基隆中正區(qū)緊急應變小組作業(yè)手冊貳緊急應變小組災害標準

貳、緊急應變小組災害標準作業(yè)程序一、中正區(qū)風災災害標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法暨災害防救法施行細則2社會救助法暨施行細則3基隆市天然災害救助金核發(fā)辦法4農業(yè)天然災害救助辦法5內政部頒訂災後社區(qū)重建計畫內容及作業(yè)規(guī)範6災後縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市及社區(qū)重建推動委員會設置要點二計畫目的為使風災災害發(fā)生時，本區(qū)各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發(fā)揮整體救災效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，風災造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援組，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1作業(yè)程序當中央氣象局發(fā)布颱風警報時，視侵襲情形成立災害應變中心，通知各編組單位人員進駐參與作業(yè)，並向中央應變中心報備；颱風發(fā)生時，可能產生道路、橋梁阻斷，交通、航空、運輸停止作業(yè)，電信、電力、瓦斯、農、林、漁、牧業(yè)損失，相對的各業(yè)務權責單位應全面動員，於內部成立緊急應變小組；颱風災害應變中心指揮官由市長兼任，副指揮官由副市長兼任。颱風災害應變中心以任務編組方式，依據(jù)基隆市災害應變中心編組作業(yè)要點實施?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。接獲風災通報時A災情查報組A派遣轄區(qū)消防分隊及鄰近單位出動人車，消防分隊值班人員接獲風災訊息後，應依風災地點情況需要與地區(qū)特性建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C依風災情況需要，通知電力、瓦斯、衛(wèi)生及自來水單位派員配合救災。D當風災災害發(fā)生後，主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，協(xié)助搶救災民，彌補救災單位人力之不足，發(fā)揮災害應變之功能。E隨時與風災現(xiàn)場保持聯(lián)繫，依指示通知鄰近消防單位支援。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A擔任救災指揮官作業(yè)幕僚，提供各種搶救資訊。B督導風災現(xiàn)場人力調配及裝備器材運用情形，並將災害有關資料彙整，隨時提供指揮官參考。C清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，便利災害發(fā)生時隨時調度取用。D發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。2依颱風造成災害等級區(qū)分如下A丁級災害（一般單點災害）本市在颱風侵襲下，因陣風或局部地區(qū)雨勢較大造成以下之災情，但災害事故僅有一個點，且災情程度並不嚴重，各轄區(qū)責任單位即可加以處置，屬於最輕微的災害等級A災民淹水受困B鷹架或廣告招牌倒塌C道路坍方D局部地區(qū)淹水E電桿倒塌搶修B丙級災害（一般多點災害）指本市在颱風侵襲下，在同一時間（段）因陣風或局部地區(qū)雨勢較大，同時或陸續(xù)發(fā)生以下之一般單點災害二個以上，惟災情程度皆不嚴重，由各災害編組單位分別派遣轄區(qū)責任單位即可加以處置的災害A數(shù)處災民淹水受困B數(shù)處地區(qū)鷹架或廣告招牌倒塌C數(shù)處地區(qū)道路坍方D數(shù)處局部地區(qū)淹水E供電線路受損C乙級災害（重大單點災害）指本市在颱風侵襲下，發(fā)生災情受損程度十分嚴重的單點災害，已造成嚴重損失或人命有傷亡之虞，必須動員本府各權責單位到達現(xiàn)場從事應變搶救及善後處理之災害事故A災民洪水圍困B災民電梯受困C供電線路受損嚴重D電信線路損壞E天然瓦斯管線洩漏F自來水管線損壞G房屋倒塌H山坡地傾滑I道路塌陷J重要文物及證據(jù)保全K漁船遇險D甲級災害（區(qū)域性全面災害）指本市在颱風侵襲下，造成嚴重受損程度之區(qū)域性全面災害，必須統(tǒng)籌救災資源，擴大處理層級之災害事故A大區(qū)域水患人命受困B電力系統(tǒng)設備摧毀C電信系統(tǒng)設備摧毀D天然瓦斯管線系統(tǒng)設備摧毀E自來水管線系統(tǒng)設備摧毀F大區(qū)域低漥淹水排除G河水暴漲沿岸氾濫成災H鐵、公路阻斷交通癱瘓I山崩土石流沖毀道路、房舍、田地五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。二、中正區(qū)水災災害標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法。2基隆市地區(qū)災害防救計畫。3基隆市天然災害救助金核發(fā)辦法。4農業(yè)天然災害救助辦法。二計畫目的為使水災災害發(fā)生時，本區(qū)各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發(fā)揮整體救災效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，海嘯造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援祖，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1作業(yè)程序當經濟部依據(jù)氣象與洪水監(jiān)測資訊發(fā)布本區(qū)轄區(qū)洪水預警警報或由區(qū)公所通報或接獲民眾119報案時，視需要成立災害應變中心；同時通報市政府值日官及任務編組有關單位、人員進駐作業(yè)?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。發(fā)布洪水預警警報時A災情查報組A派遣轄區(qū)消防分隊及鄰近單位出動人車，消防分隊值班人員接獲水災訊息後，應依水災狀況需要與地區(qū)特性建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C依水災狀況需要，通知電力、瓦斯、衛(wèi)生及自來水單位派員配合救災。D當有水災災害發(fā)生之虞，應聯(lián)繫里長會同鄰近分駐派出所對低窪地區(qū)居民進行勸導疏散之準備或執(zhí)行強制撤離。E當水災災害發(fā)生後，主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，協(xié)助搶救災民，彌補救災單位人力之不足，發(fā)揮災害應變之功能。F隨時與水災現(xiàn)場保持聯(lián)繫，依指示通知鄰近消防單位支援。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A擔任救災指揮官作業(yè)幕僚，提供各種搶救資訊。B水災預報防護措施，隨時監(jiān)控基隆沿海地區(qū)與低窪地區(qū)，通報該區(qū)居民防範或應變。C沿海地區(qū)與低窪地區(qū)安全防護措施，清查有關轄區(qū)內可能遭受水災之潛在危險區(qū)域圖說及聯(lián)絡資料。小組整備圖資003001D督導水災現(xiàn)場人力調配及裝備器材運用情形，並將災害有關資料彙整，隨時提供指揮官參考。E清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，俾利災害發(fā)生時隨時調度取用。F發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。2依水災造成災害等級區(qū)分如下當觀測或研判未來有大雨或豪雨發(fā)生的機會時，低漥地區(qū)與易積水地區(qū)應嚴防豪雨帶來之水患，其區(qū)分標準如下A大雨特報24小時累積雨量達80毫米以上，或時雨量達40毫米以上之降雨現(xiàn)象。B豪雨特報24小時累積雨量達200毫米以上，或3小時累積雨量達100毫米以上之降雨現(xiàn)象。C大豪雨特報24小時累積雨量達350毫米以上之降雨現(xiàn)象。D超大豪雨特報24小時累積雨量達500毫米以上之降雨現(xiàn)象。五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。三、中正區(qū)土石流災害應變標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法2基隆市地區(qū)災害防救計畫3基隆市政府農業(yè)天然災害救助辦法4基隆市土石流災害防救標準作業(yè)程序二計畫目的為使土石流災害發(fā)生時，本區(qū)各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，特訂定本作業(yè)程序，以發(fā)揮救災整體效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，土石流造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援組，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1作業(yè)程序當行政院農業(yè)委員會發(fā)布本區(qū)轄區(qū)土石流警報或由區(qū)公所通報或接獲民眾119報案時，視需要成立災害應變中心；同時通報市政府值日官及任務編組有關單位、人員進駐作業(yè)?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。發(fā)布土石流警報時A災情查報組A派遣各里里長及里幹事加強巡查轄區(qū)道路、橋梁、堤防、擋土設施及各溪流溝渠排水狀況，注意山坡地地層滑動情形，並建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C當有豪雨災害發(fā)生之虞，應聯(lián)繫里長會同鄰近分駐派出所對低窪地區(qū)居民進行勸導疏散之準備或執(zhí)行強制撤離。D當有土石流災害發(fā)生之虞，應聯(lián)繫里長會同鄰近分駐派出所對山坡地地區(qū)居民進行勸導疏散之準備或執(zhí)行強制撤離。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A豪雨預報防護措施，隨時監(jiān)控基隆山坡地，通報該區(qū)居民防範或應變。B山坡地安全防護措施，清查有關轄區(qū)內可能崩塌、地滑、土石流之潛在危險區(qū)域圖說及聯(lián)絡資料。小組整備圖資003002C清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，俾利災害發(fā)生時隨時調度取用。D發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單表搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。2依土石流造成災害等級區(qū)分如下A丁級災害（一般單點災害）本市在土石流侵襲下，造成以下之災情，但災害事故僅有一個點，且災情程度並不嚴重，各轄區(qū)責任單位即可加以處置，屬於最輕微的災害等級A道路坍方。B電桿倒塌搶修。B丙級災害（一般多點災害）指本市在土石流侵襲下，同時或陸續(xù)發(fā)生以下之一般單點災害二個以上，惟災情程度皆不嚴重，由各災害編組單位分別派遣轄區(qū)責任單位即可加以處置的災害A數(shù)處地區(qū)道路坍方。B供電線路受損。C乙級災害（重大單點災害）指本市在土石流侵襲下，發(fā)生災情受損程度十分嚴重的單點災害，已造成嚴重損失或人命有傷亡之虞，必須動員本府各權責單位到達現(xiàn)場從事應變搶救及善後處理工作之災害事故A供電線路受損嚴重B電信線路損壞。C自水管線損壞。D房屋倒塌。E道路塌陷。F山坡地傾滑。D甲級災害（區(qū)域性全面災害）指本市在土石流侵襲下，造成嚴重受損程度之區(qū)域性全面災害，必須統(tǒng)籌救災資源，擴大處理層級之災害事故A電力系統(tǒng)設備摧毀。B電信系統(tǒng)設備摧毀。C自來水管線系統(tǒng)設備摧毀。D公路阻斷交通癱瘓。E山崩土石流沖毀道路、房舍、田地等。五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。四、中正區(qū)地震災害應變標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法暨災害防救法施行細則2基隆市地區(qū)災害防救計畫3社會救助法暨施行細則4基隆市天然災害救助金核發(fā)辦法5農業(yè)天然災害救助辦法6內政部頒訂災後社區(qū)重建計畫內容及作業(yè)規(guī)範7災後縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)市）及社區(qū)重建推動委員會設置要點二計畫目的為使地震災害發(fā)生時，本區(qū)各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發(fā)揮整體救災效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，地震造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援組，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1地震發(fā)生之次序區(qū)分1前震（FORESHOCK）在強烈地震發(fā)生之前，有時會先發(fā)生若干次微小地震，即所謂前震。前震有時不容易察覺，即使能察知，也難以判斷它是否為強烈地震的前奏。2主震或本震（MAINSHOCKORPRINCIPALSHOCK）有一系列地震發(fā)生時，其中規(guī)模最大者即為主震或稱本震，其造成之災害最為嚴重。3餘震（AFTERSHOCK）在主震之後，常會發(fā)生若干規(guī)模小的地震，稱之為餘震。隨大地震發(fā)生餘震很多，而隨著時間而逐間減少；餘震的發(fā)生較前震明顯，次數(shù)也較前震為多。4群發(fā)性地震（EARTHQUAKESWARM）如有一系列地震發(fā)生時，其震動次數(shù)相當多，且其規(guī)模約略相等，如此不具有主震的一群地震即稱為群發(fā)性地震。2地震規(guī)模造成災害等級區(qū)分地震規(guī)模是表示地震本身的大小等級，依其所釋放的能量來決定。而地震規(guī)模愈大，其發(fā)生次數(shù)愈少；反之，規(guī)模愈小，其發(fā)生次數(shù)也愈頻繁。1劇震七級，山崩地裂、地層斷陷、地面顯著裂開、房屋與大樓塌坍、建築基礎破壞；震度階為400GAL以上。2烈震六級，重傢俱翻倒，房屋倒塌、駕駛汽車者嚴重受擾、井水發(fā)生變化、鐵軌彎曲；震度階為250400GAL。3強震五級，牆壁龜裂、牌坊煙囪傾倒、較重傢俱移動、駕駛汽車者可感地動、重傢俱可能翻倒、設計不良之建築物有相當損傷、大多數(shù)人因驚嚇而感不安；震度階為80250GAL。4中震四級，屋房搖動甚烈、不穩(wěn)物傾倒、較重傢俱移動、可能有輕微災害；震度階為2580GAL。5弱震三級，房屋搖動，門窗格格有聲、懸物搖擺、盛水動盪、靜止汽車明顯搖動；震度階為8025GAL。6輕震二級，門窗搖動、一般人均可感到；震度階為2580GAL。7微震一級，人靜止時，或對地震敏感者可感到；震度階為0825GAL。8無感零級，地震儀有記錄，人體無感覺；震度階為08GAL以下。3作業(yè)程序接獲地震通報時當突發(fā)性地震發(fā)生，造成房屋、道路、橋梁等建築設施損毀，並得知本區(qū)有人員傷亡之重大災情事件，馬上緊急成立地震災害應變中心，立即連絡本區(qū)各級任務編組單位人員進駐參與作業(yè)，緊急展開災害搶救工作及善後處理。並向中央災害應變中心報備?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。A災情查報組A派遣轄區(qū)消防分隊及鄰近單位出動人車，消防分隊值班人員接獲地震訊息後，應依地震狀況需要與地區(qū)特性建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C依地震狀況需要，通知電力、瓦斯、衛(wèi)生及自來水單位派員配合救災。D當?shù)卣馂暮Πl(fā)生後，主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，協(xié)助搶救災民，彌補救災單位人力之不足，發(fā)揮災害應變之功能。E隨時與地震現(xiàn)場保持聯(lián)繫，依指示通知鄰近消防單位支援。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A擔任救災指揮官作業(yè)幕僚，提供各種搶救資訊。B督導地震現(xiàn)場人力調配及裝備器材運用情形，並將災害有關資料彙整，隨時提供指揮官參考。C清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，便利災害發(fā)生時隨時調度取用。D發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。五、中正區(qū)海嘯災害標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法2基隆市地區(qū)災害防救計畫3災害防救法第二十七條第一項第一款。4內政部所主管災害緊急應變警報訊號之種類、內容、樣式、方法及其發(fā)布時機公告。二計畫目的為規(guī)範海嘯來襲時，運用防空警報系統(tǒng)發(fā)布海嘯警報之作業(yè)程序及權責分工，以利執(zhí)行緊急應變措施，及時疏散撤離民眾，減少人命傷亡，特訂定本作業(yè)程序。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，海嘯造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援祖，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1作業(yè)程序由氣象局將海嘯警報通報中央災害防救主管機關、相關單位及各地方縣（市）政府、相關單位港灣及沿海電廠等。視需要成立災害應變中心；同時通報市政府值日官及任務編組有關單位、人員進駐作業(yè)?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。發(fā)布海嘯警報時A災情查報組A派遣各里里長及里幹事加強巡查轄區(qū)沿海、堤防設施及各居民狀況，注意海嘯情形，並建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C當有海嘯災害發(fā)生之虞，應聯(lián)繫里長會同鄰近分駐派出所對低窪地區(qū)居民進行勸導疏散之準備或執(zhí)行強制撤離。D當有海嘯災害發(fā)生之虞，運用防空警報系統(tǒng)發(fā)布海嘯警報，一小時以內之急迫狀況及預估波高達危險程度時，啟動防空警報系統(tǒng)發(fā)布警報。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A海嘯預報防護措施，隨時監(jiān)控基隆沿海地區(qū)，通報該區(qū)居民防範或應變。B沿海地區(qū)安全防護措施，清查有關轄區(qū)內可能遭受海嘯之潛在危險區(qū)域圖說及聯(lián)絡資料。小組整備圖資003003C清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，俾利災害發(fā)生時隨時調度取用。D發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。2依海嘯警報內容區(qū)分如下1具語音廣播功能警報起始音為短音五秒、音符總長度為十五秒（鳴五秒、停五秒、再鳴五秒）接續(xù)進行語音廣播並視實際狀況持續(xù)發(fā)送，內容如下A近海地震引起海嘯海嘯警報，海嘯警報，請所有民眾迅速往高處疏散。B遠地地震引起海嘯海嘯警報，海嘯警報，海嘯即將於時分來襲，請所有民眾迅速往高處疏散。2無語音廣播功能警報起始音為短音五秒，音符總長度為八十五秒（鳴五秒、停五秒、反覆九次）。五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。六、中正區(qū)火災災害應變標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法暨災害防救法施行細則。2社會救助法暨施行細則。3基隆市天然災害救助金核發(fā)辦法。二計畫目的為使火災災害發(fā)生時,本府各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理,並強化災害預防及相關整備措施,以發(fā)揮整體救災效率,減輕災害損失,保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，火災造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援祖，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備名冊0030013上級指示單位基隆市災害應變中心。4橫向協(xié)防單位基隆市警察局第二分局、第二救災救護大隊中正消防分隊、衛(wèi)生所、戶政事務所。小組整備名冊003003007、0105下級派遣單位各里里長及里幹事、開口合約廠商。小組整備名冊003002、小組整備合約003001002四災害之緊急應變1作業(yè)程序當消防局接獲通報有重大火災發(fā)生時,依火勢及傷亡狀況立即成立災害應變中心,並立即聯(lián)絡本區(qū)各級任務編組單位人員進駐參與作業(yè),並向中央災害應變中心報備；同時通報火災發(fā)生之區(qū)公所及任務編組有關單位、人員進駐作業(yè)?；∈袨暮冎行某闪r，緊急應變小組應依各編組任務將區(qū)內災情狀況回報災害應變中心查報作業(yè)表單003002；除前述狀況外，小組指揮官得依轄區(qū)內災情研判自行成立緊急應變小組。接獲火災通報時A災情查報組A派遣轄區(qū)消防分隊及鄰近單位出動人車，消防分隊值班人員接獲火災訊息後，應依火災狀況需要與地區(qū)特性建立回報系統(tǒng)。查報作業(yè)表單003002B接獲災情時，填寫災情通報及管制表查報作業(yè)表單003002並進入本市EMIC系統(tǒng)，並通報各權責單位處理。C依火災狀況需要，通知電力、瓦斯、衛(wèi)生及自來水單位派員配合救災。D隨時與火災現(xiàn)場保持聯(lián)繫，依指示通知鄰近消防單位支援。B收容安置組A當有災情發(fā)生時或接獲疏散撤離指令時，應聯(lián)繫各收容安置場所進行開設作業(yè)詳收容安置標準作業(yè)流程。B協(xié)調聯(lián)繫分駐派出所、衛(wèi)生所、戶政事務所或其他協(xié)防單位進駐各收容場所。C彙整收容場所、災民、救濟物資等資料收容作業(yè)表單003005，填報於本市EMIC系統(tǒng)。C災害搶險組A擔任火場救災指揮官作業(yè)幕僚，提供各種搶救資訊。B督導火災現(xiàn)場人力調配及裝備器材運用情形，並將災害有關資料彙整，隨時提供指揮官參考。C清查各項救災器材清冊種類及數(shù)量，俾利災害發(fā)生時隨時調度取用。D發(fā)生災情時，填寫受理災害通報單搶險作業(yè)表單003002，並進入本市EMIC系統(tǒng)將處理情形繕打於系統(tǒng)中。D國軍支援組A依災情需求回報災害應變中心向國軍部隊提出支援災害搶救申請國軍支援作業(yè)表單003001。B告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需要支援兵力、機具數(shù)量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條不紊，俾利支援國軍部隊馳援。C紀錄國軍部隊每日支援情形，並將資料提供災害應變中心。2依重大火災造成災害等級區(qū)分如下1重大火災係指造成特殊重大人命傷亡或災情損失十分嚴重的火災案件，其區(qū)分標準如下A乙級災害（重大單點災害）指重大火災發(fā)生時，災情受損程度十分嚴重的單點災害，已造成嚴重損失或多人有傷亡之虞，必須動員本府各權責單位到達現(xiàn)場從事應變搶救及善後處理之災害事故。A死亡二人以上或死傷合計十五人以上，房屋燒燬十戶（間）以上或財物損失達五百萬元以上之火災。B重要場所（軍、公、教辦公廳舍或政府首長公館）、重要公共設施發(fā)生火災，造成重要官員受傷或不幸死亡。C火勢燃燒二小時以上，損失、傷亡一時難以估計，惟可預期災害損失甚大者。D具有影響社會治安重大之火災。B甲級災害（區(qū)域性全面災害）指重大火災發(fā)生時，造成嚴重受損程度之區(qū)域性全面災害，必須統(tǒng)籌救災資源，擴大處理層級之災害事故。A戰(zhàn)時消防戰(zhàn)爭發(fā)生遭受敵機空襲時，可能造成多數(shù)建築物及公共設施（如橋梁、油庫、港口、鐵路、公路、水庫及廠房等）之嚴重損害，並造成大量人命傷亡，同時在同一時間內亦可能引發(fā)多處火災。此時亟需動員所有消防人力及其他可動用民間力量來進行救災、救護工作。B地震引起之聯(lián)鎖性大火因地震造成房屋、電線桿倒塌，引起電線走火、瓦斯管線破裂、衝擊性火花等火源，以致引發(fā)局部或地區(qū)性全面大火。五災害之復原重建1於災害搶救工作告一段落，除及時發(fā)放救助慰問金協(xié)助家園重建外，並對收容所災民進行需求調查提供災後生活照顧服務。2當區(qū)公所災害應變中心撤除時，應由單一窗口互相通知，並將後續(xù)追蹤作業(yè)回歸一般體系，在區(qū)公所社政課持續(xù)辦理各項災害救助工作，直到全案辦理完竣。3災害救助及時慰問及執(zhí)行進度通報作業(yè)1辦理死亡、失蹤及重傷者慰問事宜。2辦理房屋租金或生活扶助金之發(fā)放，應配合災民收容所撤離時配套作業(yè)，以爭時效。3辦理房屋毀損不堪居住者之安遷救助。4辦理其他災後復原計畫。七、中正區(qū)爆炸災害標準作業(yè)程序一計畫依據(jù)1災害防救法暨災害防救法施行細則2社會救助法暨施行細則3基隆市天然災害救助金核發(fā)辦法4內政部頒訂災後社區(qū)重建計畫內容及作業(yè)規(guī)範二計畫目的為使爆炸災害發(fā)生時，本區(qū)各權責單位有效執(zhí)行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發(fā)揮整體救災效率，減輕災害損失，保障市民生命財產安全。三災害之預防與整備1任務職掌1由區(qū)長擔任應變小組指揮官，綜理所屬執(zhí)行災害防救處理、查報及緊急應變措施事宜。2由秘書擔任應變小組副指揮官，襄理災害防救處理及查報事宜。3由區(qū)公所民政課組成災情查報組，辦理緊急應變小組災害預警訊息通知及災害潛勢地區(qū)居民疏散事項。4由區(qū)公所社政課組成收容安置組，負責協(xié)調聯(lián)繫各里收容場所辦理災民收容安置、救濟相關事項。5由區(qū)公所經建課組成災害搶險組，負責協(xié)調聯(lián)繫開口合約廠商進行災情搶救工程相關事項。6由區(qū)公所兵役課組成國軍支援組，爆炸造成嚴重災情時，回報災害應變中心主動聯(lián)繫國軍單位參與救援工作，彌補救災單位人力之不足。7由區(qū)公所會計室組成行政支援組，辦理災害搶救、緊急應變相關經費編核之付款事項。8其他有關業(yè)務權責事項。2編組1中正區(qū)緊急應變小組之防災體系指揮官、副指揮官、各任務編組、國軍後指部聯(lián)絡官。2各任務編組設組長一人由各課室課長擔任，組員數(shù)名依公所實際人員而定。小組整備