市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1/4市地方稅務(wù)局稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，市地方稅務(wù)局稽查局以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，開展了“稅企同舟陽光稽查”活動(dòng)。通過全程開展“透明”執(zhí)法，加強(qiáng)了納稅人權(quán)益保護(hù)；全程接受公眾監(jiān)督，將稽查活動(dòng)置于“陽光”之下；全程引入第三方評(píng)審，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是一、全程開展“透明”執(zhí)法，維護(hù)納稅人合法權(quán)益一是推行查前告知。年度稅務(wù)檢查工作開始前，在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、揚(yáng)州晚報(bào)、揚(yáng)州電視臺(tái)等主要媒體發(fā)出通告，告知納稅人全年重點(diǎn)檢查的行業(yè)、所屬期，督促納稅人開展自查，對(duì)自查補(bǔ)繳的稅款給予減輕或免予處罰。全系統(tǒng)組織納稅人自查申報(bào)補(bǔ)繳稅款8289萬元，有效地化解了納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn),降低了納稅成本。二是推行稽查約談。檢查名單確定后，結(jié)合平時(shí)稅收征管掌握的信息，組織對(duì)被查單位進(jìn)行集體或個(gè)別約談，宣講稅收政策，友情提醒納稅人可能存在的稅務(wù)違法行為，并督促納稅人自查整改。某電力企業(yè)一直未將職工的年金納入個(gè)人所得稅的扣繳范圍，在個(gè)別約談的過程中，稽查人員耐心細(xì)致地宣傳個(gè)人所得稅政策，講解工資薪金年金部分代扣代繳的計(jì)算方法，通過約談輔導(dǎo)，企業(yè)及時(shí)補(bǔ)扣了以前年度的個(gè)人所得稅300多萬元。2/4三是推行權(quán)力公開。讓納稅人參與稅收?qǐng)?zhí)法過程，通過陳述申辯、聽證等形式，保障其參與權(quán)；通過向納稅人公開法律、法規(guī)、稅收政策等信息，保障其知情權(quán)；通過納稅人查閱稅務(wù)機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料等資料，保障其查閱案卷資料權(quán)；通過告知對(duì)其做出的稅務(wù)決定的事實(shí)理由，保障其申辯權(quán)。20XX年受理稅務(wù)行政處罰聽證1起，有5起案件的當(dāng)事人提出的陳述申辯意見經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)后被采納，涉及稅款萬元、罰款萬元。四是推行查后輔導(dǎo)?；榻Y(jié)束后，針對(duì)納稅人存在的涉稅問題進(jìn)行稅法講解本文來源HTTP/和賬務(wù)輔導(dǎo)，提出合理化納稅建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員稅法知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)水平的提高，降低納稅人的稅收成本和風(fēng)險(xiǎn)。去年9月份對(duì)某港口運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查后，向納稅人提出享受現(xiàn)代物流、港口稅收優(yōu)惠的建議方案，給企業(yè)帶來了實(shí)惠，受到納稅人好評(píng)。二、全程接受公眾監(jiān)督，稽查活動(dòng)在“陽光”下運(yùn)行主動(dòng)公開稽查過程，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表對(duì)稅務(wù)稽查全過程進(jìn)行觀察，防止稽查人員濫用職權(quán)、侵害納稅人權(quán)益或違反廉政紀(jì)律的行為發(fā)生。選案環(huán)節(jié)。年初，邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表現(xiàn)場參加選案，向其公開稽查選案的方法和程序，征詢其意見和建議，并當(dāng)場確定稽查對(duì)象名單。3/4檢查環(huán)節(jié)。市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表根據(jù)稽查部門提供的選案信息，自行選擇一定數(shù)量的納稅人走訪，了解稽查人員執(zhí)法情況和遵守廉政規(guī)定情況。審理環(huán)節(jié)。邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加聽證會(huì)，旁聽稅務(wù)聽證過程，查看聽證筆錄，就聽證情況發(fā)表建議和意見。執(zhí)行環(huán)節(jié)。作出稽查決定后，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況，將決定內(nèi)容和執(zhí)行結(jié)果書面告知市民觀察團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表。三、全程引入第三方評(píng)審，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)由于納稅人對(duì)龐雜的稅收政策的體系、信息的理解不夠全面、及時(shí)和準(zhǔn)確，致使納稅人在納稅過程中不同程度存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。全程引入第三方評(píng)審，借助專家力量幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并成為市局社會(huì)綜合納稅服務(wù)體系的重要一環(huán)。建立了專家評(píng)審委員會(huì)。去年7月份由市局聘請(qǐng)財(cái)稅、法律方面的十名專家學(xué)者正式成立專家評(píng)審委員會(huì)，將專家名單和簡介印刷成冊對(duì)外公布，納稅人可以在專家評(píng)審委員會(huì)名單中任意選定自己認(rèn)為值得信賴的專家為本稽查案件服務(wù)。委托第三方開展免費(fèi)查前輔導(dǎo)。為提高查前輔導(dǎo)的效果，委托了六家中介機(jī)構(gòu)，被查對(duì)象可以在這六家中介機(jī)4/4構(gòu)任選一家免費(fèi)為其提供查前輔導(dǎo)服務(wù)。第一批試點(diǎn)的5戶納稅人通過輔導(dǎo)自查共補(bǔ)繳稅款325萬元。邀請(qǐng)專家全程參與評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)以客觀公正的態(tài)度站在第三方的立場對(duì)稅務(wù)稽查案件發(fā)表獨(dú)立的評(píng)審意見，評(píng)審意見對(duì)稽查案件處理具有一定的約束力，稽查部門記錄在案并在審理時(shí)予以充分考慮。充分吸納專家合理意見。專家評(píng)審委員會(huì)剛成立不久，某建筑企業(yè)就從專家評(píng)審委員會(huì)名單選定了一名專家成員為其稽查案件提供服務(wù)，該專家成員在充分了解案情并到稽查局查閱卷宗資料后，參加了案件審理會(huì)議并發(fā)表了第三方評(píng)審意見，專家意見得到了審理委員會(huì)成員的一致認(rèn)同，納稅人合法權(quán)益得到充分維護(hù)。通過以上切實(shí)的措施，陽光稽查活動(dòng)取得了豐碩的成果，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是查補(bǔ)收入創(chuàng)歷史新高，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入億元；二是納稅人合法權(quán)益得到了切實(shí)維護(hù)，稅企關(guān)系進(jìn)一步融洽；