關(guān)于xx市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建言獻(xiàn)策

1/9關(guān)于XX市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建言獻(xiàn)策關(guān)于XX市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建言獻(xiàn)策鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生態(tài)經(jīng)營活動(dòng)，鄉(xiāng)村自然生態(tài)和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)家事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游具有開發(fā)范圍廣、資源豐富、類型多樣、地域特色明顯、原始野趣濃、易開發(fā)、投資少、參與性強(qiáng)、重游率高、消費(fèi)較低等特點(diǎn)。安順鄉(xiāng)村旅游隨著近年來世界旅游發(fā)展的變化以及省會(huì)貴陽市場的需求，在省委建設(shè)“旅游大省”及安順市“旅游興市”戰(zhàn)略的實(shí)施下，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢和挖掘民族文化資源，開創(chuàng)了旅游發(fā)展新局面。一、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在國外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于19世紀(jì)中葉，工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加快及其帶來的負(fù)面影響，加上市場經(jīng)濟(jì)營造的激烈競爭的氛圍，導(dǎo)致城市居民向往鄉(xiāng)村的田園生活和美好的鄉(xiāng)間環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生，但旅游者的數(shù)量還處在初級(jí)發(fā)展階段。20世紀(jì)70年代后，鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大得到蓬勃的發(fā)展，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來，隨著人們對生態(tài)環(huán)境關(guān)注程度的提高，世界范圍內(nèi)“綠色運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)2/9展，使其成為發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。進(jìn)入90年代，在世界旅游組織和其他國際組織的大力推動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游開始向發(fā)展中國家推廣。在法國，目前全國16萬個(gè)村莊推出鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，并有33的居民選擇到鄉(xiāng)村度假，全國每年接待的國內(nèi)外游客約200萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入占旅游收入的四分之一。我國是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村資料豐富，景觀類型多樣，農(nóng)耕文化悠久，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件，我國的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代初，是在市場需求的促動(dòng)下，在農(nóng)業(yè)發(fā)展急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的情況下，是供給與需求兩方面推動(dòng)的結(jié)果。20世紀(jì)90年代以來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，涌現(xiàn)出了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時(shí)代特色的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)，臺(tái)北京平谷的蟠桃采摘和大興的西瓜采摘，江蘇的華西村、四川成都的農(nóng)家樂等開辟了農(nóng)民致富的新途徑。我國政府非常重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。政府出臺(tái)相關(guān)措施保障鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，國家旅游局把1998年定為“華夏城鄉(xiāng)游”；1999年定為“生態(tài)環(huán)境旅游年”；2016年定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”。2016年3月，中國貴州2016年“中國鄉(xiāng)村旅游年”的啟動(dòng)儀式在安順屯堡文化旅游區(qū)舉行。二、安順市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀。安順的鄉(xiāng)村旅游起步于上世紀(jì)80年代中期，在當(dāng)3/9時(shí)，是作為民族風(fēng)景旅游點(diǎn)的形式來接待游客的，其客源90來源于旅游團(tuán)隊(duì)，是作為黃果樹、龍宮旅游項(xiàng)目的補(bǔ)充，主要有西秀區(qū)的婁家莊苗族風(fēng)情旅游點(diǎn)、龍宮鎮(zhèn)蔡官村屯堡地戲表演、原屬鎮(zhèn)寧自治縣的石頭寨等，幾年間共接待游客近20余萬人次，其中大量的游客來自于歐美國家。后來，由于缺乏深度開發(fā)和科學(xué)的管理，加上民族風(fēng)情表演藝術(shù)比較粗糙，幾年下來，老牌的幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)逐漸被淘汰。近年來，安順市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，隨著對我市一批古村鎮(zhèn)，民族古村寨、屯堡文化村落的進(jìn)一步開發(fā)而應(yīng)運(yùn)而生。如平壩天龍屯堡旅游區(qū)是安順眾多的屯堡村寨中開發(fā)條件較好的村寨之一，2001年，天龍屯堡旅游開發(fā)投資有限公司與天龍鎮(zhèn)政府、天龍村村委會(huì)三方聯(lián)合開發(fā)天龍屯堡旅游。2016年，天龍旅游開發(fā)投資有限公司實(shí)現(xiàn)旅游收入3881萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益；黃果樹風(fēng)景區(qū)石頭寨鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，由黃果樹集團(tuán)注入巨資對村寨進(jìn)行整體規(guī)劃、完善旅游設(shè)施、加強(qiáng)對外宣傳等一系列包裝后，現(xiàn)在每天接待游客數(shù)達(dá)1000余人次。天龍村和石頭寨鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，對該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民增收、致富起到了積極的推動(dòng)作用，成為安順市近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的代表。在安順市委、市人民政府重視和各族群眾的努力下，安順市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度，由以往的零星的幾個(gè)4/9發(fā)展到具備相當(dāng)規(guī)模的、具有一定接待能力的達(dá)20個(gè)，并每年以20的數(shù)量快速增長。成為安順市旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前，安順市鄉(xiāng)村旅游初步形成由平壩天龍、西秀、鎮(zhèn)寧、黃果樹石頭寨、關(guān)嶺木城河為一線；由紫云格凸河到普定的夜郎湖為一線的“十字型”的縱橫發(fā)展格局。景區(qū)質(zhì)量和管理經(jīng)營模式由以往的粗放型，逐漸向高質(zhì)量和精品型邁進(jìn)。2016年，安順市平壩天龍旅游區(qū)、黃果樹石頭寨、普定號(hào)營講義村被評選為全國工業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。標(biāo)志著我市的鄉(xiāng)村旅游又上了一個(gè)新的臺(tái)階。在良好的發(fā)展態(tài)勢下，安順的鄉(xiāng)村旅游也不同程度地存在著分部零星，發(fā)展不平衡的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初具規(guī)模的20余個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，均零星分散于全市各縣區(qū)，缺乏整體的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。各景點(diǎn)之間相互獨(dú)立，各自為陣，沒有形成合力。發(fā)展速度和規(guī)模也參差不齊。除平壩天龍屯堡旅游區(qū)和石頭寨景區(qū)外，其他景點(diǎn)仍處于投資和打磨階段，在宣傳和策劃上還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還未取得明顯成效。三、安順市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展的優(yōu)勢。（1）旅游市場需求的變化。世界各國的旅游事業(yè)在上世紀(jì)70年代起取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，人們對旅游的需求也在發(fā)生著變化。旅游發(fā)展需求從80年代純的觀光旅游，到90年代的休閑體驗(yàn)游，發(fā)展到21世紀(jì)初的文化、5/9休閑體驗(yàn)為一體的綜合旅游。新世紀(jì)人們對安順的旅游要求是在滿足各大景區(qū)一流服務(wù)和優(yōu)美的自然風(fēng)光的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游成為了人們貼近自然、品味生活的首選。安順的鄉(xiāng)村旅游就在這樣有利的環(huán)境下，迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇和空間。2旅游政策的推動(dòng)。在省委、省政府建設(shè)“旅游大省”政策的實(shí)施下，安順市明確“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)“大發(fā)展、大提高”的發(fā)展方針。2016年首先起動(dòng)全省首批優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)工作，并認(rèn)真貫徹落實(shí)省的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見精神，確定了“走進(jìn)安順、走進(jìn)自然、走進(jìn)文化”的形象定位，將旅游業(yè)作為培育成為安順市新的支柱產(chǎn)業(yè)，確立以旅游業(yè)的“率先突破”實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”的目標(biāo)。在2016中國貴州黃果樹瀑布節(jié)的舉辦中，在省的領(lǐng)導(dǎo)下，瀑布節(jié)火了安順旅游，安順鄉(xiāng)村旅游客源爆滿，同比創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。3“旅游扶貧政策的實(shí)施。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體實(shí)踐中，安順根據(jù)市轄區(qū)內(nèi)旅游資源面積占全市國土面積的118，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國1和全省4的平均水平的實(shí)際。打破多年來群眾“守著金碗要飯”的現(xiàn)狀，安順市委在全省率先提出了“旅游扶貧”的戰(zhàn)略。在廣大邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的各民族群眾積極參與下，將祖祖輩輩傳承的文化作為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要載體。與此同時(shí)，投入了巨資6/9對通村公路和油路改造，并動(dòng)員群眾積極參與，改善村寨衛(wèi)生設(shè)施和生活環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。4精品旅游線路的帶動(dòng)。自上世紀(jì)80年代以來，貴陽至黃果樹、龍宮的旅游線路一直都成為我省對外開放的重點(diǎn)旅游線路，經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，該條旅游線路已發(fā)展為我省的精品旅游線路。在2016年，黃果樹客流量突破200萬人次，目前客流量呈立體型攀升態(tài)勢。來自國內(nèi)外的游客相聚壯美大瀑布，品味自然龍宮的同時(shí)，常常被安順的真山真水，悠遠(yuǎn)古樸的“原生態(tài)”文化所吸引，游客們又常常以黃果樹、龍宮為中心，向屯堡村落、布依村落等四周的鄉(xiāng)村流動(dòng)，為我市鄉(xiāng)村旅游提供了大量的來自世界各國的客源。5中心城市的拉動(dòng)。貴陽作為省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。近年來，由于城市建設(shè)發(fā)展和外來人口的增長，居民生活水平不斷提高，家庭汽車擁有量在快速增長?！百F陽經(jīng)濟(jì)圈”的影響力在不斷擴(kuò)大。影響了安順的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。與此同時(shí)，貴陽城市居民的生活節(jié)奏也越來越快，生活壓力越來越大。市民對自身的生活空間、生活質(zhì)量不斷提高，特別是汽車進(jìn)入普通家庭后，市民的生活和活動(dòng)空間從城市擴(kuò)大到鄉(xiāng)村?？释貧w自然、進(jìn)入鄉(xiāng)村的意愿不斷加大，加上安順有著良好區(qū)位優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游自然而然地成為了貴陽廣大市民的首選。7/96藏量豐富的黔中文化。安順市地處黔中，有被譽(yù)為“亞洲文明之燈”的普定穿洞古人類文化遺址；有世稱“千古之謎”的關(guān)嶺“紅崖天書”及紅崖文化研究現(xiàn)象；有近年來發(fā)現(xiàn)發(fā)掘出土的關(guān)嶺“中國龍”、“海百合”遠(yuǎn)古生物化石群和平壩恐龍化石群；有明代屯軍戍邊完整保存下來的明代江南漢族遺風(fēng)的屯堡文化村落，以及安順府文廟、平壩天臺(tái)山等上百處古遺址、古建筑、摩崖石刻、壁畫等人文景點(diǎn)，與當(dāng)?shù)夭家雷?、苗族等少?shù)民族民間風(fēng)情輝映成趣，厚重的歷史文化為安順鄉(xiāng)村旅游增添了無盡的魅力。四、安顧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策。1立足“大旅游”，搶占旅游發(fā)展的至高點(diǎn)。立足于省委建設(shè)“旅游大省”和市委建設(shè)“綜合旅游城市”的“大旅游”環(huán)境1將“黃金旅游線路”打造成“黃金旅游帶”。以各地至黃果樹、龍宮、格凸河等國家級(jí)風(fēng)景名勝的旅游線路為基礎(chǔ)，在線路的兩側(cè)打造一批高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游帶，使游客既可欣賞到國家級(jí)的風(fēng)景區(qū)，又可品味到獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，形成“土洋結(jié)合“的“黃金旅游帶”。給游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、購物為一體旅游套餐。2以“人無我有，人有我優(yōu)”的理念，搶占旅游市場。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的基本原理，在發(fā)展安順鄉(xiāng)村旅游，首先要瞄準(zhǔn)黔中地域8/9文化的優(yōu)勢，突出自身特色，既不跟風(fēng)、又不照搬，做到“人無我有”；對轄區(qū)內(nèi)的國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)，達(dá)到氣候一流、景色一流、服務(wù)一流、設(shè)施一流的要求。與省內(nèi)外相同級(jí)別的景區(qū)相比，做到“人有我優(yōu)”，搶占旅游發(fā)展的至高點(diǎn)。2立足“大文化，打好安順鄉(xiāng)村旅游文化牌。立足于安順藏量豐富的“大文化”背景，要保持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要打好鄉(xiāng)村旅游文化牌。1加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)。首先是加強(qiáng)對普定穿洞古人類文化遺址、明代軍事遺存屯堡文化古村落、關(guān)嶺古生物化石群、安順文廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)。其次是加強(qiáng)對民族文化的挖掘和梳理，確保民族文化后繼有人；2保護(hù)好“黔中文化”賴以傳承的自然環(huán)境。安順市提出了的“走進(jìn)安順、走進(jìn)自然、走進(jìn)文化、走進(jìn)歷史”的城市形象定位，突出了自然環(huán)境在城市文化中的重要作用。因此，保護(hù)好環(huán)境就是保護(hù)好“黔中文化”賴以傳承的根本，就是保持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展的源泉。3立足“大市場”，創(chuàng)新安順鄉(xiāng)村旅游營銷理念。立足于貴陽消費(fèi)市場，在貴陽舉辦一系列鄉(xiāng)村旅游營銷活動(dòng)。利用廣播、電視等新聞媒體