2015年財(cái)政局上半年工作總結(jié)

2015年財(cái)政局上半年工作總結(jié)2015年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，XX區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)全區(qū)中心工作和決策部署，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，繼續(xù)通過(guò)實(shí)施積極財(cái)政政策，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；狠抓財(cái)稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；突出民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)和諧XX建設(shè)；深化財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理；加快公有資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益等措施，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作開(kāi)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。16月，全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成215754萬(wàn)元，為區(qū)人大通過(guò)年初預(yù)算XXXXX萬(wàn)元的4989，增收XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)1206（比上年同期，下同）。其中，區(qū)級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算收入XXXX萬(wàn)元，為預(yù)算5595，增收XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)1578；鎮(zhèn)級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算收入XXXX萬(wàn)元，為預(yù)算4544，增收9269萬(wàn)元，增長(zhǎng)890。全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算支出274240萬(wàn)元，為區(qū)人大通過(guò)年初預(yù)算XXXX萬(wàn)元的5616，增支XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)1894。其中區(qū)級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算支出XXXX萬(wàn)元，為預(yù)算XX29，增支XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)3235；鎮(zhèn)級(jí)地方公共財(cái)政預(yù)算支出XXXXX萬(wàn)元，為預(yù)算4096，減支XXX萬(wàn)元，下降X10。上半年，我局突出抓好如下五方面工作一、實(shí)施積極財(cái)政政策，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等不利因素，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政政策、資金扶持力度，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，培植壯大地方財(cái)稅源。一是落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶持政策資金。根據(jù)政府出臺(tái)XX區(qū)發(fā)展先進(jìn)（裝備）制造業(yè)工作方案、XX市軌道交通車(chē)輛配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法和關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新構(gòu)建科技XX的決定、印發(fā)關(guān)于促進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施的通知等多項(xiàng)扶持政策，落實(shí)財(cái)政扶持措施，做好本級(jí)財(cái)政扶持資金審撥和監(jiān)管。全年預(yù)算安排企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新科技、造紙產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)、“新網(wǎng)工程”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)等10項(xiàng)資金共XXXX萬(wàn)元，16月已落實(shí)安排資金2310萬(wàn)元。二是落實(shí)上級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。16月已撥付省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)、省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“三項(xiàng)建設(shè)”項(xiàng)目補(bǔ)貼、省級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)、市譚江水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)、市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、XX市特色產(chǎn)業(yè)改造提升專(zhuān)項(xiàng)、省級(jí)促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)重要物資進(jìn)口貼息項(xiàng)目等11項(xiàng)資金共5354萬(wàn)元。三是加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)投入。預(yù)算統(tǒng)籌安排政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)城市、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。16月共投入城建交通等項(xiàng)目建設(shè)資金319億元，在路網(wǎng)建設(shè)方面，支持推動(dòng)新中一級(jí)公路三江睦洲段、會(huì)七線(xiàn)改造工程的續(xù)建；加快銀鷺大橋、無(wú)限極大橋、小岡大橋擴(kuò)建、疏港路二期等一批工程的建設(shè)進(jìn)程；大力推進(jìn)XX大道XX段工程，使XX大道XX段五邑路至三江段新建工程今年如期動(dòng)工建設(shè)。在水利建設(shè)方面，加快推進(jìn)江新聯(lián)圍大洞口水閘、江新聯(lián)圍會(huì)城澇區(qū)排澇綜合整治（首期3）東甲蓢交站閘、三江鎮(zhèn)深呂泵閘工程等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)程。在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持推進(jìn)人民會(huì)堂廣場(chǎng)周邊環(huán)境升級(jí)改造和盆趣園、新濠景酒店片區(qū)升級(jí)改造、人民球場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)、艇仔湖公園等工程建設(shè)。四是抓好政府融資工作。根據(jù)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求及部分相對(duì)成熟融資項(xiàng)目，制定政府融資計(jì)劃，舉辦政府融資推介會(huì)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極推進(jìn)政府融資。上半年已成功辦理融資項(xiàng)目3項(xiàng)，獲批額度55億元，已提款13億元。這些資金籌集，將較好地補(bǔ)充財(cái)政預(yù)算用于重點(diǎn)項(xiàng)目資金不足，為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多財(cái)力支撐。五是密切配合“交通大會(huì)戰(zhàn)”，做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地資金安排。按照政府征地工作方案，做好征地費(fèi)用預(yù)算，制定征地項(xiàng)目資金管理辦法，合理安排補(bǔ)償資金，加快完成征地拆遷工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。上半年，落實(shí)安排XX大道XX段、銀鷺大道、七堡大橋擴(kuò)建、縣道X542線(xiàn)李錦記至七堡段改造、南新區(qū)疏港路、江羅高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償資金及會(huì)城街道留用地租金共133億元。二、狠抓財(cái)稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)面對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力的狀況，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在大力培植壯大地方財(cái)稅源同時(shí)，加大組織收入和入庫(kù)力度，確保財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是及早制訂收入計(jì)劃。年初及早組成調(diào)研組深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開(kāi)展財(cái)政收入調(diào)研，認(rèn)真分析稅源、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，正確研判經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)財(cái)稅收入影響，科學(xué)合理制定全年財(cái)政收入預(yù)算。二是及早落實(shí)收入任務(wù)。按照區(qū)十四屆人大五次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算和政府考核財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，及早分解下達(dá)到財(cái)稅部門(mén)、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和各基層征收單位，確保收入任務(wù)落實(shí)。三是確保收入均衡入庫(kù)。將組織收入入庫(kù)工作納入政府倒逼項(xiàng)目（主要考核目標(biāo)）和行政效能白皮書(shū)，實(shí)行定期督辦、年終考核。密切與各征收部門(mén)聯(lián)系溝通和聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保收入按時(shí)間和計(jì)劃進(jìn)度均衡入庫(kù)。上半年各月財(cái)政收入基本保持XXX左右增長(zhǎng)。四是積極組織非稅收入。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作和財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理，規(guī)范非稅收入監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和征管力度，抓好土地出讓收入、收費(fèi)收入和其他非稅收入征收管理，確保非稅收入依法征收和足額入庫(kù)。16月非稅收入完成X09億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的XX50。三、突出民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)和諧XX建設(shè)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保證基本運(yùn)作和重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，支出重點(diǎn)向民生項(xiàng)目?jī)A斜，新增財(cái)力集中用于保障和改善民生，推進(jìn)和諧XX建設(shè)。一是落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策。全年預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金XXXX萬(wàn)元（含鎮(zhèn)級(jí)），16月累計(jì)支出3058萬(wàn)元；從今年1月起，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化，統(tǒng)一提高至每人每月550元，納入年度預(yù)算安排。全年安排優(yōu)撫安置支出XXXX萬(wàn)元（其中優(yōu)撫1211萬(wàn)元、安置XXXX萬(wàn)元），16月辦理?yè)芨稉嵝?70萬(wàn)元、安置405萬(wàn)元。全年區(qū)級(jí)財(cái)政社?？诎才艢埣踩耸聵I(yè)經(jīng)費(fèi)XXXX萬(wàn)元，16月累計(jì)支出706萬(wàn)元。全年安排社會(huì)福利和社會(huì)救助資金XXXX萬(wàn)元，16月累計(jì)支出XXXX萬(wàn)元。全年安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1383萬(wàn)元，16月累計(jì)支出24萬(wàn)元，追加辦理高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)59萬(wàn)元。全年區(qū)級(jí)財(cái)政社?？诎才艙碥娊?jīng)費(fèi)XXXX萬(wàn)元，16月，累計(jì)辦理支出XXX萬(wàn)元。全年安排28項(xiàng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金XXXX萬(wàn)元，16月辦理?yè)芨顿?gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金XXXX萬(wàn)元。全年安排區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金XXXX萬(wàn)元，16月辦理支出5075萬(wàn)元。二是落實(shí)公共衛(wèi)生投入資金。2015年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人年XXXX元，全年安排XXXXXX萬(wàn)元補(bǔ)助資金，16月，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人數(shù)4622萬(wàn)人，補(bǔ)助支出XXXX萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障最高支付限額達(dá)到30萬(wàn)元。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)XXX萬(wàn)元，16月支出182萬(wàn)元。全年安排優(yōu)撫醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)資金XXXX萬(wàn)元，16月支出817萬(wàn)元。全面執(zhí)行離休干部符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)政策制度，16月，財(cái)政對(duì)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌共補(bǔ)助778萬(wàn)元。建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的減輕基層衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制，16月共發(fā)放退休人員生活補(bǔ)貼及節(jié)日津貼共XXXXX萬(wàn)元；安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193萬(wàn)元，每站年補(bǔ)助1萬(wàn)元；按基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職在編實(shí)有人員按每人每年12萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助XXXX萬(wàn)元。16月辦理發(fā)放農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補(bǔ)助2014年度補(bǔ)助資金461萬(wàn)元，惠及對(duì)象XXX人。三是加大教育經(jīng)費(fèi)投入。2015年小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1150元/生學(xué)年，初中生1950元/生學(xué)年，全年安排免義教公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10111萬(wàn)元，16月支出XXXX萬(wàn)元，接受免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生達(dá)XXXXXX人。繼續(xù)對(duì)學(xué)前教育家庭困難學(xué)生資助，資助標(biāo)準(zhǔn)800元/生學(xué)年。繼續(xù)提高特殊教育學(xué)校免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)XXXXX元/生年，初中XXXXX元/生年，同時(shí)對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生所在義務(wù)教育學(xué)校及高中提供特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年區(qū)財(cái)政預(yù)算已安排三農(nóng)扶持資金用于五改六有新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，16月，共撥付XXXX萬(wàn)元。2015年度上級(jí)下達(dá)全區(qū)一事一議資金共1121萬(wàn)元，16月，共撥付399萬(wàn)元。XX區(qū)被定為“全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”，全區(qū)共安排經(jīng)費(fèi)（含上級(jí)資金）2451萬(wàn)元。落實(shí)中央財(cái)政資金950萬(wàn)元，穩(wěn)步推進(jìn)2014年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施。區(qū)財(cái)政落實(shí)資金61萬(wàn)元，用于崖門(mén)國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。安排氣象現(xiàn)代化建設(shè)儀器設(shè)備資金297萬(wàn)元，氣象現(xiàn)代化建設(shè)維持費(fèi)41萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于新增13個(gè)區(qū)域氣象自動(dòng)站建設(shè)。財(cái)政籌集100萬(wàn)元資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“政銀?！惫ぷ鏖_(kāi)展。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，16月?lián)芨掇r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作經(jīng)費(fèi)、幫扶恩平鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、精準(zhǔn)扶貧與村級(jí)公共服務(wù)均等化市級(jí)補(bǔ)助、村級(jí)獸醫(yī)防疫員區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、區(qū)級(jí)營(yíng)造防浪林專(zhuān)項(xiàng)、水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)區(qū)級(jí)補(bǔ)助、中央大中型水庫(kù)移民住房維修專(zhuān)項(xiàng)、大中型及小型水庫(kù)移民后期扶持、休禁漁區(qū)級(jí)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金共978萬(wàn)元。四、深化財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理適應(yīng)財(cái)政發(fā)展新常態(tài)，圍繞完善公共財(cái)政體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的總體要求，繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是做好深化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革調(diào)研。20132015年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制將于今年到期，為配合XX湖經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)做好新一輪財(cái)政管理體制調(diào)研工作。上半年，局成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，多次主動(dòng)走出去，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊視野，查找不足；同時(shí)，多次深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層對(duì)現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議，掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，認(rèn)真測(cè)算和分析研究，為科學(xué)制定新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革方案做好前期基礎(chǔ)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算、出納電算化、資產(chǎn)、資源和合同、財(cái)務(wù)監(jiān)控、預(yù)算管理、票據(jù)管理六大模塊農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，除票據(jù)管理模塊外，五大模塊正在加緊推進(jìn)中。在會(huì)計(jì)核算模塊建設(shè)上，全區(qū)納入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帳套共有1850套（村級(jí)233套、組級(jí)1614套、其他3套），基本步入正軌運(yùn)行；在出納電算化模塊建設(shè)上，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街）全面推行出納電算化，目前已啟用出納電算化的帳套有XXXX套（村級(jí)233套、組級(jí)1597套），占監(jiān)管平臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帳套總數(shù)的XXX92。；在資產(chǎn)、資源和合同模塊建設(shè)上，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)臺(tái)賬已全部納入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行核算、監(jiān)管，目前已錄入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的合同XXXX份；在財(cái)務(wù)監(jiān)控模塊建設(shè)上，目前除三江、羅坑、司前三個(gè)鎮(zhèn)外，其余鎮(zhèn)（街）均已制定并公布了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則；在預(yù)算管理模塊建設(shè)上，抓緊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算錄入工作，目前已錄入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算695份，占農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的38。同時(shí)，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行通報(bào)制度，全面加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與銀行聯(lián)網(wǎng)，除羅坑鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)外，其余9個(gè)鎮(zhèn)（街）均實(shí)現(xiàn)了銀行聯(lián)網(wǎng)。三是繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作。通過(guò)深入單位調(diào)查研究、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)、組織開(kāi)展上線(xiàn)培訓(xùn)、及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)信息變更情況、建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制等方法，積極推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作，促進(jìn)非稅收入收繳制度改革上新臺(tái)階，上半年，新增上線(xiàn)單位29個(gè)、上線(xiàn)項(xiàng)目11個(gè)。包括區(qū)交通運(yùn)輸管理總所的貨物港務(wù)費(fèi)、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）代區(qū)城管局收取的非稅收入項(xiàng)目以及XX第一中學(xué)等14所區(qū)、鎮(zhèn)公辦學(xué)校的教育收費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)上線(xiàn)單位104個(gè)，用戶(hù)數(shù)415個(gè)，代收銀行6家，182項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入、3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)收入、32項(xiàng)罰沒(méi)收入、5項(xiàng)政府性基金收入、3項(xiàng)其他收入上線(xiàn)運(yùn)行。四是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。積極開(kāi)展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，制定XX市XX區(qū)試編2014年度權(quán)責(zé)發(fā)生制和XX市XX區(qū)財(cái)政局試編我區(qū)2014年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告工作方案，召開(kāi)全區(qū)的布置會(huì)和局內(nèi)的交流會(huì)，推動(dòng)試編工作開(kāi)展。同時(shí)，抓好對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的存量情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行梳理。規(guī)范和提高單位會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)單位財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算制度改革，加強(qiáng)與銀行、預(yù)算單位及公用事業(yè)收費(fèi)部門(mén)溝通，及時(shí)解決單位使用公務(wù)卡繳交公用事業(yè)費(fèi)的難題，同時(shí)，加強(qiáng)單位提取現(xiàn)金審核，引導(dǎo)單位使用公務(wù)卡替代現(xiàn)金消費(fèi)。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡消費(fèi)XXXX萬(wàn)元，同比減少203。五是穩(wěn)步推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”改革。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革調(diào)研，制定科學(xué)合理改革模式，優(yōu)化和調(diào)試鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付系統(tǒng)，6月下旬起選擇雙水鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革試點(diǎn)。同時(shí)，按照“加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范支出”的原則繼續(xù)細(xì)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，完善鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)預(yù)算與區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一同步的財(cái)政信息系統(tǒng)；按時(shí)保質(zhì)完成鎮(zhèn)級(jí)人員信息錄入和逐步完善鎮(zhèn)級(jí)人員經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)。六是開(kāi)展財(cái)政績(jī)效管理改革。根據(jù)不同行業(yè)單位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)較為切合被評(píng)單位實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更系統(tǒng)、全面、客觀地對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。積極研究和探索績(jī)效管理改革，逐步建立“事前績(jī)效評(píng)審、事中績(jī)效監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果績(jī)效問(wèn)責(zé)”四位一體的財(cái)政資金績(jī)效管理體系，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。七是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府采購(gòu)有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)辦事流程，把好政府采購(gòu)立項(xiàng)審批；依法及時(shí)辦理政府采購(gòu)的投訴事項(xiàng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息宣傳，完善政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旃芾怼?6月，完成政府采購(gòu)立項(xiàng)603項(xiàng)，金額X74億元，其中集中采購(gòu)XXX項(xiàng)，金額518億元；分散采購(gòu)475項(xiàng)，金額XXXX萬(wàn)元。八是抓好項(xiàng)目的投資評(píng)審。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審業(yè)務(wù)操作規(guī)程，做好項(xiàng)目評(píng)審的資料預(yù)審和受理登記工作，提高項(xiàng)目評(píng)審資料質(zhì)量和明確受理時(shí)間、完成時(shí)限。加強(qiáng)評(píng)審業(yè)務(wù)管理，確保評(píng)審質(zhì)量。加強(qiáng)委托項(xiàng)目評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、復(fù)核工作，加快評(píng)審進(jìn)度，進(jìn)一步提高評(píng)審工作效率。如XX大道XX段的工程評(píng)審，安排專(zhuān)業(yè)人員駐場(chǎng)接收資料，專(zhuān)人評(píng)審，及時(shí)出報(bào)告。16月，完成審核工程項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)算共725項(xiàng)，送審金額1112億元，核減金額XXXX萬(wàn)元，審定金額102億元，核減幅度827。九是加強(qiáng)行事資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，復(fù)核更新系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，上半年，全區(qū)納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理資產(chǎn)總額3762億元，其中區(qū)本級(jí)XXX64億元、各鎮(zhèn)（街）1699億元。嚴(yán)格履行審批手續(xù)，認(rèn)真審核行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓?zhuān)訌?qiáng)行事資產(chǎn)處置前后的監(jiān)管。做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，同時(shí)，積極協(xié)助政府做好行政事業(yè)單位辦公用房清理工作；配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位超編車(chē)輛進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)處置。十是做好會(huì)計(jì)管理工作。對(duì)原會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)升級(jí)改造，會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái)正式上線(xiàn)運(yùn)行，全面實(shí)施會(huì)計(jì)人員信息化管理。認(rèn)真做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的考試、申辦、核發(fā)和注冊(cè)換證工作，上半年，全區(qū)共有269人報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，通過(guò)60人，注冊(cè)換證3149人；有2517人會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；有517名會(huì)計(jì)人員報(bào)名參加2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試，通過(guò)71人；有411名會(huì)計(jì)人員報(bào)名參加2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)和高級(jí)資格考試。十一是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。成立以“講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力提高財(cái)政隊(duì)伍執(zhí)行力，推動(dòng)工作落實(shí)，強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，狠抓各項(xiàng)管理制度建立健全和落實(shí)。通過(guò)加大財(cái)政信息化建設(shè)投入，提高工作效率，推進(jìn)財(cái)政黨務(wù)和政務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)組織開(kāi)展“四個(gè)一”群眾幫扶工程等活動(dòng)，深入基層調(diào)研，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)干部任免、調(diào)配、推薦和提高福利待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。通過(guò)組織干部職工參加各項(xiàng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)。五、加快公有資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益充分發(fā)揮國(guó)有資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下作用，加快整合盤(pán)活公有資產(chǎn)和公共資源，加快推進(jìn)資產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)和公有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，有效實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)保值增值。一是加大資產(chǎn)資源整合力度。上半年對(duì)XX廣場(chǎng)、XXX大道體育館和XX人民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等無(wú)證資產(chǎn)和XXX大道中12號(hào)、XXX西路貓山、圭峰東路體育局辦公樓等沒(méi)有任何報(bào)建資料的房產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)，加快辦理資產(chǎn)確權(quán)。成立XX區(qū)資源收儲(chǔ)工作專(zhuān)責(zé)小組，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，制定鐵路站場(chǎng)、公路兩傍閑置土地、舊廠房、物業(yè)收儲(chǔ)計(jì)劃，結(jié)合深茂鐵路、XX大道征地拆遷，開(kāi)展資產(chǎn)資源收儲(chǔ)工作。參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，推進(jìn)XX湖新城工業(yè)園區(qū)和城軌XX站TOD項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。二是加快閑置資產(chǎn)處置盤(pán)活。盤(pán)活市場(chǎng)閑置場(chǎng)地，將古岡市場(chǎng)西側(cè)鋪位、攤位及閑置場(chǎng)地整合改造成商鋪，向社會(huì)公示招租，確保公有資產(chǎn)的保值增值。“XX賓館”資產(chǎn)公開(kāi)招租成功，年租金增值率達(dá)73。XX鎮(zhèn)萬(wàn)達(dá)輕型隔熱材料有限公司廠房和土地的租金上調(diào)70。配合政府對(duì)大宗閑置資產(chǎn)如原農(nóng)信社債權(quán)包中醋酸纖維實(shí)驗(yàn)廠債權(quán)、經(jīng)委材料總公司位于江會(huì)路的土地使用權(quán)，通過(guò)訴訟形式保全債權(quán)，加快資產(chǎn)處置。贖買(mǎi)相關(guān)債權(quán)人持有的XX客運(yùn)口岸建設(shè)公司的破產(chǎn)債權(quán)，加快客運(yùn)港碼頭處置。分別與廣州、XX等公司商議，安排資金贖買(mǎi)以上債權(quán)人持有XXXX賓館或XX中旅社的債權(quán)，加快推動(dòng)XX賓館地塊的處置。三是以制度完善企業(yè)監(jiān)管。設(shè)立區(qū)屬公有企業(yè)黨工委、紀(jì)工委，理順區(qū)公有企業(yè)黨組織關(guān)系，發(fā)揮基層黨組織的作用。嚴(yán)格執(zhí)行XX區(qū)屬公有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職管理暫行辦法，加強(qiáng)區(qū)屬公有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職管理。建立企業(yè)“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大投資活動(dòng)，大額資金使用）報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范公有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益。抓住企業(yè)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以“教育、查找、建制、監(jiān)控”四個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防腐敗制度建設(shè)，著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。四是加大資產(chǎn)保全力度。繼續(xù)組織人力清理核實(shí)債權(quán)債