xxx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況匯報(bào)

1/5XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況匯報(bào)一、基本情況建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，我市嚴(yán)格按照鄂政辦發(fā)2016121號(hào)文件規(guī)定，現(xiàn)已對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前，己參保125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，職工1253人，實(shí)際參保繳費(fèi)1207人（含參保退休人員），參保率96。嚴(yán)格按照鄂政辦2016121號(hào)和XXX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（X政辦發(fā)201672號(hào)）文件規(guī)定，從1995年1月至2016年12月補(bǔ)建個(gè)人賬戶養(yǎng)老金共收繳萬元，繳費(fèi)率98；其中財(cái)政承擔(dān)萬元，現(xiàn)已落實(shí)到位。單位繳費(fèi)萬元。個(gè)人繳費(fèi)萬元（已參保人員的社保證全部發(fā)放到位）。2016年1至6月已收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13萬元；累計(jì)支付退休費(fèi)47萬元，人平680元，支付率100。二、主要作法（一）認(rèn)真摸底測(cè)算，補(bǔ)建個(gè)人賬戶。我市通過摸底測(cè)算、補(bǔ)建個(gè)人賬戶、制定實(shí)施方案等大量的工作預(yù)前準(zhǔn)備充分，于2016年10月中旬正式啟動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作。2016年5月中旬開始，從組織、編制、人事、勞動(dòng)、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管部2/5門，抽調(diào)86名干部組成12個(gè)工作專班，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直屬事業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源、職工人數(shù)、編制狀況、招工招干手續(xù)、在崗狀態(tài)、檔案資料、歷年檔案工資、實(shí)發(fā)工資情況及職工的年齡、工齡、身份證號(hào)碼、戶口等情況逐單位逐人進(jìn)行深入細(xì)致的摸底登記核實(shí)，形成了一套行之有效的工作程序和方法，為參保繳費(fèi)測(cè)算，補(bǔ)建個(gè)人賬戶提供詳實(shí)可靠依據(jù)。（二）明確思路原則，把握參保政策。省政府制定的湖北省試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見，是這次建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)性文件。在具體操作中，我們從認(rèn)真學(xué)習(xí)文件吃透精神入門，嚴(yán)格執(zhí)行省里政策規(guī)定入手。切實(shí)做到三個(gè)“明白”即明白改革的思路，明白改革的基本原則，明白參保的政策。一是統(tǒng)一參保范圍。參保范圍以市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及其全體在職職工和退休人員為基準(zhǔn)。在職職工和退休人員應(yīng)由組織、人事、勞動(dòng)等主管部門辦理了正式招收錄用手續(xù)的人員，沒有正式招工手續(xù)的人員一律清退，不列入?yún)⒈７秶?，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)從促改革保穩(wěn)定出發(fā)，將2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)清退的61名有招干招工手續(xù)、無編制人員納入這次參保范圍，以解除他們的后顧之憂。3/5二是統(tǒng)一繳費(fèi)辦法。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參保費(fèi)率一次性與企業(yè)參保費(fèi)率一致28，即單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的20繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)基數(shù)的8繳費(fèi)。財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位（改革后）的職工，以本人檔案工資為繳費(fèi)基數(shù)；其他單位的職工，以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，最低不能低于全市職工平均工資的60，最高不高于全市職工平均工資的300。單位以全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和為單位繳費(fèi)基數(shù)。參保人員要從參保開始至法定退休條件止連續(xù)繳費(fèi)。對(duì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例提高1。三是統(tǒng)一的個(gè)人賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工參保后，1994年12月以前的工作時(shí)間視同繳費(fèi)年限。1995年元月至2016年12月，按統(tǒng)一的11的規(guī)模為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶應(yīng)由參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由參保人員繳納，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其余部分從單位繳費(fèi)中劃入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工參保時(shí)應(yīng)從1995年1月起補(bǔ)建個(gè)人賬戶。1995年1月至2016年12月，補(bǔ)繳個(gè)人賬戶的繳費(fèi)基數(shù)一律按歷年本人的檔案工資為繳費(fèi)基數(shù)。四是保持平衡穩(wěn)定過渡。2016年2016年五年過渡期內(nèi)退休人員，對(duì)按歷年檔案工資足額繳費(fèi)的，退休后待遇低于按原事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)的退休金，按省121號(hào)文件規(guī)定，加發(fā)待遇差；對(duì)未按檔案工資繳納保險(xiǎn)費(fèi)而造成4/5的待遇差，不予補(bǔ)貼。為了保證政策實(shí)施前已退休的“老人”待遇不變，盡量減少與“中人”退休人員的差別。經(jīng)測(cè)算“老人”養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為全額撥款的事業(yè)單位維持原待遇不變；其它事業(yè)單位發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)人事部門套批、財(cái)政部門實(shí)發(fā)的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資及核定津貼資金之和；財(cái)政未發(fā)放退休人員待遇的單位參照?qǐng)?zhí)行。（三）本著實(shí)事求是妥善處理問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位之間差異很大，人員狀況復(fù)雜，對(duì)參保過程出現(xiàn)一些不容回避的問題，我市在嚴(yán)格執(zhí)行省政府121號(hào)文件規(guī)定的前提下，注意從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究妥善處理參保中遇到的相關(guān)問題，確保工作順利進(jìn)行。一是妥善解決困難單位繳費(fèi)難的問題?？紤]到差額撥款或自收自支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，對(duì)單位應(yīng)繳費(fèi)用部分明確由市財(cái)政承擔(dān)70，單位承擔(dān)30，減輕單位繳費(fèi)壓力。對(duì)少數(shù)特別困難無力繳費(fèi)的，經(jīng)社保部門核實(shí)，報(bào)市政府同意，可簽訂緩期繳納協(xié)議。二是妥善處理合同制職工參保問題。明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位原合同制職工應(yīng)從參加工作之月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原已繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，承認(rèn)繳費(fèi)年限，2016年12月底前的按本人繳費(fèi)工資的11數(shù)額劃入個(gè)人賬戶。斷保的應(yīng)從斷保之月起按省政府121號(hào)文件規(guī)定續(xù)保。三是妥善處理更改年齡職工的參保問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事5/5業(yè)單位職工超齡招工招干更改出生年月的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在核對(duì)戶籍、身份證和有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，重新核實(shí)認(rèn)定其出生年月，并按規(guī)定補(bǔ)繳一定的超齡費(fèi)用。四是妥善處理好農(nóng)村水庫原站職工參保問題。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)水站和轄區(qū)內(nèi)水庫實(shí)行庫站合一的，納入這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。單位應(yīng)繳的費(fèi)用，由財(cái)政和單位各負(fù)擔(dān)50。五是妥善處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和民政所分流人員的參保問題。明確這部分人員（有招工手續(xù)的）參照全額撥款事業(yè)單位干部職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法予以參保，單