公路工程施工監(jiān)理綜合能力考核部分

1、三、綜合能力部分綜合考試 一、考試要求 要求考生全面了解和熟悉與公路工程施工監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和基建程序等，熟悉和掌握道路橋梁、隧道、公路機電工程等專業(yè)技術(shù)知識，熟悉現(xiàn)行的施工合同范本和FIDIC合同條件，熟悉施工監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理程序并具有現(xiàn)場監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，注意了解和收集現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟信息；具有策劃、組織、實施監(jiān)理工作的能力、項目管理及風(fēng)險控制能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決重大管理和技術(shù)問題的綜合能力以及較高的政策水平、管理水平和合同意識。二、考試內(nèi)容本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟、管理四個方面。包括市場經(jīng)濟法律、法規(guī)；施工監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章和范本；公路工程技術(shù)(規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準)

2、；與施工監(jiān)理工作密切相關(guān)的工程項目管理知識等。（一）法律知識了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。熟悉：招標投標法、合同法、公路法。掌握：招標投標法中與招標評標有關(guān)的法律規(guī)定，合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。公路法中有關(guān)公路建設(shè)的法律規(guī)定。（二）法規(guī)及規(guī)章政策了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號令） 公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（2004年6月30日交通部令第5號） 公路、水運工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號）熟悉：工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家計委2000年第3號令） 公路建設(shè)市場管理辦法（交通部2004年12月1日交通部

3、第14號令） 掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院2000年第279號令） 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委等七部委2001年第12號令） 工程建設(shè)項目施工招標投標辦法（國家計委等七部委2003年第30號令） 公路工程施工招標投標管理辦法（交通部2002年第2號令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號） 公路工程施工招標評標委員會評標工作細則（交公路發(fā)200370號） 公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（交通部1998年第9號令） 公路工程竣交工驗收辦法（交通部2004年3月31日交通部令第3號）（三）規(guī)范與范本掌握：公路工程質(zhì)量檢驗評定標準 土建工程（JTG F80/1-2

4、004） 公路工程質(zhì)量檢驗評定標準 機電工程（JTG F80/2-2004）公路工程施工監(jiān)理合同范本（交通部交公路發(fā)1997567號文）公路工程技術(shù)標準（JTGB01-03）公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTJ077-95）。 FIDIC條款與公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003年版）中業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師在合同管理中的職責(zé)權(quán)力。（四）工程項目管理 熟悉：項目管理中的組織與協(xié)調(diào)方法，工程項目管理中人力資源管理的特點。 掌握：工程項目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。工程項目管理中的招標管理方法、合同管理方法、溝通方法與技術(shù)，公路工程項目管理中的質(zhì)量、進度、費用監(jiān)理的原理與方法及公路施

5、工組織設(shè)計的編制與審查方法。三、考試方式與時間 閉卷筆試，180分鐘。四、題型結(jié)構(gòu)及分值1、簡析題：2題/20分2、綜合題（案例分析）：5題/100分六、主要參考書目 按大綱內(nèi)容所列?？荚嚇宇}一、簡析題（ 分）1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書； （2）中標通知書；（3）投標書； （4）合同專用條款；（5）合同通用條款； （6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單； （8）圖紙。承包商在進行通道箱涵的施工時，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認為投標

6、報價是按技術(shù)規(guī)范進行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認為按設(shè)計圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問：（1）對承包商和業(yè)主的爭議，哪一個觀點符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法，應(yīng)按哪一個觀點執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅持按設(shè)計圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？2、某工程項目的原始施工進度計劃如圖所示，工作C、F、J三項工作均為土方工程。該計劃已由監(jiān)理工程師批準。（1）在工程進行了6個月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B

7、兩項工作已經(jīng)完成，而由于承包商的施工機械出現(xiàn)了從來沒有出現(xiàn)過的故障，C工作尚需2個月，D工作只完成了1個月的工作量。試判斷C、D工序的實際進度狀況和對總工期的影響。（2）若原計劃正常進行（即各工序按計劃正常施工），但業(yè)主提出增加一項新的土方工程N，該工作要在工作F結(jié)束之后開始，并在G工作開始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開始施工。根據(jù)承包商提出的報告，經(jīng)審批后N的施工需要3個月，根據(jù)施工計劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長工期的意向報告。問根據(jù)公路工程施工招標文件范本：監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請？

8、為什么？監(jiān)理工程師應(yīng)批準承包商延長多少個月工期？E G J L2 1 1 1 C 2A B I 1 M1 3 2 2 D F H K 3 3 4 1087412112135963、某項目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價，而無厚5cm路面的單價。此時對如何確定厚5cm路面的單價出現(xiàn)兩種意見：一種意見認為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認為應(yīng)以厚4cm路面的單價為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？該單價如何確定才較為合理？二、案例分析（ 分） 1、某省HND大橋由中標的CHD公司大橋

9、項目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進行到第五根樁施工時，遇到下列事件： 第五根樁從9月14日7:00開始灌注砼，15:16因電焊機使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機組故障，使攪拌機及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機組于17:08修復(fù)，17:13恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動，上下沖振，至17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點時，導(dǎo)管總長只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計量，承包人要求按設(shè)計樁長55.6m計量。其證

10、據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實際樁長）。請分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時候進行計量？應(yīng)按多長給予計量？ 參考答案一、簡析題第1題答：1、承包商的觀點更符合合同規(guī)定。因為按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。 2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來執(zhí)行。因為現(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。合同法規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象

11、時，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來執(zhí)行。招標文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)按承包商的理解來執(zhí)行。 3、如果業(yè)主堅持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程變更令，指示承包商按設(shè)計圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。 第2題 答：1、該工程項目各工作的時間參數(shù)計算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010100B141400C466820D464600E6881020F696900G89101120H91291200I91291222J9101

12、41550K1216121600L1011151655M1618161800從上述時間參數(shù)的計算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開始時間是6月末，最遲必須完成時間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個月并不會造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無機動時間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤1個月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：E G J L2 1 1 1 C 2A B I 1 M1 3 N 3 2 2 D F H K 3 3 4 741081211213596在此情況下，各項工作的時間參數(shù)計算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010

13、100B141400C464600D464600E68101244F696900G1213121300H912111422I1314131400J1314161730K1418141800L1415171833M1820182000N91291200從上表可知，此時項目的總工期需20個月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)及時提出了延期申請，根據(jù)施工招標文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確實對項目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請可以接受，根據(jù)計算，應(yīng)批準延長工期2個月。第3題答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價能保證該單價的相對合理性，但無法保

14、證總價的合理性。例如，當(dāng)原報價中路面單價由于不平衡報價而偏低時，該方法會將原來偏低的單價糾正而使得總結(jié)算價偏高。2、以第二種方法確定出來的單價，對于增加的1cm路面會因原來的單價有不平衡報價而使得該單價偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價。二、案例分析第1題答：該項事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴重問題。專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識、工程經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都很缺乏，沒有認真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進行施工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒有認真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項中任一項即可判

15、定為不合格樁。 如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙設(shè)計樁長為55.6m，不符設(shè)計要求,該樁即為不合格樁。 如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長只有48m，導(dǎo)管底距孔底達7.2m，超過規(guī)范規(guī)定的0.250.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反技術(shù)規(guī)范規(guī)定，為不合格樁。 如果鉆孔深度達到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出導(dǎo)管只有48m，則可能是在灌注中斷2小時后，復(fù)工時提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。 技術(shù)規(guī)范規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項工程第五

16、根樁灌注10個多小時后，中斷2個小時，此時首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時的直接原因是“發(fā)電機組故障”，顯然，該工程施工只有一臺發(fā)電機組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無論從該項工程樁基施工要求還是該項工程規(guī)模僅一臺發(fā)電機組顯然是不符施工要求的。 如果承包人的施工組織設(shè)計中就只一臺，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準了該施工組織設(shè)計，說明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗就是不認真負責(zé)。 如果施工組織設(shè)計有多臺備用設(shè)備，則監(jiān)理批準分部工程開工，分項工程開工時沒有按監(jiān)理程序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴重違反技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序施工。 承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長，說明承包人在施工過程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說明樁長如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測量混凝