某縣35萬畝無公害蔬菜示范基地建設(shè)項目可行性研究報告

可研目錄第一章項目總論111項目名稱112組織領(lǐng)導(dǎo)和管理113項目投資規(guī)模114項目范圍、規(guī)模與內(nèi)容1141項目建設(shè)規(guī)模1142建設(shè)內(nèi)容1143建設(shè)地址215開發(fā)效益216編制原則217編制依據(jù)218可行性研究成果3181市場預(yù)測和項目規(guī)模3182項目技術(shù)方案3183項目建設(shè)進(jìn)度319項目綜合評價結(jié)論4110存在問題及建議4第二章項目區(qū)概況521自然概況5211地理位置及范圍5212水文氣象5213地形、地貌及土壤5214水資源狀況6215耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力6216自然災(zāi)害722社會經(jīng)濟(jì)狀況7221人口及勞動力7222土地利用現(xiàn)狀7223項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況8224地方財政與農(nóng)民收入9225農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況923基礎(chǔ)設(shè)施10231水利骨干工程現(xiàn)狀10232田間工程現(xiàn)狀10234交通與電力10第三章項目建設(shè)背景及必要性和可行性1131項目背景11311國家及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃11312項目提出的背景1132實施該項目的目的意義1233項目建設(shè)的必要性1334項目建設(shè)的可行性14第四章水資源評價及供需平衡分析1541、水文地質(zhì)條件及地下水資源15411地質(zhì)構(gòu)造，地層巖性及水文地質(zhì)特征15412水化學(xué)特征1542項目區(qū)地下水補給量1643地下水可開采量1644地下水開采量1745水資源評價1846項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析18第五章規(guī)劃設(shè)計2051指導(dǎo)思想2052選項原則2053建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2054建設(shè)規(guī)模及規(guī)劃布局2155最佳方案選定21551大路菜基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃原則21552溫室大棚設(shè)施規(guī)劃原則2556技術(shù)方案及內(nèi)容28561物理防治病蟲害技術(shù)28562生物防治技術(shù)28563優(yōu)化栽培措施29第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容3061開發(fā)任務(wù)3062建設(shè)內(nèi)容30621水利措施30622農(nóng)業(yè)措施31623林業(yè)項目31624科技推廣31625溫室大棚示范示范項目31第七章投資估算和資金籌措3271投資估算32711估算依據(jù)32712投資估算3272資金來源與投向3473資金的使用和管理35第八章綜合效益分析3681經(jīng)濟(jì)效益36811農(nóng)作物增產(chǎn)效益36812節(jié)水效益3682社會效益3783生態(tài)效益3784財務(wù)評價37841年運行費用經(jīng)營成本37842折舊費38843盈利能力分析38844清償能力分析38第九章組織實施和運行管護(hù)4091組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4092項目實施進(jìn)度安排40921項目進(jìn)度40922項目實施進(jìn)度表4193實施管理4194運行管護(hù)與維護(hù)42第十章環(huán)境影響與評價43101環(huán)境現(xiàn)狀分析43102項目實施對環(huán)境的影響43103對策及措施44104環(huán)境影響評價結(jié)論45第十一章結(jié)論和建議46111存在問題及建議46112存在問題及建議46附件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資計劃47農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金來源表48第一章項目總論11項目名稱某縣35萬畝無公害蔬菜示范基地建設(shè)項目12組織領(lǐng)導(dǎo)和管理該項目由某縣縣級各業(yè)務(wù)部門參與、協(xié)調(diào)，某縣農(nóng)發(fā)辦具體組織實施。13項目投資規(guī)模該項目計劃投資2215萬元，其中中央財政1554萬元，省級財政配套為410萬元，市級財政配套為26萬元，縣級財政配套為77萬元，自籌661萬元，投工投勞25萬個工日。14項目范圍、規(guī)模與內(nèi)容141項目建設(shè)規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地35000畝，標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚400座。142建設(shè)內(nèi)容計劃通過興修機(jī)耕路，鉆打深水井，增設(shè)變壓器及輸變電線路，埋設(shè)地埋輸水管道，引進(jìn)新品種進(jìn)行示范推廣等措施，建設(shè)35000畝蔬菜示范基地，400座標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚及配套設(shè)施等。143建設(shè)地址某縣35萬畝無公害蔬菜示范基地建設(shè)項目擬選址于某縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)。15開發(fā)效益建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地35萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚400座，以示范帶動“華州蔬菜”產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，使全縣的蔬菜種植面積達(dá)到30萬畝次。16編制原則161詳實調(diào)查，科學(xué)分析，客觀論證。162客觀保守地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，留足市場發(fā)展?jié)摿Α?63充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，確保經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步提高。17編制依據(jù)171國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。172國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃的通知（國農(nóng)辦2007218號）；173財政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定174某縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃。175某縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。18可行性研究成果181市場預(yù)測和項目規(guī)模某縣作為西安市的菜籃子，年蔬菜種植面積超過16萬畝，總產(chǎn)量超過30萬噸，但規(guī)模優(yōu)勢不夠明顯，經(jīng)濟(jì)效益相對較差，該項目實施后，可以示范帶動全縣菜農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜，取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時，發(fā)揮巨大的社會效益，進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。182項目技術(shù)方案擬從陜西楊凌農(nóng)科院及山東壽光等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請技術(shù)人員，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)推廣的同時，根據(jù)某縣氣候、土壤等自然條件，進(jìn)行新品種開發(fā)研究。183項目建設(shè)進(jìn)度建設(shè)工期2008年7月啟動，12月底前竣工。8月前完成項目規(guī)劃設(shè)計；10月前完成大棚建設(shè)；11月前技術(shù)培訓(xùn)、品種引進(jìn)育苗；12月完成示范基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)及相關(guān)檢測設(shè)備的購置等。19項目綜合評價結(jié)論該項目以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為中心建成35萬畝綠色無公害蔬菜示范基地，同時采用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚進(jìn)行反季、名優(yōu)果菜科學(xué)栽培，見效快、效益高、無污染，且可為某縣“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)起到典型的示范帶頭作用，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的果菜業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向邁進(jìn)，可進(jìn)一步促進(jìn)某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。且該項目屬“三農(nóng)”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)上可行，市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)、社會效益明顯，切實可行。110存在問題及建議該項目存在的主要問題是受資金限制，生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)模效益不明顯，占據(jù)市場優(yōu)勢弱，建議在可能的情況下增加示范面積，達(dá)到30萬畝種植規(guī)模，把“華州蔬菜”的品牌做大做強(qiáng)，完成陜西東部最大的蔬菜基地建設(shè)。第二章項目區(qū)概況21自然概況211地理位置及范圍某縣35萬畝無公害蔬菜示范基地建設(shè)項目擬選址于以某縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)縣城以西的瓜坡、辛莊、赤水、杏林、華州五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及行政村35個。212水文氣象根據(jù)某縣氣象局資料，該規(guī)劃區(qū)多年平均降水量5945MM，多集中在68月，占全年降水的38以上，12月至次年3月，降水較少，占全年的75。年平均蒸發(fā)量1250MM，平均干旱指數(shù)21。多年平均氣溫134，元月份平均氣溫1，七月份氣溫平均269，一年高于0的天數(shù)有305天，無霜期214天，平均207天，最大凍土層26CM，年日照時數(shù)為22198小時，適宜多種蔬菜的生長。213地形、地貌及土壤項目區(qū)地處縣城以西，310國道以北，渭河大壩以南的平川地帶，系渭河及其支流的沖積平原，屬渭河一、二級階地范圍，高程一般在334385米，地勢平坦，南高北低。表面堆積物為沖積相，由中粗砂、粉細(xì)砂、亞砂土組成，地表土質(zhì)松散，種植土層深，利于耕作，宜于糧、棉、油、菜、果等農(nóng)作物的生長，增產(chǎn)潛力較大。214水資源狀況1984年，某縣“農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告”按某縣的綜合自然條件，將某縣分了五個區(qū)。本期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)地處于上述五區(qū)之一的“平川夾槽區(qū)”范圍內(nèi)。在水文、地質(zhì)分區(qū)中，該區(qū)隸屬強(qiáng)富水的厚砂層（Q4），涌水量大于100立米/時單井。潛水廣泛分布于第四紀(jì)地層中，砂礫中蘊藏著豐富的地下水，含水層厚度大，百米以上含水層厚4070米，單層厚達(dá)31米，水位埋深10米左右，詳見某縣水資源利用分區(qū)概述表，本期開發(fā)范圍內(nèi)地下水埋深811米，據(jù)抽水試驗降深3285米，涌水量3280立米/小時，穩(wěn)定時間1296小時以上，見規(guī)劃區(qū)井灌工程抽水試驗成果表。215耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)南北長7公里,東西寬14公里，總面積98平方公里，耕地面積為100000余畝，多為夾砂土，弱堿性，以小麥、玉米、大豆、油料種植為主，有部分果園和其他種植業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較好，但針對蔬菜種植來說又顯得明顯不足，相對滯后，由于資金緊缺難以盡快完善，同時蔬菜作物品種單一，近年來經(jīng)濟(jì)效益相對低下，改善該區(qū)水電路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益巨大。216自然災(zāi)害“038”洪水屬某縣歷史上百年不遇的特大自然災(zāi)害，近年來已全面完成了渭河大壩及6條南山支流堤壩的修復(fù)加固工程，同時綜合運用其他方面的措施，已將發(fā)生自然災(zāi)害的幾率降到了最低。22社會經(jīng)濟(jì)狀況221人口及勞動力某縣35萬畝無公害蔬菜示范基地建設(shè)項目區(qū)包括瓜坡、辛莊、赤水、杏林、華州五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及行政村35個，213個村民小組，農(nóng)業(yè)人口321萬人，勞動力258人，其中富余勞動力216人，該區(qū)屬某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點，大部分勞動力都掌握幾項農(nóng)業(yè)科技知識，或具備一定的職業(yè)技能，勞動力素質(zhì)普遍較高，完全滿足該項目地實施和正常運營。222土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積98平方公里，耕地面積10萬余畝，以蔬菜種植為主，種植面積在7萬畝左右，小麥、玉米、大豆、油料、棉花等常規(guī)作物為2萬畝左右，大桃、酥梨等為主的多年生經(jīng)濟(jì)作物種植面積1萬畝，無宜農(nóng)荒地及廢棄耕地現(xiàn)象，土地利用率較高，屬某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型區(qū)，效益較好。本項目設(shè)計建設(shè)蔬菜示范基地35萬畝（五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個7000畝），建溫室大棚400座（五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個80座）。223項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況蔬菜在某縣種植歷史悠久，屬老菜區(qū)，群眾有一定的作務(wù)經(jīng)驗，種植積極性高。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，蔬菜生產(chǎn)在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已占有相當(dāng)大的份額，很快成為全縣的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的主要途徑。經(jīng)過近幾年的不懈努力，全縣溫室大棚已發(fā)展到7200座（畝），中棚35萬畝，設(shè)施面積56萬畝，蔬菜種植總面積16萬畝。為陜西第一家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地，已有11種蔬菜免檢進(jìn)入西安市各大超市，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷西安、咸陽乃至西北五省等地，市場前景廣闊，群眾收益明顯增高。大棚菜在某縣已走過了十年的發(fā)展歷程，計劃推廣的主體技術(shù)已在生產(chǎn)實踐中部分地得以應(yīng)用，已得到菜農(nóng)的廣泛認(rèn)用，有較為廣泛的群眾基礎(chǔ)。從目前來看，某縣以大棚菜為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正好，若在全縣切實推廣實施，將會極大地提高產(chǎn)量和質(zhì)量水平，增加效益，提高農(nóng)民收入，該項目的實施必將對某縣大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。目前，某縣縣級農(nóng)技推廣部門有從事蔬菜技術(shù)研究與推廣的中、初級技術(shù)人員50名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也都配備了經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)推廣人員計近百名；同時，我們與西北農(nóng)林科技大學(xué)、山東壽光等地高、中級技術(shù)人員建立了廣泛的聯(lián)系，為項目實施奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。224地方財政與農(nóng)民收入自改革開放以來，某縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。2007年社會生產(chǎn)總值完成42816億元，人均產(chǎn)值超過1萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54237億元；地方財政收入完成30349億元；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)916452元，農(nóng)民人均純收入達(dá)237086元，比上年增加72586元。據(jù)第六屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價結(jié)果顯示，某縣繼06年之后，再次跨入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的100個縣（市）之列。225農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況縣級設(shè)有果菜局、農(nóng)技中心、示范園等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)有農(nóng)技站，根據(jù)各區(qū)土壤、氣候、水質(zhì)等不同條件，通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)，同時配合諸如蘆筍協(xié)會、酥梨協(xié)會等行業(yè)社會組織對農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)、服務(wù)，本期項目區(qū)地處災(zāi)區(qū)，更是縣鄉(xiāng)重點指導(dǎo)服務(wù)對象。23基礎(chǔ)設(shè)施231水利骨干工程現(xiàn)狀某縣地下水資源豐富，屬典型的關(guān)中井灌區(qū)，該項目區(qū)屬某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況在較好，但針對蔬菜種植相對不足，計劃實施的35萬畝耕地中，有配套機(jī)井400多眼，目前經(jīng)修復(fù)后可用機(jī)井?dāng)?shù)不足200眼。232田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)平均單井控灌面積在80畝左右，小徑明渠送水，經(jīng)濟(jì)方便，但單井出水能力差，水利用系數(shù)低，易于損壞，難以管護(hù)，為適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需全面改造，僅靠自身建設(shè)經(jīng)濟(jì)實力根本無法完成，在短期內(nèi)難以滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。234交通與電力項目區(qū)抗旱電力供給方式主要為裸鋁線架空輸送，難以管理，且嚴(yán)重不足，機(jī)耕路斷斷續(xù)續(xù)難以通行，雖經(jīng)過整修，但很不徹底，難以滿足蔬菜銷售運輸?shù)男枰?。第三章項目建設(shè)背景及必要性和可行性31項目背景311國家及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)項目屬“三農(nóng)”項目，實施該項目，可以解決當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)不足的問題，進(jìn)一步帶動全縣菜農(nóng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，有效提高農(nóng)民收入，活躍地方經(jīng)濟(jì)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又充分發(fā)揮了某縣的資源優(yōu)勢，符合某縣圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。312項目提出的背景目前，某縣以設(shè)施大棚為主的蔬菜生產(chǎn)雖已頗具規(guī)模，但在棚體結(jié)構(gòu)上，灌溉條件上，控溫設(shè)施上等方面尚不夠科學(xué)先進(jìn)，溫室大棚果菜的產(chǎn)量及其反季節(jié)性也就體現(xiàn)的不很明鮮；因信息技術(shù)等諸多因素影響，目前蔬菜品種單一化，低檔化，難以滿足市場需求；針對某縣悄然興起的名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)效益不很理想的發(fā)展現(xiàn)狀，讓果菜進(jìn)大棚不失為一明智之舉。由于目前的溫室大棚絕大多數(shù)為農(nóng)戶自發(fā)性建設(shè)，具有獨立性，亂用、濫用農(nóng)藥現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)品殘毒高，在綠色健康食品盛行的將來，進(jìn)入大中城市的消費市場，銷路將受到限制；受到諸如此類因素影響，也就大大降低了溫室大棚果菜的生產(chǎn)效益。為了改變這一局面，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在縣委、縣政府的支持下，我辦申請實施35萬畝綠色無公害蔬菜基地建設(shè)項目，以帶動全縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)、綠色、規(guī)?；较虬l(fā)展。32實施該項目的目的意義某縣的名優(yōu)果菜主要以西潼公路兩邊馬路市場為主，銷售市場近到華陰、潼關(guān)、渭南、西安，遠(yuǎn)到河南、山西、河北、甘肅等省份。從某縣實際情況來看，特別是在銷售旺季，大有供不應(yīng)求之勢，市場前景看好。隨著人民物質(zhì)生活水平不斷提高，飲食節(jié)構(gòu)的變化，新鮮果菜特別是名優(yōu)特品種的消費量迅速提高，市場需求量大，關(guān)中地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，大部分靠從南方省份長途運進(jìn)，而某縣的果菜生產(chǎn)歷史悠久，土特產(chǎn)品種繁多，反季節(jié)溫室果菜生產(chǎn)起步相對較早，溫室草莓以其上市早、色味俱佳等特點，正好可以補充這一市場需求空缺。項目實施后帶動全縣溫室大棚建設(shè)，改變過去以糧為主的種植習(xí)慣，減少秸桿的焚燒，同時無公害果菜種植可節(jié)約化肥施用量，避免高毒農(nóng)藥的使用，有利于環(huán)境保護(hù)，有機(jī)肥的大量施入，可大大提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該項目實施后可極大的推進(jìn)某縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點?？稍黾泳蜆I(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，提高人民生產(chǎn)水平，加快當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏牟椒ァ?3項目建設(shè)的必要性首先，項目區(qū)土壤質(zhì)地粗糙，耕層淺薄，大量化學(xué)肥料的使用，對土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了不同程度的破壞，有機(jī)肥料施用量銳減，土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重不足，影響農(nóng)作物的正常生長。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，項目區(qū)電力設(shè)施嚴(yán)重不足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施不相適應(yīng)，無法抵御自然災(zāi)害的侵襲。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單一，林網(wǎng)建設(shè)滯后，水土保持能力下降。近年來降雨量偏小，旱象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，長期得不到改善和提高。四是農(nóng)機(jī)設(shè)備老化，農(nóng)技設(shè)施短缺，先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)推廣較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，農(nóng)民純收入增長緩慢?？傊椖繀^(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需求，因此在該區(qū)內(nèi)實施規(guī)模性的基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項目是非常必要的。34項目建設(shè)的可行性改變該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)技服務(wù)體系，建成設(shè)施蔬菜示范區(qū)，實行科學(xué)種田，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，加快“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨上一個新臺階是十分可行的，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此本項目是將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的項目，是改變當(dāng)?shù)刎毨浜竺婷?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏姆鲐氻椖?。第四章水資源評價及供需平衡分析41、水文地質(zhì)條件及地下水資源411地質(zhì)構(gòu)造，地層巖性及水文地質(zhì)特征一九八四年，某縣“農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告”按某縣的綜合自然條件，將全縣分了五個區(qū)。本期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水毀項目區(qū)地處于上述五區(qū)之一的“平川夾槽區(qū)”范圍內(nèi)。在水文、地質(zhì)分區(qū)中，該區(qū)隸屬強(qiáng)富水的厚砂層（Q4），涌水量大于100立米/時單井。潛水廣泛分布于第四紀(jì)地層中，砂礫中蘊藏著豐富的地下水，含水層厚度大，百米以上含水層厚4070米，單層厚達(dá)31米，水位埋深10米左右，詳見某縣水資源利用分區(qū)概述表，本期開發(fā)范圍內(nèi)地下水埋深811米，據(jù)抽水試驗降深3285米，涌水量3280立米/小時，穩(wěn)定時間1296小時以上，見規(guī)劃區(qū)井灌工程抽水試驗成果表。412水化學(xué)特征據(jù)某縣區(qū)劃水質(zhì)分析資料地下水一般屬微堿性硬水，礦化度低，PH值為78，總硬度為565（德國度），礦化度018285克/升。水質(zhì)一般良好，適宜人畜飲用、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水。42項目區(qū)地下水補給量一九九三年“某縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告”按某縣不同地貌單元和水文地質(zhì)特征，劃分成七個計算區(qū)，詳見地下水資源計算分區(qū)圖。本期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃區(qū)位處“第一區(qū)”即“渭河一地階地及漫灘區(qū)”。渭河一級階地及漫灘區(qū)總面積為18675KM2，年平均降雨入滲補給量為444092萬立方米/年，河洪水入滲補給量為295442萬立方米/年，渠水入滲補給量89192萬立方米/年，田間灌溉入滲補給量為8696萬立方米，合計綜合補給量為915686萬立米/年。潛水蒸發(fā)量為25333萬立方米/年。凈補給量為66235萬立方米/年，該區(qū)平均每平方公里凈補給量為355萬立方/年，本項目區(qū)涉及總面積為4018平方公里，總補給量為142639萬立方/年。詳見某縣地下水總補給量及凈補給量計算成果表。43地下水可開采量地下水可開采量是指技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，在開采周期（一個水文年）不產(chǎn)生地下水的地質(zhì)惡化和水位持續(xù)下降及環(huán)境生態(tài)破壞，適宜于農(nóng)田灌溉、工業(yè)、人民生活用水需要的可以開采的水量。地下水可開采量用開采系數(shù)法計算，根據(jù)開發(fā)規(guī)劃區(qū)的含水層特征及有關(guān)資料，選用可開采系數(shù)為08。項目區(qū)總面積為4018平方公里，地下水可開采量為084018355萬立米/年KM21141112萬立米/年44地下水開采量開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實際開采量只有農(nóng)田灌溉和人畜用水，無工業(yè)開采。A、農(nóng)田灌溉用水量根據(jù)某縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告中提供的資料，P50，保證率時，項目規(guī)劃區(qū)綜合灌溉定額為17410立米/畝，P75，保證率時，項目規(guī)劃區(qū)綜合灌溉定額為21476立米/畝（見某縣2000年農(nóng)業(yè)灌溉需水量計算表），實施低壓暗管通水灌溉后水利系數(shù)由0718提高到091（已成節(jié)水灌區(qū)經(jīng)驗數(shù)據(jù)），所以開發(fā)規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉毛需水量為W農(nóng)35174100915545萬立米B人畜用水量按照農(nóng)場總體規(guī)劃，開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及總?cè)丝?0000人，大小家畜共1000頭，按照人畜用水標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人口每人45升/日，牲畜平均每頭40升/日。W人畜365（0045200401）3431萬立米C、開采量計算W開W農(nóng)W人畜5545343158881萬立米45水資源評價A、水量評價經(jīng)計算，在一個水文年內(nèi)，開發(fā)規(guī)劃區(qū)總補給量為142639萬立方米，可開采量為1141112萬立方米，實際需開采量為58881萬立方米，占可開采量的516，占總補給量的413。據(jù)此可以看出，開發(fā)規(guī)劃區(qū)地下水可開采量完全滿足實際需開采量。進(jìn)入2000年后，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施節(jié)水灌溉技術(shù)之后，地下水有效資源還會有所節(jié)省。根據(jù)資料分析，開發(fā)規(guī)劃區(qū)即使在多年干旱，水位持續(xù)下降的情況下，只要遇到豐水年，地下水虧空能立即補上，也就是說，開發(fā)規(guī)劃區(qū)地下水資源因水源豐富，可以自然調(diào)節(jié)，完全滿足多年干旱用水量的需求。46項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析A、農(nóng)作物灌溉制度根據(jù)某縣“農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告”提供的資料，擬定出開發(fā)規(guī)劃區(qū)的灌溉制度，參見“主要農(nóng)作物灌溉制度”表。B、需水量計算開發(fā)規(guī)劃區(qū)總需水量包括人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。人畜飲水需水量是直線用水，前面已計算結(jié)果為3431萬立方米。農(nóng)業(yè)灌溉用水分P50保證率和P75保證率兩項。P50保證率W農(nóng)毛凈灌溉定額灌溉水利用水系數(shù)灌溉面積1741091355545（萬立米）W毛總W農(nóng)毛W人畜5545343158881萬立方米）P75保證率W農(nóng)毛214760913568401（萬立方米）W毛總W農(nóng)毛W人畜68401343171832（萬立方米）注上式中“凈灌溉定額”參見“某縣2000年農(nóng)業(yè)灌溉需水量計算表”，灌溉水利用系數(shù)091（參考已成節(jié)水灌區(qū)經(jīng)驗數(shù)據(jù)）。結(jié)論當(dāng)P50保證率時，開發(fā)規(guī)劃區(qū)年總需水量為58881萬立方米，占可開采量的516；當(dāng)P75保證率時，該區(qū)年總需水量為71832萬立方米，占可開采量的6295，也就是說，開發(fā)規(guī)劃區(qū)地下水資源豐富，完全滿足多年干旱用水量的需求。第五章規(guī)劃設(shè)計51指導(dǎo)思想本期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，以實踐“三個代表”為宗旨，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，以綜合開發(fā)、綜合投入為重點，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增加項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。52選項原則堅持以水為龍頭，路林跟水走；堅持在穩(wěn)定蔬菜的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入；堅持水、田、林、路綜合治理、整體開發(fā)；堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。53建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從節(jié)水節(jié)能、方便實惠、安全長效等方面出發(fā)，高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對本期項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使項目實施后，項目區(qū)基本上能形成田成方、林成網(wǎng)、路相通、管相連的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的落后現(xiàn)狀，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入打下了堅實基礎(chǔ)。54建設(shè)規(guī)模及規(guī)劃布局根據(jù)國家堅持集中連片，規(guī)模開發(fā)的綜合開發(fā)項目實施原則，該項目計劃在某縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)實施蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施改造，實施規(guī)模35萬畝。55最佳方案選定根據(jù)科學(xué)分析論證，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，從節(jié)水節(jié)資、安全高效的角度出發(fā)，決定實施機(jī)井取水、暗管輸送的井灌模式。井灌工程規(guī)劃主要包括井型結(jié)構(gòu)、機(jī)泵配套、井房、井臺、井蓋、田間工程（輸水暗管、出水樁）、低壓線、地埋線等。551大路菜基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃原則通過分析總結(jié)前期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗，本期實行低壓線路地埋；田間輸水直接暗管；使用機(jī)井一井一房；出水樁平均50米一個，采用活動彎頭向任意方向出水。1、開采深度的確定開發(fā)規(guī)劃區(qū)地處“渭河一級階地及漫灘區(qū)”，地下水埋深在811米之間，平均埋深9米。含水層埋深在8100米左右，富水條件好，該區(qū)無工業(yè)用水和過量開采，故井型為中深井，深度為5090米不等。2、單井控制面積和井距及井?dāng)?shù)的確定單井控制面積QTTN計算公式F。MF。單井控制灌溉面積Q單井出水量（50立方米/小時）T灌溉期間開機(jī)時間（19小時）T輪灌周期（取夏灌周期7天）N灌溉水利用系數(shù)（091）M灌水定額，參考“主要農(nóng)作物灌溉制度表”，選45立方米/畝次。上述各指標(biāo)代入公式得50177091計算公式F。13445畝45定單井控制面積為134畝。井距計算新打井按方形布排L。667FO667134299（米）L。井距（米）F。單井控制面積（畝）井?dāng)?shù)的確定開發(fā)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有設(shè)施面積35萬畝，單井控制面積按130畝計，則井?dāng)?shù)為F35000V280（眼）F130由于該區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，滿足要求的機(jī)井很少，為了節(jié)約投資，合理利用水利基礎(chǔ)設(shè)施，只能將一小部分舊井納入規(guī)劃范圍，故新打井可減至80眼，利用井200眼，那么新打井井距可升定為400米左右。3、井型規(guī)劃概述新打井孔深5070米，孔徑選700毫米，孔斜要求不大于15。井壁管分實管、透水管兩種。實管又分密封管和沉淀兩種，要求砼強(qiáng)度都在150以上。透水管分包棕管和無砂砼花管。含人飲井須用包棕花管，純灌溉可用無砂砼管，在實施中視具體情況而定，工藝要求環(huán)節(jié)實施中具體定。濾料厚度定100毫米，濾料徑為24毫米，要求不含雜質(zhì)。井房基礎(chǔ)和井臺要求高出地面04米以上，以防雨澇淹沒，在建房時不考慮泵的起吊、高度，承重問題，僅作看護(hù)房。地埋線、井蓋、井臺尺寸及在實施過程中，按有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)詳定。4、井灌輸水工程井灌輸水工程采用低壓管道輸水。低壓管道輸水包括低壓輸水暗管及出水口樁。暗管輸水采用超薄型（PVC）塑料管送水，管徑110毫米，允許工作壓力0203MPA，爆破壓力25KG/CM2，爆破環(huán)向應(yīng)力7792KG/CM2，接頭形式為膠粘承插入。管溝開挖深度800毫米，寬度600毫米，出水樁樁距50米，出水樁可用薄殼砼裝配式或磚砌式，具體實施中定。5、機(jī)泵的選型配套提水高度的確定該區(qū)水位埋深811米。根據(jù)抽水試驗資料分析，平均定降深為6米，水位變幅2米左右。通水管長度320米（水平管300米，堅直管20米），由“輕工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)SG788075”中提供的資料，DN110MMPVC管在單井含水量為50立方米/時的狀況下，總水頭損失為440米。公式HH。SSHH提水高度（米）H。動水位深度（米）S抽水降深（米）H變幅S管路水頭損失（米）H116442234米泵型選擇由上述計算的提水高度和已定的單井出水量可選200QJ5026/2潛水泵。該泵每小時出水量為50立方米，揚程范圍2130米，配套電機(jī)功率55KW，完全滿足抽水灌溉要求。6、生產(chǎn)路根據(jù)基地整體規(guī)劃，棚間路修6M寬生產(chǎn)力路（沙石硬化）。552溫室大棚設(shè)施規(guī)劃原則1、大棚建設(shè)布局要求溫室的朝向在我省北緯42度以內(nèi)建造的日光溫室的朝向，最好是選擇在正南至偏西10度之間。這樣能夠最大限度地利用太陽和光照強(qiáng)度，如果條件不具備時偏東15度至偏西25度也可以，但最好是不要超過這個角度。超過這個范圍光照利用率太低。光照角度與前后棚之間的間距擋陰高度與擋陰距離為126，一般情況在前后棚地塊有條件的地方，實際高距比例應(yīng)達(dá)到13。才能保證冬季有足夠的光照時間（即前棚最高點不包括草簾子卷起的高度）。垂直到地平的距離與后棚前底角的距離比為13。在有坡度的地方，前棚擋陰角或有建筑物等，擋陰墻到后棚前底腳的水平仰角不要超過或大于22度，這樣才可以保證，在冬至?xí)r節(jié)后棚前底腳棚內(nèi)地表能接受到太陽光的照射。2、大棚建設(shè)結(jié)構(gòu)材質(zhì)要求結(jié)構(gòu)形式溫室結(jié)構(gòu)屬超輕型鋼結(jié)構(gòu)，根據(jù)覆蓋材料要求一般采用拱形、門式鋼架、人字形或減柱法四種形式。材質(zhì)總體要求結(jié)構(gòu)用鋼必須是冷軋鋼材，屈服強(qiáng)度235以上。加工及防腐溫室結(jié)構(gòu)處于高溫度環(huán)境之下，加之結(jié)構(gòu)用鋼大部分都屬于輕型鋼材，所以對加工及防腐要求比較嚴(yán)格。歸結(jié)起來主要有如下要求表面防腐處理一般情況采用熱浸鍍鋅或噴鋅防腐；結(jié)點處理必須栓接或鉚結(jié)，避免焊接。全部工廠內(nèi)加工防腐處理現(xiàn)場不能再進(jìn)行焊接切割等，否則焊接或切口處無法進(jìn)行防腐處理。防滴露因溫室種植要求決定種植區(qū)域內(nèi)不能有露水滴下，否則種植作物易發(fā)生病蟲害，從而影響作物品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)效益，所以除覆蓋材料防結(jié)露外，結(jié)構(gòu)部分必須有防滴露功能。3、大棚建設(shè)覆蓋材料材質(zhì)要求歸結(jié)起來目前溫室工程所采用的覆蓋材料大約可分為三類聚乙烯功能膜（長壽無滴）、PC板（聚碳酸酯陽光板）、玻璃。4、大棚建設(shè)附屬設(shè)備材質(zhì)要求遮陽一般情況下，大部分溫室均采用下述遮陽方式相結(jié)合內(nèi)遮陽、外遮陽、內(nèi)外遮陽等三種方式。其中單獨設(shè)置外遮陽主要目的為控制光照，一般采用黑塑編織物；內(nèi)遮陽在考慮光照控制的同時亦考慮其保溫功能，一般采用鋁箔編織物，夜間或冬季防止室內(nèi)熱量輻射到室外，降低溫室運行能耗；內(nèi)外遮陽，外遮陽為光照控制，采用黑塑編織幕，內(nèi)遮陽主要考慮保溫，一般采用無紡布。通風(fēng)通風(fēng)方式主要采用自然通風(fēng)和強(qiáng)制通風(fēng)兩種形式。自然通風(fēng)一般采用天窗、天窗與側(cè)窗；室頂卷膜與側(cè)窗卷膜。強(qiáng)制降溫方法通風(fēng)、遮陽、水簾與風(fēng)機(jī)、微霧降溫等。5、灌溉與施肥根據(jù)生產(chǎn)需要，一般溫室所配置的灌溉方式有滴灌、微灌、噴灌三種形式，根據(jù)使用要求不同可單獨配置（如蔬菜種植只需配置滴灌）亦可多種形式混合配置，如花卉種植或育苗，同時可與液體施肥系統(tǒng)結(jié)合在一起。氣化施肥可采用瓶裝二氧化碳或二氧化碳發(fā)生器。6、補光系統(tǒng)補光系統(tǒng)主要考慮光照不足時，為了加強(qiáng)植物光合作用，人為地進(jìn)行補光，此項功能取決于各地氣候條件或種植作物需要。7、生產(chǎn)形式土壤栽培、無土栽培（基質(zhì)栽培、水培NHF或DHF）。8、控制系統(tǒng)控制方式根據(jù)要求，可自動亦可半自動控制，自動控制分為計算機(jī)控制、單板機(jī)控制和可編程控制器控制三類。半自動控制主要采用編程控制與手動相結(jié)合，可按需要自行選擇方式。56技術(shù)方案及內(nèi)容561物理防治病蟲害技術(shù)1、因害蟲趨性滅殺。利用定蟲習(xí)性，采用物理技術(shù)對害蟲進(jìn)行誘殺、驅(qū)避，如用黃板誘殺蚜蟲，用銀灰色薄膜或遮陽網(wǎng)驅(qū)逐蚜蟲，用糖醋液殺金龜子，用頻振式殺蟲燈誘殺夜蛾類等多種害蟲技術(shù)。2、高溫悶殺。在菜地空閑時間，用薄膜覆蓋并密封大棚，利用棚內(nèi)55以上高溫殺菌、消毒或在作物生長季節(jié)，利用溫室效應(yīng)，高溫悶棚防治果菜病蟲害。3、網(wǎng)障隔離。利用密度適宜的防蟲網(wǎng)，對害蟲進(jìn)行物理隔離，對果菜作物進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)。4、臭氧殺菌。利用電子式臭氧殺菌儀殺滅病蟲害。562生物防治技術(shù)1、選用抗病、耐病、抗蟲品種，增強(qiáng)果菜作物自身免除或減輕病蟲危害的能力。2、利用一些特殊作物對害蟲、病菌的驅(qū)避、殺滅特性，進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈g作套種，或在主作物田塊種植少量特殊作物以對果菜進(jìn)行保護(hù)。3、利用自然天敵防治害蟲。4、推廣利用一些抗生素類藥物或能使害蟲致病的菌類藥物或?qū)?yīng)的病菌防治病蟲害。563優(yōu)化栽培措施1、采用嫁接換根技術(shù)，提高抗性，防治病蟲，改善品質(zhì)。2、適當(dāng)高速播期，避開病蟲害高峰。3、采用輪作、地面覆蓋、滴灌、滲灌、人工調(diào)節(jié)溫，濕度等技術(shù)措施，盡量創(chuàng)造有利于作物生長而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件。4、按照無公害果菜的要求施用肥料。以無污染的有機(jī)肥為主，配合施用生物肥，嚴(yán)格控制化肥種類、質(zhì)量、用量及施用時期，注重平衡施肥，適期、適量追肥，杜絕因施肥不當(dāng)造成的果菜商品公害。5、科學(xué)進(jìn)行病蟲害化學(xué)防治。嚴(yán)格按照國家有關(guān)無公害果菜生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，優(yōu)選新劑型新品種，特別是生物農(nóng)藥，采用先進(jìn)的施藥機(jī)械和技術(shù)，做到適期、適量對癥用藥；嚴(yán)格注意用藥安全間隔期，從根本上消除農(nóng)藥對果菜商品造成的公害。6、減少無公害果菜從采收到消費這一階段的人為污染。采用適當(dāng)?shù)牟墒帐侄危筇幚硎侄?，無公害包裝材料、貯運手段，防止生物性、非生物性污染，確保無公害果菜送到消費者手中。第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容61開發(fā)任務(wù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目改造中低產(chǎn)田改造35萬畝。62建設(shè)內(nèi)容621水利措施水利方面主要圍繞水利、電力建設(shè)，遵循鞏固改建、積極發(fā)展、突出節(jié)水、綜合開發(fā)、注重效益的原則，因地制宜，切合實際的進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)。1項目區(qū)實行機(jī)井灌溉，單井控灌面積130畝左右，成井平均深度70M，新打配套機(jī)井80眼，修復(fù)配套舊機(jī)井200眼，配機(jī)泵280套，修建中心井房280座。2為了科學(xué)用水，推行節(jié)水灌溉，在項目區(qū)埋設(shè)地下輸水管道130公里，出水口保護(hù)樁2600個。3輸變電線路配套因項目區(qū)內(nèi)電力設(shè)施嚴(yán)重不足，擬在項目區(qū)內(nèi)新配50KVA變壓器10臺，埋設(shè)低壓地埋線路90公里。622農(nóng)業(yè)措施1、農(nóng)業(yè)科技推廣配備相關(guān)設(shè)備及材料，實施技術(shù)培訓(xùn)05萬人次，建高效農(nóng)業(yè)示范大棚400座，進(jìn)行優(yōu)良品種推廣和實用農(nóng)業(yè)科技的普及，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量。2、新修拓寬生產(chǎn)路70公里，使主干路寬度達(dá)到6M以上，生產(chǎn)路達(dá)到4M以上，所有道路平整硬化，晴雨暢通。623林業(yè)項目圍繞35萬畝農(nóng)田的70公里主干生產(chǎn)路，實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，營造防護(hù)林3500畝，植樹10萬株。624科技推廣實施技術(shù)培訓(xùn)05萬人次；無農(nóng)藥殘留化驗室120，相應(yīng)化驗儀器配備。625溫室大棚示范示范項目A、標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚400座；B、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七章投資估算和資金籌措71投資估算711估算依據(jù)1、陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)（2000）2、陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額（2000）3、陜西省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額（2000）4、農(nóng)用機(jī)井技術(shù)規(guī)范（SD18886）5、陜西省水利廳頒發(fā)的陜西省農(nóng)田水利工程綜合預(yù)算定額；6、陜西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)設(shè)備總公司種子農(nóng)業(yè)儀器設(shè)備價目表；7、某縣項目區(qū)的實際情況結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差計算材料價進(jìn)行估算。項目總投資為2215萬元。其中大棚建設(shè)投資1200萬元；土建工程10萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資956萬元；設(shè)備投資5萬元；培訓(xùn)費20萬元；其它費用24萬元。1、大棚建設(shè)400座日光溫室大棚，3萬元/座，投資1200萬元；標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚投資估算表序號項目名稱規(guī)格數(shù)量單價（元）金額（萬元）1保溫墻80米12米20元1700682瓦工徹墻、粉刷1400563焊工立柱、弓架等900364鋼材管材及之鋼58002325紅磚30000塊棚45001806水泥10T26001047河沙20M3800328石子20M3750309圈簾機(jī)350014010水泥蓋板9003611暖沖房12004812保溫板250010013鋼絲3001214草苔子14005615吊繩150616雙膜14005617其它2008合計3000012002、土建工程無殘留化驗室，120M2,磚混結(jié)構(gòu)，投資10萬元；3、基礎(chǔ)設(shè)施新打配機(jī)井工程80眼，25萬元/眼，投資200萬元；修復(fù)配套舊井200眼，14萬元/眼，投資240萬元；地埋暗管130KM，20元/M，投資260萬元；地埋輸電線90KM，13元/M，投資117萬元；增容變壓器10臺，投資25萬元；硬化機(jī)耕路70KM，投資60萬元；防護(hù)林建設(shè)投資14萬元；其他投資5萬元；4、設(shè)備購置殘留化驗設(shè)備1套5萬元；5、技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)投資20萬元。6、其他費用前期費用合設(shè)計費、管理費等，投資14萬元；其他費用，計劃10萬元。72資金來源與投向該項目計劃投資2215萬元，其中中央財政1554萬元，省級財政配套為410萬元，市級財政配套為26萬元，縣級財政配套為77萬元，群眾自籌661萬元。73資金的使用和管理該項目建設(shè)期為半年（2008年后半年），精心組織，集中投資，第二年即可受益。第八章綜合效益分析81經(jīng)濟(jì)效益811農(nóng)作物增產(chǎn)效益農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)為內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入為目的，預(yù)計在項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后，大陸蔬菜畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的3500元增加到4000元左右，35萬畝可凈增產(chǎn)值1750萬元；溫室大棚蔬菜畝凈收益平均為10000元左右，350畝可凈增產(chǎn)值350萬元。合計每年可總產(chǎn)值為凈增產(chǎn)值2100萬元。812節(jié)水效益采用暗管節(jié)水灌溉，水利用系數(shù)可達(dá)到091，比明渠提高40以上，使灌水定額降至50M3畝次以下,畝均比明渠節(jié)水20M3畝次,按年灌水6次，35萬畝可節(jié)水600萬方，每方水按015元計算，年節(jié)約水費90萬元。經(jīng)前幾期項目區(qū)對比試驗表明，暗管灌溉每畝次可節(jié)電3度，平均每年灌水6次，35萬畝每年最少可節(jié)電63萬度,按每度電06元計算,年節(jié)約電費378萬元。經(jīng)上述分析計算，實施節(jié)水灌溉每年可節(jié)約投資144萬元。82社會效益經(jīng)過治理后的項目區(qū)開發(fā)效益十分顯著。首先從根本上改善了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗抵御自然災(zāi)害能力，真正達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。其次是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為響應(yīng)某縣“擴(kuò)菜、優(yōu)果、興牧、促林”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路打下了基礎(chǔ)。再是促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念更新。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員、科技推廣等措施，不但提高了農(nóng)民素質(zhì)，引進(jìn)了新技術(shù)，而且促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)民思想觀念的更新，現(xiàn)在隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將越來越顯示出巨大的推動作用83生態(tài)效益農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要組成部分，配合道路整修完成好林網(wǎng)建設(shè)，基本形成“田成方、林成網(wǎng)”的生態(tài)格局，不但可以增加經(jīng)濟(jì)效益，還可以美化環(huán)境，涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙，項目區(qū)可以逐步體現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。84財務(wù)評價841年運行費用經(jīng)營成本年能源消耗費用工程實施后，機(jī)井裝機(jī)容量4000KW，年運行時間以最干旱年1600小時，每度電06元，年消耗能源費384萬元。年維修費根據(jù)水利經(jīng)濟(jì)計算規(guī)范（SD13985），機(jī)井年維修費為2，潛水泵為4，塑料管為3，地埋線為1，機(jī)耕路年維修費為，溫室大棚年維修費為10，經(jīng)計算，年維修費為223萬元。年管理費按大棚每座400元，露地菜每畝10元計收（包括人員工資，行政管理費，觀測試驗費）共計50萬元。綜合以上分析，年運行費共計657萬元。842折舊費根據(jù)SD13985規(guī)范，機(jī)井基本折舊費率為5，潛水泵為167，塑料管為4，地埋線為24，溫室大棚為10，經(jīng)計算年折舊費為182萬元。843盈利能力分析該項目建成后年均利潤總額為2100萬元，投資收益率為95。844清償能力分析投資回收期TBK1（BC2C1）2215/1261176該項目建設(shè)期1年，基準(zhǔn)收益率按8計K1為靜態(tài)總投資2100萬元，B為多年平均增收總額5650萬元，C1為年運行費657萬元，C2為年折舊費182萬元。經(jīng)計算還本年限為276年，即在3年內(nèi)可以收回全部投資。第九章組織實施和運行管護(hù)91組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為了做好項目前期階段的準(zhǔn)備工作和實施階段的管理工作，在項目籌建期需成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任組長，縣農(nóng)辦主任擔(dān)任副組長，項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等人為小組成員。辦公室設(shè)在現(xiàn)農(nóng)發(fā)辦，辦公室主任由袁開農(nóng)兼任，完成項目前期立項、設(shè)計、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作。在項目實施過程中，必須實行法人責(zé)任制，聘請有關(guān)專家技術(shù)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督工作，并積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體事宜。92項目實施進(jìn)度安排921項目進(jìn)度建設(shè)工期2008年7月啟動，12月底前竣工。7月8月完成項目規(guī)劃設(shè)計；7月10月完成大棚建設(shè)；7月12月完成示范基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；7月12月完成配套設(shè)施建設(shè)及相關(guān)檢測設(shè)備的購置；11月12月技術(shù)培訓(xùn)、品種引進(jìn)，投入生產(chǎn)。922項目實施進(jìn)度表2008時間內(nèi)容789101112項目規(guī)劃設(shè)計大棚建設(shè)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)檢測設(shè)備的購置技術(shù)培訓(xùn)、品種引進(jìn)投入生產(chǎn)93實施管理1、抓宣傳。通過對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一系列政策宣傳，使廣大干部及周邊群眾充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目的意義、地位作用，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾熱情參與開發(fā)、自覺投工投勞的積極性。2、抓典型。在開發(fā)工作中，既要著眼全局，整體規(guī)劃，又要突出重點，樹立典型，通過典型示范推動總體工作上臺階。3、抓產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重點先抓好項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展市場適銷對路的名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，提升項目區(qū)產(chǎn)業(yè)品位和綜合效益，增加收入。4、抓領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，把綜合開發(fā)做為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目來抓，及時研究解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中遇到的困難和問題。94運行管護(hù)與維護(hù)建后管護(hù)是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程發(fā)揮永久性效益的保障。管護(hù)與建設(shè)處于同等重要的地位，根據(jù)不同工程及類型，結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)狀，管護(hù)方式也有多種多樣根據(jù)小型水利工程私有化政策，可以對機(jī)井（含配套管網(wǎng)）工程經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開拍賣，或在工程實施過程中，實行“民辦公助”，一次性實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)到位，制定統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)保證工程最大程度發(fā)揮效益。機(jī)耕路對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任要想落到實處，就必須各條主干路插牌亮界，標(biāo)明責(zé)任人，養(yǎng)護(hù)費用可由提留解決，可以用“工資田”的方法解決，也可以用某單項工程的經(jīng)營權(quán)來解決。林網(wǎng)是整個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中管護(hù)難度最大的一項，因為其生態(tài)效益不明顯，經(jīng)濟(jì)效益周期又太長?？梢圆扇∫?guī)模經(jīng)營的方式，分路段或分村、分片進(jìn)行專人經(jīng)營，所得經(jīng)濟(jì)效益由經(jīng)營者與所有者進(jìn)行分成。也可以指派專人看護(hù)，用提留、“工資田”、單項工程經(jīng)營權(quán)等方式解決看護(hù)費，所得效益歸集體所有。第十章環(huán)境影響與評價101環(huán)境現(xiàn)狀分析項目區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，人口密度小，附近只有華山化工集團(tuán)一家化工企業(yè)，其“三廢”排放完全達(dá)標(biāo)，林木覆蓋率極低，風(fēng)速較大，空氣中粉塵含量較高。102項目實施對環(huán)境的影響1、本項目所規(guī)劃的水利工程采取了暗管輸水、地埋線輸電、方田林網(wǎng)等綜合施治方案，因此工程實施后通過水利工程的調(diào)節(jié)，使土壤和空氣中的水分含量在時間、空間上更趨平衡，給農(nóng)作物生長創(chuàng)造了優(yōu)良的生育環(huán)境和適宜生長的小氣侯，因此，水利工程的建設(shè)只能使開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境更趨合理，而不會帶來不利的影響。2、化肥的施用對環(huán)境的影響也是極小的，在為我們施用的化肥都是結(jié)晶體，在施用方法上多是采用測深施肥，使化肥科學(xué)地分布在耕層中，便于作物吸收，因此，對空氣不會產(chǎn)生什么影響，化肥施入土壤后，氮、磷、鉀元素被作物吸收，不能被吸收的硅酸根，碳酸根和硝酸根離子在土壤水分的作用下，分解為二氧化碳散發(fā)到空氣中，或隨土壤水分淋溶流失。3、隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，防除雜草和病蟲害采用化學(xué)藥劑，由于常用農(nóng)藥多是高效低毒產(chǎn)品，施用劑量很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所以農(nóng)藥施用對環(huán)境的不良影響均在允許范圍內(nèi)。103對策及措施1、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，確保投入與產(chǎn)出的合理性和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。2、污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，改善生態(tài)環(huán)境，各類污染源全部達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)白色污染防治工作，杜絕使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，合理使用化肥，增施土壤磷等活化劑，大力推廣使用有機(jī)肥、生物肥和生物農(nóng)藥，鼓勵畜禽糞便資源化，加大推廣秸桿還田力度。3、合理利用自然資源，走可持續(xù)發(fā)展之路，正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實加強(qiáng)對水、土地等自然資源的環(huán)境管理工作。4、在項目區(qū)內(nèi)進(jìn)行方田林網(wǎng)規(guī)劃，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，綠化環(huán)境。104環(huán)境影響評價結(jié)論無公害果菜生產(chǎn)絕非其他產(chǎn)品生產(chǎn)，不但無“三廢”排出，而是以“綠色”無公害為主題，走在了環(huán)境保護(hù)的前列，為拒絕化肥及有毒農(nóng)藥做出了示范帶頭作用，對生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展有一定促進(jìn)作用。第十一章結(jié)論和建議111存在問題及建議在深入調(diào)查研究搜集大量有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過全面系統(tǒng)的科學(xué)論證、可行性研究后提出如下結(jié)論1、項目區(qū)選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的要求。所選項目區(qū)實施中低產(chǎn)田改造35萬畝建成某縣綠色無公害蔬菜示范基地，有很大的節(jié)支增收潛力，水土資源較好，集中連片，交通便利，基層組織管理能力較強(qiáng)，綜合開發(fā)示范效應(yīng)明顯。2、項目實施技術(shù)上可行。經(jīng)可行性研究階段分析、論證，項目建設(shè)中所需的地下水資源充足，機(jī)井、機(jī)泵、暗管、地埋線及其他農(nóng)林工程均屬常規(guī)技術(shù)，建筑材料供應(yīng)可靠，工程設(shè)計施工又有相關(guān)部門技術(shù)參與，因此該項目技術(shù)上是可行的。3、項目實施后經(jīng)濟(jì)效益顯著。項目實施后，由于采取了各項節(jié)水措施，灌溉保證率明顯提高，全面改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，僅維持現(xiàn)在的種植結(jié)構(gòu)，就可在3年內(nèi)收回成本，綜上所述，該項目切實可行。112存在問題及建議該項目存在的主要問題是受資金限制，生產(chǎn)規(guī)模小，占據(jù)市場優(yōu)勢弱，其次是技術(shù)依托落得不實，建議在可能的情況下擴(kuò)大規(guī)模，與技術(shù)依托單位達(dá)成意向，形成利益共同體。附件農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資計劃編制單位某縣開發(fā)辦國農(nóng)辦計0111資金量萬元代碼項目單位任務(wù)量小計財政自籌備注1000水利措施8826352471040機(jī)電井眼2804803201601041新打眼8020012080鉆井，配泵，井房1042修復(fù)配套眼20028020080洗井，配泵，井臺1050輸變電線路配套公理9014211527各井配地埋輸電線，變