在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“迎新春、話發(fā)展”座談會上的講話

1/18在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“迎新春、話發(fā)展”座談會上的講話同志們在新春到來之際，很高興能夠和企業(yè)家們一起座談交流。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向榮獲第五屆全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家稱號的5名同志表示熱烈祝賀向在我市經(jīng)濟建設(shè)中做出貢獻的全體企業(yè)家們表示衷心的感謝和崇高的敬意市委王書記、市政府馬市長對這次會議十分重視，王書記還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作了重要批示，剛才閻市長作了傳達，各級組織要認真地貫徹落實。座談時，企業(yè)家們都做了很好的發(fā)言，既談了企業(yè)發(fā)展取得的成績,又談了企業(yè)未來發(fā)展的打算既談了困難和問題,又提出了解決問題的思路和辦法既有企業(yè)自身的情況,也有本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況,從不同的角度，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提出了有益的意見和建議，這些都對我們下一步如何抓好這方面的工作，提供了很好的幫助。對會上企業(yè)家提到的需要解決的實際問題，市委、市政府和有關(guān)部門、有關(guān)單位都要認真研究，抓好落實。下面我講幾點意見一、全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家功不可沒近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，2/18高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在解決“三農(nóng)”問題上的巨大促進作用，明確指出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，實現(xiàn)農(nóng)村小康，推進中國特色工業(yè)化、現(xiàn)代化的一條成功道路，是必然堅持的根本方針”。副總理回良玉在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟的重要途徑。隨著改革和發(fā)展的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件以及內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與三農(nóng)天然的內(nèi)在聯(lián)系沒有變，對縣域經(jīng)濟不可替代的支撐和帶動作用沒有變。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是支持縣域經(jīng)濟發(fā)展?！敝泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的若干政策意見將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民增收的重要渠道，強調(diào)“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、拓展農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間的重要途徑”。這一切都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要戰(zhàn)略地位和作用作了充分肯定。我市經(jīng)濟發(fā)展就充分體現(xiàn)了這一點。剛剛過去的一年，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住加快發(fā)展這個主題，緊緊圍繞“三增一穩(wěn)”、“五個加快”的工作目標和“四大產(chǎn)業(yè)”開發(fā)，進一步搶抓機遇，狠抓落實，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。這是全市上下共同努力的結(jié)果，其中也傾注和凝聚著在座同志們的智慧和汗水。曾經(jīng)被譽3/18為“異軍突起”，“三分天下有其一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)立下汗馬功勞，促進了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值32億元，實現(xiàn)營業(yè)收入90億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，吸納農(nóng)村剩余勞動力19萬人，支付農(nóng)民工工資億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康和推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了巨大貢獻，其戰(zhàn)略地位和作用愈來愈突出。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市國民經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟中占有著重要地位。到去年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值在全市經(jīng)濟總量中已占據(jù)了相當?shù)谋戎兀鰪娏说胤截斦杖耄纳屏宿r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了農(nóng)林牧副漁為本、工商建材運服務(wù)綜合發(fā)展的格局，“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民”的觀念逐步樹立，部分小區(qū)、村鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，保證了農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)了多次增值增利，增強了農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，對全市農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起了巨大的推動作用。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托貼近“三農(nóng)”的天然優(yōu)勢，植根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村，加快提升二、三產(chǎn)業(yè)的比重，拓寬了農(nóng)村剩余勞4/18動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的路子。2016年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人均工資收入4749元，發(fā)放工資總額比五年前增長近1倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性收入已成為我市農(nóng)民增收的主要渠道，農(nóng)民純收入中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貢獻達520元，占全市農(nóng)民純收入的三分之一。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，從業(yè)農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)逐步得到提高，一大批創(chuàng)業(yè)者脫離土地，開闊了眼界，成為企業(yè)家和經(jīng)營者、生產(chǎn)者，帶動了大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快的村鎮(zhèn)，農(nóng)民物質(zhì)條件大為改善，精神文化生活日益豐富，呈現(xiàn)出欣欣向榮、健康向上的新景象。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。到2016年底，全市20000多戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布廣大農(nóng)村，二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95，產(chǎn)業(yè)特色逐漸凸顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度達14，帶動了第三產(chǎn)業(yè)以15的速度發(fā)展，為種養(yǎng)植業(yè)的發(fā)展奠定深厚基礎(chǔ)，促進了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、運銷服務(wù)推動著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為推動我市農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化最現(xiàn)實的基礎(chǔ)。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活躍了城鄉(xiāng)供給，是縣鄉(xiāng)財政的重要財源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，涉及到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，從日用消費品到生產(chǎn)資料，幾乎無所不有，無所不包。原煤、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等大宗產(chǎn)品在全市同行業(yè)中5/18比重逐年提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅為社會提供了豐富的產(chǎn)品，而且為財政提供了越來越多的收入，2016年實繳稅金達到億元，比五年前增長了1倍，占全市地方財政收入的。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，圍繞特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推動農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營龍頭企業(yè)，著力扶持輻射帶動力較強的農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)項目和企業(yè)。我市百興雅虎制革有限責任公司、伊壯乳業(yè)公司、靜寧果品經(jīng)銷公司、綠源公司、麥林公司、精威飼料公司、崆峒天基飼料有限公司、西郊小區(qū)氣調(diào)果庫、萬頭牛博覽園、雄風千頭肉牛育肥場、莊浪牧業(yè)有限責任公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，實行種養(yǎng)加銷一體化，農(nóng)戶、基地、企業(yè)一條龍的模式，建立“風險共擔、利益共享”的聯(lián)結(jié)形式，生產(chǎn)出一批批有著地方特色的農(nóng)副加工產(chǎn)品，占領(lǐng)了內(nèi)外市場，成為推進“三農(nóng)”實現(xiàn)“三化”的重要途徑。2016年是市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門成立20周年。二十年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，二十年的發(fā)展壯大，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從小到大，由弱到強，取得了輝煌的成就，所有制形式由當初的社隊企業(yè)為主，過渡到現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)為主，行業(yè)、門類由過去的建筑、建材、地毯、煤炭為主，發(fā)展到今天的多門類多產(chǎn)業(yè)，企業(yè)布局由過去的村6/18村點火、戶戶冒煙發(fā)展到今天集中連片、規(guī)模建設(shè)，建成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范小區(qū)，涌現(xiàn)出了百興集團、靜寧建筑集團、八里建筑公司、華亭縣硯峽煤業(yè)公司等一批在市內(nèi)外同行業(yè)中規(guī)模大、實力強的領(lǐng)先企業(yè)和福利制革廠、八里果品公司、宏源肉牛育肥公司等一批具有較強輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時也鍛煉和成長起一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊伍，涌現(xiàn)和造就了一大批善經(jīng)營、懂技術(shù)、能管理的企業(yè)家，6名企業(yè)廠長（經(jīng)理）獲全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家稱號，107人先后獲全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家稱號，179人獲全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家稱號，這就是你們這一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，這一批創(chuàng)業(yè)興企、強市富民的典型代表。多年來，廣大企業(yè)家以建設(shè)平?jīng)觥l(fā)展平?jīng)?、振興平?jīng)鰹榧喝危瑧{借著自己的膽識、智慧和經(jīng)驗，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，興企旺業(yè)，使企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展擴大，企業(yè)資產(chǎn)不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量越來越好，企業(yè)發(fā)展速度越來越快，產(chǎn)品科技含量和創(chuàng)新經(jīng)營意識不斷提高，規(guī)模企業(yè)所占比重越來越大，成為我市經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上的生力軍和興農(nóng)富民的領(lǐng)頭羊，展現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)向上的風采，留下了自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的足跡，全市農(nóng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)不斷的創(chuàng)新突破，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家功不可沒，對你們的工作，市委、市政府是肯定的。但是，在看到成績和優(yōu)勢的同時，還要清醒地認識到我們的薄弱環(huán)節(jié)。7/18就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制創(chuàng)新、企業(yè)管理到經(jīng)營者的素質(zhì)，與先進地區(qū)相比，還有很大差距。企業(yè)技術(shù)裝備水平提升比較緩慢，在新產(chǎn)品的開發(fā)上，新技術(shù)的應(yīng)用上，新機制的激活上，仍然比較滯后，依靠科技和管理求發(fā)展的意識比較薄弱，個別企業(yè)專注于低水平競爭，不能站在更高的層次和水平上謀求企業(yè)的發(fā)展，有極少數(shù)甚至還有偷稅、漏稅、騙貸、逃債的現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身形象。面對這樣的形勢，在坐的各位都要有正確的認識，保持清醒的頭腦，在增強發(fā)展信心和決心的同時，及時彌補我們的不足，促進企業(yè)迅速發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。二、以強烈的事業(yè)心和責任感進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展榮耀歸于過去，奮斗創(chuàng)造未來。市委、市政府對2016年全市的各項工作已經(jīng)進行了全面部署，明確了今年的主要發(fā)展目標是全市生產(chǎn)總值達到101億元，增長；大口徑財政收入和地方財政收入分別增長12；農(nóng)民人均收入達到1820元，凈增100元，增長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到36億元，增長。可以說，2016年是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵年，是“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”的攻堅年，是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益”活動的主題年，全年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標能否實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個重要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標能否順8/18利實現(xiàn)，關(guān)鍵在你們這些重點骨干企業(yè)和你們這些企業(yè)家。企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、臺柱子、主心骨，是經(jīng)濟生活中一種重要的稀缺資源，在全面建設(shè)小康社會和甘肅東部經(jīng)濟強市目標進程中肩負重任，作為先進生產(chǎn)力的一方面代表，希望你們牢牢把握發(fā)展機遇，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會為己任，以時不我待、只爭朝夕的精神，明晰思路，破解難題，增強加快發(fā)展的危機感、責任感和憂患意識，發(fā)揮好能人效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，心往一處想，勁往一處使，形成發(fā)展強勢，努力實現(xiàn)更健康、更快速發(fā)展。一要謀劃全局，全面落實科學發(fā)展觀。黨中央明確指出，完善社會主義市場經(jīng)濟體制要堅持“五個統(tǒng)籌”，體現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人全面發(fā)展的要求，指明了一條新的發(fā)展道路。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，結(jié)合工作實際，以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向，以加快發(fā)展為核心，牢牢抓住全市的重點工作，緊緊圍繞發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、培育“四大基地”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以審視全局的清醒頭腦、洞察市場的敏銳目光、以人為本的管理思想、與時俱進的創(chuàng)新能力，正確合理地統(tǒng)籌整合，產(chǎn)生最佳的生產(chǎn)經(jīng)營效應(yīng)。一是在定位上，要找準自己的發(fā)展優(yōu)勢。從自身實際出發(fā)，切實把優(yōu)勢發(fā)揮好、利用好，還要把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，9/18把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，制定出切合實際的發(fā)展措施。二是在目標上，要高標準嚴要求。發(fā)展的目標一定要有高度，要經(jīng)過努力拼搏才能實現(xiàn)，這樣才有壓力，才能形成動力。三是在重點上一定要突出。當前，發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)是我們加快發(fā)展的破題之舉，是促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越前進的重中之重，必須緊緊抓住不放，以重點求突破，以重點求前進，以重點求發(fā)展。二要苦練內(nèi)功，努力鍛造核心競爭力。一是要在加快體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家要切實按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)運作，使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場競爭的主體；主動順應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)的政策，自主靈活地調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用比較優(yōu)勢，多創(chuàng)造具有市場競爭力的產(chǎn)品。二是要在加強企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)進步上下功夫。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家要不斷增強管理意識，一手抓產(chǎn)供銷、人財物的基礎(chǔ)性管理，一手抓內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及激勵、約束等機制的制度性管理，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、提高質(zhì)量、增加效益的企業(yè)經(jīng)營管理機制；始終把創(chuàng)新作為挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、提高企業(yè)競爭力的重要手段，善于吸收市內(nèi)外先進的科技成果，集眾家所長為己所用，引進開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、10/18新工藝，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級換代，做到常創(chuàng)常新，不斷開辟出企業(yè)發(fā)展新天地。三是要在積極開拓內(nèi)外市場，參與市場競爭上下功夫。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家要充分發(fā)揮優(yōu)勢，勇于利用內(nèi)外兩種資源、兩個市場，趨利避害，敢于競爭，善于競爭，努力融入國內(nèi)外經(jīng)濟大循環(huán)中，實現(xiàn)生產(chǎn)、融資、市場等要素的合理配置，努力學習和借鑒先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，學會按市場規(guī)則辦事，推動企業(yè)市場開發(fā)和營銷管理上水平。四是要在樹立強烈人才意識，建立高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才隊伍上下功夫。人是最活躍的能動因素，企業(yè)競爭力的核心是人才。廣大企業(yè)家要強化以人為本的思想，重視人才、重用人才，大力開發(fā)引進人才，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)人才，為企業(yè)核心競爭力的形成奠定基礎(chǔ)。三要發(fā)揮優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。近幾年,我市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、培育“四大基地”為切入點,以“五個加快”為主攻方向,就是為了造就全市經(jīng)濟新優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把支柱產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)品做大做強,并不斷開發(fā)技術(shù)含量高、具有較強市場競爭力的新產(chǎn)品。我市是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域，工業(yè)底子薄，經(jīng)濟技術(shù)落后，市內(nèi)除了煤炭等少量非金屬礦產(chǎn)資源外，農(nóng)副產(chǎn)品就是最大的資源優(yōu)勢，這就決定了目前狀況下，立足農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企11/18業(yè)發(fā)展必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，圍繞種、養(yǎng)、加一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)企業(yè)，不斷更新技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強集約經(jīng)營能力，真正實現(xiàn)較大規(guī)模，更快速度的發(fā)展?？梢哉f今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用武之地就在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力的方向和目標，也在于產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再度取得突破發(fā)展的根本出路。一是從自身發(fā)展需要出發(fā)，因地制宜地面向市場興辦龍頭企業(yè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地，適時進行產(chǎn)品的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的廣度與深度。二是依托自身優(yōu)勢和便利的發(fā)展條件，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展各種服務(wù)型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)，更快促進主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是因勢利導(dǎo)，強化發(fā)展，做大做強做優(yōu)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，在今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中不斷發(fā)揮積極作用。四要誠實守信，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)良好形象。誠實守信、遵紀守法是我國公民的基本道德規(guī)范，一個不講誠信的人，無法立足于社會；一個不講誠信的企業(yè)，同樣無法生存，更不可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。市場經(jīng)濟本身就是一種信用經(jīng)濟，誠招天下客，譽從信中來，誠信是企業(yè)在市場競爭中的立業(yè)之本、興企之道。因此，創(chuàng)業(yè)興企以誠為貴，有誠才有信，有信才有客，真誠帶來信譽，贏得市場，贏得顧客，取得效益。凡是搞假冒偽劣產(chǎn)品、歪門斜道經(jīng)營、違法亂紀、不講職業(yè)道德的經(jīng)營者，其結(jié)局只有掃地出門。12/18誠信不但是立身之本，道德修養(yǎng)之必備，而且也是治理企業(yè)不可或缺的基本要求，任何弄虛作假的欺騙意識和行為都會給企業(yè)帶來惡劣的后果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)家必須十分重視和珍惜企業(yè)的信譽，恪守誠實守信的原則，杜絕弄虛作假、違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅、逃債廢債等失信行為，以自己的模范行為贏得社會的贊譽，為營造誠信的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。五要回報社會，倡導(dǎo)講政治、講貢獻的良好風尚。企業(yè)家的健康成長和事業(yè)成功，固然凝結(jié)了自己的智慧、辛勞和汗水，但更離不開黨的關(guān)懷、人民群眾的支持和社會的幫助。企業(yè)家是經(jīng)濟戰(zhàn)線的精英，是建設(shè)經(jīng)濟強市的有用之才，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家一定要有高度的社會責任感，把個人的抱負、企業(yè)的發(fā)展與全市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會全面發(fā)展結(jié)合起來，致富思源，富而思進，常懷進取之心，常謀創(chuàng)業(yè)之舉，自覺地回報社會和人民，關(guān)心集體、熱心公益、扶貧幫困，倡導(dǎo)文明、健康、科學的生活方式，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕，為農(nóng)村、為社會多做好事，在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，努力成為社會精神財富的創(chuàng)造者，實現(xiàn)新的發(fā)展，取得更大作為。六要勤于學習，切實提高自身素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善、加入世貿(mào)組織的最終完成和內(nèi)外市場一體化進程的加快,市場競爭的深度和廣度日益13/18提高對企業(yè)家的素質(zhì)提出了新的更高要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn),不斷完善知識結(jié)構(gòu),努力學習與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的現(xiàn)代科技知識、經(jīng)營管理知識、法律知識。一是要刻苦學習理論知識，認真研究落實黨的路線方針政策，學習歷史、文化、技術(shù)等方方面面的知識，做一個博學家，做一個全才、帥才。二是要結(jié)合實際，學有所長，在學以致用，學用一致上下功夫，在搏擊市場中鍛煉自己運用資本、信息、科技、人才來實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的能力。三是要統(tǒng)籌安排，處理好學習和工作的關(guān)系，養(yǎng)成一種坐得下、靜得心、鉆得進的學習習慣，通過學習培養(yǎng)自己豐富的理論頭腦、辯證的思維頭腦、求實的科學頭腦、精明的效益頭腦和善于決策的管理頭腦，成為專家、思想家、實干家。三、強化服務(wù)，努力營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展20年，取得的成績有目共睹，但社會上的各種非議和責難從來就沒有消失過，“過時”論、“替代”論不絕于耳。對此，我要特別強調(diào)的是，作為我們這樣一個欠發(fā)達的內(nèi)地城市，有著190萬農(nóng)業(yè)人口，在農(nóng)民收入增長緩慢、財政增收基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)化剩余勞動力和就業(yè)壓力較大的情況下，“錢從哪里來,人到哪里去”,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一條重要的出路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在農(nóng)村工14/18業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有不可替代的特殊作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)源于二元結(jié)構(gòu)，二元結(jié)構(gòu)存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就會存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是國民經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和新的增長點,是農(nóng)民增加就業(yè)、增加收入的重要渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史任務(wù)遠遠沒有完成，開創(chuàng)平?jīng)鰵v史的新紀元，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當仁不讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家肩負重任。全市上下必須正確把握形勢，排除各種議論和阻礙，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家發(fā)揮才干，樹立科學的發(fā)展觀，在管理職能、管理方式、管理辦法上不斷進行調(diào)整和創(chuàng)新，以竭誠為廣大企業(yè)服務(wù)為根本宗旨，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，從大處著眼，實處入手，千方百計地為企業(yè)和企業(yè)家排憂解難，扎扎實實地為企業(yè)和企業(yè)家辦實事、辦好事，努力創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。首先，營造良好的輿論環(huán)境。寬松的社會輿論環(huán)境是企業(yè)和企業(yè)家快速成長的必要條件。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的輿論環(huán)境不夠?qū)捤?，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的社會地位和作用沒有被大多數(shù)人認識，一部分企業(yè)家多有責難和坎坷，常常受到一些不公正的對待。因此，要通過各種新聞媒體和召開表彰會、座談會、報告會等形式，大張旗鼓15/18地宣傳培養(yǎng)和造就高素質(zhì)企業(yè)家的重要意義，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的先進事跡和突出貢獻，宣傳企業(yè)家的開拓進取、改革創(chuàng)新、求實奉獻精神，真正樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的良好社會形象。要進一步解放思想，更新觀念，破除各種腐舊和錯誤思想，樹立企業(yè)家是時代精英、第一生產(chǎn)力的新觀念，樹立企業(yè)家是社會一流人才，是社會進步中堅力量的新觀念，樹立企業(yè)家是一種高尚的社會職業(yè)，是發(fā)展商品經(jīng)濟排頭兵的新觀念，通過多種形式的宣傳，擴大社會影響，從而在全社會形成尊重、愛護、支持企業(yè)家的新風尚。其次，營造良好的市場環(huán)境。市場是企業(yè)家活動的舞臺，現(xiàn)在全市的市場建設(shè)特別是農(nóng)村市場體系不夠完善，阻礙發(fā)展的地方還比較多。一方面，市場秩序混亂，一些市場自成體系、部門分割、行業(yè)壟斷、無序競爭，企業(yè)有苦難言。另一方面，市場發(fā)育不全，資金市場、勞動力市場、技術(shù)市場、人才市場、生產(chǎn)資料市場等還存在各種各樣的問題，全市要按照市委、市政府總體安排部署，以保護公平競爭、反對壟斷、反對地區(qū)封鎖，維護企業(yè)正當權(quán)益為宗旨，繼續(xù)對經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟環(huán)境進行治理整頓，建立健全社會主義市場經(jīng)濟的新秩序，為企業(yè)家施展才華創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。再次，營造良好的工作環(huán)境。良好的工作環(huán)境是16/18企業(yè)家創(chuàng)新進步的基本條件。但是，由于新舊體制交替磨擦劇烈，政企未能很好分開，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家受行政干預(yù)多、參與社會活動多、受評議檢查多，疲于應(yīng)付，負擔過重，展不開拳腳。企業(yè)家扮演著改革家、實踐家的歷史角色，在新的挑戰(zhàn)面前成敗在所難免，有的企業(yè)家大膽改革，偶有失誤，就招致責難和打擊。因此，我們要進一步推進政企分開和行政審批制度改革，推行經(jīng)濟環(huán)境評估監(jiān)督制度，努力為企業(yè)家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，客觀公正地評價企業(yè)家的功過是非，保護企業(yè)家的工作熱情。對企業(yè)家因經(jīng)驗不足造成的失誤和某些缺點錯誤，不求全責備，不矯枉過正，放在特定的歷史環(huán)境中客觀分析，熱情進行幫助教育，使其吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷走向成熟，對侵害企業(yè)家的合法權(quán)益，擾亂企業(yè)家正常的經(jīng)營活動，危及企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的人和事，要及時查明情況，依法依紀嚴肅處理。第四，營造良好的法制環(huán)境。隨著改革的深入，企業(yè)家已成為新舊觀念、體制轉(zhuǎn)軌的受力點和企業(yè)內(nèi)外各種矛盾的焦點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在為社會履行自己職責和義務(wù)的同時，也希望自身的各種合法權(quán)益得到保證