[精品文案]國際金融組織項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本-土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購招標(biāo)文件

國際金融組織項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本土建工程國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購招標(biāo)文件中華人民共和國財政部2012年1月前言為規(guī)范世界銀行在華貸款項目的采購工作，財政部于1991年組織編寫并出版了世界銀行貸款項目招標(biāo)采購文件范本（以下簡稱“范本”），此后又于1993年與世界銀行一起根據(jù)試用情況對該套“范本”進行了修訂。1995年，世界銀行對其“采購指南”進行了修訂，隨后編寫出版了世界銀行貸款項目的“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”，并要求其借款國在世界銀行貸款項目中必須使用“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”。經(jīng)過充分協(xié)商，財政部與世界銀行雙方同意參照世界銀行的“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”對1991年以來編寫的“范本”進行修訂、補充，并于1997年重新出版了“世界銀行貸款項目招標(biāo)文件范本”。近二十年來，“范本”的使用對規(guī)范世界銀行在華項目的采購工作起到了積極作用，對國內(nèi)的有關(guān)采購制度建設(shè)也產(chǎn)生了有益的影響。2001年10月，多邊開發(fā)銀行和有關(guān)國際金融機構(gòu)編制出版了“通用招標(biāo)文件和用戶指南”。該“通用招標(biāo)文件”充分反映了這些國際機構(gòu)的“最佳實踐”成果。根據(jù)該“通用招標(biāo)文件”編寫的世界銀行“標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”自此以后統(tǒng)一應(yīng)用于我國世界銀行貸款項目的國際競爭性招標(biāo)工作中。近些年來，隨著形勢的發(fā)展變化，世界銀行等國際金融組織不斷地對其招標(biāo)采購政策進行修改完善，并開始強調(diào)和推動在其貸款項目中使用國家采購制度。與此同時，近些年來我國國內(nèi)的項目建設(shè)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，有關(guān)采購的法律制度不斷完善，在公共采購中進行公開招標(biāo)、使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件也得到普遍認同。這些對世界銀行等國際金融組織在華項目的招標(biāo)工作，特別是國內(nèi)競爭性招標(biāo)工作也產(chǎn)生了一定的影響?；谏鲜銮闆r，同時考慮到自1998年機構(gòu)改革后亞洲開發(fā)銀行業(yè)務(wù)也統(tǒng)一歸口到財政部管理，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，進一步加強對國際金融組織項目的管理，規(guī)范有關(guān)招標(biāo)采購工作，財政部在世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的協(xié)助下，對1997年出版的有關(guān)世界銀行貸款項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)“范本”進行了全面修訂，并更名為國際金融組織項目國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件范本（以下簡稱新范本），以使其具有更廣泛的適用性。新范本充分考慮了中國有關(guān)采購法律法規(guī)和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行采購指南和采購政策的要求，反映了采購工作應(yīng)遵循的經(jīng)濟性、效率性和透明性原則，強調(diào)了在招標(biāo)工作中反欺詐、反腐敗的要求。新范本適用于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行對華所有貸款、贈款項目的國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購。同時，財政部鼓勵其他國際金融組織在華項目的國內(nèi)競爭性招標(biāo)也使用該新范本。新范本包括貨物采購國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件和土建工程采購國內(nèi)競爭性招標(biāo)文件，分為中、英文版本，以適應(yīng)可能存在的不同語言上的要求。新范本“招標(biāo)文件”由三篇九章組成。第一篇規(guī)定了招標(biāo)程序，包括投標(biāo)人須知、招標(biāo)資料表、評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式以及合格國家；第二篇規(guī)定了采購要求，包括供貨需求或買方要求；第三篇規(guī)定了合同，包括一般合同條款、特殊合同條款以及合同格式?？紤]到使用的廣泛性和具體項目的情況，新范本“招標(biāo)文件”包含了固定條款和變動條款兩類。固定條款為普遍適用的、不能修改的條款；變動條款為可以根據(jù)項目具體情況和采購要求進行調(diào)整的條款。具體的采購要求和特殊的合同規(guī)定可以在“招標(biāo)資料表”和“特殊合同條款”中反映。本套新范本在修訂編寫過程中，得到了亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的大力支持與協(xié)助，在此表示感謝。財政部國際司2012年1月投標(biāo)邀請函1招標(biāo)編號_1中國政府已從_2獲得一筆貸款，用于支付_3項目的費用，并計劃將其中的一部分貸款用于支付_4合同項下的合格支出。52_6現(xiàn)邀請合格的且有資格的投標(biāo)人就下列工程遞交密封的投標(biāo)文件_。7上述工程的施工期為_83本次招標(biāo)為國內(nèi)競爭性招標(biāo)，凡符合_9采購指南規(guī)定的合格投標(biāo)人均可投標(biāo)。104有興趣的合格投標(biāo)人可以從本投標(biāo)邀請函列明的地址進一步了解有關(guān)信息，并在_11查閱招標(biāo)文件。5投標(biāo)人的資格要求包括_12。詳細信息將在招標(biāo)文件中提供。6有興趣的合格投標(biāo)人可將購買招標(biāo)文件的申請遞交到本投標(biāo)邀請函列明的地址，并支付人民幣_13元的不可退還費用。付款方式為_14。招標(biāo)文件將采用_15的方式寄送。7所有投標(biāo)文件應(yīng)于_16之前遞交到本投標(biāo)邀請函列明的地址。遲交的投標(biāo)文件將被拒絕。開標(biāo)將在本投標(biāo)邀請函列明的地址公開進行。投標(biāo)人可派代表參加開標(biāo)。開標(biāo)時間為_17。投標(biāo)文件必須包括投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額為_18。8本投標(biāo)邀請函同時在_19上發(fā)布。9上述有關(guān)地址如下地址一招標(biāo)文件查閱地址_。20地址二招標(biāo)文件購買地址_。21地址三投標(biāo)文件遞交地址_。22地址四開標(biāo)地址_。23_24_年_月_日目錄第一篇招標(biāo)程序1第一章投標(biāo)人須知2第一節(jié)總則4第1條投標(biāo)范圍4第2條資金來源4第3條腐敗與欺詐行為4第4條合格的投標(biāo)人4第5條合格材料、設(shè)備和服務(wù)5第二節(jié)招標(biāo)文件的內(nèi)容5第6條招標(biāo)文件的章節(jié)5第7條招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議6第8條招標(biāo)文件的修改6第三節(jié)投標(biāo)文件的編制6第9條投標(biāo)費用6第10條投標(biāo)文件的語言6第11條投標(biāo)文件的構(gòu)成6第12條投標(biāo)函和報價表7第13條替代方案7第14條投標(biāo)報價和折扣7第15條投標(biāo)貨幣8第16條構(gòu)成技術(shù)建議的文件8第17條證明投標(biāo)人合格性的文件8第18條投標(biāo)有效期8第19條投標(biāo)保證金8第20條投標(biāo)文件的式樣和簽署9第四節(jié)投標(biāo)文件的遞交和開啟9第21條投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記9第22條投標(biāo)截止時間9第23條遲交的投標(biāo)文件9第24條投標(biāo)文件的修改、替換和撤回9第25條開標(biāo)10第五節(jié)投標(biāo)文件的評審和比較10第26條保密10第27條投標(biāo)文件的澄清10第28條偏差、保留和遺漏11第29條投標(biāo)的響應(yīng)性11第30條不一致、錯誤和遺漏11第31條算術(shù)錯誤的更正11第32條評標(biāo)12第33條投標(biāo)的比較12第34條對投標(biāo)人的資格審查12第35條業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利12第六節(jié)合同的授予12第36條授予合同的標(biāo)準(zhǔn)12第37條中標(biāo)通知書13第38條簽訂合同13第39條履約保證金13第40條調(diào)解員13第二章投標(biāo)資料表14第三章評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)191評標(biāo)1911技術(shù)建議書的適當(dāng)性1912多個合同1913完工時間1914替代方案192資格2021合格性2022未履行合同記錄2223財務(wù)狀況2324經(jīng)驗2525人員2726設(shè)備27第四章投標(biāo)文件格式281投標(biāo)函282工程量清單303單項工程價單344技術(shù)建議書3941人員3942設(shè)備4143投標(biāo)人資格42第二篇業(yè)主要求54第六章業(yè)主要求551技術(shù)規(guī)范552圖紙563補充信息57第三篇合同58第一節(jié)總則611定義612合同解釋623語言和法律634項目監(jiān)理的職權(quán)635授權(quán)636通訊637分包638其他承包商639人員和設(shè)備6310業(yè)主和承包商的風(fēng)險6311業(yè)主的風(fēng)險6412承包商的風(fēng)險6413保障6414保險6415現(xiàn)場資料和合同細節(jié)6516承包商實施工程6517按預(yù)定竣工日期完成工程6518項目監(jiān)理的批準(zhǔn)6519安全和環(huán)境保護6520現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)6521現(xiàn)場的占用6522進入現(xiàn)場6523指示、檢查和審計6624調(diào)解員的指定6625爭端的解決程序66第二節(jié)工期管理6626進度計劃6627預(yù)計竣工日期的延長6728加快進度6729項目監(jiān)理命令延緩6730管理會議6731提前通報67第三節(jié)質(zhì)量管理6732鑒別缺陷6733試驗6834對缺陷的修復(fù)6835未修復(fù)的缺陷68第四節(jié)成本管理6836合同價6837合同價的變化6838變更6839現(xiàn)金流預(yù)測6940支付證書6941支付6942補償事件7043稅費7044貨幣7045價格調(diào)整7046保留金7147誤期賠償費7148獎勵7149預(yù)付款7150保證金7251暫定金7252計日工7253修復(fù)費用72第五節(jié)完成合同7254竣工7255驗收7256結(jié)算7257運行和維修手冊7358終止合同7359欺詐和腐敗7360合同終止時的支付7361財產(chǎn)7462合同解除7463停止貸款74第八章特殊合同條款75第九章合同格式78一、中標(biāo)通知書78二、履約保證金80三、預(yù)付款銀行保函81第一篇招標(biāo)程序第一章投標(biāo)人須知目錄第一節(jié)總則4第1條投標(biāo)范圍4第2條資金來源4第3條腐敗與欺詐行為4第4條合格的投標(biāo)人4第5條合格材料、設(shè)備和服務(wù)5第二節(jié)招標(biāo)文件的內(nèi)容5第6條招標(biāo)文件的章節(jié)5第7條招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議6第8條招標(biāo)文件的修改6第三節(jié)投標(biāo)文件的編制6第9條投標(biāo)費用6第10條投標(biāo)文件的語言6第12條投標(biāo)函和報價表7第13條替代方案7第14條投標(biāo)報價和折扣7第15條投標(biāo)貨幣8第16條構(gòu)成技術(shù)建議的文件8第17條證明投標(biāo)人合格性的文件8第18條投標(biāo)有效期8第19條投標(biāo)保證金8第20條投標(biāo)文件的式樣和簽署9第四節(jié)投標(biāo)文件的遞交和開啟9第21條投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記9第22條投標(biāo)截止時間9第23條遲交的投標(biāo)文件9第24條投標(biāo)文件的修改、替換和撤回9第25條開標(biāo)10第五節(jié)投標(biāo)文件的評審和比較10第26條保密10第27條投標(biāo)文件的澄清10第28條偏差、保留和遺漏11第29條投標(biāo)的響應(yīng)性11第30條不一致、錯誤和遺漏11第31條算術(shù)錯誤的更正11第32條評標(biāo)12第33條投標(biāo)的比較12第34條對投標(biāo)人的資格審查12第35條業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利12第六節(jié)合同的授予12第36條授予合同的標(biāo)準(zhǔn)12第37條中標(biāo)通知書13第38條簽訂合同13第39條履約保證金13第40條調(diào)解員13第一章投標(biāo)人須知第一節(jié)總則第1條投標(biāo)范圍11本次招標(biāo)的工程內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件第六章。業(yè)主名稱、招標(biāo)名稱及其編號、合同名稱及其編號詳見“投標(biāo)資料表”。12在本招標(biāo)文件中1“書面形式”系指送達的、文字記載形式的意思表示（如郵件、電子郵件、傳真、電傳等）。2“天”指日歷天數(shù)。第2條資金來源21業(yè)主計劃將“投標(biāo)資料表”所述的資金用于支付“投標(biāo)資料表”所述項目的費用。業(yè)主準(zhǔn)備將其中的一部分資金用于支付本次招標(biāo)所簽訂的合同項下的合格支出。22付款將按“投標(biāo)資料表”所述的方式進行。第3條腐敗與欺詐行為31根據(jù)中國政府的反腐敗政策，業(yè)主和投標(biāo)人、供貨商、承包商及其代理（不論聲明與否）、人員和分包商、分包咨詢顧問、服務(wù)提供商在招投標(biāo)以及合同履行過程中應(yīng)遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。32為此，“投標(biāo)資料表”規(guī)定了欺詐和腐敗的定義以及相應(yīng)的制裁措施。33投標(biāo)人應(yīng)知曉第七章一般合同條款第582款8項中的有關(guān)規(guī)定。第4條合格的投標(biāo)人41國有企業(yè)和民營企業(yè)均可參加投標(biāo)。國有企業(yè)作為投標(biāo)人的合格性取決于投標(biāo)人須知第45款的規(guī)定。投標(biāo)人還可以是根據(jù)協(xié)議組成的聯(lián)合體，或根據(jù)有法律效力的意向協(xié)議將要組成的聯(lián)合體。如果是聯(lián)合體（1）聯(lián)合體全體成員應(yīng)共同地和分別地承擔(dān)履行合同條款規(guī)定的合同義務(wù)；（2）聯(lián)合體應(yīng)指定一個成員為聯(lián)合體牽頭方，授權(quán)其在本次招標(biāo)期間代表任一或全體成員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。如果聯(lián)合體中標(biāo)，該牽頭方還將在履行合同期間代表任一或全體成員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。42投標(biāo)人及組成投標(biāo)人的聯(lián)合體各方都應(yīng)具有本招標(biāo)文件第五章所規(guī)定的合格國家國籍。如果投標(biāo)人是某國居民，或根據(jù)某國法律組成、設(shè)立或注冊成立并運營，則該投標(biāo)人即被認為擁有該國國籍。該規(guī)定也將適用于確認合同（包括相關(guān)服務(wù)）任何部分的分包商或供應(yīng)商的國籍。43除“投標(biāo)資料表”另有規(guī)定外，投標(biāo)人之間不得存在利益沖突。所有有利益沖突的投標(biāo)人均為不合格的投標(biāo)人。在本次招標(biāo)中，如果投標(biāo)人之間存在（但不僅限于）下述情形的，則被認為存在著利益沖突（1）他們擁有一個共同控制人或共同控股股東；（2）他們之間存在著直接的或間接的補貼關(guān)系；（3）他們在本次招標(biāo)中擁有同一個法定代表人；（4）他們之間存在著某種聯(lián)系，使他們能夠直接地或通過第三方在本次招標(biāo)中獲得其他投標(biāo)人的信息或影響其他投標(biāo)人；或影響買方關(guān)于本次招標(biāo)的決定；（5）投標(biāo)人參與了本次招標(biāo)中一個以上的投標(biāo)。參與一個以上的投標(biāo)將導(dǎo)致其所參與的所有投標(biāo)都將作為廢標(biāo)處理。但是，該情形并不包括分包商參與一個以上的投標(biāo)，只要他不作為投標(biāo)人參與投標(biāo)。；（6）投標(biāo)人作為咨詢機構(gòu)參與了本招標(biāo)文件的編寫（7）投標(biāo)人或其附屬機構(gòu)已被業(yè)主聘為或?qū)⒁笧楸敬握袠?biāo)合同的監(jiān)理工程師。44在投標(biāo)截止時間或其隨后的時間內(nèi)，被“投標(biāo)資料表”所述機構(gòu)禁止參與投標(biāo)的投標(biāo)人為不合格的投標(biāo)人。45對于國有企業(yè)，只有他們能證明自己在法律上和財務(wù)上是獨立的、是自主經(jīng)營自負盈虧的，并且不是業(yè)主的附屬機構(gòu)時，他們才是本次招標(biāo)的合格投標(biāo)人。46在業(yè)主提出合理要求時，投標(biāo)人應(yīng)向業(yè)主提供證據(jù)，證明其能夠繼續(xù)滿足合格性的要求。47如果在本次招標(biāo)之前進行了資格預(yù)審，那么，只有資格預(yù)審合格的投標(biāo)人方可投標(biāo)。48世界銀行或亞洲開發(fā)銀行或其他國際金融組織資助合同的投標(biāo)人還應(yīng)符合“投標(biāo)資料表”規(guī)定的合格性。第5條合格材料、設(shè)備和服務(wù)51本次招標(biāo)的材料、設(shè)備和服務(wù)的原產(chǎn)地均應(yīng)來自本招標(biāo)文件第五章規(guī)定的合格國家，并且，本次招標(biāo)項下合同所發(fā)生的所有費用僅限于這些材料、設(shè)備和服務(wù)。在業(yè)主要求時，投標(biāo)人應(yīng)提供材料、設(shè)備和服務(wù)的“原產(chǎn)地”證明。52上述“原產(chǎn)地”，系指材料和設(shè)備開采、生長、種植、生產(chǎn)、制造或加工以及服務(wù)提供的地方，或者通過制造、加工或裝配主要部件，材料和設(shè)備完成了生產(chǎn)過程，并最終形成在商業(yè)上被確認為其基本特征已與其所合用的部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品的地方。第二節(jié)招標(biāo)文件的內(nèi)容第6條招標(biāo)文件的章節(jié)61本招標(biāo)文件分為三篇，包括以下章節(jié)。本招標(biāo)文件應(yīng)與根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條的規(guī)定而發(fā)出的補遺一起閱讀。第一篇招標(biāo)程序第一章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)資料表第三章評標(biāo)和資格標(biāo)準(zhǔn)第四章投標(biāo)文件格式第五章合格國家第二篇工程要求第六章業(yè)主的要求第三篇合同第七章一般合同條款第八章特殊合同條款第九章合同格式62業(yè)主發(fā)出的投標(biāo)邀請函不是本招標(biāo)文件的組成部分。63如果招標(biāo)文件及其補遺不是直接從業(yè)主獲得的，業(yè)主對它們的完整性不承擔(dān)任何責(zé)任。64投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件中所有的說明、格式、條款和規(guī)范等要求。沒有遞交本招標(biāo)文件所要求的全部信息或文件的投標(biāo)可能被拒絕。第7條招標(biāo)文件的澄清、現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議71投標(biāo)人對本招標(biāo)文件的任何澄清要求，均應(yīng)按照“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地址，以書面形式與業(yè)主聯(lián)系。如果“投標(biāo)人須知”第74款規(guī)定有標(biāo)前會議，投標(biāo)人也可在標(biāo)前會議上提出他的澄清要求。業(yè)主將以書面形式答復(fù)投標(biāo)截止時間14天前收到的對本招標(biāo)文件提出的澄清要求。同時，業(yè)主將把書面答復(fù)送達每個直接從業(yè)主獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。答復(fù)中將說明所提出的問題，但不說明問題的來源。如果由于澄清的需要而必須修改本招標(biāo)文件，業(yè)主將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條和第222款規(guī)定的程序進行。72鼓勵投標(biāo)人對施工現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行考察，并收集編制投標(biāo)文件和簽訂施工合同所需要的全部信息。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)考察現(xiàn)場的全部風(fēng)險、責(zé)任和費用。73投標(biāo)人及其人員或代理，經(jīng)業(yè)主同意后，可進入業(yè)主區(qū)域和地界進行現(xiàn)場考察。但前提條件是，投標(biāo)人及其人員或代理同意免除業(yè)主及其人員或代理與現(xiàn)場考察有關(guān)的任何責(zé)任和賠償，并承擔(dān)因現(xiàn)場考查引起的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞和賠償其他損失、損壞、支付成本和費用的全部責(zé)任。74如果“投標(biāo)資料表”規(guī)定了標(biāo)前會議，業(yè)主將邀請投標(biāo)人指定的代表參加標(biāo)前會議。標(biāo)前會議的目的是澄清投標(biāo)人在此階段提出的疑問并回答有關(guān)問題。75投標(biāo)人應(yīng)盡早以書面形式提出問題，并在標(biāo)前會議7天前遞交給業(yè)主。76標(biāo)前會議的會議紀(jì)要，將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第63款的規(guī)定，及時地提供給從業(yè)主獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。會議紀(jì)要應(yīng)包括投標(biāo)人遞交的問題，但不說明其來源；標(biāo)前會上對問題所給予的答復(fù)；以及標(biāo)前會議之后準(zhǔn)備給予的答復(fù)等。因標(biāo)前會議的召開而必須對招標(biāo)文件進行修改的，將由業(yè)主根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條的規(guī)定，以補遺的方式另行通知投標(biāo)人，而不通過標(biāo)前會議紀(jì)要進行修改。77未出席標(biāo)前會議不能作為否定投標(biāo)人資格的理由。第8條招標(biāo)文件的修改81在投標(biāo)截止時間之前的任何時候，業(yè)主可以通過補遺的方式對本招標(biāo)文件進行修改。82補遺為本招標(biāo)文件的組成部分。業(yè)主將以書面形式將補遺送達所有直接從業(yè)主獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。83為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有合理的時間對補遺進行研究，業(yè)主可以根據(jù)“投標(biāo)人須知”第222款的規(guī)定，自行決定推遲投標(biāo)截止時間。第三節(jié)投標(biāo)文件的編制第9條投標(biāo)費用91投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的費用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，業(yè)主均無義務(wù)或責(zé)任承擔(dān)這些費用。第10條投標(biāo)文件的語言101投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與業(yè)主之間就投標(biāo)所發(fā)生的往來函電和文件均應(yīng)以中文書寫。作為投標(biāo)文件一部分的支持文件和印制文獻可以使用另一種語言，但相應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯。在解釋投標(biāo)文件時，僅以中文翻譯為準(zhǔn)。第11條投標(biāo)文件的構(gòu)成111投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分（1）投標(biāo)函；（2）“投標(biāo)人須知”第12條和第14條規(guī)定或“投標(biāo)資料表”規(guī)定的投標(biāo)函和全部報價表；（3）“投標(biāo)人須知”第19條規(guī)定的投標(biāo)保證金；（4）“投標(biāo)人須知”第13條允許的替代方案；（5）“投標(biāo)人須知”第202款規(guī)定的書面授權(quán)，以確認投標(biāo)文件的簽字人能夠代表投標(biāo)人；（6）“投標(biāo)人須知”第17條規(guī)定的證明文件，以證明投標(biāo)人的合格性；（7）“投標(biāo)人須知”第16條規(guī)定的技術(shù)建議書；（8）在投標(biāo)文件是由聯(lián)營體遞交時，須提交聯(lián)營協(xié)議或意向聯(lián)營的信函及聯(lián)營協(xié)議的草稿，聯(lián)營體各方將承擔(dān)并完成的工程部分的說明應(yīng)包含在以上文件中并正式簽字；（9）“投標(biāo)資料表”要求的其他文件。第12條投標(biāo)函和報價表121投標(biāo)人應(yīng)使用本招標(biāo)文件第四章規(guī)定的格式編制投標(biāo)函和報價表。投標(biāo)函必須填寫完整且不得修改其格式。業(yè)主不接受任何替代格式的投標(biāo)函。投標(biāo)函聽全部空格都應(yīng)填入所要求的信息。第13條替代方案131除非“投標(biāo)資料表”另有規(guī)定，替代方案不予考慮。132當(dāng)明確要求有替代完工時間時，“投標(biāo)資料表”將對此進行說明，并規(guī)定評審不同完工時間所使用的方法。133根據(jù)“投標(biāo)人須知”第131款的規(guī)定并以下述“招標(biāo)人須知”第134款為準(zhǔn)，投標(biāo)人希望按照本招標(biāo)文件的要求遞交替代方案時，應(yīng)首先對本招標(biāo)文件所描述的業(yè)主計術(shù)方案進行報價，再提供對替代方案進行評審所需要的全部信息，包括圖紙、設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)報價明細以及建議的施工方法和其他相關(guān)資料。只有符合業(yè)主技術(shù)方案的最低評標(biāo)價的投標(biāo)人所提出的替代方案才會被考慮。134在“投標(biāo)資料表”有規(guī)定時，投標(biāo)人才允許為工程的規(guī)定部分遞交替代方案。該部分將在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定并在第六章中進行描述。相關(guān)的評審方法將在第三章中規(guī)定。第14條投標(biāo)報價和折扣141投標(biāo)人在投標(biāo)函和報價表中所報出的價格和折扣應(yīng)滿足下述各款的要求。142投標(biāo)人應(yīng)就“投標(biāo)人須知”第11款所描述的全部工程進行投標(biāo)，為第四章所確定的所有項目進行報價。對于計量合同，投標(biāo)人應(yīng)填報工程量清單中列出的所有工程項目的單價和合價。投標(biāo)人沒有填報單價或價格的項目在完成后將得不到業(yè)主的付款。這些項目的費用將被認為已包括在工程量清單的其他項目的單價和價格中。143投標(biāo)函中的報價應(yīng)是不包含任何折扣的投標(biāo)總價。144根據(jù)“招標(biāo)人須知”第121款的規(guī)定，投標(biāo)函中應(yīng)包括無條件折扣及其使用方法。145如果“投標(biāo)人須知”第11款允許對一個以上的合同進行投標(biāo)，而投標(biāo)人又希望就授予一個以上合同而提出價格折扣，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“投標(biāo)人須知”第144款的規(guī)定明確價格折扣適用范圍。同時，所有合同的投標(biāo)文件應(yīng)同時遞交和開標(biāo)。146除非“投標(biāo)資料表”和合同條款另有規(guī)定，投標(biāo)人的報價是固定的。如果投標(biāo)人的報價在合同履行期間將根據(jù)合同條款的規(guī)定進行調(diào)整，投標(biāo)人應(yīng)在第四章的調(diào)整數(shù)據(jù)表中列出價格調(diào)整公式的指數(shù)和權(quán)重。業(yè)主可以要求投標(biāo)人說明其指數(shù)和權(quán)重的合理性。147在投標(biāo)截止時間28天前已經(jīng)生效的、應(yīng)由投標(biāo)人以合同款項支付的，或為了其他目的而支付的所有關(guān)稅、稅款和其他稅費都應(yīng)包括在投標(biāo)人遞交的單價、價格和投標(biāo)總價中。第15條投標(biāo)貨幣151投標(biāo)人應(yīng)以人民幣報價。第16條構(gòu)成技術(shù)建議的文件161投標(biāo)人應(yīng)遞交一份技術(shù)建議書，用第四章規(guī)定的格式說明施工方案、設(shè)備、人員、進度計劃和其他內(nèi)容。建議書應(yīng)詳細說明投標(biāo)人的建議足以滿足工程和完工日期的要求。第17條證明投標(biāo)人合格性的文件171為證明其符合第三章規(guī)定的合格性，投標(biāo)人應(yīng)提供本招標(biāo)文件第四章中信息表所要求的相應(yīng)信息。第18條投標(biāo)有效期181投標(biāo)文件應(yīng)在業(yè)主規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期短于規(guī)定有效期的，投標(biāo)將被業(yè)主視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而拒絕。182在特殊情況下，在投標(biāo)有效期期滿之前，業(yè)主可以要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)有效期。延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均應(yīng)使用書面形式。同時，投標(biāo)保證金的有效期也應(yīng)相應(yīng)地延長。投標(biāo)人可拒絕業(yè)主的延長投標(biāo)有效期的要求，而其投標(biāo)保證金不會被沒收。除非“投標(biāo)人須知”第183款另有規(guī)定，既不能要求也不能允許同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件。183對于固定價合同，如果授予合同的時間超過原定的投標(biāo)有效期56天以上，合同價格將按照延期通知書中的規(guī)定進行調(diào)整。投標(biāo)文件的評審應(yīng)以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，而不考慮上述的調(diào)整。第19條投標(biāo)保證金191作為投標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人應(yīng)遞交投標(biāo)保證金原件，其人民幣金額在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定。192投標(biāo)保證金可根據(jù)投標(biāo)人的選擇，采用以下任何形式（1）中國境內(nèi)銀行出具的無條件保函，（2）現(xiàn)金。對于銀行保函，投標(biāo)保證金應(yīng)使用第四章規(guī)定的投標(biāo)保證金格式（銀行保函）。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期28天，或根據(jù)“投標(biāo)人須知”第182款的規(guī)定延長了的投標(biāo)有效期之后28天。193凡沒有按“投標(biāo)人須知”第191款的規(guī)定包括投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，將被業(yè)主視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而被拒絕。194未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第39條的規(guī)定，在中標(biāo)的投標(biāo)人簽署了合同協(xié)議書并遞交了履約保證金后立即退還。195中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)人簽署了合同并遞交了所要求的履約保證金后盡快退還。196如果發(fā)生下列任何一種情況，投標(biāo)保證金將被沒收（1）除“投標(biāo)人須知”第182款規(guī)定的情況外，投標(biāo)人在投標(biāo)函中所規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)“投標(biāo)人須知”第38條的規(guī)定簽訂合同；根據(jù)“投標(biāo)人須知”第39條的規(guī)定遞交履約保證金。197聯(lián)合體的投標(biāo)保證金必須以遞交投標(biāo)文件的聯(lián)合體的名義遞交。如果在遞交投標(biāo)文件時該聯(lián)合體尚未在法律上成立，聯(lián)合體的投標(biāo)保證金則必須以本招標(biāo)文件第四章中投標(biāo)人信息表第7項所提及的聯(lián)合意向協(xié)議中的全體聯(lián)合體成員的名義遞交。第20條投標(biāo)文件的式樣和簽署201投標(biāo)人應(yīng)編制一套包括“投標(biāo)人須知”第11條規(guī)定文件在內(nèi)的投標(biāo)文件正本，并清楚地標(biāo)明“正本”字樣。如果“投標(biāo)人須知”第13條允許，替代方案投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“替代方案”字樣。另外，投標(biāo)人還應(yīng)遞交“投標(biāo)資料表”規(guī)定數(shù)量的副本，并且在每一份副本上清楚地標(biāo)明“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容不相符時，以正本為準(zhǔn)。202投標(biāo)文件的正本和所有的副本均應(yīng)打印或用不退色墨水書寫，并由經(jīng)正式授權(quán)人員代表投標(biāo)人簽字。簽字人的姓名與職務(wù)還應(yīng)同時使用正楷書寫或打印在簽字的下方。該授權(quán)應(yīng)包括“投標(biāo)資料表”規(guī)定的書面確認書，且應(yīng)包括在投標(biāo)文件之中。203任何通過行間插字、刪除和改寫所做的涂改均應(yīng)經(jīng)投標(biāo)文件簽字人簽字方才有效。第四節(jié)投標(biāo)文件的遞交和開啟第21條投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記211除非“投標(biāo)資料表”允許投標(biāo)人選用電子方式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)采用郵寄或人員遞交的方式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的遞交、密封和標(biāo)記方式如下（1）采用郵寄或人員遞交方式遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)將投標(biāo)文件正本和每一份副本（如果“投標(biāo)人須知”第13條允許，還應(yīng)包括替代方案投標(biāo)文件）分別密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”、“替代方案”字樣。然后，再將所有包含正本和副本的信封裝在另一個信封中。其他的程序應(yīng)是滿足“投標(biāo)人須知”第212款和第213款的要求。（2）如果允許使用電子方式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)遵循“投標(biāo)資料表”規(guī)定的電子方式遞交投標(biāo)文件的程序。212內(nèi)外信封均應(yīng)（1）注明投標(biāo)人的名稱和地址；（2）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第221款的規(guī)定，寫明業(yè)主地址；（3）注明“投標(biāo)人須知”第11款規(guī)定的特別標(biāo)識和“投標(biāo)資料表”規(guī)定的其他標(biāo)識；（4）注明“投標(biāo)人須知”第251款規(guī)定的開標(biāo)時間之前不得啟封的警告字樣。213如果全部信封未按要求密封和加注標(biāo)記，業(yè)主對誤投或過早啟封概不負責(zé)。第22條投標(biāo)截止時間221投標(biāo)人應(yīng)使業(yè)主在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地址和投標(biāo)截止時間之前收到投標(biāo)文件。222業(yè)主可以根據(jù)“投標(biāo)人須知”第8條的規(guī)定，自行決定通過修改招標(biāo)文件而延后投標(biāo)截止時間。在此情況下，業(yè)主和投標(biāo)人與前一投標(biāo)截止時間相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)相應(yīng)延續(xù)至新的投標(biāo)截止時間。第23條遲交的投標(biāo)文件231根據(jù)“投標(biāo)人須知”第22條的規(guī)定，業(yè)主將不再考慮投標(biāo)截止時間之后收到的投標(biāo)文件。在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后收到的任何投標(biāo)文件都將被宣布為遞交遲到而被拒絕接受，并原封退還給投標(biāo)人。第24條投標(biāo)文件的修改、替換和撤回241投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可根據(jù)“投標(biāo)人須知”第21款的規(guī)定，通過遞交書面通知修改、替換或撤回其投標(biāo)文件。該書面通知應(yīng)由授權(quán)代表簽字，并附有“投標(biāo)人須知”第202款要求的授權(quán)書（撤回通知無需副本）。投標(biāo)文件的替換或修改必須附有書面通知。所有通知都應(yīng)（1）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第20條和第21條的規(guī)定準(zhǔn)備和遞交。此外，有關(guān)的信封必須清楚地標(biāo)明“撤回”、“替換”或“修改”的字樣；（2）使業(yè)主在“投標(biāo)人須知”第22條規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前收到。242根據(jù)“投標(biāo)人須知”第241款的規(guī)定而撤回的投標(biāo)文件應(yīng)原封退還給投標(biāo)人。243從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)函中確定的投標(biāo)有效期期滿之前的這段時間內(nèi)或延后的時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回、替換或修改其投標(biāo)文件。第25條開標(biāo)251業(yè)主將在“投標(biāo)資料表”規(guī)定的地點、日期和時間公開開標(biāo)。如果“投標(biāo)人須知”第211款允許電子投標(biāo)，業(yè)主將按照“投標(biāo)資料表”規(guī)定的電子開標(biāo)程序開標(biāo)。252首先，打開標(biāo)有“撤回”字樣的信封并宣讀。裝有相應(yīng)投標(biāo)文件的信封將不開啟并原封退還投標(biāo)人。如果收到的撤回書面通知中沒有“授權(quán)書”證明簽字是經(jīng)授權(quán)代表投標(biāo)人的，其投標(biāo)文件將被啟封。除非收到的撤回書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，否則，不允許任何投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件。其次，打開標(biāo)有“替換”字樣的信封并宣讀、記錄和替換原來的投標(biāo)文件。被替換的投標(biāo)文件的信封將不開啟并原封退還投標(biāo)人。除非收到的替換書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，否則，不允許任何投標(biāo)人替換其投標(biāo)文件。標(biāo)有“修改”字樣的信封將被打開并和原來的投標(biāo)文件一起宣讀和記錄。除非收到的修改書面通知中包含有效的授權(quán)書并在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀和記錄，否則，不允許任何投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件。只有在開標(biāo)時啟封、宣讀和記錄的投標(biāo)文件才能在評標(biāo)時給予考慮。253其他投標(biāo)文件將依次逐一啟封、宣讀，包括投標(biāo)人名稱及是否有修改；投標(biāo)報價，包括折扣和替代報價；是否遞交投標(biāo)保證金；以及業(yè)主認為適當(dāng)?shù)钠渌毠?jié)。只有在開標(biāo)時宣讀和記錄的折扣和替代報價才能在評標(biāo)時給予進考慮。除根據(jù)“投標(biāo)人須知”第231款的規(guī)定拒絕遲到的投標(biāo)文件外，開標(biāo)時不得拒絕任何投標(biāo)文件。254業(yè)主應(yīng)準(zhǔn)備一份開標(biāo)記錄。開標(biāo)記錄至少應(yīng)包括下列信息投標(biāo)人名稱及是否有撤回、替換或修改；投標(biāo)報價（如有可能，應(yīng)按合同列出），包括折扣和允許的替代報價；是否遞交了投標(biāo)保證金。應(yīng)要求參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽名。沒有投標(biāo)人簽名的開標(biāo)記錄并不影響所記錄的內(nèi)容和其有效性。開標(biāo)記錄副本應(yīng)送達全部投標(biāo)人。第五節(jié)投標(biāo)文件的評審和比較第26條保密261在公布向中標(biāo)人授予合同的決定之前，任何與投標(biāo)文件的審查、評審和比較有關(guān)的，與對投標(biāo)人的資格審查有關(guān)的，與合同授予建議有關(guān)的信息均不得向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員披露。262投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、評審和比較方面、在投標(biāo)人資格審查方面或在授予合同決定等方面影響業(yè)主的行為均可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。263盡管有“投標(biāo)人須知”第262款的規(guī)定，從開標(biāo)至授予合同這段期間內(nèi)，如果投標(biāo)人希望就招投標(biāo)過程中的有關(guān)問題與業(yè)主聯(lián)系，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進行。第27條投標(biāo)文件的澄清271為了協(xié)助對投標(biāo)文件進行審查、評審和比較以及進行資格審查，業(yè)主可以自行決定，要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清。投標(biāo)人遞交的、非應(yīng)業(yè)主要求的澄清一概不予考慮。業(yè)主有關(guān)澄清的要求和投標(biāo)人的回復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除根據(jù)“投標(biāo)人須知”第31條的規(guī)定，對業(yè)主在投標(biāo)文件評審時發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行更正外，不得尋求、提供或允許對投標(biāo)報價或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。272如果投標(biāo)人沒有在業(yè)主的澄清要求所規(guī)定的時間之前就其投標(biāo)提供澄清，其投標(biāo)可被拒絕。第28條偏差、保留和遺漏281在評標(biāo)過程中，以下詞語定義如下（1）“偏差”系指偏離招標(biāo)文件的要求；（2）“保留”系指有限制條件的接受或并非全部接受招標(biāo)文件的要求；（3）“遺漏”系指未能提交部分或全部招標(biāo)文件要求的信息或文件。第29條投標(biāo)的響應(yīng)性291業(yè)主只能依據(jù)“投標(biāo)人須知”第11條規(guī)定的投標(biāo)文件本身的內(nèi)容確定投標(biāo)的響應(yīng)性。292實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)與本招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，沒有實質(zhì)性偏差、保留或遺漏。實質(zhì)性偏差、保留或遺漏是指（1）實質(zhì)上影響了本招標(biāo)文件第六章規(guī)定的工程范圍、質(zhì)量或性能；（2）實質(zhì)上限制了合同所規(guī)定的業(yè)主權(quán)力或投標(biāo)人義務(wù)，并與本招標(biāo)文件的規(guī)定不一致。（3）如果進行更改，將不公平地影響到遞交了實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的其他投標(biāo)人的競爭地位。293業(yè)主應(yīng)對投標(biāo)文件的技術(shù)建議書進行評審以確認本招標(biāo)文件第六章所提出的要求全部得已滿足，不存在實質(zhì)性的偏差或、保留或遺漏。294如果投標(biāo)沒有實質(zhì)性響應(yīng)本招標(biāo)文件的要求，它將被業(yè)主拒絕。投標(biāo)人不得通過修正其實質(zhì)性偏差、保留或遺漏從而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)。第30條不一致、錯誤和遺漏301只有投標(biāo)作出了實質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能接受投標(biāo)文件中任何不構(gòu)成實質(zhì)性偏離、保留的不一致或遺漏。302只有投標(biāo)作出了實質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能要求投標(biāo)人在合理的時間內(nèi)遞交必要的信息或文件，更正其投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件要求有關(guān)的非實質(zhì)性的不一致或遺漏。與該不一致有關(guān)的信息或文件不應(yīng)與投標(biāo)報價有關(guān)。不能滿足這一要求的投標(biāo)人，其投標(biāo)可能被拒絕。303只有投標(biāo)作出了實質(zhì)性響應(yīng)，業(yè)主才可能修改可量化的與投標(biāo)報價有關(guān)的非實質(zhì)性不一致或遺漏。為此，投標(biāo)報價需要進行調(diào)整，以反映遺漏或不一致之處的價格，其目的僅在于對投標(biāo)報價進行比較。價格調(diào)整應(yīng)按照本招標(biāo)文件第三章中規(guī)定的方法進行。第31條算術(shù)錯誤的更正311只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，業(yè)主才會按以下方法更正投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤（1）對于計量合同，如果單價與數(shù)量之積與該品目的復(fù)價不一致，則以單價為準(zhǔn)修改復(fù)價；除非業(yè)主認為單價中有明顯的小數(shù)點錯位，則以該品目的復(fù)價為準(zhǔn)，修改單價。（2）如果總價與合價之和不一致，則以合價為準(zhǔn)修改總價。（3）如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，則以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)，除非用文字表示的數(shù)值與計算錯誤有關(guān)，在滿足上述第（1）項和第（2）項的前提下，可以數(shù)字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。312如果遞交了最低評標(biāo)價的投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。第32條評標(biāo)321業(yè)主將只使用本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審，而不考慮其他的標(biāo)準(zhǔn)或方法。322評審?fù)稑?biāo)文件時，業(yè)主將考慮下列因素（1）投標(biāo)報價，不包括計量合同工程量清單匯總表中的或單項工程價單中的暫定金和不可預(yù)見費，但包括有競爭性報價的計日工；（2）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第311款所更正的算術(shù)錯誤對投標(biāo)報價所做的價格調(diào)整；（3）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第144款所報折扣對投標(biāo)報價所做的價格調(diào)整；（4）根據(jù)“投標(biāo)人須知”第303款針對不一致處所做的調(diào)整；（5）根據(jù)本招標(biāo)文件第三章中的評審標(biāo)準(zhǔn)所作的調(diào)整。323評審?fù)稑?biāo)文件時，適用于合同履行期間的價格調(diào)整條款所造成的影響不予考慮。324在多個合同同時招標(biāo)時，如果招標(biāo)文件允許投標(biāo)人就一個以上的合同分別報價，并允許將一個以上的合同同時授予一個投標(biāo)人，則最低合同組合評標(biāo)價，包括投標(biāo)函中的折扣，應(yīng)按本招標(biāo)文件第三章的規(guī)定進行評審。325對于計量合同的最低評標(biāo)價，如果業(yè)主認為其嚴(yán)重地不平衡、支付前置或大大低于業(yè)主的最新估價，業(yè)主可要求投標(biāo)人就工程量清單中的任何或全部項目提供詳細的價格分析，以表明該價格與建議的施工方法和時間表之間存在著內(nèi)在的一致性。在對價格分析進行了評價，并考慮了建議的合同付款進度后，業(yè)主可以要求投標(biāo)人將履約保證金提高到一定的水平，以補償在中標(biāo)人不能履約時業(yè)主可能遭受的經(jīng)濟損失。第33條投標(biāo)的比較331業(yè)主將根據(jù)“投標(biāo)人須知”第322款的規(guī)定對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的全部投標(biāo)文件進行比較，以確定最低評標(biāo)價的投標(biāo)。第34條對投標(biāo)人的資格審查341業(yè)主將確認遞交了實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的最低評標(biāo)價的投標(biāo)人是否能夠達到本招標(biāo)文件第三章規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)。342業(yè)主對投標(biāo)人資格的審查將基于投標(biāo)人根據(jù)“投標(biāo)人須知”第171款的規(guī)定所遞交的資格文件。343滿足資格要求是授予合同的前提條件。未滿足資格要求將導(dǎo)致廢標(biāo)。在此情況下，業(yè)主將對報出下一個最低評標(biāo)價的投標(biāo)人進行類似的資格審查以確定其是否有履行合同的能力。344報出最低評標(biāo)價的投標(biāo)人所建議的制造廠商或分包商應(yīng)滿足本招標(biāo)文件中所要求的主要設(shè)備生產(chǎn)能力或單項工程施工能力的要求。該能力可根據(jù)本招標(biāo)文件第三章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行審查，以確定其是否滿足要求。必要時，制造廠商或分包商的參與應(yīng)通過其與投標(biāo)人之間所簽訂的意向書予以確認。如果制造廠商或分包商的能力不滿足要求，該投標(biāo)不會被拒絕，但投標(biāo)人應(yīng)提供其他的制造廠商或分包商進行替代而其投標(biāo)報價不得改變。第35條業(yè)主接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利351業(yè)主保留在授予合同之前的任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)和取消招標(biāo)程序的權(quán)利，而對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。在取消招標(biāo)程序的情況下，投標(biāo)保證金將立即退還投標(biāo)人。第六節(jié)合同的授予第36條授予合同的標(biāo)準(zhǔn)361根據(jù)“投標(biāo)人須知”第351款的規(guī)定，業(yè)主將把合同授予遞交了最低評標(biāo)價而又實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，并且該投標(biāo)人被確認為具有履行合同的能力。第37條中標(biāo)通知書371在投標(biāo)有效期期滿之前，業(yè)主將以書面形式的中標(biāo)通知書通知中標(biāo)人其投標(biāo)已被接受。同時，業(yè)主還會將評標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。372業(yè)主將在廣泛發(fā)行的報刊上或可以自由進入的網(wǎng)站上刊登招標(biāo)結(jié)果，公示以下信息投標(biāo)人名稱、開標(biāo)價、評標(biāo)價、廢標(biāo)原因、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價以及合同范圍和工期。373在合同協(xié)議書準(zhǔn)簽字之前，中標(biāo)通知書的送達將視為合同成立。374在根據(jù)“投標(biāo)人須知”第371款發(fā)出中標(biāo)通知書后，業(yè)主將及時以書面形式通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并告知他們的未中標(biāo)的原因。第38條簽訂合同381業(yè)主應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后，及時將合同協(xié)議書和合同條款送達中標(biāo)人。382中標(biāo)人應(yīng)在收到合同協(xié)議書28天內(nèi)，在合同協(xié)議書上簽字并寄還業(yè)主。第39條履約保證金391在收到中標(biāo)通知書后28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同條款以及“投標(biāo)人須知”第325款的規(guī)定，采用本招標(biāo)文件第九章規(guī)定的履約保證金形式或業(yè)主可接受的其他形式向業(yè)主提交履約保證金。392如果中標(biāo)人未能根據(jù)上述要求提交履約保證金或簽署合同協(xié)議書，業(yè)主將取消合同，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，業(yè)主將把合同授予下一個遞交了最低評標(biāo)價，并實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，且具有履行合同能力的投標(biāo)人。第40條調(diào)解員401業(yè)主將建議“投標(biāo)資料表”指定的人員作為合同的調(diào)解員。其每小時的報酬在“投標(biāo)資料表”中規(guī)定，外加可報銷費用。如果投標(biāo)人不同意該建議，投標(biāo)人應(yīng)在其投標(biāo)文件中提出。如果在中標(biāo)通知書中業(yè)主不同意對調(diào)解員的任命，業(yè)主將提請?zhí)厥夂贤瑮l款指定的調(diào)解員指定機構(gòu)根據(jù)一般合同條款第241款任命調(diào)解員。第二章投標(biāo)資料表下述關(guān)于將要采購貨物的具體資料是對“投標(biāo)人須知”內(nèi)容的完善、補充或修改。如果兩者之間存在沖突，則以本資料表為準(zhǔn)?！巴稑?biāo)人須知”條款號第一節(jié)總則業(yè)主名稱_25第11款本次招標(biāo)的名稱和編號_26本次招標(biāo)合同的名稱、編號和內(nèi)容_27投標(biāo)人_。28第21款資金來源_29項目名稱_30第22款對于世界銀行資助的合同，選擇下列條款3122只有中國政府提出申請，經(jīng)世界銀行同意，并且各個方面都符合世界銀行和中國政府之間簽署的貸款協(xié)定的條款和條件，世界銀行才會根據(jù)貸款協(xié)定的條款和條件支付該款項。如果就世界銀行所知，對某人或某實體的付款或進口貨物是聯(lián)合國安理會根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章的規(guī)定所禁止的，則貸款協(xié)定禁止從貸款帳戶中提款用于支付該款項或進口該貨物。除中國政府外，任何其他方面均不得從貸款協(xié)定中取得任何權(quán)力或?qū)Y金提出任何要求。對于亞洲開發(fā)銀行資助的合同，選擇以下條款3222只有中國政府提出申請，經(jīng)亞洲開發(fā)銀行同意，并且各個方面都符合亞洲開發(fā)銀行和中國政府之間簽署的貸款協(xié)定的條款和條件，亞洲開發(fā)銀行才會根據(jù)貸款協(xié)定的條款和條件支付該款項。除中國政府外，任何其他方面均不得從貸款協(xié)定中取得任何權(quán)力或?qū)Y金提出任何要求。第32款對于世界銀行資助的合同，選擇下列文字世界銀行制定的在國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸及贈款資助項目中防止和反對欺詐與腐敗指南適用于本次招標(biāo)。一、根據(jù)其政策，世界銀行為下列術(shù)語作出如下定義（一）“腐敗行為”系指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價財物來不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?；（二）“欺詐行為”系指任何行為或隱瞞，包括歪曲事實，任何有意或肆意誤導(dǎo)，或企圖誤導(dǎo)一方以獲得財物或其他方面的利益或為了逃避一項義務(wù)；（三）“共謀行為”系指由雙方或多方設(shè)計的一種為達到不當(dāng)目的的安排，包括不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?；（四）“脅迫行為”系指直接地或間接地削弱或傷害、或威脅削弱或傷害任何一方或其財產(chǎn)以不適當(dāng)?shù)赜绊懺摲降男袨?；（五）“妨礙行為”系指1故意破壞、偽造、改變或隱瞞調(diào)查所需的證據(jù)材料或向調(diào)查官提供虛假材料嚴(yán)重妨礙世界銀行對被指控的腐敗、欺詐、脅迫或共謀行為進行調(diào)查，和/或威脅、騷擾或脅迫任何一方使其不得透露與調(diào)查相關(guān)的所知信息或參與調(diào)查；或者2企圖嚴(yán)重妨礙世界銀行進行調(diào)查和行使根據(jù)下述第五條所賦予世界銀行審計權(quán)利的行為。二、如果世界銀行確定被推薦授予合同的投標(biāo)人在為該合同進行的競爭中直接或通過代理參與了腐敗、欺詐、共謀、脅迫活動或存在妨礙行為，世界銀行將拒絕該授標(biāo)建議。三、如果世界銀行在任何時候確定中國政府的代表或項目實施和受益單位的代表在采購或履行該合同的過程中從事腐敗、欺詐、共謀、脅迫活動或存在妨礙行為，而中國政府又沒有在該活動或行為發(fā)生時及時采取適當(dāng)?shù)?、令世界銀行滿意的行動來消除這些問題，世界銀行將注銷已分配給某個合同的貸款額。四、如果世界銀行在任何時候確定公司或個人直接或通過其代理在競爭或在履行世界銀行資助的合同過程中從事腐敗、欺詐、共謀、脅迫活動或存在妨礙行為，世界銀行將處罰該公司或個人，包括公開宣布無限期地、或在規(guī)定的期限內(nèi)沒有資格被授予世界銀行資助的合同。五、世界銀行有權(quán)要求在招標(biāo)文件和世界銀行資助的合同中包含一個條款，要求投標(biāo)人、供貨商和承包商允許世界銀行檢查其與投標(biāo)和履行合同有關(guān)的賬戶、記錄和其他文件，并由世界銀行指定的審計師對其進行審計。對于亞洲開發(fā)銀行資助的合同，選擇下列文字33一、亞洲開發(fā)銀行為下列術(shù)語作出如下定義（一）“腐敗行為”系指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價財物來不適當(dāng)?shù)赜绊懭魏我环皆诓少徎蚝贤瑘?zhí)行過程中的行為；（二）“欺詐行為”系指任何行為或隱瞞，包括歪曲事實，任何有意或肆意誤導(dǎo)，或企圖誤導(dǎo)一方以獲得財物或其他方面的利益或為了逃避一項義務(wù)；（三）“脅迫行為”系指直接或間接地損害或威脅損害人身或財產(chǎn)，以不正當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?；（四）“共謀行為”系指由雙方或多方設(shè)計的一種為達到不當(dāng)目的的安排，包括不正當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?。二、如果亞洲開發(fā)銀行確定被推薦授予合同的投標(biāo)人在為該合同進行的競爭中直接或通過代理參與了腐敗、欺詐、共謀、脅迫活動，亞洲開發(fā)銀行將拒絕該授標(biāo)建議。三、如果亞洲開發(fā)銀行任何時候確定借款人的代表或亞洲開發(fā)銀行資助活動的受益人代表在采購和實施合同過程中參與了腐敗、欺詐、共謀、脅迫的活動，而借款人又沒有及時采