林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊

1、bszn-171002-2017林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊云南省文山州西疇縣林業(yè)局2017年7月21日發(fā)布目錄一、受理范圍1二、辦理依據(jù)1三、辦理機關(guān)1四、審批條件2五、申請材料3六、審批證件5七、辦理時限5八、審批收費5九、共同審批與前置審批5（一）共同審批5（二）前置審批5十、中介服務(wù)5十一、年審年檢與指定培訓(xùn)5十二、資質(zhì)資格6十三、審批流程6（一）新辦6（二）增項9（三）延續(xù)（四）依申請變更10（五）補證（六）依申請注銷10（七）依職權(quán)注銷11（八）依職權(quán)撤銷十四、審批咨詢及進程查詢12（一）審批咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限12（二）咨詢途徑12（三）咨詢工作程序12（四）行政審批咨詢庫

2、（五）反饋時限12（六）進程查詢12十五、監(jiān)督檢查13(一)書面檢查13（二）實地檢查13（三）抽樣檢查（四）誠信檔案17（五）分類監(jiān)管17（六）投訴舉報17林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可業(yè)務(wù)手冊一、受理范圍受理范圍：本行政許可適用于云南省文山州西疇縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的公民、法人或其他組織。1.符合下列條件之一的予以受理：(1）法人代表具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(2）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所及加工、包裝、儲藏、保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；(3） 具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。(4）

3、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2 、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證延續(xù)受理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)換證的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)的書面申請。3、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更受理林木生產(chǎn)經(jīng)營許可證在有效期限內(nèi)，需要變更林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱（企業(yè)組織形式不變）、法定代表人、品種、地點、注冊資本的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，煥發(fā)新證，對企業(yè)組織形式已改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請。4.具有下列情形之一的，不予受理（1）法人代表不具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）不具備與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所及加工、包裝、儲藏、保管設(shè)施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設(shè)備

4、；（3）不具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。（4）不具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并予以公告：（1）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的、許可證被吊銷的；（2）取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，無正當(dāng)理由滿六個月未開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動或者停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。（3）生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。二、辦理依據(jù)1.中華人民工共和國種子法（2015年11月4日修訂，2016年1月1日起施行）第三十一條從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)

5、營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法（2016年6月1日起施行）第五條縣

6、級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、核發(fā)和管理工作，具體工作可以由其委托的林木種苗管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。三、辦理機關(guān) 西疇縣林業(yè)局四、審批條件1.新辦、變更、延續(xù)、注銷（1）新辦準(zhǔn)予批準(zhǔn)條件：（a）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。（b）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。（c）具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的，除上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（d）具有繁殖種子的隔離和培育條件。（e）具有無檢疫性有害生物的

7、生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。申請林木良種證的應(yīng)備以上條件外，還應(yīng)該具有良種證明材料。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事苗木生產(chǎn)的，除a-c條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地準(zhǔn)予新辦條件（2）具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：對不符合a-e條件的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行政許可決定，并告知不予許可的理由。1.準(zhǔn)予新辦批準(zhǔn)條件見表12.依據(jù)申請延續(xù)的批準(zhǔn)條件予以批準(zhǔn)延續(xù)的條件：林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿。準(zhǔn)予延續(xù)條件見表23.依申請變更批準(zhǔn)條件（1）予以批準(zhǔn)變更的條件生產(chǎn)經(jīng)營者名稱或企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)變更準(zhǔn)予變更，生產(chǎn)經(jīng)營者

8、名稱或企業(yè)名稱(對于企業(yè)組織形式已經(jīng)改變的)，應(yīng)按從新申請?zhí)幚?。地址、法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營種類、生產(chǎn)經(jīng)營地點等。準(zhǔn)予變更條件見表3。（2）具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：有效期限和有效區(qū)域、企業(yè)組織形式已經(jīng)改變的。4.依據(jù)申請注銷（1）予以批準(zhǔn)的條件：1.持有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的國有企事業(yè)單位、集體和個人在生產(chǎn)經(jīng)營期限內(nèi)因特殊原因不能更換的，沒有申請辦理延期申請的。生產(chǎn)經(jīng)營者主動提出書面注銷申請，應(yīng)提交林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證原件。5.補證（1）補證予以批準(zhǔn)的條件：申請人應(yīng)在省級媒體（如云南日報），刊登林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證遺失公告。五、申請材料新辦需要提交的申請材料目錄見表1；延期需要提交的申

9、請材料目錄見表2；變更需要提交申請材料目錄見表3；依申請注銷需要提交的申請材料目錄見表4。表1 新辦需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請書原件復(fù)印件紙質(zhì)材料，應(yīng)采用a4紙，左側(cè)裝訂。1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋申請單位或個人公章。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（見附件2）原件復(fù)印件1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋申請單位或個人公章。3法人證書、法人代表身份證原件復(fù)印件1份應(yīng)是合法、有效證件；單位的還應(yīng)當(dāng)提供章程4本縣法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)地營業(yè)執(zhí)照原件復(fù)印件1份與申請書一致。生產(chǎn)地和注冊地不一致時應(yīng)同時遞交生產(chǎn)地分支機構(gòu)

10、工商登記營業(yè)執(zhí)照原件。原件考核結(jié)束后交還申請單位。5生產(chǎn)籽粒種子的，安全隔離條件說明、采種林分證明原件復(fù)印件照片1份完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。6生產(chǎn)林木良種的證明材料原件復(fù)印件照片完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。7生產(chǎn)用地權(quán)屬證明材料及生產(chǎn)用地用途證明材料原件復(fù)印件1份土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證或租賃合同（需村委會分責(zé)任簽字加蓋村委會公章）同時證明生產(chǎn)用地不屬于基本農(nóng)田保護和退耕換林地。8經(jīng)營場所的所有權(quán)或使用權(quán)證明原件復(fù)印件照片1份產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同9植物檢疫證明原件復(fù)印件1份當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機構(gòu)提供的生產(chǎn)地點無檢疫性危害性有害生物證明10林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、儲藏等設(shè)施

11、和儀器設(shè)備 原件復(fù)印件照片1份購置清單、發(fā)票、或者使用合同11技術(shù)人員基本情況的說明材料以及勞動合同或聘用協(xié)議原件復(fù)印件1份證明材料：林業(yè)類職稱證書、相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書、林木種苗專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證明、三年以上的林木種苗工作年限證明。12現(xiàn)場核實表情況原件復(fù)印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄（復(fù)印件應(yīng)由申請人簽字注明“與原件一致”，并加蓋公章或手印表2 延續(xù)需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證正副本（附件4、5)原件復(fù)印件紙質(zhì)材料，應(yīng)采用a4紙，左側(cè)裝訂。1份批準(zhǔn)文件應(yīng)合法、有效。 2延續(xù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（見附表3）原件復(fù)

12、印件1份填寫完整齊全、文字清晰、樹種、品種較多的另附生產(chǎn)目錄，并加蓋申請單位或個人公章。3植物檢疫證明原件復(fù)印件1份與原件一致4延續(xù)申請報告原件復(fù)印件1份完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。5生產(chǎn)經(jīng)營情況原件復(fù)印件1份分年度說明經(jīng)營的品種、數(shù)量、來源、去向，并附每年銷售合同、發(fā)票等6質(zhì)量檢驗、標(biāo)簽、包裝等制度執(zhí)行情況原件復(fù)印件1份與原件一致7上一年度生產(chǎn)經(jīng)營檔案原件復(fù)印件1份與原件一致8現(xiàn)場核實情況原件復(fù)印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄（復(fù)印件應(yīng)由申請人簽字注明“與原件一致”，并加蓋公章或手印表3 變更需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)

13、經(jīng)營許可證正副本（見附表4、5）原件復(fù)印件紙質(zhì)材料，應(yīng)采用a4紙，左側(cè)裝訂。1份批準(zhǔn)文件應(yīng)合法、有效。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請書原件復(fù)印件1份文字清晰，加蓋申請人或者單位公章3變更項目材料原件復(fù)印件1份文字清晰，加蓋申請人或者單位公章4現(xiàn)場核實情況原件復(fù)印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄（復(fù)印件應(yīng)由申請人簽字注明“與原件一致”，并加蓋公章或手印表4 依申請注銷需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1本縣法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)地營業(yè)執(zhí)照原件復(fù)印件紙質(zhì)材料，應(yīng)采用a4紙，左側(cè)裝訂。1份與申請書一致。生產(chǎn)地和注冊地不一致時應(yīng)同時遞交生產(chǎn)地分支機構(gòu)工商登記

14、營業(yè)執(zhí)照原件。原件考核結(jié)束后交還申請單位。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（見附表4、5）原件復(fù)印件1份真實有效，與申請產(chǎn)品一致3行政許可注銷申請書原件復(fù)印件1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。六、審批證件林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證正本（證件樣本見附件4），林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副本（證件樣本見附件5）。林木良種證（正本詳見附件17），證件有效期5年。七、辦理時限 受理時限：10個工作日。法定辦理時限：20個工作日（實地核查、書面審查時間和企業(yè)整改時間不計算在內(nèi)）。八、審批收費本審批項目不收費九、共同審批與前置審批（一）共同審批無（二）前置審批無十、中介服務(wù)無十一、年審年檢與指定培訓(xùn)無十二、資質(zhì)資

15、格 無十三、審批流程（一）新辦1.申請（1）受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍：滿足二、（二）條受理范圍要求的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的首次申請。申請人條件應(yīng)符合以下條件：(a）申請條件有營業(yè)執(zhí)照，且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)；(b）申請的產(chǎn)品屬于縣局發(fā)證范圍；(c）因違法行為不能提出行政許可申請期限已過的。申請材料應(yīng)按照表1執(zhí)行。受理范圍、申請單位條件、申請材料應(yīng)在云南省文山州西疇縣局政務(wù)服務(wù)中心以及云南省林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站公開。云南省文山州西疇縣局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)提供行政審批申請書格式文本和示范文本，供申請單位下載打印。下載地址為： 。云南省文山州西疇縣局政務(wù)服務(wù)中心受理窗口提供行政審批申

16、請書的紙質(zhì)文本和示范文本供申請人索取。（2）申請接收接收方式為窗口接收。接收申請的實施機關(guān)：西疇縣局政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口。接收地址：西疇縣普蘭路政務(wù)服務(wù)大廳接收時間：星期一至星期五上午8：0011：30，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。（3）登記申請人提交行政審批申請的，政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人應(yīng)對行政審批事項名稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請書、相關(guān)申請材料以及分?jǐn)?shù)、接收時間予以登記。（4）申請編號申請人通過接收窗口提交行政審批申請時，西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口接件人應(yīng)立即形成符合db53/t 545行政審批事項編碼規(guī)則要求的申請編號。（5）收件憑證西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗

17、口受理人通過接收窗口接收申請人提交行政審批申請后，應(yīng)向申請人出具行政審批申請材料收件憑證（見附表6）。行政審批申請材料收件憑證的內(nèi)容應(yīng)包括所接收到的申請材料名稱、收件時間、申請編號、申請進度查詢方式、辦理期限以及其他注意事項。（6）為申請人提供的幫助西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口受理人應(yīng)指導(dǎo)申請人填寫申請材料，對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的，受理人應(yīng)告知申請人應(yīng)以書面方式提出或代為填寫申請書并經(jīng)申請人確認(rèn)。2.受理（1）受理審核申請人提交申請材料，西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口經(jīng)辦人員對照本業(yè)務(wù)手冊行政審批申請材料目錄表1的要求，對申請事項是否需要許可、申請材料是否符

18、合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對。（2）補正材料經(jīng)審查，有下列情況之一的需要申請單位資料補正的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請材料補正告知書（見附表8），一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。受理人向申請人在5個工作日內(nèi)送達(dá)補正通知書，并要求申請人簽字確認(rèn)。（a）新辦時沒有營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)告知企業(yè)到工商部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；生產(chǎn)地和注冊地不一致時，無本省分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)告知企業(yè)到工商部門辦理分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；（b）法人或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無制造、生產(chǎn)或加工相關(guān)產(chǎn)品等內(nèi)容的,應(yīng)告知企業(yè)到工商部門辦理經(jīng)營范圍的變更；（c) 其他申請材料不齊全或

19、者不符合法定形式的。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請材料補正告知書（見附件8）的送達(dá)方式為直接送達(dá)。（3）受理決定經(jīng)審查，申請材料齊全、文字清晰、符合法定形式并加蓋單位公章的，予以受理，應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)出具林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請受理決定書（見附件9）和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理事項申請材料清單（見附件6、7）各一式二份，一份給申請人，另一份連同申請資料送交林木種苗工作站處，進行受理件移交。申請林木良種證的申請單位和個人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門提出申請，生產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審查后提出明確的審查意見連同申請資料、作業(yè)設(shè)計等相關(guān)材料轉(zhuǎn)報省林業(yè)廳；省

20、林業(yè)廳審核同意后，向申請人核發(fā)批準(zhǔn)文件并發(fā)證，審核不同意的書面告知申請人并說明理由。有下列情況之一的，不予受理，應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)出具林木種子生產(chǎn)經(jīng)營政許可申請不予受理決定書（見附件10）：（a）申請單位的法人注冊地址不在本行政區(qū)域內(nèi)，并告知企業(yè)到注冊地的行政區(qū)域申請；（b）申請的樹種（品種）不屬于本部門發(fā)證范圍，并告知企業(yè)向有關(guān)部門申請；（c）申請的樹種（品種）不在依法管理的范圍中，應(yīng)告知企業(yè)不受理；（d）法律法規(guī)規(guī)定的其他符合不予受理條件的。受理決定送達(dá)方式為直接送達(dá)，并要求申請人簽字確認(rèn)。3.審查（1）審查方式確定西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)，決定審查方

21、式。新辦采用實地核查的方式進行。實地核查均由西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站實施。（2）實地核查（a）成立考核組西疇縣林木種苗工作站應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請信息和申請類型，提出實地核查組建議名單（林木良種申請的，報經(jīng)省林業(yè)廳組織專家組實地核查）。實地核查組一般由23名相關(guān)技術(shù)人員組成，對生產(chǎn)經(jīng)營面積、庫房、生產(chǎn)用地、技術(shù)力量支撐、經(jīng)營管理、種苗檔案管理情況等進行現(xiàn)場核查，并作出核實報告經(jīng)申請人簽字認(rèn)可。（b）崗位職責(zé)與權(quán)限實地核查實行組長負(fù)責(zé)制?？己私M負(fù)責(zé)對申請人提交的資料進行審查，沒有國家統(tǒng)一規(guī)定必備條件的，應(yīng)按林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法中編制的要求制定必備條件，并依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法和必

22、備條件要求對生產(chǎn)條件進行實地核查，做出考核結(jié)論。考核組應(yīng)將實地核查信息告知企業(yè)注冊地所在縣局，縣局可委派1名觀察員參加實地核查。觀察員一般由從事林業(yè)行政管理工作的人員擔(dān)任。觀察員的職責(zé)主要是：對考核組和被考核企業(yè)在考核活動中的行為進行監(jiān)督，但不得干涉正常的考核工作；負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場核查秩序，督促被核查企業(yè)按照審查組提出的整改意見開展整改，對企業(yè)整改情況負(fù)責(zé)監(jiān)督，做好生產(chǎn)經(jīng)營許可與證行審批事后監(jiān)管的銜接。（c)實地核查依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法（d）實地核查量化表考核組應(yīng)根據(jù)實地核查量化表，對申請人的生產(chǎn)條件包括人力資源、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、檢驗條件、檔案文件、技術(shù)文件、和管理制度等七個方面

23、進行實地核查，確認(rèn)企業(yè)是否具備種苗所申請的許可條件。實地核查考核量化表見表5。表5實地核查考核量化表序號核查內(nèi)容檢查要求檢查方法裁量基準(zhǔn)1生產(chǎn)經(jīng)營管理生產(chǎn)經(jīng)營許可、良種許可、樹種（品種）必須符合規(guī)定實地核查與良種（品種）有關(guān)的報告、申請文件、資料。符合林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的相關(guān)要求2人力資源具有林木良種相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術(shù)人員。查閱有關(guān)人員名冊和任命書、聘用合同等相關(guān)證明材料，與相關(guān)人員面談、筆試或現(xiàn)場操作符合考核林木種子檢驗規(guī)程和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的人力資源要求3生產(chǎn)場所具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相

24、適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。查看生產(chǎn)地合法證明，檢查生產(chǎn)、檢驗、包裝和儲存場所符合生產(chǎn)場所要求4生產(chǎn)設(shè)施具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等實地核查各類加工和試驗設(shè)備符合生產(chǎn)設(shè)施要求5檢驗條件具有保證種苗質(zhì)量相適應(yīng)的檢驗條件實地核查出廠檢驗用的器械及主要配套設(shè)施符合檢驗條件要求6技術(shù)文件具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的技術(shù)文件書面檢查種苗生長、檢驗檢疫檔案記錄符合技術(shù)要求7管理制度具有與種苗質(zhì)量相適應(yīng)的管理制度書面檢查相關(guān)管理文件、原始資料和有關(guān)記錄符合管理要求（e）實地核查準(zhǔn)備考核組收到考核資料后，應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，對申請材料進一步詳細(xì)審查的基礎(chǔ)上，制定考核計劃。準(zhǔn)備好現(xiàn)場考核的工作文

25、件。工作文件包括許可考核必備條件、現(xiàn)場考核原始記錄表、考核報告和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場考核意見反饋表等?？己私M應(yīng)在收到考核資料后及時告知申請人實地核查期限（自受理申請之日起20個工作日內(nèi)）和可申請回避的事項。（f）實地核查的實施考核組在約定好的時間依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法考核準(zhǔn)則，開展實地核查。實地核查基本程序包括預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、分組檢查、現(xiàn)場試驗、情況匯總、交換意見和末次會議?？己藭r間一般為1個工作日?？己藱z查應(yīng)做好記錄，相關(guān)記錄和報告應(yīng)簽字蓋章?？己私Y(jié)束后，考核組將單位申請時遞交的相關(guān)檢驗報告、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范歸還給申請人。（g）實地核查結(jié)論的確定根據(jù)考核結(jié)果進行判

26、定， -否決項和非否決項的評定結(jié)論全部為“符合”的，考核結(jié)論為“考核合格”；-否決項的評定結(jié)論全部為“符合”，非否決項評定結(jié)論為“不符合”的不超過3款（含3款）的，出具不符合項報告單（依據(jù)表1實地考核量化表），考核結(jié)論為“考核基本合格，需要整改”，并應(yīng)通知被考核單位在1個月內(nèi)完成整改工作，申請人應(yīng)將整改報告和整改見證資料提交考核組進行確認(rèn)。在規(guī)定時間內(nèi)整改完成并經(jīng)確認(rèn)的，結(jié)論為“經(jīng)整改，考核合格”；-有1項以上（含1項）否決項不合格，有5項以上（含5項）非主要單項不合格，在規(guī)定的時間內(nèi)未能完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合要求的，考核結(jié)論均為“考核不合格”。（h）實地核查報告考核組長應(yīng)填報并提交考

27、核報告，并及時將申請資料、考核報告、全部現(xiàn)場考核原始記錄、整改材料以及其他必要的證明材料報送西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站。免于考核的，西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站需填寫林木種苗考核報告中經(jīng)考核確認(rèn)項目。考核組應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起25個工作日（不含企業(yè)整改時間）內(nèi)完成資料審查、編制實地核查計劃、實地核查、編寫考核報告、上報考核結(jié)果材料。4.決定（1）林木種苗站工作審查西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應(yīng)在收到核實報告10個工作日內(nèi)完成審核、批準(zhǔn)、證書制作工作，申報林木良種（品種）的，報經(jīng)云南省林業(yè)廳林木良種審定委員會批準(zhǔn)、審核發(fā)證。5.證件制作與送達(dá)西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站在林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)制作

28、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（見附件4、5）或通知西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營不予以行政許可決定書（見附件10），并通知申請單位領(lǐng)取相關(guān)文書，申請單位領(lǐng)取時填寫行政許可送達(dá)回證（見附件11）。無法送達(dá)時，應(yīng)通過網(wǎng)站或電話通知申請人現(xiàn)場領(lǐng)??；申請人10個工作日未來領(lǐng)取的，通過網(wǎng)站公告，自公告之日起滿60天的視為送達(dá)。6.歸檔許可證材料實行分類歸檔，項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負(fù)責(zé)整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括：申請人提交材料；收件清單、受理決定書、補正通知書（如發(fā)生）；核查報告、批準(zhǔn)文件。7.決

29、定公開行政許可證件打印后，決定應(yīng)在西疇縣政務(wù)網(wǎng)站進行公開發(fā)證信息，供申請人查詢。公開網(wǎng)址為：。公開信息應(yīng)包括獲得制造林木種子生產(chǎn)許可證書的所有信息，包括證書編號、單位名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場地、樹種、品種、發(fā)證日期、有效期。（二）延續(xù)1.申請（1）受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍：已取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)，在許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請。申請人應(yīng)符合以下條件：（1）申請人有營業(yè)執(zhí)照，且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)；（2）申請的樹種（品種）屬于發(fā)證范圍；（3）已獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，有效期屆滿前30日

30、。申請材料見表2。（2）申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)，決定審查方式。西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員根據(jù)延續(xù)申請的不同情形，決定采用進行書面審查或?qū)嵉睾瞬?實地核查重點是考核該單位持證期間的許可條件變化、執(zhí)行種子法法律法規(guī)以及種苗質(zhì)量檢驗檢疫的情況。4.決定實地核查后的審查決定同新辦的要求。5.證件制作與送達(dá)、歸檔、決定公開同新辦的要求。（三）依申請變更1.申請（1）受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍：持有現(xiàn)行有效的制造許可證書申請變更行政許可事項具體內(nèi)容的行政許可事項

31、，包括法人代表、生產(chǎn)條件、企業(yè)名稱、樹種（品種）名稱、地址變更等變化，應(yīng)提出變更申請。申請人應(yīng)符合以下條件：（1）申請人有營業(yè)執(zhí)照，且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)；（2）申請的樹種（品種）屬于發(fā)證范圍；（3）已獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可，法人代表、生產(chǎn)條件、企業(yè)名稱、樹種（品種）名稱、地址變更。依申請變更需要提交的申請材料目錄見表3（2）申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查（1）審查方式確定西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)，決定審查方式。西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員根據(jù)變更申請內(nèi)容的不同情形，決定采用進行

32、書面審查或?qū)嵉睾瞬?實地核查重點是考核該單位持證期間的許可條件變化、執(zhí)行種子法法律法規(guī)以及種苗質(zhì)量檢驗檢疫的情況。4.決定依申請變更的決定同新辦的要求。5.證件制作與送達(dá)同新辦的要求，證書有效期不變，并注明原發(fā)證日期。6.歸檔許可證材料實行分類歸檔，項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負(fù)責(zé)整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括：申請人提交材料；收件清單、受理決定書、補正通知書（如發(fā)生）；核查報告、批準(zhǔn)文件。7.決定公開行政許可證件打印后，決定應(yīng)在西疇縣政務(wù)網(wǎng)站進行公開發(fā)證信息，供申請人查詢。公開網(wǎng)址為：。公開信息應(yīng)包括獲

33、得制造林木種子生產(chǎn)許可證書的所有信息，包括證書編號、單位名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場地、樹種、品種、發(fā)證日期、有效期。（四）依申請注銷1.申請（1）受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍：獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可且不再從事已取證的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)活動，申請注銷相關(guān)證件的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。申請人為已經(jīng)獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。申請材料見表4。（2）申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查計量處經(jīng)辦人對申請人提交的申請資料進行審查，核查企業(yè)提出注銷的原因是否真實可靠。4.決定申請資料完整、形式符合規(guī)范，作出準(zhǔn)予注銷

34、的決定。報分報上級主管部門審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)作出審批決定。5.歸檔許可證材料實行分類歸檔，項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負(fù)責(zé)整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括：申請人提交材料；收件清單、受理決定書、補正通知書（如發(fā)生）；核查報告、批準(zhǔn)文件。（五）依職權(quán)注銷1.審批依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第二十三條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并予以公告： （一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的。（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的。（三）取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)

35、營許可證后，無正當(dāng)理由滿六個月未開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動或停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。（四）生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的注銷，由縣林業(yè)局林木種苗站處承辦。3.依職權(quán)注銷適用情形依職權(quán)注銷適用于以下情形：（一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的。（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的。（三）取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，無正當(dāng)理由滿六個月未開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動或停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。（四）生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。4.實施程序和時限依職權(quán)注銷啟動條件：（

36、1）許可單位依法終止；（2）許可有效期屆滿未延續(xù)的；（3）行政機關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。注銷應(yīng)當(dāng)有法定事實，并根據(jù)法定事實的不同情況提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。林業(yè)局林木種苗站工作人員應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道依職權(quán)注銷適用情形之日起15個工作日內(nèi)，提出注銷行政許可的意見。5.歸檔注銷行政許可應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文書，并建立案卷制度，做到一案一卷，案卷由規(guī)定部門負(fù)責(zé)歸檔保管。歸檔期限一般為6年。準(zhǔn)。十四、審批咨詢及進程查詢（一）審批咨詢崗位的職責(zé)和權(quán)限西疇縣政務(wù)中心林業(yè)窗口、林業(yè)局林木種苗工作站主要負(fù)責(zé)許可事項提供材料、辦理程序等方面的現(xiàn)場咨詢答復(fù)和電話咨詢答復(fù)。林業(yè)局林木種苗工作站負(fù)責(zé)對行政事務(wù)受理中心咨詢服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)

37、指導(dǎo)。（二）咨詢途徑本行政審批事項為行政相對人提供窗口咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢?nèi)N咨詢途徑。（三）咨詢工作程序1.窗口咨詢地址：西疇縣普蘭路中午服務(wù)中心時間：周一至周五8：0011：30，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）。申請者咨詢相關(guān)事項辦理程序的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務(wù)手冊內(nèi)容進行相關(guān)解釋并提供辦事指南一份，同時告知西疇縣政務(wù)網(wǎng)站“服務(wù)大廳”中“辦事指南及表格下載”欄查閱查詢下載和詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)，網(wǎng)址。如遇不能當(dāng)場解答的問題應(yīng)進行書面記錄，轉(zhuǎn)相關(guān)工作人員進行回復(fù)。2.電話咨詢（1）西疇縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口咨詢電話2）林業(yè)局林木種苗工作站指導(dǎo)電話

38、電周一至周五8：0011：30，下午14：3017：30（法定節(jié)假日除外）3.網(wǎng)上咨詢西疇縣政務(wù)網(wǎng)站（。）首頁“互動中心-網(wǎng)上咨詢”接受網(wǎng)上咨詢并予以回復(fù)。（四）反饋時限能夠當(dāng)場回復(fù)的，當(dāng)場回復(fù)。不能當(dāng)場回復(fù)的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)回復(fù)。（五）進程查詢1.窗口咨詢地址：西疇縣普蘭路中午服務(wù)中心。時間：一至周五8：0011：30，下午14：3017：30。申請者咨詢相關(guān)事項辦理進程的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務(wù)手冊內(nèi)容進行相關(guān)查詢并回答其問題，同時告知西疇縣政務(wù)網(wǎng)站（）首頁“服務(wù)大廳-辦事通道”可對辦理事項的進程查詢。如遇不能當(dāng)場解答的問題應(yīng)進行書面記錄，轉(zhuǎn)工作人員進行回復(fù)。

39、2.電話進程查詢申請人可撥通過撥打西疇縣政務(wù)服務(wù)中心咨詢、林木種苗工作站電話對所辦事項進程進行電話咨詢。十五、監(jiān)督檢查(一)書面檢查1.檢查依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔，實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： （一）開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。 （二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)況。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工州局對縣局審查情況進行監(jiān)督和核查。州(市)林業(yè)局負(fù)責(zé)在西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)

40、本行政區(qū)域內(nèi)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施注冊在本行政區(qū)域內(nèi)的獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)的年度情況填報，并進行審查。通過審查企業(yè)填報年度情況，全面、深入了解監(jiān)管對象的基本情況，分析審查其生產(chǎn)情況與考核合格時的情況一致或發(fā)生重大變化。定期審閱監(jiān)管責(zé)任對象的年度報告，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況、出現(xiàn)風(fēng)險或其他重大異常情況要形成書面報告，并提出處理意見和建議。3.檢查承擔(dān)機構(gòu)州林木種苗站，縣林木種苗工作站。4.檢查人員條件（1）是持有有效執(zhí)法證的主管行政機關(guān)工作人員，也可邀請相關(guān)專家參與檢查。（2）對年度報告內(nèi)容了解。5.檢查對象確定標(biāo)準(zhǔn)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的本縣企業(yè)和

41、個人。（6）實用情形按照實地檢查或依據(jù)群眾舉報實施。（7）實地核查表實地核查見表6表6 實地核查表序號檢查內(nèi)容檢查要求檢查方法備注林木種子生產(chǎn)情況：樹種（品種）名稱、立地條件、育苗使用種子產(chǎn)地及來源、種子質(zhì)量檢驗檢疫證書、標(biāo)簽。實地核查檔案查閱核對經(jīng)營許可范圍，是否超范圍生產(chǎn)經(jīng)營（二）實地檢查1.檢查依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔，實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： （一）開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。 （二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)

42、況。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。2.崗位職責(zé)與權(quán)限分工州局對縣局審查情況進行監(jiān)督和核查3.檢查承擔(dān)機構(gòu)州林木種苗站，縣林木種苗工作站。4.檢查人員條件實地檢查應(yīng)由2至3名以上持執(zhí)法證件的工作人員進行，也可聘請有關(guān)專家共同進行。5.檢查對象確定標(biāo)準(zhǔn)檢查對象重點有六種情況：有舉報違法行為的；有違法行為被處罰過的；發(fā)現(xiàn)自查當(dāng)中弄虛作假的；自查不合格的；列入年度檢查計劃的。6.適用情形按照實地檢查或依據(jù)群眾舉報實施。7.檢查量化表實地檢查量化表見表7。表7實地檢查量化表序號檢查內(nèi)容檢查要求檢查方法裁量基準(zhǔn)1企業(yè)獲證后，是否依法依規(guī)按照許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營實地核查檔案查閱核對經(jīng)營許可范圍，是否超

43、范圍生產(chǎn)經(jīng)營2獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地點、企業(yè)名稱變更,是否按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照和許可證一致現(xiàn)場核實，查看營業(yè)執(zhí)照和許可證。營業(yè)執(zhí)照和許可證一致3企業(yè)許可有效期屆滿，是否未經(jīng)復(fù)證繼續(xù)生產(chǎn)超過有效期不得生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期已過，現(xiàn)場核實生產(chǎn)記錄和銷售記錄。是否還在生產(chǎn)4是否按照規(guī)定在樹種（品種）、包裝、使用說明書或 合格證上標(biāo)注許可證。按規(guī)定檢查：從事林木種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物證明；（2）從事植物新品種的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人書面同意或國務(wù)院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告；（3）從事林木良種的，應(yīng)當(dāng)提供林木良種證明材料；（4）生產(chǎn)經(jīng)營引進外來林木品種的，應(yīng)當(dāng)提交引種成功證明材料；

44、（5）從事進口林木品種種子的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得種子進出口證明；(6)從事轉(zhuǎn)基因林木種子的；應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書.在倉庫或生產(chǎn)現(xiàn)場檢查產(chǎn)樹種（品種）標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗證書、檢疫證書、外包裝、使用說明書標(biāo)注是否完整、正確。按規(guī)定標(biāo)注6是否存在出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造、冒用或變造許可證證書。不得違法使用證書1.現(xiàn)場詢問企業(yè)管理人員；2.抽查產(chǎn)品實物，檢查是否有偽造、冒用或變造許可證證書。是否違法使用7產(chǎn)品委托加工是否按規(guī)定執(zhí)行委托加工產(chǎn)品標(biāo)識符合規(guī)定1.現(xiàn)場了解企業(yè)進行產(chǎn)品委托加工的情況2.查產(chǎn)品銘牌、外包裝及使用說明書上有否被委托方的許可證標(biāo)志和編號是否標(biāo)注被委托方的許可證標(biāo)志和編號8檢驗

45、人員是否符合規(guī)定要求熟悉規(guī)程要求，會操作1.出廠檢驗員是否持有有效證明。2.檢驗員人數(shù)與產(chǎn)量是否相符，一般至少要2位檢驗員。是否有培訓(xùn)證明8.組織檢查人員（組）州林業(yè)局種苗站工作人員，縣林業(yè)局種苗站、質(zhì)檢站工作人員，對所承擔(dān)的檢查負(fù)責(zé)。也可同時聘請有關(guān)專家共同進行。9.檢查時間按照指定的檢查計劃，隨機檢查。10.檢查計劃縣林業(yè)局林木種苗工作站制定實地檢查計劃并組織對計劃實施的結(jié)果匯總分析。每年根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定行政許可事后監(jiān)督檢查計劃，種苗站站長審核后報報州種苗站備案。計劃包括檢查方式、檢查時間、檢查頻次等。實地檢查開展之前，檢查機關(guān)應(yīng)根據(jù)影響因素（人員、制度、環(huán)境）等的動態(tài)變化情況，選擇檢

46、查內(nèi)容，制訂實地檢查實施方案和計劃。檢查方案包括檢查目的、檢查范圍、檢查方式（如事先通知或事先不通知）、檢查重點、檢查時間、檢查分工、檢查進度等。11.檢查通知縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員可提前通知（林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書格式見附件12）企業(yè)和個人，除有明確舉報被審批人違法從事行政審批活動，或者事先告知可能妨礙檢查過程中獲得真實情況的除外。12.檢查程序檢查人員應(yīng)準(zhǔn)備好現(xiàn)場核查表（見附件13）、詢問筆錄、實地檢 查通知書（林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書附件12）、行政許可辦件受理通知書（見附件9）、責(zé)令改正通知書（見附件14）等相關(guān)檢查文書以及必要的現(xiàn)場記錄設(shè)備。通過區(qū)域監(jiān)管

47、系統(tǒng)了解被審批人許可考核情況、既往檢查情況，近期經(jīng)營狀況等。具體檢查程序如下：（1）下發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書（見附件12）。進入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場后，首先出示執(zhí)法證件，告知檢查目的，介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀(jì)律，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查陪同人員。聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理等情況的介紹，請生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢查材料。 （2）在生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員陪同下，分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位保存的文字資料、經(jīng)營現(xiàn)場進行檢查。（3）檢查過程中，應(yīng)當(dāng)按照實地檢查材料審核表（實地檢查表2）進行檢查。對于檢查的內(nèi)容，尤其是發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)隨時記錄，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進行確認(rèn)。必

48、要時，可進行證據(jù)留存(如資料復(fù)印件、影視圖像等)。（4）檢查結(jié)束后，檢查人員可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位人員回避，匯總檢查情況，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，討論確定檢查意見，按照實地檢查表2進行評價，凡達(dá)到“判定標(biāo)準(zhǔn)”的予以通過，有1項以上不合格的，為不通過。遇到特殊情況時，應(yīng)當(dāng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。（5）與生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通，核實發(fā)現(xiàn)的問題，通報檢查情況。（6）對發(fā)現(xiàn)的不合格項目，能立即整改的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場整改。不能立即整改的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場提出監(jiān)督檢查意見，并于事后出具責(zé)令改正通知書（見附件14），根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查。逾期不整改或整改后，仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)移交稽

49、查部門處理。（7）對發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為的，填寫詢問筆錄，進行立案調(diào)查。（8）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場核查表或詢問筆錄上簽字確認(rèn)，拒絕簽字或由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因無法實施檢查的，應(yīng)當(dāng)由2名及以上檢查人員在檢查記錄中注明情況并簽字確認(rèn)。（9）將日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查材料、生產(chǎn)經(jīng)營單位整改材料及跟蹤檢查材料，錄入?yún)^(qū)域監(jiān)管系統(tǒng)，歸入日常監(jiān)督管理檔案。13.檢查報告檢查組長應(yīng)填報并提交檢查報告，并及時將申請資料、檢查報告、全部現(xiàn)場考核原始記錄、整改材料以及其他必要的證明材料報送縣林業(yè)局林木種苗工作站。14.結(jié)果處理（1）結(jié)果處理依據(jù)中華人民共和國種子法、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法。（2）結(jié)果處理崗位的

50、責(zé)任（a）如果需要，縣林木種苗工作站工作人員負(fù)責(zé)結(jié)果處理的公布，負(fù)責(zé)召開整改會議。（b）縣林業(yè)主管部門對本縣獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的單位或個人違法行為進行結(jié)果處理。（3）不接受檢查處理方式拒不接受檢查的，縣林業(yè)局責(zé)令改正；拒不改正的，縣林業(yè)局依法暫?；虺蜂N該項目審查認(rèn)可。（4）暫緩檢查處理方式對于遷址、改造、暫時停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，暫緩檢查。在這些生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)開展生產(chǎn)后進行檢查。（5）結(jié)果處理程序（a）結(jié)果合格處理程序經(jīng)檢查合格的，適時在西疇縣政務(wù)網(wǎng)站等各類媒體上公告檢查結(jié)果，可以不向被審批人書面反饋檢查結(jié)果。（b）結(jié)果不合格處理程序?qū)τ诂F(xiàn)場核查被判不合格的獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位，由組織核查的

51、縣局發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營可證監(jiān)督檢查責(zé)令整改通知書（見附件14）要求生產(chǎn)經(jīng)營單位寫出整改報告限期整改，并申請復(fù)查。對違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定進行處理。15.處理結(jié)果送達(dá)經(jīng)檢查合格的，可以不向被審批人書面反饋檢查結(jié)果；檢查不合格的，及時將責(zé)令改正通知書送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位。16.處理跟蹤程序處理結(jié)果作出后，檢查人員應(yīng)當(dāng)適時跟蹤監(jiān)督執(zhí)行情況，并將跟蹤結(jié)果報告部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。對于責(zé)令改正的，要及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位的改正情況進行跟蹤，對整改情況進行復(fù)查和記錄。17.違法行為抄告移交處理程序縣林木種苗工作站在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)收集必要證據(jù)；對違法行為需要行政處罰的，制作案件移案件移送單

52、（附件15），隨同所獲證據(jù)材料一并移送林政稽查部門；涉及其他方面違法的，應(yīng)當(dāng)移送其他相關(guān)部門。18.材料歸檔內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)督檢查材料包括：被許可人報送的書面材料；由檢查工作人員簽字的監(jiān)督檢查書面記錄；行政機關(guān)根據(jù)監(jiān)督檢查書面記錄作出的處理結(jié)果書面記錄；舉報材料；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔保存的其他材料。 監(jiān)督檢查結(jié)果處理結(jié)束后，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時完成歸檔工作。19.歸檔時限分年度保存歸檔，歸檔期限不少于6年。（三）抽樣檢查同十五（一）、（二）。（四）誠信檔案1.誠信檔案依據(jù)云南省林木種苗質(zhì)量檔案管理規(guī)定（云南省林業(yè)廳云林辦發(fā)201234號）2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工縣林木種種苗工作

53、站負(fù)責(zé)對本縣企業(yè)苗木質(zhì)量誠信檔案的組織領(lǐng)導(dǎo)和信息統(tǒng)籌發(fā)布工作；負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)企業(yè)苗木質(zhì)量誠信考核的信息采集和維護工作。縣林木種種苗工作站按照規(guī)定職責(zé)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的與苗木質(zhì)量誠信有關(guān)的信息，包括獲證企業(yè)的基本信息、報批補貼信息、日常監(jiān)管信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息、信用評價信息等，保證信息的及時更新。3.檢查承擔(dān)機構(gòu)縣林業(yè)局在州局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督管理工作。4.誠信檔案內(nèi)容誠信檔案主要有：獲證企業(yè)的基本信息、報批補貼信息、日常監(jiān)管信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息、信用評價信息。5.誠信檔案披露形式（1）苗木質(zhì)量誠信考核

54、結(jié)果確定后，于每年通過政務(wù)網(wǎng)站予以公布，供相關(guān)部門共享；（2）根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，實行依申請公開。6.誠信檔案信息來源（1）基本信息由組織機構(gòu)代碼信息中帶出。（2）苗木質(zhì)量誠信檔案的信息應(yīng)當(dāng)來源于全省各級質(zhì)監(jiān)部門和各管理機構(gòu)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的與質(zhì)量誠信有關(guān)的信息。其他相關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織以及外?。ㄊ校┝帜痉N苗提供的與種苗質(zhì)量誠信指標(biāo)有關(guān)的信息也可以納入。7.計量誠信檔案建立程序（1）縣林木種苗工作站在履行職責(zé)過程中制作或者獲取與種苗質(zhì)量誠信有關(guān)信息；（2）縣林木種苗工作站誠信信息報送州種苗站；（3）縣林木種苗工作站應(yīng)報送區(qū)域監(jiān)管檢查情況；（4）縣林木種苗工作站保存原始材料，保證信