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定,要求相關窗口單位對照貫徹落實,以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費制”繳費 。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現進駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網運行,網速提 高至 10M 專用光纖。同時維護好 “三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉,今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件 7455 件,月均1000 件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設在縣政務大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉,我們積極推進、妥善處理平臺運轉存在的問題,并召開業(yè)務培訓會,使相關窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件 54 件,投資項目資金 元。四是積極推進政務服務“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網 式審批、一章式審批和一站式服務已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結合“兩個模板”探索推進。 (四 )全面推進行政權力網上公開透明運行工作。自去年 8 月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權力網上公開透明運行工作,結合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權工作現狀及下一步工作打算,并按照縣領導批示精神,強化監(jiān)督考核,建立健全行權工作機制,印發(fā)了行權工作情況通報,制定行權工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關窗口單位按照權力事項清單規(guī)定,先行在我縣行政權力網上平 臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態(tài)調整到位,與省、市權力清單保持無縫對接,杜絕出現權力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權工作納入了縣直機關績效考核體系。 (五 )不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排,先期實現公共資源交易數據整合,建立定每月 29 號期報送制度,由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局 8 家單位交易數據,上報縣政府、徐州市政務辦。自 6 月底起,江蘇省啟用公共資源交易數據填報系統(tǒng),我辦將 直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網,以期實現省市縣三級聯(lián)網,數據共享。上半年,我縣公共資源交易總數 197 筆,交易總額 元。 (六 )積極籌備新政務大廳建設。根據省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結合縣新政務大廳裝修裝潢進度,我辦積極設計新大廳窗口布局,重點調研和推進縣人社、民政、國土、農委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務大廳情況后,參照周邊縣 (市 )區(qū)政務大廳進駐情況,擬進駐 40 家窗口單位,設置 220 個前臺服務窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復同意。縣 潤企公司牽頭負責新政務大廳建設裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務服務平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。 二、下一步工作打算 1、按照國務院“一號一窗一網”和“應進全進、應進盡進”的總體要求,結合新政務大廳 ( )搬遷,籌劃組織協(xié)調縣各相關窗口單位依據省政府第 108 號省長令、江蘇省政務服務管理規(guī)定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設步伐,力爭 10 月份整體搬遷投入使用。 2、按照省市“ 5 張清單 1 個平臺 7 項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網 +政務服務”,推行“一口受理、全程服務”模式,升級我縣行政權力網上公開透明運行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平臺,實現政務資源集聚、業(yè)務并聯(lián)審批、數據共享。 3、根據市政府辦公室關于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領導小組的通知 (徐政辦發(fā) 2016 82 號 )精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領導小組。結合新政務大廳 ( )搬遷,將縣財政局、交通 局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農委、環(huán)保等 8 家有公共資源交易服務事項的單位集中進駐政務大廳四樓辦公。建設統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現物理整合網上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務服務管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。 4、按照“兩學一做”的要求,結合新政務大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務服務工作的領導,充分發(fā)揮黨員在窗口政務服務工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務服務管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織 關系有序轉至縣政務辦黨工委。賦予縣政務辦對表現優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權 ;在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。 5、深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,加快構建“集中審批綜合執(zhí)法標準服務”體系框架,努力實現一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務,適時成立行政審批局,全面提升服務效率和水平。 綜上,在縣委縣政府的堅強領導下,在各相關窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務,及時匯 報請示。以“兩學一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權和窗口效能提升工作,服務睢寧經濟又好又快發(fā)展。 關于公安機關放管服自查報告 近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環(huán)境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下: 一、行政審批事項承接和取消情況 行政審批事項的清理取消工作是行政 審批制度改革的基礎性工作。根據三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知 (明政文 2014 270 號 )、三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知 (明政 205 號 )文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可 5 項,非行政許可 0 項。其中,承接市級下放行政權力1 項 (境內社會福利機構審批 ),保留原有行政許可 4 項 (縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構審批 ),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注 銷登記等共計 3 項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。 二、審批程序進一步簡化 對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序實行流程再造,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。 三、審批制度不斷完善 按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦 理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯(lián)系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。 局放管服自查報告范文二: 5 月 18 日下午,國家質檢總局計財司副司長雷奮強一行 5 人,在湖北省質監(jiān)局副局長周德文,黃岡市政協(xié)副主席余覓,黃岡市質監(jiān)局局長黃焱軍,浠水縣人民政府副縣長丁意輝等領導的陪同下,就推進“放管服”改革” 到浠水進行工作調研。 雷奮強一行深入到浠水縣晨科農牧集團進行現場調研,認真聽取了企業(yè)在發(fā)展過程中對質監(jiān)部門的期望和要求。在縣政務服務中心質監(jiān)窗口,雷奮強一行考察了縣質監(jiān)局在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務各方面工作的落實情況,并詳細查看了窗口業(yè)務工作臺賬。 在隨后召開的座談會上,浠水縣質監(jiān)局局長何國舫就該局“放管服”改革的主要做法和初步成效作了工作匯報。 雷奮強對浠水縣質監(jiān)局落實“放管服”改革各項措施給與了充分肯定。他說,浠水縣質監(jiān)局局在推進“放管服”改革中,緊貼企業(yè)發(fā)展需求,不斷強化履職盡責,體現了質監(jiān)部門的 責任和擔當。他強調,要進一步提高對深化“放管服”改革的認識,切實增強改革的主動性和自覺性,要在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革,為地方經濟發(fā)展作出更大貢獻。他還同時表示,要把地方黨委、政府和基層質監(jiān)部門和企業(yè)對質監(jiān)系統(tǒng)“放管服”改革的意見和建議帶回總局,認真進行研究,更好地推動改革各項措施落實到位。 市政協(xié)副主席余覓對總局調研組到來表示熱烈歡迎,并向調研組簡要介紹了黃岡質監(jiān)的基本情況。余覓表示,市委、市政府非常重視質量工作,將按照國務院“放管服”改革的總體要求,一如既往地支持質監(jiān)部門深化改革。她還提出三 點建議:一是加大宣傳力度,主動作為,加快質監(jiān)與地方各部門的融合 ;二是加快相關財政配套政策出臺 ;三是加大對基層質監(jiān)部門的支持力度。 關于公安機關放管服自查報告 一、工作推進情況 一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求,全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項,印發(fā)定政 2016 18 號文件,落實國務院第一批決定取消 62 項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級 33 項 (含省與市縣共有事項 7 項 ),省級有對應項目的 7 項全部取消 ;涉及縣級 34項 (含省與市縣共有事項 7 項 ),我 縣對應的 33 項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。 二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項。根據國務院關于第一批清理規(guī)范 89 項國務院部門行政審批中介服務事項的決定 (國發(fā) 2015 58 號 )和安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務事項的通知 (皖政 2015 135 號 )文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理,分別征求法制辦、主管部門意見后,進行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的 20 項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。 三是做好縣、鄉(xiāng)兩 級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求,對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規(guī)修改,涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規(guī)范和提升??h政協(xié)調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作,先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況,聽取了三個部門領導工作匯報,并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議,審改辦按照調研組的要求,積極協(xié)調做好改進。 四是研究定遠縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為,強化對政府權力運行的監(jiān)督管理,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,依據關于安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的通知、市關于貫徹 (安徽省權力運行監(jiān)督管理辦法 )有關工作的通知精神,結合定遠實際,擬定了縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權力運行監(jiān)管任務、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權力在陽光下運行。 五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平??h物價局圍繞政府中心工作,轉變監(jiān)管方式,實施“四項制度,一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中 事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度,提升監(jiān)管透明度。結合收費清單追責制度,促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度,不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單,提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度,加大對不作為、亂作為的問責力度,看住亂伸費的手,從制度建設上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管,促進我縣收費管理工作再上臺階。 六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼” ,“先照后證”制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈 現良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所 (經營場所 )登記條件 ,允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓寬了住所 (經營場所 )使用資源。推行“先照后證”,方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合,一站式服務平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號,使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。 二、存在的主要問題 2016 年,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效,為市場增添了活力 ,也為企業(yè)減輕了負擔,但還存在一些問題亟待解決: 一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看,干部群眾關注不夠,特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行,且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查,但由于“一庫四平臺”尚未建成運行,各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行,監(jiān)管仍然是個難題 。 二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員,對審批制度改革的認識不到位,思想認識上還存在誤區(qū)。比如,在法定時限與承諾時限上,過于強調法定時限,沒有想方設法去縮短承諾時限 ;在部門審批權與窗口審批權上,過于強調部門的工作特點,不愿意對審批職能進行整合和集中,沒有對窗口充分授權 ;在部門利益與全局利益上,過于強調部門利益,甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。 三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工,一般都要經過 10 多個職能部門、 20 多個審批環(huán)節(jié)和中介服務環(huán)節(jié),至少需要 3 個月時間。 四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中,部門審批權力人至今尚未進駐中心,只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心,實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批,但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心,因此無法實現并聯(lián)審批,嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。 三、下一步工作計劃 (一 )開展權力和責任清單動態(tài)調整。貫徹落實安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的要求,開展“兩個清單”調整更新,探索建立動態(tài)管理機制 ;完善“兩個清單”制度體系,推進“兩個清單”升級改造。 (二 )做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整,按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進,對國家后續(xù)批次取消和下放管理權限的事項,做好落實和承接。 (三 )推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據省政府關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事 后監(jiān)管的通知要求,加快推動我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務, 2016 年度將大力推廣隨機抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法,督促縣有關部門制定實施方案,細化目標任務,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。 (四 )加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動,強化各項改革的過程督查,適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監(jiān)管細則。 (五 )持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證,實現“五證合一、一照一碼” ;擴大“三證合一”覆蓋面,實現個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、 機構代碼證“三證合一”,大幅簡化市場主體注銷程序,推行“證照分離”改革試點,繼續(xù)削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經營許可證負面清單管理。 (六 )加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設,實現物理集中,提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務 ;同時,要按照“互聯(lián)網 +政務服務”要求,加快新的“網上政務超市”建設,實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦,提高網上大廳集中到位水平。 關于公安機關放管服自查報告 按照市、區(qū)有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行 政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下: 一、基本情況 (一 )行政許可項目精簡。 2009 年以來,我局根據區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務。第一輪改革是從 20 8月開始至 20 11 月結束,行政審批事項由 25 項減至 2 項,精簡比例為 92%;第二輪改革是從 20 3 月開始至 20 9 月結束 (期間新增審批事項 9 項 ),行政審批事項由 18 項減為 7 項,減少 11 項,精簡比例為 這兩輪改革,結合市、區(qū)兩級機構改革情況,大力精簡壓縮審批事項 ,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關廉政建設。 2013 年 10 月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。 (詳見附件 ) (二 )清理行政權責。 20,根據區(qū)清理行政權責和編制權責清單的工作要求,我局全面啟動行政權責清理工作,共梳理行政權責 9類,共計 611 項行政權責事項。其中行政許可 7 項,行政處罰 533 項,行政強制 21 項,行政征收 1 項,行政檢查 23 項,行政確認 1 項,行政指導 3 項,行政服務 3 項,其他行政權責 19 項。 (三 )行政處罰案 件審批權下放。自 20 3 月 1 日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。 經統(tǒng)計, 20我局行政處罰共立案查處 2929 宗,決定處罰金額 1192800 元 ;共受理戶外廣告許可 182 宗,許可 155 宗,受理垃圾轉運證 46 宗,許可 46 宗,受理林木采伐許可 2 宗,許可 2 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份,收取垃圾清運費 。截止 204 月底,我局行政處罰共立案查處 992 宗,決定處罰金額 356000 元 ;共受理戶外廣告許可 23 宗,許可 22 宗,受理垃圾轉 運證 28 宗,許可 28 宗 ;簽訂行政征收合同 853 份,收取垃圾清運費 2999719 元。 二、主要做法及存在問題 (一 )行政許可事項審批方面。 為提速增效,提升便民服務,我局 7 項行政許可的辦理時限全部進行了最大程度的壓縮,分別優(yōu)化為 1、 5、 7 個工作日,其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調整為首辦負責制,作為即來即辦事項處理 ;2013 年我局制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法,對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定,制定了外部審批及內部審批流程圖,明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時 限,使整個審批工作逐步實現規(guī)范化標準化 ;2014年,為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作,按照區(qū)編委文件精神,我局將7 項行政許可歸口到同一科室辦理,并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。 (二 )清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況,對 9 類行政權責 611 項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項:包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等 9 類 574 項權責事項。理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權責,不存在權責交叉情形,且為我局主要職責。取消事項:根據深圳市人民政府法制辦公室關于深圳 市市級行政執(zhí)法主體變更的公告 (深法制【 2009】 159 號 )的規(guī)定,原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責等 7 項由于執(zhí)法主體變更調整為其它職能部門行使。根據深圳市人民政府關于調整水務行政執(zhí)法權的決定 (深府【 2006】 114 號 )綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務執(zhí)法權,相關 3 項水務行政處罰職責交由市、區(qū)水務行政主管部門行使。下放事項:“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設施管理”等 3 項部分下放街道,以便簡化程序,進一步明確事權劃分。整合事項:對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演 出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等 24 項建議整合至相關主管單位行使。理由為:既非城市管理行政部門職責范圍內的事項,又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業(yè)設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于深圳經濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責范圍事項。 在梳理的基礎上,我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表,編制了流程圖,形成一整套規(guī)范化操作流程,并在政務網上進行信息公開,方便市民查詢監(jiān)督。 (三 )行政處罰案件管理。近兩年來,我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。 2013 年 12 月 26 日,在羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定 (暫行 )基礎上,制定了深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定 (以下簡稱“規(guī)定” )并印發(fā)實施。規(guī)定對行政處罰案件的管

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